電大行管本科城市管理學(xué)考試答案.pdf

1 城市管理學(xué)城市管理學(xué) 一 填空題 一 填空題 括號首括號首 城市基礎(chǔ)設(shè)施 城市基礎(chǔ)設(shè)施 就是就是為城市生產(chǎn)和生活為城市生產(chǎn)和生活提供 的一般公共設(shè)施 是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ) 人文 GDP 人文 GDP 就是就是為了保障人的健康為了保障人的健康和全面發(fā) 展而投入財富的增長指標(biāo) 包括教育 文化 醫(yī)療衛(wèi) 生等方面 法定社區(qū) 法定社區(qū) 尤其是尤其是指街道辦事指街道辦事處 居民委 員會兩級轄區(qū) 以人為本以人為本是是城市環(huán)境的根本城市環(huán)境的根本宗旨 中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨是是我國城市政權(quán)我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者 規(guī)制 規(guī)制 是是具有法律地位的 具有法律地位的 相對獨立的政府管 制者 依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行 政管理與監(jiān)督行為 公共住宅 公共住宅 是是由政府出資建造由政府出資建造 國家給予補貼 并具有一定住宅質(zhì)量 符合本國政府規(guī)定的最低住宅 水準(zhǔn) 的廉價住房 排污權(quán)交易 排污權(quán)交易 是是指在一定的區(qū)域內(nèi)指在一定的區(qū)域內(nèi) 在污染物 排放總量不超過允許排放量的前提下 內(nèi)部各污染源 之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量 從而達(dá)到 減少排放量 保護(hù)環(huán)境的目的 排污權(quán)交易排污權(quán)交易是是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用 的一種污染物總量控制的市場運作方式 即在排污總 量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo) 以經(jīng)濟(jì)杠桿 促使企業(yè)主動削減排污量 副省級市 副省級市 是是20 世紀(jì) 90 年代在20 世紀(jì) 90 年代在原有建制市 的行政等級中新增加的一個層次 雖然在憲法第 30 條 規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次 但在我國市 級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實 小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)是是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn) 變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū) 決策系統(tǒng) 決策系統(tǒng) 是是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 是是指同一區(qū)域的國家指同一區(qū)域的國家或地區(qū) 為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作 通 過契約和協(xié)定 形成一個跨越國界或地區(qū)的商品 資 本 人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式 稅收稅收是是城市政府主要城市政府主要的收入來源 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一 個重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 戶籍管理 戶籍管理 的實質(zhì)是一個國家政府的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人 力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃 城中村 城中村 問題的核心是農(nóng)民失去土地問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以 為業(yè) 城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場 城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場 的建立是城鄉(xiāng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心 非政府 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)分為區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機 構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)兩種類型 工業(yè)化 工業(yè)化 導(dǎo)致的城市化發(fā)展導(dǎo)致的城市化發(fā)展 使市政的概念逐 漸突出并獨立出來 供給型 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20 世紀(jì)初葉至 20 世紀(jì)中葉的階段 強調(diào)不斷提升城 市的生產(chǎn)能力 包括工業(yè)產(chǎn)品 有形服務(wù)等多方面 從而提高城市的綜合競爭實力 煤煙型 煤煙型 細(xì)微顆粒物 PM10細(xì)微顆粒物 PM10 即可吸入顆粒物 直徑小于等于 10 微米 對人體健康危害最大 成為城 市大氣污染的主要 殺手 按政府機構(gòu)的權(quán)力按政府機構(gòu)的權(quán)力大小 可以將大都市政府分 為超城市超城市的和城際的兩種類型 Citistate 不是Citistate 不是一個 行政邊界 行政邊界 而是一個組 織邊界 市場邊界 信息邊界 社會邊界 乃至 生態(tài)與環(huán)境的邊界 城市的集聚性城市的集聚性包含了諸多要素 主要包括人口的 集聚和 經(jīng)濟(jì)活動 經(jīng)濟(jì)活動 的集聚 城市管理思想的演進(jìn)城市管理思想的演進(jìn)很大程度上是循著 城市規(guī) 城市規(guī) 劃 劃 思想的階梯進(jìn)行的 城市政府管理體制的核心城市政府管理體制的核心問題是在城市 公共事 公共事 務(wù)管理 務(wù)管理 過程之中 各部門如何實現(xiàn)其職能 城市發(fā)展戰(zhàn)略通常城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由 戰(zhàn)略依據(jù) 戰(zhàn)略依據(jù) 戰(zhàn)略愿景 重點戰(zhàn)略 戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個部分組成 城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)活動的主體是 城市政府 城市政府 這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點決定的 城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的 自然屬性 自然屬性 和 社會屬性 城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿 和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 的運用 調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動中有關(guān)各 方面的經(jīng)濟(jì)利益 以達(dá)到控制 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的目的 城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比 一個顯著區(qū)別在于城 市經(jīng)濟(jì)是一種集聚性集聚性 綜合性的經(jīng)濟(jì) 城市人口數(shù)量是指城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù) 包括 常住人口數(shù)量和 流動人口數(shù)量 流動人口數(shù)量 城市人口的數(shù)量增長城市人口的數(shù)量增長 主要取決于人口的自然增 長和 機械增長 機械增長 城市人口的機械城市人口的機械 增長 是指由于人口遷移而引起 的城市人口增長 它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而 變化 并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān) 城市環(huán)境包括城市環(huán)境包括兩大部分 一是城市的自然環(huán)境 二是城市的 人工環(huán)境 人工環(huán)境 城市環(huán)境保護(hù)與管理城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅持的一個總原則是 可 可 持續(xù)發(fā)展 持續(xù)發(fā)展 城市 信譽危機 城市 信譽危機 