rf5糧食倉儲和加工基地建設(shè)項目622

圣毅園 糧食倉儲和加工基地 建設(shè)項目 可行性研究 報告 圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 二 O 一 O 年 六 月 目 錄 第一章 總論 . 1 1.1 項目概況 . 1 1.2 報告編制依據(jù) . 2 1.3 項目單位簡介 . 4 1.4 綜合評價 . 5 第二 章 項目的背景及必要性 . 7 2.1 項目建設(shè)背景 . 7 2.2 項目建設(shè)的必要性 . 11 第三章 市場分析 . 14 3.1 市場現(xiàn)狀分析 . 14 3.2 市場前景分析 . 21 3.3 項目 SWOT 分析 . 23 3.4 市場營銷策略 . 25 3.5 市場風(fēng)險分析 . 28 第四章 廠址選擇和建設(shè)條件 . 30 4.1 廠址選擇 . 30 4.2 建設(shè)條件 . 30 第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模 . 37 5.1 產(chǎn)品方案 . 37 5.2 建設(shè)規(guī)模 . 37 第六章 工藝技術(shù)方案 . 38 6.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) . 38 6.2 生產(chǎn)工藝方案 . 38 6.3 自動控制技術(shù)方案 . 41 6.4 設(shè)備選型 . 41 第七章 總圖運(yùn)輸及公用工程 . 43 7.1 總圖運(yùn)輸方案 . 43 7.2 公用輔助工程 . 45 第八章 環(huán)境保護(hù) . 49 8.1 設(shè)計依據(jù)和采用的標(biāo)準(zhǔn) . 49 8.2 環(huán)境影響因素分析 . 49 8.3 環(huán)境保護(hù)措施 . 50 8.4 環(huán)保部門意見 . 52 第九章 節(jié)能分析 . 53 9.1 設(shè)計依據(jù) . 53 9.2 能耗構(gòu)成分析 . 54 9.3 節(jié)能措施 . 54 第十章 勞動安全、衛(wèi)生與消防 . 56 10.1 勞動安全編制依據(jù) . 56 10.2 勞動安全 . 57 10.3 職業(yè)衛(wèi)生 . 59 10.4 消防 . 59 第十一章 組織結(jié)構(gòu)與項目進(jìn)度 . 61 11.1 組織機(jī)構(gòu) . 61 11.2 項目進(jìn)度與招標(biāo) . 61 第十二章 投資估算與資金籌措 . 64 12.1 投資估算依據(jù) . 64 12.2 投資估算 . 64 12.3 資金來源 . 65 第十三章 財務(wù)評價 . 66 13.1 財務(wù)評價依據(jù) . 66 13.2 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 . 66 13.3 總成本及經(jīng)營成本估算 . 67 13.4 財務(wù)效益分析 . 67 13.5 償債能力分析 . 68 13.6 不確定性分析 . 68 13.7 財務(wù)評價結(jié)論 . 70 第十四章 結(jié)論和建議 . 71 14.1 結(jié)論 . 71 14.2 建議 . 71 附表： 附表 1： 建設(shè)投資估算表 附表 2： 土建工程投資明細(xì)表 附表 3： 設(shè)備購置費用表 附表 4： 資金籌措與使用計劃表 附表 5： 流動資金估算表 附表 6： 總成本費用估算表 附表 7： 固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)及其它資產(chǎn)攤銷估算表 附表 8： 原材料、燃料動力費用表 附表 9： 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 附表 10：損益和利潤分配表 附表 11：項目投資現(xiàn)金流量表 附表 12：借款還本付息計算表 附表 13：項目資本金現(xiàn)金流量表 附表 14：財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表 附表 15：資產(chǎn)負(fù)債表 第一章 總論 1 第一章 總論 1.1 項目概況 1.1.1 項目名稱 圣毅園 糧食倉儲和加工 基地建設(shè)項目 1.1.2 項目性質(zhì) 新建 1.1.3 項目單位 圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 1.1.4 項目建 設(shè)地點 湖南省長沙縣北山鎮(zhèn) 1.1.5 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 本項目擬在長沙市北山鎮(zhèn)建立糧食生產(chǎn)基地，共建設(shè)稻谷生產(chǎn)基地 1.1 萬畝（其中有機(jī)水稻 1000 畝，富硒水稻 10000 畝） 。建設(shè)糧食倉儲加工基地，加工基地占地面積 64840.32 平方米（ 97.18 畝），主要建設(shè)糧食烘干車間 1200 平方米，散糧倉 7056平方米，成品倉庫 2400 平方米，加工車間 2400 平方米，配電房 210 平方米，藥品庫 435 平方米，包裝庫 435 平方米，機(jī)修車間 260 平方米，檢驗化驗室 990 平方米，門衛(wèi) 室 70 平方米，磅房 126 平方米，綜合樓 2190 平方米，機(jī)械棚 1444 平方米，泵房 54 平方米，廁所 70 平方米。項目建設(shè)完成后，共形成建筑面積 19340 平方米，道路廣場面積 27528 平方米，綠化面積第一章 總論 2 19970.32 平方米。 1.1.6 產(chǎn)品方案 本項目建設(shè)完成后，年產(chǎn) 精米 20000 噸。 1.1.7 勞動定員 本項目建設(shè)需勞動定員 140 人。 1.1.8 項目實施進(jìn)度 項目建設(shè)期 1 年。項目于 2010 年 7 月開工建設(shè)，期間完成項目立項、招投標(biāo)、土建施工、設(shè)備安裝，預(yù)計 2011 年 6 月工程全部竣工，進(jìn)行試生產(chǎn)階段。 1.1.9 投資估算 該項目總投資為 3783.72 萬 元，其中固定資產(chǎn)投資 3667.19萬元，鋪底流動資金 116.54 萬元。 1.1.10 資金籌措 1、本項目申請銀行貸款 1500 萬元，貸款期限為 5 年。 2、 項目 建設(shè)其余資金 2283.72 萬元 由企業(yè)自籌解決。 