國家級水利風(fēng)景區(qū)申報說明doc.doc

附件6水利風(fēng)景區(qū)申報材料說明一、申報表(以當(dāng)年印制的為準(zhǔn)，見附件)(一)國家水利風(fēng)景區(qū)申報表；(二)省級水利風(fēng)景區(qū)申報表；(二)市級水利風(fēng)景區(qū)申報表；1、封面要加蓋所在地縣級以上人民政府公章確認(rèn)。2、申報表有關(guān)內(nèi)容的填寫，要組織相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真調(diào)查研究后，按照內(nèi)容要求進(jìn)行逐項填寫。3、申報表意見欄，要寫清對申報景區(qū)的結(jié)論性意見，并加蓋公章確認(rèn)。景區(qū)所在地為縣級的，按逐級填寫；景區(qū)所在地為市(區(qū))的，只填寫所在地一欄意見，其它不填。4、申報表中的景區(qū)范圍圖要為清晰、分辨率高的彩圖（包括圖例、規(guī)劃紅線、底圖、四至范圍及經(jīng)緯坐標(biāo)。二、規(guī)劃或規(guī)劃綱要、水利旅游項目綜合影響評價報告和水利風(fēng)景資源調(diào)查評價報告(見附件)、景區(qū)范圍和批復(fù)同意文件。(一)景區(qū)向所有地縣級以上人民政府提出申請1、水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或規(guī)劃綱要的請示；2、水利旅游項目綜合影響評價報告的請示；3、水利風(fēng)景資源調(diào)查評價報告的請示；4、水利風(fēng)景區(qū)范圍的請示。(二)由景區(qū)所在地縣級人民政府的批復(fù)同意的文件1、規(guī)劃綱要（或規(guī)劃）。規(guī)劃需按照水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則編制。規(guī)劃綱要應(yīng)包含以下內(nèi)容：(1)水利風(fēng)景資源調(diào)查評價；(2)水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和范圍；(3)水利風(fēng)景區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；(4)水利風(fēng)景區(qū)的環(huán)境承載能力分析；(5)水利風(fēng)景區(qū)效益分析；(6)專項規(guī)劃；(7)相關(guān)附圖。規(guī)劃編制人員中應(yīng)包含水利、環(huán)保、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、旅游、生態(tài)及城建等專業(yè)的高級職稱人員。規(guī)劃綱要（或規(guī)劃）應(yīng)提供規(guī)劃編制單位資質(zhì)證明及規(guī)劃編制人員配置表。2、水利風(fēng)景資源調(diào)查評價報告。應(yīng)包括以下幾部分：(1)區(qū)域發(fā)展環(huán)境概況（包括區(qū)位、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面建設(shè)情況）；水利風(fēng)景資源開發(fā)歷史及現(xiàn)狀；水利風(fēng)景資源描述（包括水文、地文、天象、生物、工程、人文等資源類型的種類、數(shù)量、規(guī)模、觀賞性、價值等方面）及評價（參照水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景資源評價部分）；水利風(fēng)景資源綜合整體評價。水利風(fēng)景資源開發(fā)與保護(hù)建議。3、水利風(fēng)景區(qū)范圍。應(yīng)包含以下內(nèi)容：景區(qū)面積；通過行政區(qū)界、地名、經(jīng)緯度坐標(biāo)或交通線路等，對水利風(fēng)景區(qū)四至范圍進(jìn)行準(zhǔn)確文字描述（見申報表中景區(qū)四至范圍描述）；景區(qū)范圍示意圖（可另附），在景區(qū)范圍示意圖中勾勒景區(qū)規(guī)劃紅線，并在圖上標(biāo)注四至界限及經(jīng)緯坐標(biāo)（四至界限應(yīng)與文字描述一致，見申報表中景區(qū)范圍圖例所示）。水利風(fēng)景區(qū)由多個景區(qū)組成時，要分別標(biāo)注各景區(qū)四至范圍。