突發(fā)事件處理 必須首先注意 啟動停止策略 A C 2 城市政治民主化城市政治民主化 是社會主義民主政治建設(shè) 的本質(zhì)要素 也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一 城市邊緣區(qū)管理中城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中 城城 鄉(xiāng)二元鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原 因 城市財政管理的具有城市財政管理的具有公共性和地方性地方性的性 質(zhì) 城市成長管理城市成長管理是主要針對城市空間規(guī)模空間規(guī)模 擴(kuò)展的控制和管理 城市的戰(zhàn)略愿景城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時期 內(nèi) 最終將要達(dá)到的總體目標(biāo) 城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式 是要達(dá)到 城鄉(xiāng)一體 城鄉(xiāng)一體 化 化 城鄉(xiāng)一體化的動力機制城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化 化 傳統(tǒng)公共管理和新公共管理傳統(tǒng)公共管理和新公共管理在管理手段上的區(qū)別 突出表現(xiàn)在對 私營企業(yè) 私營企業(yè) 的態(tài)度上 從目前西方發(fā)達(dá)國家社會從目前西方發(fā)達(dá)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看 社會可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在人口負(fù)增長和 老齡 老齡 化 化 兩個方面 P105 從 20 世紀(jì) 80 年代開始從 20 世紀(jì) 80 年代開始 撤地建市 市管縣 市管縣 體 制在全國廣泛推行 這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng) 分割 地市矛盾等過去存在的問題 使中心城市更好 地發(fā)揮地域中心作用 從國外的一般經(jīng)驗從國外的一般經(jīng)驗來看 分級管理 分級管理 各負(fù)其責(zé) 的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則 從城市的形成過程中從城市的形成過程中我們可以看到 城市最初是 一種具有防御和 商品交換商品交換 功能的人類定居點 對中國來說 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長對中國來說 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向 集 集 約型 約型 的根本性轉(zhuǎn)變 是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面 的必然要求 對于突發(fā)事件而言對于突發(fā)事件而言 其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非 單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián) 而是一個包含決策 信息 信息 執(zhí)行 保障等系統(tǒng)的四位一體的構(gòu)架體系 對于反應(yīng)而言 留有對于反應(yīng)而言 留有足夠的 預(yù)備隊 預(yù)備隊 是十分 關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié) 對執(zhí)行系統(tǒng)而言 最為對執(zhí)行系統(tǒng)而言 最為重要的方面是執(zhí)行的 敏捷敏捷 化化 程度 而這一點又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠 道的順暢息息相關(guān) 20 世紀(jì) 80 年代20 世紀(jì) 80 年代以來 在西方開始初步形成了 營銷導(dǎo)向 營銷導(dǎo)向 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀 20 世紀(jì) 60 年代20 世紀(jì) 60 年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的 宇 宇 宙飛船理論 宙飛船理論 可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表 公共衛(wèi)生突發(fā)事件公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理 第一原則是迅速地 阻 阻 絕傳染 絕傳染 將可能發(fā)生的危機盡可能縮小 古代城市的市政與 鄉(xiāng)政 古代城市的市政與 鄉(xiāng)政 并沒有嚴(yán)格的區(qū)別 是一種 城鄉(xiāng)合治城鄉(xiāng)合治 的體制 基礎(chǔ)設(shè)施能否市場化基礎(chǔ)設(shè)施能否市場化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩 個 一是 公共性 公共性 的強弱 二是可分割性的難 易 將原因?qū)虻某鞘泄芾韺⒃驅(qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問題的 研究上 可以發(fā)現(xiàn) 我們需要從末端治理為主的環(huán)境 保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 將個人利益表達(dá)將個人利益表達(dá)納入規(guī)范化規(guī)范化 渠道 避免非正式 關(guān)系所帶來的負(fù)面影響 是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的 重要方面 經(jīng)濟(jì)全球化形勢下經(jīng)濟(jì)全球化形勢下 國家之間的競爭反映為各國 核心城市 核心城市 的競爭 也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭 就是因為城市基本職能就是因為城市基本職能的存在和強化 導(dǎo)致城 市的形成 發(fā)展和迅速生長 這是城市存在和成長的 根本動力 街道辦事處是市轄街道辦事處是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的 派出 派出 機關(guān) 機關(guān) 可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展 和社會可持續(xù)發(fā)展三方面的 協(xié)調(diào)與統(tǒng)一 要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率 關(guān)注 生態(tài)安全和追求社會公平 最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的 全面提高 馬丘比丘憲章 最大的特點 馬丘比丘憲章 最大的特點在于表明了城市 規(guī)劃理論由 功能分區(qū) 向 功能綜合 功能綜合 轉(zhuǎn)變的 強烈傾向 每個城市由于客觀條件每個城市由于客觀條件的不同 存在著不同的制 約城市發(fā)展的因素 妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是 搞好城市規(guī)劃城市規(guī)劃 的關(guān)鍵 美國城市基礎(chǔ)設(shè)施美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中政府主導(dǎo)的主要是道道 路路及污水處理 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn) 區(qū)域發(fā)展 區(qū)域發(fā)展 的一 體化 市轄區(qū) 不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū) 不設(shè)區(qū)的市的人民政府 經(jīng)上一級人 民政府批準(zhǔn) 可以設(shè)立若干 街道辦事處 街道辦事處 作為 它的派出機關(guān) 市政管理手段要市政管理手段要從過去單純的計劃手段 行政手 段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段 法律手段為主 特別是重視公公 共政策共政策 的使用 市政體制的本質(zhì)是市政體制的本質(zhì)是處理城市中 統(tǒng)治階級內(nèi)部統(tǒng)治階級內(nèi)部 的 D E G J K M Q S 3 關(guān)系 隨著信息技術(shù)隨著信息技術(shù)和 3S GIS GPS RS 技術(shù)在城市管 理中的使用 網(wǎng)格化 城市管理已經(jīng)成為國內(nèi)外城市 即時化管理的重要手段 隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展 城市人口逐漸增加 大 城市逐漸增多 迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法 滿足城市人口對城市功能的需要 出現(xiàn)了所謂城市城市 病病 的問題 世界銀行 1991 年世界銀行 1991 年 世界發(fā)展報告 在評價政府在 與市場相互協(xié)作過程中的作用認(rèn)為 穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì) 環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會提供的最重要的公共物 品 土地利用的效益土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會 經(jīng) 濟(jì)和 環(huán)境生態(tài) 環(huán)境生態(tài) 效益 三者是辯證統(tǒng)一的 土地用途管制的核心土地用途管制的核心目標(biāo)是實現(xiàn) 耕地 耕地 總量動 態(tài)平衡 土地用途管制土地用途管制的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田 保護(hù)區(qū)的用途管制 通過城鎮(zhèn)體系通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和 區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃 來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā) 展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法 提高城市公共住宅的管理提高城市公共住宅的管理質(zhì)量 必須從分析城市 公共住宅的供求關(guān)系供求關(guān)系入手 我國的非政府組織我國的非政府組織 主要包括 社會團(tuán)體 社會團(tuán)體 和 民辦非企業(yè)單位兩種形式 我國城市行政管理我國城市行政管理 實行 兩級政權(quán)三級管理 體制 三級管理即 市 區(qū) 街道 市 區(qū) 街道 我國城市化 2004我國城市化 2004 年已經(jīng)超過40 40 外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過兩種不同的方式來達(dá)到 一種是 地方化經(jīng)濟(jì) 地方化經(jīng)濟(jì) 一種是城市化經(jīng)濟(jì) 危機管理中的一個關(guān)鍵危機管理中的一個關(guān)鍵問題 就是要選擇合適的 響應(yīng)策略響應(yīng)策略 現(xiàn)代意義的城市管理現(xiàn)代意義的城市管理 主要是源起于 古典經(jīng) 古典經(jīng) 濟(jì)學(xué) 濟(jì)學(xué) 的思想 現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革 家 雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題 但其 思想的核心卻是 社會公正 社會公正 循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì) 其核心是 工業(yè)物質(zhì) 工業(yè)物質(zhì) 的循環(huán) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 西方國家城市權(quán)力的中心西方國家城市權(quán)力的中心 既不在城市的議會 政府或法院 也不在城市的政黨組織 而在城市的 商會商會 英國社會活動家英國社會活動家埃比尼澤 霍華德的 田園城 田園城 市 市 方案的提出 一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思 想的開端 營銷城市要走出去營銷城市要走出去 城市管理的工作重點要由生 產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向 形象管理 形象管理 一般認(rèn)為 市政管理一般認(rèn)為 市政管理的主體是城市政府城市政府 也包 含一定的城市公共團(tuán)體 組織和市民 這是由市政公 共管理的性質(zhì)所決定的 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行的主要理論依據(jù)是 市場失 市場失 靈論 靈論 在應(yīng)對市場失靈時在應(yīng)對市場失靈時 政府通常采用的手段包括宏 觀調(diào)控和 微觀規(guī)制 微觀規(guī)制 在西方發(fā)達(dá)國家在西方發(fā)達(dá)國家 城市財政的收入來源主要是 稅 稅 收 收 小部分是上級政府的撥款或私人捐助 在人口學(xué)理論分析中在人口學(xué)理論分析中 通常用城市 人口結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu) 來 描述城市人口的一些基本特征 自建國以來自建國以來 我國城市人口管理就形成了區(qū)別于 其他國家的管理模式和特點 主要體現(xiàn)為 居民戶口 居民戶口 和居民身份證管理 計劃生育管理的特殊控制政策 這些具有中國特色的城市人口管理制度也在隨著時代 的發(fā)展而變化 縱觀世界歷史縱觀世界歷史 一個國家工業(yè)化 現(xiàn)代化的過程 也是逐步實現(xiàn) 城市化城市化的過程 二 選擇題二 選擇題 括號首括號首 D 信息化 D 信息化 是是城市化城市化的后續(xù)后續(xù)動力 工業(yè)化 工業(yè)化 是是城市化城市化的內(nèi)在內(nèi)在動力 D 決策系統(tǒng) D 決策系統(tǒng) 是是突發(fā)事件突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心核心 c 保障系統(tǒng) c 保障系統(tǒng) 是是突發(fā)事件突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐支撐 C 預(yù)防 C 預(yù)防 是是突發(fā)事件突發(fā)事件管理最為重要的功能要求要求 是重中之重也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的 焦點 c 反應(yīng) c 反應(yīng) 反應(yīng)是是處理突發(fā)事件處理突發(fā)事件的主要 舞 臺 A 撤市 縣 設(shè)區(qū)B 撤村設(shè)街C 人口農(nóng)轉(zhuǎn) A 撤市 縣 設(shè)區(qū)B 撤村設(shè)街C 人口農(nóng)轉(zhuǎn) 非 非 是是未來區(qū)域中心城市未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向 美國美國 是是最早面臨 城市病 最早面臨 城市病 的國家之一 也是 最早探索市政管理理論的國家 同時 也是首創(chuàng)多種 城市市政體制的國家 英國英國 是是世界上第一個城市人口世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?50 的國家 C 第三次 C 第三次 社會大分工社會大分工 是人類社會中城市形成 的直接原因 A 市人大B 市政府C 市委D 市司法機 A 市人大B 市政府C 市委D 市司法機 關(guān) 關(guān) 屬于我國城市屬于我國城市權(quán)力政治權(quán)力政治系統(tǒng) T W X Y Z 4 A 市人大B 市政府D 市司法機關(guān) A 市人大B 市政府D 市司法機關(guān) 屬于屬于 我國城市我國城市國家權(quán)力國家權(quán)力政治政治系統(tǒng) B 需求型C 供給型D 資源型 B 需求型C 供給型D 資源型 屬于初級城屬于初級城 市市發(fā)展戰(zhàn)略觀 A 市人大 A 市人大 在整個城市國家機關(guān)中在整個城市國家機關(guān)中處于首要地 位 D 中共市委 D 中共市委 在城市決策中在城市決策中處于核心地位 D 增長型 D 增長型 城市的人口年齡結(jié)構(gòu)城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中 老年人的 比例小 幼年人口比例大 D 衰退型 D 衰退型 城市的人口年齡比例城市的人口年齡比例中 幼年比例小 老年人口多 A 倫敦 A 倫敦 大都市政府 大都市政府 成立于 19 世紀(jì)末 是最 早建立的大都市政府 開創(chuàng)了大都市政府的先例 法國 荷蘭 日本 希臘法國 荷蘭 日本 希臘 實行強調(diào)控實行強調(diào)控模式 行政合理原則行政合理原則 行政合理原則要求行政合理原則要求行政機關(guān)在行 使自由裁量權(quán)時 不僅應(yīng)事實清楚 在法律 法規(guī)規(guī) 定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定 而且要求這種決定 符合立法目的 城市往往在一個地區(qū)城市往往在一個地區(qū)的 A 文化B 政治 A 文化B 政治 C 社會D 經(jīng)濟(jì) C 社會D 經(jīng)濟(jì) 中居于主導(dǎo)地位 代表和展示 著人類文明的最新發(fā)展高度 城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃的期限一般為 C 20 C 20 年 城市政府管理體制城市政府管理體制包括 A 市建制體制B 市政 A 市建制體制B 市政 府構(gòu)成體制C 市行政管理體制D 市公共事務(wù)管府構(gòu)成體制C 市行政管理體制D 市公共事務(wù)管 理體制 理體制 的內(nèi)容 城市管理中存在城市管理中存在的 A 城市公共產(chǎn)品供給不足 A 城市公共產(chǎn)品供給不足 B 城市公共組織效率缺失C 城市 區(qū)域之間競爭B 城市公共組織效率缺失C 城市 區(qū)域之間競爭 惡化 惡化 問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn) 