1.2 報告編制依據(jù) （ 1） 中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（ 2010 年 1 號） ； （ 2） 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 ； （ 3）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要； （ 4） 中共中央十七屆三中全會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若第一章 總論 3 干重大問題的決 定 ； （ 5） 國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要 (2008-2020 年 ) ； （ 6） 農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃 (2009-2020) ； （ 7） 全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 (2009-2020年 ) ； （ 8） 國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見 ； （ 9） 農(nóng)業(yè)部國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃（ 2004 2010）； （ 10） 國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)經(jīng)司關(guān)于大型商品糧基地前期工作需要注意的事項； （ 11） 農(nóng)業(yè)部實施國家優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米和高油高產(chǎn)大豆生產(chǎn)振興計劃； （ 12） 湖南省 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要； （ 13） 湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定 湘政發(fā) 2007 22 號 ； （ 14） 長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（ 2006 2010 年）； （ 15） 長沙市委、市人民政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見； （ 16） 長沙市人民政府辦公廳 關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè) 的意 見 長政辦發(fā) 2009 25 號 ； 第一章 總論 4 （ 17） 長沙市人民政府文件，長政發(fā)【 2005】 32 號長沙市人民政府關(guān)于鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)的意見 ； （ 18） 國家計委、建設(shè)部建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)（第三版） ； （ 19） 國家及省、市（縣）關(guān)于基本建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及定額 ； （ 20） 項目承辦單位提供的其他有關(guān)基礎(chǔ)資料 。 1.3 項目單位簡介 圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司原系由周猷庚、劉志明、熊長林共同出資組建的有限責(zé)任公司，于 2008 年 12 月 19 日成立，取得湖南省工商行政管理局核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，注冊號為 430000000049168；本公司經(jīng)過股東股份轉(zhuǎn)讓和增資后，注冊資金為 11080 萬元。股東變?yōu)橹?猷庚，公司變更為一人有限責(zé)任公司。注冊地址：長沙縣北山鎮(zhèn)榮合橋社區(qū)；法定代表人：周猷庚；公司經(jīng)營范圍：農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游投資、經(jīng)營和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與儲存、酒店投資與管理。 公司是一家集生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，是全國五星級現(xiàn)代農(nóng)莊和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。已被長沙市人民政府列為“長沙市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)綜合示范點”，已被省委、省政府列為“湖南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)綜合配套改革示范點”和“湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范點”，并被推薦為全國新農(nóng)村建設(shè)示范點，目前正在第一章 總論 5 申報 湖南省重點工程和高新技術(shù)企業(yè)。 公司與國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省畜牧研究所等科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，聘請了袁隆平院士為公司首席技術(shù)顧問，形成了結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)齊全的專家技術(shù)體系。現(xiàn)有高、中級職稱的人員 18 人，本科、研究生、博士等高素質(zhì)人員達(dá) 28 人。 1.4 綜合評價 1.4.1 綜合評價 傳統(tǒng)糧食加工企業(yè)因規(guī)模小，綜合利用不能有效實施，經(jīng)濟(jì)效益無法提高，因此造成企業(yè)低效運(yùn)轉(zhuǎn)。該項目經(jīng)全面論證，規(guī)模適宜，綜合利用水平大大高于同類企業(yè)，預(yù)期效益好，具有較強(qiáng)的盈利能力和市場抗風(fēng)險 能力。項目達(dá)產(chǎn)后，正常年銷售收入為 10400 萬元，經(jīng)營期內(nèi)，年投資利潤率 22.6%，年投資利稅率 24.3%；所得稅后內(nèi)部收益率 20.00%，財務(wù)凈現(xiàn)值1841.84 萬元，靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期 1 年） 5.47 年。 