水利風(fēng)景區(qū)范圍的確定應(yīng)依據(jù)以下原則：水利風(fēng)景資源的連續(xù)性及生態(tài)環(huán)境的完整性；歷史文化與社會的整體性；地域單元的相對獨(dú)立性（地形、行政區(qū)劃等）；保護(hù)、開發(fā)、管理的可行性。(三)由景區(qū)所在地縣級水行政主管部門批復(fù)同意的文件。1、水利旅游項目綜合影響評價報告水利旅游項目綜合影響評價報告應(yīng)由景區(qū)所在地縣級以上水行政主管部門批復(fù)。編制具體要求及格式參見水利旅游項目綜合影響評價標(biāo)準(zhǔn)。水利旅游項目綜合影響評價報告應(yīng)根據(jù)景區(qū)已開展的（或準(zhǔn)備開展的）全部涉水旅游項目逐一進(jìn)行評價。水利旅游項目綜合影響評價報告的編制單位應(yīng)根據(jù)水利旅游項目的性質(zhì)、規(guī)模選擇相應(yīng)的水利行業(yè)資質(zhì)，宜要求乙級及以上資質(zhì)。水利旅游項目綜合影響評價報告應(yīng)提供編制單位資質(zhì)證明文件和專家組評審簽字表。 三、初審?fù)扑]文件（含初審評審意見）(一)文件應(yīng)對申報景區(qū)的以下情況進(jìn)行說明：1、水利風(fēng)景區(qū)范圍是否明確，管理權(quán)屬是否清晰；2、水利工程設(shè)備及游憩設(shè)施有無安全隱患；3、水利風(fēng)景區(qū)設(shè)立是否符合水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 50594-2010）及全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃要求；4、水利旅游項目設(shè)立是否符合水利旅游項目管理辦法及水利旅游項目綜合影響評價標(biāo)準(zhǔn)（SL422-2008）要求；5、水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃（或規(guī)劃綱要）成果是否符合水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則（SL471-2010）要求；6、申報材料是否真實(shí)。(二)推薦程序按照設(shè)立要求，逐級上報，經(jīng)景區(qū)所在地縣級以上水行政主管部門審查，符合申報條件后。1、景區(qū)所在地為“縣級”的(包括縣級區(qū))申報國家水利風(fēng)景區(qū)景區(qū)向所在地縣級以上人民政府提出書面申請；由景區(qū)所在地縣級以上人民政府向市(區(qū))水行政主管部門提出書面申請(推薦文件)；經(jīng)市(區(qū))水行政主管部門進(jìn)行初審合格后，向省水利廳提出書面申請(推薦文件)；經(jīng)省水利廳審核合格后，向水利部提出書面申請(推薦文件)；由水利部審定公布。申報省級水利風(fēng)景區(qū)景區(qū)向所在地縣級以上人民政府提出書面申請；由景區(qū)所在地縣級以上人民政府向市(區(qū))水行政主管部門提出書面申請(推薦文件)；經(jīng)市(區(qū))水行政主管部門初審合格后，向省水利廳提出書面申請(推薦文件)；由省水利廳審定公布。申報市級水利風(fēng)景區(qū)景區(qū)向所在地縣級以上人民政府提出書面申請；景區(qū)所在地縣級以上人民政府向市(區(qū))水行政主管部門提出書面申請(推薦文件)；由市(區(qū))水行政主管部門審定公布。2、景區(qū)所在地為“市(區(qū))”的(包括市級區(qū))申報國家水利風(fēng)景區(qū)景區(qū)向所在地市(區(qū))人民政府提出書面申請；由景區(qū)所在地市(區(qū))人民政府(經(jīng)水利部門初審后)向省水利廳提出書面申請(推薦文件)；經(jīng)省水利廳審核合格后，向水利部提出書面申請(推薦文件)；由水利部審定公布。申報省級水利風(fēng)景區(qū)景區(qū)向所在地市(區(qū))人民政府提出書面申請；由市(區(qū))人民政府(經(jīng)水利部門初審后)向省水利廳提出書面申請(推薦文件)；由省水利廳審定公布。申報市級水利風(fēng)景區(qū)景區(qū)向所在地市(區(qū))水行政主管部門提出書面申請；由市(區(qū))水利(務(wù))局審定公布。四、景區(qū)自評表景區(qū)組織具有一定專業(yè)的人員到現(xiàn)場逐項評價確定打分。