城市經(jīng)濟(jì)的一般功能城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功 能 主要是以 C 第三產(chǎn)業(yè)D 第二產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè)D 第二產(chǎn)業(yè) 為主導(dǎo) 為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù) 城市經(jīng)濟(jì)管理城市經(jīng)濟(jì)管理具有 A 綜合性B 兩面性C 二 A 綜合性B 兩面性C 二 重性D 區(qū)域性 重性D 區(qū)域性 的特征 城市經(jīng)濟(jì)管理的方法城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括 A 行政方法C 法律 A 行政方法C 法律 方法D 經(jīng)濟(jì)方法 方法D 經(jīng)濟(jì)方法 城市財政管理的內(nèi)容城市財政管理的內(nèi)容包括 預(yù)算管理 城市維護(hù)預(yù)算管理 城市維護(hù) 與建設(shè)資金的管理 稅收管理 預(yù)算外資金管理與建設(shè)資金的管理 稅收管理 預(yù)算外資金管理 城市發(fā)展戰(zhàn)略管理城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括 范圍經(jīng)濟(jì) 范圍經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展理論 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 集聚經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 集聚經(jīng)濟(jì) 城市社區(qū)管理的主體城市社區(qū)管理的主體組成包括 A 社區(qū)成員B 社 A 社區(qū)成員B 社 團(tuán)性組織C 企事業(yè)組織D 行政性組織 團(tuán)性組織C 企事業(yè)組織D 行政性組織 城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過 A 競爭一合作分析 A 競爭一合作分析 方法B 歷史分析方法C 政經(jīng)社技分析方法D 優(yōu)方法B 歷史分析方法C 政經(jīng)社技分析方法D 優(yōu) 劣機威分析方法 劣機威分析方法 獲取 城市發(fā)展戰(zhàn)略通常城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由 戰(zhàn)略措施 戰(zhàn)略反饋 重戰(zhàn)略措施 戰(zhàn)略反饋 重 點戰(zhàn)略 戰(zhàn)略愿景 戰(zhàn)略依據(jù)點戰(zhàn)略 戰(zhàn)略愿景 戰(zhàn)略依據(jù) 組成 城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過 優(yōu)劣機威分析方法 優(yōu)劣機威分析方法 競爭 合作分析方法 政經(jīng)社技分析方法 歷史分析競爭 合作分析方法 政經(jīng)社技分析方法 歷史分析 方法方法 和獲取 城市環(huán)境城市環(huán)境具有 A 脆弱性B 開放性C 人為 A 脆弱性B 開放性C 人為 性D 復(fù)合性 性D 復(fù)合性 的特征 城市環(huán)境的特征城市環(huán)境的特征是 脆弱性 開放性 人為性 脆弱性 開放性 人為性 復(fù)合性復(fù)合性 城市環(huán)境保護(hù)的手段城市環(huán)境保護(hù)的手段中 A 法制手段 A 法制手段 是根本保 障 城市環(huán)境保護(hù)的手段城市環(huán)境保護(hù)的手段中 行政手段 經(jīng)濟(jì)手段行政手段 經(jīng)濟(jì)手段 是日常管理的必要條件 城市環(huán)境管理制度城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括 A 治理方面 A 治理方面 的制度B 監(jiān)督方面的制度C 排污檢查制度D 預(yù)的制度B 監(jiān)督方面的制度C 排污檢查制度D 預(yù) 防方面的制度 防方面的制度 城市環(huán)境管理治理方面城市環(huán)境管理治理方面的制度包括 A 誰污染誰 A 誰污染誰 治理制度B 排污權(quán)交易制度C 獎勵制度D 排治理制度B 排污權(quán)交易制度C 獎勵制度D 排 污收費賠償制度 污收費賠償制度 城中村產(chǎn)生原因城中村產(chǎn)生原因主要有 A 投資主體回避農(nóng)村居 A 投資主體回避農(nóng)村居 民點以減少建設(shè)成本B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰民點以減少建設(shè)成本B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰 色區(qū)的形成C 農(nóng)民對被動快速城市化的回避D 村色區(qū)的形成C 農(nóng)民對被動快速城市化的回避D 村 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地 城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是 地方公共物品性與效益地方公共物品性與效益 的外部性 運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 經(jīng)營管理的壟斷的外部性 運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 經(jīng)營管理的壟斷 性與多樣性 建設(shè)的同步性與超前性性與多樣性 建設(shè)的同步性與超前性 城市營銷的主要內(nèi)容城市營銷的主要內(nèi)容包括 產(chǎn)品 城市營銷主體 產(chǎn)品 城市營銷主體 目標(biāo)市場需求 目標(biāo)市場目標(biāo)市場需求 目標(biāo)市場 從地域特征和管理從地域特征和管理角度考察 城市社區(qū)主要有 A 自然社區(qū)B 功能社區(qū)C 法定社區(qū) A 自然社區(qū)B 功能社區(qū)C 法定社區(qū) 從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)從城市社區(qū)起源基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā) 城市社區(qū)可以分為 A 職業(yè)型杜區(qū)D 居住型社區(qū) A 職業(yè)型杜區(qū)D 居住型社區(qū) 從問題的相互關(guān)系從問題的相互關(guān)系不同 區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為 縱向協(xié)調(diào) 橫向協(xié)調(diào)縱向協(xié)調(diào) 橫向協(xié)調(diào) 導(dǎo)致政府失靈的主要導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括 A 政府的低效 A 政府的低效 率B 政府赤字問題C 政府的自我擴(kuò)張傾向率B 政府赤字問題C 政府的自我擴(kuò)張傾向 D 政府的行為動機 D 政府的行為動機 對于突發(fā)事件而言對于突發(fā)事件而言 其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非 單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián) 而是一個包含 保障保障 系統(tǒng) 執(zhí)行系統(tǒng) 信息系統(tǒng) 決策系統(tǒng)系統(tǒng) 執(zhí)行系統(tǒng) 信息系統(tǒng) 決策系統(tǒng) 的構(gòu)架體系 21 世紀(jì)中國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展21 世紀(jì)中國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平 要達(dá)到 60 60 左右 發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是 A 形式多種 A 形式多種 多樣 且在不斷調(diào)整B 在組織上更多采用合作 多樣 且在不斷調(diào)整B 在組織上更多采用合作 C D E F 5 自愿參與和彈性的方式c 政府 與 非政府 兩自愿參與和彈性的方式c 政府 與 非政府 兩 類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合D 受政黨更替的影響大 類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合D 受政黨更替的影響大 復(fù)興時期的大都市復(fù)興時期的大都市政府的構(gòu)建突出 A 合作B 彈 A 合作B 彈 性C 自愿參與D 談判 性C 自愿參與D 談判 各國城市化進(jìn)程的中期各國城市化進(jìn)程的中期階段 城市化水平處于 30 70 30 70 左右 發(fā)展速度很快 構(gòu)建敏捷城市 構(gòu)建敏捷城市 要做到 A 信息敏捷B 人員 A 信息敏捷B 人員 敏捷C 制度敏捷 敏捷C 制度敏捷 根據(jù) 中華人民共和國城市規(guī)劃法 根據(jù) 中華人民共和國城市規(guī)劃法 和國家建設(shè) 部的 城市規(guī)劃編制辦法 我國的城市規(guī)劃體系分為 