本項目完全采用市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式，以規(guī)模創(chuàng)效益、以品牌占領(lǐng)市場、以新產(chǎn)品開發(fā)來謀求企業(yè)的發(fā)展。因此該項目的實施可以促進(jìn)糧食加工企業(yè)的改組、改制，形成真正的糧食加工龍頭企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。 綜合以上結(jié)論，該項目的實施，能直接提高農(nóng)民種糧積極性，確保國 家糧食安全；能向市場提供水稻米新品種，滿足市第一章 總論 6 場需求；能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變；能提高糧食加工科技水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；能大大提高綜合利用能力，對環(huán)境有利、對社會有利。 1.4.2 存在的問題及建議 本項目為糧食產(chǎn)業(yè)化項目，產(chǎn)業(yè)鏈較長，建設(shè)內(nèi)容較多，且相互配套，因此需要進(jìn)行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，特別是資金籌措、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的引進(jìn)開發(fā)和征地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作難度較大。 建議項目建設(shè)單位盡快立項，取得各級政府及部門的大力支持，同時成立相應(yīng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，分別開展 報批、立項、籌資、技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)工作，且相互配合、以高效務(wù)實的工作盡快啟動項目，早日實施、早日建成投產(chǎn)。 第二 章 項目的背景及必要性 7 第二章 項目的背景及必要性 2.1 項目建設(shè)背景 水稻是我國播種面積最大、總產(chǎn)最多、單產(chǎn)最高的糧食品種。我國是世界上稻米的生產(chǎn)大國與消費大國，水稻播種面積約占全球的 23%，而產(chǎn)量占 30%以上，居世界第一位。大米也是我國人民的主食，有一半以上人口以吃米飯為主?？梢哉f，穩(wěn)定了水稻生產(chǎn)，在很大程度上就穩(wěn)定了我國的糧食供給；發(fā)展了水稻產(chǎn)業(yè)，就極大地發(fā)展了我國糧食產(chǎn)業(yè)，其作用和意義重大。 .改革開放以來。 我國糧食總產(chǎn)量在 3000 億公斤起點基礎(chǔ)上，先后跨上 3500 億公斤、 4000 億公斤、 4500 億公斤和 5000 億公斤 4 個新臺階，特別是 2004 年以來連續(xù) 5 年增產(chǎn)，目前糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在 5000億公斤水平，實現(xiàn)了糧食供求基本平衡，滿足了日益增加的消費需求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。取得這一巨大成就，一是得益于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力；二是得益于糧食流通體制改革的不斷深化，以市場為導(dǎo)向，取消糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，全面放開糧食購銷市場，實行重點糧食品種 最低收購價政策，構(gòu)建市場與調(diào)控相結(jié)合的國家糧食宏觀調(diào)控體系；三是得益于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食新品種、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，雜第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 8 交水稻和雜交玉米品種大面積應(yīng)用，單產(chǎn)大幅度提高；四是得益于中央財政對糧食生產(chǎn)的扶持政策，先后實施了商品糧基地縣、大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程等項目建設(shè)，取消了農(nóng)業(yè)稅，建立了對種糧農(nóng)民的 “四項補(bǔ)貼 ”(種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 )制度，糧食生產(chǎn)能力得到提高，種糧農(nóng)民得到實惠。截至 2007年，全國有效灌溉面積 8.5 億 畝，比 1978 年增長 25.7%；化肥施用量 (折純 )5108 萬噸，比 1978 年增長 4.8 倍；農(nóng)村用電量5509.9 億千瓦時，比 1978 年增長 21 倍；良種覆蓋率達(dá)到 95%；耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 42.5%，比 1978 年增加 1.16 倍。 從稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看，在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會和糧食市場化、國際化、產(chǎn)業(yè)化的新階段以后，隨著人民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場供求形勢的變化，在稻米的生產(chǎn)、流通、消費上呈現(xiàn)出以下特點：一是在稻谷生產(chǎn)上，向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展；二是在稻米消費上，向安全、 營養(yǎng)、風(fēng)味、方便方向發(fā)展；三是在稻米加工上，向集約化經(jīng)營型、資源節(jié)約型發(fā)展；四是在稻米流通上，向糧食現(xiàn)代物流的方向發(fā)展。 湖南是全國水稻的重要生產(chǎn)區(qū)，水稻的種植面積和稻谷的生產(chǎn)總量一直穩(wěn)居全國首位。 2009 年全省水稻種植面積為 6580萬畝 、稻谷總量 逾 2710 萬噸， 維持全國第一， 在全國水稻產(chǎn)業(yè)中具有優(yōu)勢地位。