(一)自評打分1、國家水利風(fēng)景區(qū)在150分以上。2、省級水利風(fēng)景區(qū)在120分以上。3、市級水利風(fēng)景區(qū)在90分以上。(二)自評打分說明應(yīng)根據(jù)景區(qū)自評表評價內(nèi)容逐項賦分，說明賦分緣由，可附圖片加以說明風(fēng)景資源情況。五、證明材料要求(一)水利風(fēng)景區(qū)批準(zhǔn)文件或國家其他部門批準(zhǔn)文件1、水利風(fēng)景區(qū)批準(zhǔn)的文件；2、其它部門批準(zhǔn)景區(qū)文件。(二)景區(qū)水域水質(zhì)檢測報告、采樣點(diǎn)位置圖及水來源保護(hù)情況說明等。（申報單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)規(guī)定的基本檢查項目出具監(jiān)測報告，報告日期不超過6個月）。1、水域水質(zhì)檢測報告（包括環(huán)境質(zhì)量公告，監(jiān)測報告時間）；3、水域水質(zhì)采樣點(diǎn)位置圖（每次采樣點(diǎn)的位置圖）；3、水來源及保護(hù)情況說明等（主要水域水源情況）。(三)水工程安全運(yùn)行證明1、由景區(qū)所在地縣級以上水行政主管部門出具的證明(基本情況、是否除險加固、有無安全隱患、功能發(fā)揮等)，并加蓋公章確認(rèn)。2、有關(guān)工程安全方面的證明文件或材料。(四)水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立批準(zhǔn)文件1、水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立批準(zhǔn)文件應(yīng)由景區(qū)所在地縣級以上人民政府批復(fù)（機(jī)構(gòu)設(shè)立的批復(fù)文件、通知及規(guī)定等）；3、水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可為水利風(fēng)景區(qū)管理委員會，或具有一定編制、機(jī)構(gòu)職能明確的管理機(jī)構(gòu)。（管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和工作制度等)。(五)土地使用權(quán)屬證明或政府批復(fù)文件及相關(guān)合同等(不作為硬性規(guī)定)。(六)申報水利風(fēng)景區(qū)的初評意見。1、申報國家水利風(fēng)景區(qū)省廳根據(jù)市(區(qū)) 水利(務(wù))局摸底反饋的情況，對已基本具備申報條件的，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定擬申報單位。由省廳組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察和申報材料的全面初審，并形成專家初審結(jié)論意見。2、申報省級水利風(fēng)景區(qū)省廳根據(jù)市(區(qū)) 水利(務(wù))局摸底反饋的情況，對已基本具備申報條件的，由省廳組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定擬申報單位。由市(區(qū))水利(務(wù))局進(jìn)行現(xiàn)場考察和申報材料進(jìn)行全面初審，并形成有關(guān)初審結(jié)論意見。3、申報市級水利風(fēng)景區(qū)市(區(qū)) 水利(務(wù))局根據(jù)摸底反饋的情況，對已基本具備申報條件的，由市(區(qū))組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定擬申報單位。由縣(區(qū)) 水利(務(wù))局進(jìn)行現(xiàn)場考察和申報材料進(jìn)行全面初審，并形成有關(guān)初審結(jié)論意見。六、規(guī)章制度已實(shí)行的各項管理制度、規(guī)章及辦法等相關(guān)經(jīng)營管理文件，自評表中管理評價相關(guān)評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在景區(qū)管理制度、規(guī)章、辦法中有所體現(xiàn)(加蓋申報單位公章)。(一)各類人員職責(zé)警務(wù)保衛(wèi)人員職責(zé)、值班人員職責(zé)、導(dǎo)游講解人員職責(zé)、財務(wù)人員崗位職責(zé)等。