A 城市總體規(guī)劃B 城市分區(qū)規(guī)劃c 城市詳細(xì) A 城市總體規(guī)劃B 城市分區(qū)規(guī)劃c 城市詳細(xì) 規(guī)劃 規(guī)劃 根據(jù) 行政許可法 根據(jù) 行政許可法 這部法律的規(guī)定 除 國務(wù)國務(wù) 院 省一級人民政府 全國人大及其常委會院 省一級人民政府 全國人大及其常委會 其他國 家機關(guān)包括各個部門一律不能設(shè)定行政許可 根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度 構(gòu)成我國市民概 念的基本條件為 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動 居住在市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動 居住在市區(qū) 內(nèi) 具有本市戶口內(nèi) 具有本市戶口 根據(jù)我國近年來的根據(jù)我國近年來的情況 城市人口結(jié)構(gòu)變化主要 表現(xiàn)為 A 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢B 文化結(jié)構(gòu)的高 A 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢B 文化結(jié)構(gòu)的高 層化發(fā)展趨勢C 就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢D 城市層化發(fā)展趨勢C 就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢D 城市 人口紅利效應(yīng)正趨于減低 人口紅利效應(yīng)正趨于減低 根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別 區(qū)域協(xié)調(diào)可以 分為 A 外部協(xié)調(diào)D 內(nèi)部協(xié)調(diào) A 外部協(xié)調(diào)D 內(nèi)部協(xié)調(diào) 根據(jù)國際經(jīng)驗 當(dāng)城市化水平根據(jù)國際經(jīng)驗 當(dāng)城市化水平達(dá)到 30 30 以后 城市化將步入高速發(fā)展的階段 直至達(dá)到 70 以后才 逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展 我國正處在這樣一個城市化高 速發(fā)展的區(qū)間之中 近代城市規(guī)劃近代城市規(guī)劃始于 C 法國 C 法國 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對 B 信息不對稱問題D 自 B 信息不對稱問題D 自 然壟斷問題 然壟斷問題 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對象經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括 A 自來水B 交通運 A 自來水B 交通運 輸和金融C 城市燃?xì)釪 電力 輸和金融C 城市燃?xì)釪 電力 堅持快速反應(yīng)堅持快速反應(yīng) 就必須把握 A 齊B 實C 準(zhǔn) A 齊B 實C 準(zhǔn) D 快 D 快 具體分析 現(xiàn)代城市的涵義具體分析 現(xiàn)代城市的涵義主要從 人口數(shù)量 產(chǎn)人口數(shù)量 產(chǎn) 業(yè)構(gòu)成 行政管轄業(yè)構(gòu)成 行政管轄 區(qū)別于農(nóng)村地區(qū) 市人民代表大會的權(quán)力市人民代表大會的權(quán)力主要有地方 A 任免 A 任免 權(quán)B 監(jiān)督權(quán)C 決定權(quán)D 立法權(quán) 權(quán)B 監(jiān)督權(quán)C 決定權(quán)D 立法權(quán) 市級政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控市級政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控 雙向性 間接性 綜合性 雙向性 間接性 綜合性 有限性 超前性有限性 超前性 的特征 市政管理體制的內(nèi)容市政管理體制的內(nèi)容包括 市行政管理體制 市市行政管理體制 市 公共事務(wù)管理體制 市政府構(gòu)成體制 市建制體制公共事務(wù)管理體制 市政府構(gòu)成體制 市建制體制 市政經(jīng)濟(jì)市政經(jīng)濟(jì)具有 社會性 長期性 不可分性 政社會性 長期性 不可分性 政 府性 公共性府性 公共性 的基本特征 市民參政包括市民參政包括市民的 B 政治參與C 行政參與 B 政治參與C 行政參與 D 社會參與 D 社會參與 世界銀行組織世界銀行組織認(rèn)為 可持續(xù)城市是指一個 A 有 A 有 競爭力B 治理和管理良好c 適于居住D 銀行競爭力B 治理和管理良好c 適于居住D 銀行 信賴的 信賴的 的城市 社會性規(guī)制社會性規(guī)制主要針對 A 外部不經(jīng)濟(jì)問題C 非 A 外部不經(jīng)濟(jì)問題C 非 價值物問題 價值物問題 實質(zhì)上 現(xiàn)代城市實質(zhì)上 現(xiàn)代城市主要從 A 行政管轄B 人口 A 行政管轄B 人口 數(shù)量和密度C 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 數(shù)量和密度C 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 區(qū)別于農(nóng)村地區(qū) 土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循 A 動態(tài)原則B 協(xié) A 動態(tài)原則B 協(xié) 調(diào)原則C 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則調(diào)原則C 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則 D 效益原則 D 效益原則 突發(fā)事件處理突發(fā)事件處理的一般程序包括 A 預(yù)警系統(tǒng)的建 A 預(yù)警系統(tǒng)的建 立B 危機應(yīng)對C 危機判斷D 確認(rèn)危機來源 立B 危機應(yīng)對C 危機判斷D 確認(rèn)危機來源 我國市民利益表達(dá)的我國市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括 A 個人聯(lián)系渠道B 代理人或代表渠道C 集 A 個人聯(lián)系渠道B 代理人或代表渠道C 集 團(tuán)參與渠道D 市民監(jiān)督渠道 團(tuán)參與渠道D 市民監(jiān)督渠道 我國目前的建制市我國目前的建制市 就其下級行政建制而言 分 為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市 不轄區(qū)的市一般是 A 縣 A 縣 級市 級市 我國目前的建制市包括 A 副省級市B 縣級市我國目前的建制市包括 A 副省級市B 縣級市 C 地級市D 直轄市 C 地級市D 直轄市 我國目前的城市環(huán)境污染我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn) 水污染 固水污染 固 體廢棄物污染 視覺污染 大氣污染體廢棄物污染 視覺污染 大氣污染 我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是 A 保護(hù)和修 A 保護(hù)和修 復(fù)人居環(huán)境 尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng) 為城復(fù)人居環(huán)境 尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng) 為城 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 社會和文化協(xié)調(diào) 穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)B 保鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 社會和文化協(xié)調(diào) 穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)B 保 障和創(chuàng)造城市居民安全 健康 舒適的空間環(huán)境C 保障和創(chuàng)造城市居民安全 健康 舒適的空間環(huán)境C 保 障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 我國城市空間成長中我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在 A 城市 A 城市 用地數(shù)量增長過快B 城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重用地數(shù)量增長過快B 城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重 c 城市土地利用效率低下c 城市土地利用效率低下D 城市空間結(jié)構(gòu)不合理 D 