水稻是湖南農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的主要收第二 章 項目的背景及必要性 9 入來源。稻谷產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 45%，占人平純收入的35%，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提供了強(qiáng)有力的基石支撐，對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和糧食安全都具有舉足輕重的作用。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展 階段，湖南始終抓住水稻這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持不懈地按照市場化、企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)思路開發(fā)水稻米，全面提高稻米品質(zhì)。 2.1.1 國家 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 2008 年 11 月，中央發(fā)布國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020 年 ) ， 明確提出要完善糧食流通體系，完善糧食儲備體系。 “鼓勵和引導(dǎo)糧食購銷、加工等龍頭企業(yè)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 ”“完善糧食儲備調(diào)控體系。進(jìn)一步完善中央戰(zhàn)略專項儲備與調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲備相結(jié)合、中央儲備與地方儲備相結(jié)合、政府儲備與企業(yè)商業(yè)最低庫存相結(jié)合的糧油儲備調(diào)控體系，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，保障國 家糧食安全。 ”“健全儲備糧管理機(jī)制。加強(qiáng)中央儲備糧垂直管理體系建設(shè)。健全中央儲備糧吞吐輪換機(jī)制。建立銷區(qū)地方儲備糧輪換與產(chǎn)區(qū)糧食收購緊密銜接的工作機(jī)制。完善儲備糧監(jiān)管制度，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全。加強(qiáng)儲備糧倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲糧安全。 ” 中共中央十七屆三中全會通過的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定提出，農(nóng)村改革發(fā)展的首要任務(wù)是： “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。 ”黨中央在提出 2020第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 10 年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)中，將健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給放在第一位。 2.1.2 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 糧食安全事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。為此， 黨中央 相繼制定并實施了 農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃 (2009-2020)和 全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 (2009-2020 年 ) 旨在通過對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持，改善糧食主產(chǎn)區(qū)科研與生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的科技水平和綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到保障國家糧食安 全、增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和農(nóng)村全面發(fā)展的目的。這對于保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力、確保國家糧食安全具有十分重要意義。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) “十一五 ”規(guī)劃中提出：農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量水平要有較大提升，技術(shù)與裝備水平要有較大提升，龍頭企業(yè)集群要有較大發(fā)展，基地建設(shè)布局要更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力要有較大提升。 必須 扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，力爭使更多農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。 2.1.3 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 近年來，湖南省委、省政府將 “優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈 ”列為全省第二 章 項目的背景及必要性 11 重點培育的五大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之一，堅持把優(yōu)質(zhì)稻作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，以工業(yè)化促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化。其總的目標(biāo)是增加總量、擴(kuò)大銷售、提高效益。