(二)各類管理制度1、安全制度：工程安全檢查制度、電器設(shè)備安全檢查制度、旅游安全保護(hù)制度、消防安全管理制度、娛樂安全管理制度、旅游觀光車輛管理制度、安全值班制度、安全管理制度、安全檢查制度、巡邏檢查制度、基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查制度、活動項目安全管理制度、員工培訓(xùn)制度、財務(wù)管理制度等。2、衛(wèi)生制度：住宿衛(wèi)生制度、衛(wèi)生管理制度、個人衛(wèi)生管理制度、公共場所衛(wèi)生管理制度等。3、服務(wù)制度：來客來訪制度、投訴處理制度、游客接待管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、旅游質(zhì)量管理制度、安全標(biāo)識設(shè)置等。(三)各類應(yīng)急預(yù)案防洪預(yù)案、防災(zāi)預(yù)案、旅游安全應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、安全防護(hù)工作方案等。(四)各類管理規(guī)定及辦法吸煙與非吸煙區(qū)、經(jīng)營、救生員、財務(wù)等管理規(guī)定及辦法。七、景區(qū)介紹材料。(一)文字介紹材料包括景區(qū)概述，資源特色，區(qū)域開發(fā)條件，景區(qū)范圍內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)情況，景區(qū)管理權(quán)屬，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況，水利工程設(shè)備及游憩設(shè)施，文化科普設(shè)施，水文化遺產(chǎn)及其他需要說明的情況（文字介紹材料盡量不要與自評報告內(nèi)容雷同）。(二)景區(qū)全面解說詞（把整個景區(qū)概況要全面反應(yīng)出來，字?jǐn)?shù)控制在1000以內(nèi)）。(三)各景點(diǎn)解說詞及解說系統(tǒng)（須配解說，并與實(shí)地現(xiàn)場應(yīng)一致，字?jǐn)?shù)控制在300以內(nèi)）。1、解說詞：2、解說系統(tǒng)：景區(qū)一級解說系統(tǒng)景區(qū)二級解說系統(tǒng)景區(qū)三級解說系統(tǒng)景區(qū)四級解說系統(tǒng)(四)景區(qū)宣傳片1、制作時間約15-20分鐘，按DVD格式刻錄光盤（視頻材料攝制、編輯盡量避免過多使用變焦、距離過近或過遠(yuǎn)）。2、視頻材料攝制可選用連續(xù)長鏡頭，盡量避免過多使用變焦、距離過近或過遠(yuǎn)等。3、拍攝內(nèi)容必須是景區(qū)實(shí)景，要圖文并茂，把景區(qū)特色、亮點(diǎn)通過宣傳片全面反映出來，圖像請勿插入字幕、特效、水印等。做到讓大家看到宣傳片，如同到現(xiàn)場一樣的效果。主要內(nèi)容如下： 景區(qū)概況（地理面貌、風(fēng)土人情、水利工程）； 景區(qū)風(fēng)景資源介紹（特色景點(diǎn)、人文歷史遺跡等）； 景區(qū)資源開發(fā)及保護(hù)狀況（基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、游樂設(shè)施）； 管理狀況（含景區(qū)安全、衛(wèi)生、服務(wù)等）。(五)景區(qū)宣傳畫冊要求彩頁，圖文并茂。將景區(qū)特色、亮點(diǎn)的照片通過宣傳畫冊全面反映出來，要配文字說明。(六)景區(qū)主題歌具備成熟條件的景區(qū)，應(yīng)編制水利風(fēng)景區(qū)主題歌，歌曲應(yīng)動情中聽，作詞、作曲、歌手應(yīng)是省內(nèi)知名人物。八、附件(與申報景區(qū)相關(guān)的內(nèi)容，均作為附件）。(一)景區(qū)獲得榮譽(yù)、獎勵等(二)景區(qū)有關(guān)合同、函件等(三)景區(qū)導(dǎo)游圖(四)景區(qū)鳥瞰圖(五)景區(qū)平面建設(shè)規(guī)劃圖(六)景區(qū)公路接口示意圖(七)景區(qū)功能規(guī)劃示意圖(八)景區(qū)區(qū)位圖(九)景區(qū)交通圖九、有關(guān)內(nèi)容(一)水利風(fēng)景區(qū)的景區(qū)命名景區(qū)的名字代表一個景區(qū)的形象，要具有深厚的歷史文化和景區(qū)特色，要與古代歷史人文和近代、現(xiàn)代文化緊密結(jié)合，打造響亮的景區(qū)名字。