城市空間結(jié)構(gòu)不合理 我國城市污染治理的主要我國城市污染治理的主要瓶頸包括 A 思想觀念 A 思想觀念 的轉(zhuǎn)變相對滯后B 技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足C 污的轉(zhuǎn)變相對滯后B 技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足C 污 染治理機制尚不健全D 污染治理的公眾參與度不染治理機制尚不健全D 污染治理的公眾參與度不 高 高 我國城市環(huán)境綜合整治我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是 A 改革城 A 改革城 市環(huán)境管理體制 強化環(huán)境管理B 廣開渠道 解決市環(huán)境管理體制 強化環(huán)境管理B 廣開渠道 解決 城市環(huán)境綜合整治的資金來源C 加強政府對城市環(huán)城市環(huán)境綜合整治的資金來源C 加強政府對城市環(huán) 境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)D 把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)D 把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體 規(guī)劃 規(guī)劃 我國土地儲備的運行模式我國土地儲備的運行模式包括 上海模式 杭州上海模式 杭州 模式 南通模式 武漢模式模式 南通模式 武漢模式 G J S T W 6 現(xiàn)代城市成長現(xiàn)代城市成長管理從 A 美國 A 美國 萌生 行政法首要的和基本行政法首要的和基本的原則是 A 行政合法 A 行政合法 原則 原則 它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以 D 美國 D 美國 為代 表 實行聯(lián)邦制 土地實行私有化 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以 A 法國B 荷 A 法國B 荷 蘭D 希臘 蘭D 希臘 為代表 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以 A 德 A 德 國B 英國c 丹麥 國B 英國c 丹麥 為代表 下列的市政職能下列的市政職能中 消防 治安管理消防 治安管理 屬于傳統(tǒng) 職能 一般認(rèn)為 城市化的影響一般認(rèn)為 城市化的影響因素包括 A 人口 A 人口 的流動B 總?cè)丝诘脑鲩LC 技術(shù)進(jìn)步D 經(jīng)的流動B 總?cè)丝诘脑鲩LC 技術(shù)進(jìn)步D 經(jīng) 濟(jì)增長 濟(jì)增長 一般情況下 把城市一般情況下 把城市人口劃分為 中小學(xué)年齡 中小學(xué)年齡 老齡 勞動年齡 托幼年齡老齡 勞動年齡 托幼年齡 一個理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一個理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者 是 處理者 消費者 廢物處理者 資源開采者處理者 消費者 廢物處理者 資源開采者 以下關(guān)于新公共管理以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是 B 強調(diào) B 強調(diào) 管理對象的外部化 管理對象的外部化 與傳統(tǒng)的公共管理與傳統(tǒng)的公共管理相比較 A 市場導(dǎo)向B 結(jié) A 市場導(dǎo)向B 結(jié) 果趨向C 績效標(biāo)準(zhǔn)D 顧客導(dǎo)向 果趨向C 績效標(biāo)準(zhǔn)D 顧客導(dǎo)向 成為新公共管理 的重要字眼 由于我國城市土地市場的由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階 段 不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括 A 城市存量土 A 城市存量土 地供應(yīng)失控B 協(xié)議出讓 政府讓利C 生地出讓 地供應(yīng)失控B 協(xié)議出讓 政府讓利C 生地出讓 效益粗放D 有地沒人用 有人沒地用 效益粗放D 有地沒人用 有人沒地用 依據(jù)一座城市的人口年齡比例依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為 穩(wěn)穩(wěn) 定型 衰退型 增長型定型 衰退型 增長型 總體來看 古代城市總體來看 古代城市的主要以 A 政治功能 A 政治功能 B 軍事功能 B 軍事功能 為主 總體來看 古代城市總體來看 古代城市的 D 經(jīng)濟(jì) 功能較弱 主要 以軍事 政治功能為主 總體而言 區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織總體而言 區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制 可以分成 A 弱調(diào)控模式B 多元調(diào)控 D 強調(diào)控模 A 弱調(diào)控模式B 多元調(diào)控 D 強調(diào)控模 式 式 在總體的戰(zhàn)略愿景在總體的戰(zhàn)略愿景之下 城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形 成一定的發(fā)展目標(biāo)體系 一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo) 體系 主要包括 A 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)B 社會進(jìn)步指標(biāo) A 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)B 社會進(jìn)步指標(biāo) C 生活質(zhì)量指標(biāo)D 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) C 生活質(zhì)量指標(biāo)D 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下 宏觀調(diào)控具有 A 以 A 以 間接性 為主c 以 經(jīng)濟(jì)性 為主D 具有 公 間接性 為主c 以 經(jīng)濟(jì)性 為主D 具有 公 共物品 屬性 共物品 屬性 特征 在在 增長型增長型 城市的人口年齡城市的人口年齡比例中 幼年比例 小 老年人口多 在公共選擇理論在公共選擇理論出現(xiàn)之前 對政府行為的假設(shè)有 A 慈善模式B 民主模式C 巨物模式 A 慈善模式B 民主模式C 巨物模式 在我國城市中在我國城市中 集團(tuán)參與集團(tuán)參與 渠道是渠道是一種方興未艾 的市民利益表達(dá)渠道 在我國城市中 城市政治權(quán)力在我國城市中 城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括 市法院 市法院 中共市委 市檢察院 市政府中共市委 市檢察院 市政府 在市政決策領(lǐng)導(dǎo)在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中 D 中共市委 D 中共市委 在決策中 處于核心地位 中共市委對城市國家政權(quán)機關(guān)中共市委對城市國家政權(quán)機關(guān) 包括 市人民政市人民政 府 市人民法院 市人民檢察院 市人大府 市人民法院 市人民檢察院 市人大 起著領(lǐng)導(dǎo) 作用 處于領(lǐng)導(dǎo)地位 造成市場失靈造成市場失靈的主要原因有 A 外部性 B 公共 A 外部性 B 公共 物品 c 非對稱信息 D 壟斷 物品 c 非對稱信息 D 壟斷 自治型模式自治型模式是社區(qū)主導(dǎo) 居民主動參與 由下而 上實施的社區(qū)管理模式 A 美國 A 美國 是這種模式的典型 代表 政府主導(dǎo)型模式政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo) 居民響應(yīng)參與 自 上而下推行的社區(qū)治理模式 D 新加坡 D 新加坡 是這種模式的 典型代表 三 名詞解釋三 名詞解釋 城市管理 城市管理 是多元主體共同參與的 在不同行 政關(guān)系影響下 以城市這一空間 經(jīng)濟(jì) 社會系 統(tǒng)的運行為對象的治理活動 其根本目標(biāo)在于根據(jù)公 眾需求 在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎(chǔ)上 采用 協(xié)調(diào) 規(guī)劃 控制 建設(shè) 引導(dǎo)等管理方法 提升或 維繼城市在區(qū)域中的綜合競爭能力 從而為城市公眾 營造宜居 宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境 P26 城市管理體制 城市管理體制 是城市的行政組織結(jié)構(gòu) 職能結(jié) 構(gòu) 行政管理方式和行政運行機制的總和 P53 城市政府管理體制 城市政府管理體制 是關(guān)于城市政權(quán)機構(gòu) 特別 是城市政府的建制 地位 職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下 權(quán)力關(guān)系以及運行機制的各種制度規(guī)范的總和 P53 城市政府職能 