實現(xiàn)這個目標(biāo)的根本措施是全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，圍繞產(chǎn)業(yè)的升級。今后，需要著重從以下五個方面抓好技術(shù)創(chuàng)新的整合，持續(xù)地推進(jìn)湖南優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。一是全面提高優(yōu)質(zhì)稻品種的開發(fā)效益；二是實施無公害優(yōu)質(zhì)稻米生態(tài)開發(fā)技術(shù)；三是鞏固優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施治理；四是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。五是改進(jìn) 優(yōu)質(zhì)稻米的加工工藝，提高加工水平。 2.2 項目建設(shè)的必要性 2.2.1 是應(yīng)對全球糧食危機(jī)，保障國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定的需要 全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 2009-2020 年）指出，糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。我國必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。 近些年，一些跨國糧商如 美國 ADM 新加坡合資成立的益海嘉里集團(tuán)等通過掌控世界大豆價格，已對中國食用油市場占據(jù)了壟斷地位， 占據(jù)中國市場份額的 80%，造成我國食 用 油企業(yè)虧損，然后展開大規(guī)模并購，國內(nèi)企業(yè)因此失去了話語權(quán)。這是一個危險的信號， 一旦這種局面在糧食上重演，結(jié)果就會像植物油一樣，我國將失去對糧食市場的話語權(quán)、定價權(quán)。目第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 12 前，跨國公司掌控中國糧食加工流通的意圖已經(jīng)顯露。外國糧商不僅有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢，而且通過食用油已經(jīng)建立起了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)，并樹立了一系列品牌優(yōu)勢。憑這幾大優(yōu)勢與我國糧食加工企業(yè)競爭，會有很強(qiáng)大 的 殺傷力。如果不采取 有效措施， 不出幾年 ，局面 將無 法控制，他們可能成為中國糧食加工銷售的老大 ， 完全掌控 13 億中國人吃飯 的糧源 。 2008 年 全球糧食危機(jī)，再次提醒中國糧食必須立足國內(nèi)自給，必須更加重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。我國應(yīng)研究世界各國糧食生產(chǎn)的政策措施，建立適合中國國情的糧食戰(zhàn)略。 本項目建設(shè)實施后， 擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)稻種植基地 1.1 萬畝， 優(yōu)質(zhì)稻米年生產(chǎn)能力達(dá)到 5 萬噸 ，對于 推進(jìn)糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展 ，為建立我國糧食立足國內(nèi)自給， 構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系 具有積極意義。 2.2.2 是 調(diào)整 本地糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 需要 新世紀(jì)以來，長沙市的糧食生產(chǎn)得到了長足的發(fā)展。但是由于糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡如人意，品種單 一， “農(nóng)民種糧增產(chǎn)不增收 ”等現(xiàn)象嚴(yán)重，糧食產(chǎn)品缺乏市場競爭力，制約了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。本項目的實施，通過吸收基地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻谷和富硒25000 噸，將實現(xiàn)以加工企業(yè)為龍頭，通過 “訂單農(nóng)業(yè) ”形式建立優(yōu)質(zhì)原糧基地，實行產(chǎn)、加、銷一體化生產(chǎn)格局，有利于本地糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。項目建設(shè)有利于滿足市場對名優(yōu)新等中高檔綠色、無公害優(yōu)質(zhì)米的需求，由于近幾年糧食產(chǎn)業(yè)的高速第二 章 項目的背景及必要性 13 發(fā)展，加之項目區(qū)原有大米產(chǎn)品品種較為單一，當(dāng)前大米市場上部分大路貨品種已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象，但城鄉(xiāng)居民對中高檔名優(yōu)新大米產(chǎn)品的需求卻十分旺盛。因此，需要 推出名優(yōu)新大米產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)大米產(chǎn)品的更新?lián)Q代。 2.2.3 是促進(jìn) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收 的需要 項目通過以優(yōu)質(zhì)大米加工項目為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動訂單農(nóng)業(yè)等與農(nóng)戶聯(lián)營模式的發(fā)展，公司今年已落實優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地 1.1 萬畝。企業(yè)與基地及優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶之間建立起一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的良性互動機(jī)制。企業(yè)的發(fā)展通過繳納稅費直接促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過拉動農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻而直接促進(jìn)農(nóng)民增收。 