一般為2-4字之內(nèi)，如(瀛湖、龍駒寨、渭水之央水利風(fēng)景區(qū)。(二)水利風(fēng)景區(qū)的景區(qū)牌子省級以上水利風(fēng)景區(qū)在申報審批后，1年內(nèi)要在景區(qū)最醒目的位置(主入口)設(shè)計具有景區(qū)特色的，如國家、省級水利風(fēng)景區(qū)字樣的標(biāo)志性建筑物。(三)景區(qū)圖片、圖紙1、景區(qū)照片1020幅彩照片，要求能全面真實(shí)反映申報景區(qū)現(xiàn)狀，以自然風(fēng)光為主，其中景區(qū)鳥瞰圖、全景圖、廣角圖3-5幅，景點(diǎn)或風(fēng)光照片5-10幅，其他突出景區(qū)特色照片2-5幅。同時也可附帶提供反映景區(qū)建設(shè)發(fā)展歷程、景區(qū)節(jié)事活動、景區(qū)歷史人文旅游資源，以及景區(qū)在水資源、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的圖片資料，張數(shù)不限。2、景區(qū)規(guī)劃按1:100001:2000比例，詳細(xì)規(guī)劃按1:1000l:500比例，個別圖比例可根據(jù)情況定。3、要求各景區(qū)須聘請專業(yè)攝影人員拍照（如攝影記者、專業(yè)從事攝影的宣傳人員等）；報送拍攝照片應(yīng)主題突出、圖像清晰、色彩鮮艷，力求一定藝術(shù)性。圖片像素達(dá)到1000萬像素以上，以最高像素保存。每幅照片分辨率不得低于400dpi，勿壓縮，照片分辨率應(yīng)滿足常規(guī)宣傳工作需要(做宣傳冊、宣傳板報等)，報送照片不準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)處理，電子版上不能有拍攝時間、取景介紹等文字。報送照片的電子版為jpg格式，每張照片長邊不低于1000像素，不得報送通過掃描或翻拍形成的照片電子版。另附照片名稱和文字說明材料，每幅照片的說明不超過100字，用于介紹照片反映的主題內(nèi)容。照片背面右上角標(biāo)順序號，照片題目按順序另行打印。圖像請勿插入字幕、特效等。拍攝內(nèi)容須為申報景區(qū)實(shí)景。照片為彩色，并提供電子版，主要圖片、圖紙應(yīng)進(jìn)入材料匯編。(四)有關(guān)材料要求1、前言：把景區(qū)的基本情況、資源情況、開發(fā)思路、當(dāng)?shù)刂С?、積極性、建設(shè)等簡要情況，并表明對申報的認(rèn)識和態(tài)度，上年度經(jīng)營情況（全年旅客量、最高日接待量、年總收入、利潤、年旅游天數(shù)、旺季哪幾個月，字?jǐn)?shù)約為1000字，并放入?yún)R編材料的先頁。2、有關(guān)文書：各類批復(fù)、文件、報告、證明、請示，請按內(nèi)容要求認(rèn)真撰寫，不得有漏項，必須表明態(tài)度，結(jié)論準(zhǔn)確，同意或不同意推薦或申報。3、匯報材料：時間控制在30分鐘內(nèi)。包括景區(qū)概況、資源特色、環(huán)境保護(hù)、開發(fā)利用、規(guī)劃及管理情況，同時將周邊資源、效益分析、目前建設(shè)及開發(fā)思路、最后表態(tài)等。要求圖文并茂，并制作成視頻ppt進(jìn)行匯報。紙制材料，封面用彩頁，選用景區(qū)有代表性的照片作背景。4、引導(dǎo)標(biāo)識：各類安全、景點(diǎn)位置、醫(yī)療點(diǎn)、廁所、商店、酒店等。(五)文字、裝訂、數(shù)量、要求1、文字要求大標(biāo)題使用2號黑體字，小標(biāo)題使用3號宋體字，正文使用3號仿宋體字。2、裝訂要求單獨(dú)裝訂和刻制的材料(不進(jìn)匯編)申報表、市(區(qū))推薦文件、規(guī)劃、匯報稿等分別單獨(dú)膠訂；景區(qū)介紹影視片、照片、主題歌、所有材料電子版等分別單獨(dú)刻制，并編排內(nèi)容目錄，每個內(nèi)容以單獨(dú)格式錄制，可進(jìn)入1張光盤，按DVD(MPG、VOP等視頻)格式刻錄。統(tǒng)一裝訂的材料有原件匯編：除單獨(dú)裝訂的原件外，將景區(qū)申報所有相關(guān)材料的原件提供一套完整的，以證明材料的真實(shí)