城市政府職能 是指城市政府在依法管理城市公 共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用 從動態(tài)來看 它是城市政府行使職權(quán) 發(fā)揮作用的一系列活動的總 稱 P64 城市職能 城市職能 城市功能城市功能 是指城市在國家或地區(qū)經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展中所處的地位 擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用 P115 城市性質(zhì) 城市性質(zhì) 是指城市在國家或地區(qū)政治 經(jīng)濟(jì) 社會和文化生活中所處的地位 作用及其發(fā)展方向 由城市主要職能所決定 P115 城市城市 是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特 X Y Z C 7 征的居民點 城市邊緣區(qū)城市邊緣區(qū) 是城市發(fā)展到特定階段所形成的緊 靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地域?qū)嶓w 是處于城鄉(xiāng)之間 城市和鄉(xiāng)村的社會 經(jīng)濟(jì)等要素激烈轉(zhuǎn)換的地帶 城市發(fā)展戰(zhàn)略 城市發(fā)展戰(zhàn)略 是指在較長時期內(nèi) 人們從城市 發(fā)展的各種因素 條件和可能變化的趨勢預(yù)測出發(fā) 做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對 策 城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì) 社會 建設(shè)三位一體 的發(fā)展戰(zhàn)略 城市化 城市化 是指社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系 人口 生活方式等 由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程 城市政治參與系統(tǒng)城市政治參與系統(tǒng) 是指雖不具有正式市政決策 和執(zhí)行的權(quán)力 但對市政決策和執(zhí)行有積極影響作用 的群體 組織和個人的總稱 城市政治權(quán)力系統(tǒng)城市政治權(quán)力系統(tǒng) 是指擁有某種正式 直接行 使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織 城市營銷 城市營銷 即把城市地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企 業(yè) 將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品 通過強化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既 有的和潛在的目標(biāo)市場 主要包括產(chǎn)業(yè) 投資者 定居 人口 觀光游客和會議人士等 來主動營銷地區(qū)的特 色 P118 城市規(guī)劃 城市規(guī)劃 是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展目標(biāo) 確定城市性質(zhì) 規(guī)模和發(fā)展方向 合 理利用城市土地 協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè) 的綜合部署和全面安排 P133 城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃 是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件 是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ) 是城市政府進(jìn)行城市 規(guī)劃管理的法律依據(jù) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 是在一定地域范圍內(nèi) 以區(qū)域生 產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù) 確定不同人口 規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃 城市基礎(chǔ)設(shè)施 城市基礎(chǔ)設(shè)施 就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一 般公共設(shè)施 是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ) P159 城市成長管理 城市成長管理 是一種以政府為主體的針對城市 空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理行為 P177 城市經(jīng)濟(jì)功能 城市經(jīng)濟(jì)功能 是指城市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社 會生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用 P190 城市經(jīng)濟(jì)管理 城市經(jīng)濟(jì)管理 是指城市政府和其他多元主體一 同運用經(jīng)濟(jì) 行政 法律 制度 協(xié)商等手段對城市 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào) 以使城 市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展 并取得 滿意 效益的全過 程 P191 城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 是指城市是由多個產(chǎn)業(yè) 行業(yè)部 門和企業(yè)組成的 每個產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟(jì)活 動 在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不同的作用 同時又相互 依存 相互影響 相互交織 形成一個整體 城市人口 城市人口 在我國 是泛指居住在城市范圍內(nèi)從 事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口 包括擁有 城市戶籍的常住人口和在城市暫住人口 以及相當(dāng)部 分的流動人口 P223 城市流動人口城市流動人口 指沒有城市常住戶口暫住 具有 暫住證 或暫時逗留于城市的人口 城市人口管理 城市人口管理 是指城市政府對城市居民戶籍和 人口變動 人口流動的行政管理工作 P223 城市財政城市財政 是城市政府參與社會收入或產(chǎn)品的分 配活動 也就是城市政府在占有和支配一定份額的社 會產(chǎn)品過程中與社會各方面發(fā)生的分配關(guān)系 城市財政管理 城市財政管理 又稱為城市財務(wù)管理城市財務(wù)管理 是指對城 市建設(shè)和城市管理所發(fā)生的所有的資金籌集方式和支 出形式的管理 狹義上講是指以城市政府為管理主體 以城市管理工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理 稅收管理 城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理 P213 城市社區(qū) 城市社區(qū) 是城市中的社區(qū) 是指城市中被道路 環(huán)繞的居住地段上 由有特定生活方式并且有成員歸 屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體 P245 城市社區(qū)管理 城市社區(qū)管理 是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng) 導(dǎo)下 以街道為主導(dǎo) 居委會為協(xié)同 以社區(qū)組織和 社區(qū)成員為依托 運用行政與法律 經(jīng)濟(jì)與教育 公 德與情感等手段 合理調(diào)配和利用社區(qū)資源 發(fā)展社 區(qū)事業(yè) 提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量 促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和 社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程 P246 城市環(huán)境 城市環(huán)境 是指影響城市人類活動的各種自然的 或人工的外部條件的總和 P258 城市環(huán)境管理 城市環(huán)境管理 指按照一定環(huán)境功能目標(biāo) 運用 行政 法律 教育 經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段 協(xié)調(diào)人 類的社會經(jīng)濟(jì)活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系 以防止環(huán) 境污染 維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施 P263 城市環(huán)境綜合整治 城市環(huán)境綜合整治 