2.2.4 是 發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的 需要 項目區(qū)傳統(tǒng)的大米產(chǎn)業(yè)為千家萬戶的小規(guī)模種植和小型作坊式加工經(jīng)營，缺少龍頭企業(yè)的 帶動，產(chǎn)業(yè)的積聚效應(yīng)不高。圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司依托 國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 等科研院所， 建立水稻種植基地，建設(shè)有機(jī)水稻種植基地 1000 畝，富硒水稻 10000 畝 ，技術(shù)有保障。 通過本項目的建設(shè)，每年為企業(yè)創(chuàng)造 1 億的銷售收入，實現(xiàn)利稅 700 萬元，推動了 “圣毅園現(xiàn)代農(nóng)莊 ”的建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展增添了活力 ， 以更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用和輻射效應(yīng) 第三章 市場分析 14 第三章 市場分析 3.1 市場 現(xiàn)狀 分析 3.1.1 國際稻米市場分析 在經(jīng)歷 2008 年糧食危機(jī)后，主產(chǎn)國加強(qiáng)了稻谷生產(chǎn)，供給壓力得 以減緩，而金融危機(jī)的來襲則在一定程度上削弱了需求國的購買力，供需基本平衡使得 2009 年國際大米價格表現(xiàn)相對穩(wěn)定，其中被作為國際大米市場風(fēng)向標(biāo)的泰國大米（ 100%B 級、破碎率 5%）出口報價全年維持在 550 美元 /噸附近小幅震蕩運(yùn)行 ；越南大米（ 100%B 級、破碎率 5%）出口報價在 400 美元 /噸上下浮動。但在年底，受干旱等不良天氣影響，部分主產(chǎn)國稻谷可能減產(chǎn)，市場形成價格上漲預(yù)期，短時間內(nèi)泰國大米出口報價漲至 650 美元 /噸，越南大米出口報價也漲至 530 美元 /噸 ；隨后泰國政府在國內(nèi)市場投放大米庫存，穩(wěn)定物價以緩解通脹壓力，而越南也開始收割冬春稻谷，市場供給增加，價格出現(xiàn)回落。 根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部 2010 年 1 月份供需報告數(shù)據(jù)顯示，2009/2010 年度全球大米產(chǎn)量為 4.3473 億噸，比上年度減少1184.1 萬噸 ；總供給量為 5.535 億噸，比上年度增加 127.3 萬噸 ；消費量為 4.377 億噸，比上年度增加 52.4 萬噸 ；期末庫存為9066.2 萬噸，比上年度下降 174 萬噸。從長期來看，世界大米價格仍有上漲的動力。一方面世界需求不斷增長，中東和非洲第三章 市場分析 15 等地區(qū)大米需求規(guī)模也呈放大趨勢 ；另一方面世界大米供給則存在諸多不確定性因素， 而稻谷主產(chǎn)國更多地集中在亞洲不發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)科技水平相對較低，增產(chǎn)困難較大，國際大米市場供需仍然屬于偏緊的狀態(tài)。再加上一些游資的趁機(jī)炒作，國際大米價格的波動將會先得更加頻繁，波動幅度也將增大。 3.1.2 國內(nèi)稻米市場分析 1、 播種面積小幅增加，產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn) 近年來，隨著各種糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、最低收購價收購等惠農(nóng)政策持續(xù)作用，農(nóng)民種糧收益逐年增加，農(nóng)民種糧積極性提高，國內(nèi)稻谷的種植面積呈恢復(fù)性增長的態(tài)勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)字， 2008 年我國稻谷種植面積為 29241 千公頃，比 2007年的 28919 千公頃 增長 322 千公頃。 2009 年我國稻谷種植面積持續(xù)恢復(fù)，據(jù)國家糧油信息中心最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示， 2009 年我國稻谷種植面積為 20680 千公頃，較 2008 年增加 439 千公頃。 2009 年國內(nèi)稻谷生長狀況良好，全國稻谷單產(chǎn)有望維持在6.6 噸 /公頃附近，但由于前期低溫天氣，蟲災(zāi)較常年要多，再加上 8 月份旱情的影響，東北產(chǎn)區(qū)稻谷單產(chǎn)水平可能會出現(xiàn)下降。根據(jù)國家糧油信息中心最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，得益于稻谷種植面積和單產(chǎn)水平的小幅增加， 2009 年國內(nèi)稻谷產(chǎn)量為 19580 萬噸，比上年增加 390 萬噸，增幅為 2%，我國稻谷有望連續(xù)六年增 產(chǎn)。 在質(zhì)量方面，根據(jù)國家糧食局秋糧收獲質(zhì)量調(diào)查報告顯示：2009 年中晚秈稻總體質(zhì)量較好，中等以上比例與上年基本一致，第三章 市場分析 16 但個別省份一等品比例下降較為明顯 ；而粳稻質(zhì)量水平差別較大，受異常氣候影響，黑龍江、吉林二省粳稻質(zhì)量下降幅度較大，中等以上比例較近三年的均值下降近 30，不完善粒也大幅增加，其中黑龍江整精米率也明顯下降，但安徽、江蘇粳稻質(zhì)量為近年來最好水平。 2、 消費趨于穩(wěn)定，供需關(guān)系寬松 稻谷的用途決定了其消費增長比較緩慢。由于主要以口糧為主，稻谷消費的增加更多地表現(xiàn)為隨人口增長的剛性增加，而隨著居民收 入的增加和生活水平的改善，居民的稻谷消費更多地在向優(yōu)質(zhì)稻谷轉(zhuǎn)變，這也將是今后一段時間內(nèi)國內(nèi)稻谷需求的主要增長點。在工業(yè)、飼料消費方面，盡管早秈稻用作工業(yè)原料和飼料的比例在逐年增加，但由于其在稻谷總產(chǎn)中所占比重較小，對整個稻谷市場的供求關(guān)系影響有限，此外今年大量芽麥的出現(xiàn)也將替代一部分用于飼料和工業(yè)加工的稻谷。