是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 以城市生態(tài)理論為指導(dǎo) 以發(fā)揮城市綜合功能和整體 最佳效益為前提 采用系統(tǒng)分析的方法 從總體上找 到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素 理順經(jīng) 濟(jì)建設(shè) 城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約 的辯證關(guān)系 用綜合的對策整治 調(diào)控 保護(hù)和塑造 城市環(huán)境 為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境 使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展 城市維護(hù)與建設(shè)資金城市維護(hù)與建設(shè)資金 是指城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和 公用事業(yè)建設(shè)與維護(hù)活動所需要的資金 是國家規(guī)定 用于城市維護(hù)與建設(shè)的專項資金 城鄉(xiāng)一體化 城鄉(xiāng)一體化 是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整 體 通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào) 達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體 化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài) P304 Citistate Citistate 城市聯(lián)盟城市聯(lián)盟 也稱為區(qū)域共同體區(qū)域共同體或現(xiàn)代現(xiàn)代 8 城邦城邦 是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組 成的社會 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易 商業(yè)和通 訊區(qū)域 P337 層級制層級制 是指政府組織縱向分作若干層級 每個 層級所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同 各對其上級負(fù)責(zé) 但其管轄 范圍隨層級下降而縮小 電子政務(wù) 電子政務(wù) 是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機技術(shù) 和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平 臺上去完成 同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重 組優(yōu)化 并減低系統(tǒng)反應(yīng)時間 P74 電子政府 電子政府 是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化 技術(shù)的基礎(chǔ)上 利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 建立 起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng) 并利用這個系統(tǒng)為政府機 構(gòu) 社會組織和公民提供方便 高效的政府服務(wù)和政 務(wù)信息 P74 分離制分離制 又稱獨立制或多元統(tǒng)屬制 是指同一 層級的各個機構(gòu)或一個機關(guān)的各個組成部門不集 中在一個首長或一個機關(guān)的指揮監(jiān)督之下 存在著多 元的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系 分權(quán)制分權(quán)制 是指上下級依法各負(fù)其責(zé) 下級行政機 關(guān)在法定管轄范圍內(nèi)有自主權(quán) 上級機關(guān)不得干涉 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 是指由于存在技術(shù)上不可分的資本 投入 企業(yè)增加投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模 使得產(chǎn)出增 加的比例超過投入增加的比例 產(chǎn)品分?jǐn)偛豢煞中酝?入 從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低 P90 規(guī)制 規(guī)制 又稱管制管制或政府管制政府管制 是指具有法律地位 的 相對獨立的政府管制者 依照一定的法規(guī)對被管 制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為 P202 公共緊急狀態(tài)公共緊急狀態(tài) 即 一種特別的 迫在眉睫的危 機或危險局勢 影響全體公民 并對整個社會的正常 生活構(gòu)成威脅 P341 宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控 是指政府運用各種經(jīng)濟(jì)手段 法律 手段和必要的行政手段對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié) 和控制 以保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì) 持續(xù) 穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展 實現(xiàn)政府的政策目標(biāo) 推動 社會全面進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)措施 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 指采取各種方法保護(hù)環(huán)境 使之適合 于人類的生存發(fā)展和自然生態(tài)平衡的實現(xiàn) 環(huán)境容量環(huán)境容量 指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的 前提下 某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量 是 考察污染是否發(fā)生的重要標(biāo)志 環(huán)境污染環(huán)境污染 指自然環(huán)境要素中 混入對人體有害 破壞自然生態(tài)的物質(zhì)或非物質(zhì)形式 并達(dá)到一定的程 度 超出環(huán)境自我凈化能力的現(xiàn)象 環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量 指自然環(huán)境構(gòu)成的諸要素 大氣 水 體 土壤 生物等 之一 或環(huán)境整體受到污染的程 度 經(jīng)營城市 經(jīng)營城市 是指城市政府運用市場經(jīng)濟(jì)手段 對城市的自然資源 基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行 優(yōu)化整合和市場化營運 以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效 使用 P113 集聚經(jīng)濟(jì)集聚經(jīng)濟(jì) 指經(jīng)濟(jì)活動在地理空間上的集中和聚 合而給經(jīng)濟(jì)主體帶來的一種額外的經(jīng)濟(jì)利益 集權(quán)制集權(quán)制 是指行政權(quán)力集中于上級機關(guān) 下級機 關(guān)沒有或很少有自主權(quán) 可持續(xù)城市 可持續(xù)城市 是指一個有競爭力的 適于居住 的 銀行信賴的 而且治理和管理良好 良治或稱善 治 的城市 P113 排污權(quán)交易 排污權(quán)交易 是指在一定的區(qū)域內(nèi) 在污染物 排放總量不超過允許排放量的前提下 內(nèi)部各污 染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量 從而 達(dá)到減少排放量 保護(hù)環(huán)境的目的 P274 區(qū)域共同體 內(nèi)容同 城市聯(lián)盟 Citistate 區(qū)域共同體 內(nèi)容同 城市聯(lián)盟 Citistate 區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃 是指在某個特定的地域范圍內(nèi) 對國 民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行綜合性 戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn) 略部署 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為 了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作 通過 契約和協(xié)定 形成一個跨越國界或地區(qū)的商品 資本 人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式 人口預(yù)測人口預(yù)測 又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測 就 是根據(jù)