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示， 2009 2010 年度我國稻谷消費量為18119 萬噸，與上年度基本持平，其中食用消費為 15600 萬噸（折合大米約為 10764 萬噸），較上年略增，飼料消費和工業(yè)消費分別為 1400 萬 噸和 1000 萬噸，均較上年略減。 總體來看，在稻谷產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn)的背景下，我國稻谷產(chǎn)需處于平衡略松的狀態(tài)。但在區(qū)域分布和品種結(jié)構(gòu)上仍存在一定的不均衡，主要表現(xiàn)為東北粳稻產(chǎn)區(qū)與華北、華東銷區(qū)市場的分離。 第三章 市場分析 17 由于良好的口感，東北大米已經(jīng)成為華北、華東、甚至部分南方銷區(qū)市場的主要消費品種，需求量日益增加，而東北粳稻播種面積增幅有限，產(chǎn)量增幅相對緩慢， 2008 年東北三省（黑、吉、遼）稻谷產(chǎn)量為 26027 萬噸，而 2009 年的預(yù)測產(chǎn)量為 26369萬噸，增產(chǎn)為 342 萬噸，增幅為 1.7%，低于全國稻谷產(chǎn)量 2%的增幅。 3.1.3 項目區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀 1、湖南省糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀 湖南地處長江中下游洞庭湖平原，這里 溫光資源豐富，雨量充沛，適宜水稻的栽培種植，特別是在提高稻田復(fù)種指數(shù)、擴(kuò)大雙季稻生產(chǎn)方面具有較大潛力， 是我國重要的糧食生產(chǎn)基地之一， 水稻產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)量的 80%左右， 稻谷產(chǎn)量連續(xù) 40 年穩(wěn)居全國第一，被譽(yù)為“水稻第一省”，因而在國家糧食安全中具有重要的戰(zhàn)略地位。建國 60 年來，湖南以全國 3.5的耕地，生產(chǎn)了占全國 6.5的糧食，除供應(yīng)占全國 5.3的本省人口外，每年還外銷、出口大量糧食，全國除臺灣以外的各省市區(qū)都調(diào)入過湖南 大米。全省糧油現(xiàn)有“中國名牌” 5 個、中國馳名商標(biāo) 4 個、“湖南名牌” 39 個，有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 7 家、省級龍頭企業(yè) 64 家、市級龍頭企業(yè) 166 家。 近年來，隨著社會的進(jìn)步與人民生活水平的提高，糧食的種植集約化、加工科技化、流通現(xiàn)代化、消費多樣化、市場國際化的發(fā)展趨勢越來越明顯。湖南這一傳統(tǒng)的糧食大省在現(xiàn)代第三章 市場分析 18 社會工業(yè)強(qiáng)省的進(jìn)程中卻面臨尷尬，糧食行業(yè)成了弱勢產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在糧食市場體系不夠完善，糧食企業(yè)競爭能力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)規(guī)模不大，知名品牌影響力有待增強(qiáng)等。為此，湖南適時提出了“大糧 食、大市場、大物流、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，以新型工業(yè)化引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快實現(xiàn)由糧食生產(chǎn)大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，以提高湖南對全國糧食安全的貢獻(xiàn)率，提高糧食產(chǎn)業(yè)對“富民強(qiáng)省”的貢獻(xiàn)率。通過進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，增加種糧直接補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)， 對糧食主產(chǎn)區(qū)增加一般性轉(zhuǎn)移支付和產(chǎn)糧大縣獎勵補(bǔ)助資金，大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等措施，同時大力開展科技種糧、科技增產(chǎn)的行動計劃，在傳統(tǒng)中稻產(chǎn)區(qū)加大超級稻品種推廣力度，實施大面積、大推廣、大示范的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，并優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，按照“連片種植， 一片一種”的原則，抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)劃布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積。這些很大程度上提升了農(nóng)民種糧的積極性，帶動了糧食的增產(chǎn)，提高了種糧效益，使全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到了一個較高的水平。 2009 年，湖南省全省雙季稻擴(kuò)面達(dá) 165 萬畝，承租耕地面積在 20 畝以上的種糧專業(yè)戶 75919 戶，比前年增加了 14231 戶，承租耕地面積 230 萬畝。全省優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到 4000 萬畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻面積突破 1000 萬畝。 2009 年，全省糧食播種面積 7750萬畝，比上一年增加 165 萬畝，糧食總產(chǎn)逾 300 億公斤，比上第三章 市場分析 19 一年增產(chǎn) 3 億公斤以上。播種的 糧食中，水稻面積 6580 萬畝，比上一年增加 213.7 萬畝，稻谷總產(chǎn) 271 億公斤，比上一年增加7 億公斤，維持全國第一。 2、長沙市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀 糧食既是長沙市的主要農(nóng)作物，又是長沙的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益均居全省之首。從自然條件、歷史淵源和農(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣來看，長沙市都是糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域。長沙市糧食種植面積，一直穩(wěn)定在 300 萬畝以上 ，全市水稻播種面積達(dá) 128 萬畝，稻谷總產(chǎn)量達(dá) 56 萬多噸。 近年來， 長沙 市糧食行業(yè)認(rèn)真貫徹落實中央 1 號文件精神，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) ， 推進(jìn) 長沙 糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)糧食 穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、企業(yè)增效。全市培育了湖南盛湘糧食集團(tuán)、湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司等 21家國家、省、市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總值 14.8 億元、糧食儲藏有效倉容達(dá) 100 萬噸、大米年加工生產(chǎn)能力 45 萬噸、食用油加工生產(chǎn)能力 2 萬噸、面條面粉年加工能力 10 萬噸、飼料及飼料原料市場交易能力 150 萬噸，已成為全省糧食儲藏中心、加工中心、物流中心。全市共有國家免檢產(chǎn)品 1 個，省名牌成品 4 個； 7 家企業(yè) 7 個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證； 1 家企業(yè)獲得HACCP（歐盟標(biāo)準(zhǔn)）食品質(zhì)量安全保障體系認(rèn)證。 5 家企業(yè)獲得 ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證； 9 家企業(yè) 30 個產(chǎn)品獲得放心糧油產(chǎn)品（店）稱號。 第三章 市場分析 20 糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 方面 ，累計開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻面積 1594 多萬畝，優(yōu)質(zhì)稻總產(chǎn)量達(dá) 714 萬噸左右， 2007 年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積已占稻谷播種面積的 70以上。在糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動下，到去年止，全市建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地 77 個，其中：省內(nèi) 45 個，省外 32 個。訂單面積 162.6 萬畝，訂單收購 44.69 萬噸，基地投入 1715 萬元，帶動農(nóng)民增收 1 億元以上。 2009 年長沙市早稻播種面積達(dá) 229.27 萬畝，比上年增加 10.76%，中稻播種面積53.53 萬畝產(chǎn)，總產(chǎn)量 93.83 萬噸。其中，長沙縣早稻種植面積123.72 萬畝，上市量達(dá) 15 萬噸。 全市龍頭企業(yè)的稻米加工能力和加工產(chǎn)量達(dá)到 45 萬噸和 38 萬噸，與 06 年同比增長 15%和123%。精深加工能力進(jìn)一步提升，糧油品牌品質(zhì)躍上新臺階。2007 年 ， 推出了富有綠色營養(yǎng)、有機(jī)元素的 “沁園春 ”、 “富硒 ”大米，大幅提升了 長沙 糧油食品的檔次和水平。在中國湖南第九屆農(nóng)博會暨第六屆中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽會上，沁園春牌大米、富硒大米等四個品牌榮獲 “金獎大米 ”稱號。 在今后的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，長沙市將 全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，轉(zhuǎn)換發(fā)展方 式，提高自主創(chuàng)新能力，堅持好字優(yōu)先，加快糧食產(chǎn)業(yè)步伐，推動長沙糧食又好又快率先發(fā)展。未來五年， 全市計劃 新建 100 萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，扶持糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行糧食生產(chǎn)土地流轉(zhuǎn)、返租倒包規(guī)模經(jīng)營 10 萬畝以上；重點扶植和建好 10 大龍頭企業(yè)及骨干項目，形成 50 萬噸精加工能力和 100 萬噸稻米吞吐、輻第三章 市場分析 21 射、調(diào)劑能力；著力構(gòu)建功能完備、輻射省內(nèi)外的糧食流通網(wǎng)絡(luò)，提高行業(yè)整體盈利能力和核心競爭力，實現(xiàn)由糧食生產(chǎn)大市向糧食加工、流通強(qiáng)市的歷史性轉(zhuǎn)變。到 2015 年，全市糧食加工、流通總值超過 150 億元，糧食行業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把長沙打造成全國一流的糧食加工中心、物流中心、儲備中心。 3.2 市場前景分析 1、 2010 年稻谷最低收購價將繼續(xù)提高 2009 年，國家在春播前提高了當(dāng)年稻谷最低收購價，有利于穩(wěn)定農(nóng)民對糧價的預(yù)期，提高了農(nóng)民的種植積極性。在 2009年底，國家也是頻繁放出消息：將繼續(xù)提高稻谷最低收購價，尤其是優(yōu)質(zhì)稻谷的最低收購價。效仿 2009 年、 2010 年稻谷最低收購價在春播前出臺的可能性最大，對于價格的具體標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計與 2009 年小麥提價幅度相當(dāng)，即每個品種提價 0.03 元 /斤，但粳稻的提價幅度可能會高一些，可能會 達(dá)到 1.0 元斤。首先，從各品種的比價關(guān)系來看，目前小麥的最低收購價為 0.9 元 /斤（白小麥），而市場流通的小麥價格更是達(dá)到 0.951.00 元 /斤，相比較而言，稻谷的價格，尤其是秈稻價格與小麥價格幾乎持平，但稻谷的種植過程卻比小麥辛苦，投入的成本也多，理論上需要政策支持，來保持與小麥的價差。 其次，國家明確表示將大幅提高優(yōu)質(zhì)稻谷價格，作為優(yōu)