結合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際,應如何解決收入分配問題？處理效率與公平之間的關系？ 工商管理12(秋)討論五組.doc

西方經(jīng)濟學討論題題目：結合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際，應如何解決收入分配問題？處理效率與公平之間的關系？經(jīng)過討論，本小組討論意見總結如下： 一、什么是效率和公平？談談你的理解。答：本小組同學認為，效率是指最有效地使用社會資源以滿足人類的愿望和需要。效率：給定投入和技術的條件下，經(jīng)濟資源沒有浪費，或對經(jīng)濟資源做了能帶來最大可能性的滿足程度的利用，也是配置效率的一個簡化表達。就一項經(jīng)濟活動而言，最重要的事情當然就是最好地利用其有限的資源。具體地說，效率就是人的生產(chǎn)活動的產(chǎn)出與投入之間的比例關系：成本不變，產(chǎn)出越大，效率越高；同樣，產(chǎn)出不變，成本越低，效率越高。從管理學角度來講，效率是指在特定時間內(nèi)，組織的各種收入與產(chǎn)出之間的比率關系。效率與投入成反比，與產(chǎn)出成正比。公共部門的效率包括兩方面：一是生產(chǎn)效率，它指生產(chǎn)或者提供服務的平均成本；二是配置效率它指組織所提供的產(chǎn)品或服務是否能夠滿足利害關系人的不同偏好。公平，公平一般有兩種含義：在社會學上，公平是一種道德規(guī)范的要求，是指以人道主義為主要內(nèi)容的社會救助，以避免社會兩極分化影響社會穩(wěn)定。這種意義上的公平涉及到要把富者的一部分財富無償?shù)貏蚪o貧者，因此它有時會和效率發(fā)生沖突，影響效率的提高。在經(jīng)濟學上，公平是指市場經(jīng)濟等價交換原則所體現(xiàn)的平等，也就是人們通常所說的機會均等。這種意義上的公平有利于發(fā)揮個人的積極性，一般說來是和效率相一致的，相促進的。但是，這種意義上的公平只是形式上的公平，而不是內(nèi)容和結果上的公平。如果只強調(diào)這種意義上的公平，而對社會產(chǎn)品的分配不加以調(diào)節(jié)的話，貧富懸殊和大量貧困現(xiàn)象的存在也會對社會經(jīng)濟發(fā)展的效率產(chǎn)生嚴重的負作用。因此，對效率和公平的問題應當辯證地動態(tài)地來認識。二、洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、奧肯定理的含義。答：(1)洛倫茲曲線 為了研究國民收入在國民之間的分配問題，美國統(tǒng)計學家M.O.洛倫茲提出的了著名的洛倫茲曲線。它先將一國人口按收入由低到高排隊，然后考慮收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。將這樣的人口累計百分比和收入累計百分比的對應關系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線。洛倫茲曲線的彎曲程度有重要意義。一般來講，它反映了收入分配的不平等程度。彎曲程度越大，收入分配越不平等，反之亦然。特別是，如果所有收入都集中在一人手中，而其余人口均一無所獲時，收入分配達到完全不平等，洛倫茲曲線成為折線OHL.另一方面，若任一人口百分比均等于其收入百分比，從而人口累計百分比等于收入累計百分比，則收入分配是完全平等的，洛倫茲曲線成為通過原點的45度線OHL。 一般來說，一個國家的收入分配，既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于兩者之間。相應的洛倫茲曲線，既不是折線OHL，也不是45度線OL,二十項途中這樣向橫軸突出的弧線OL，盡管突出的程度有所不同。 將洛倫茲曲線與45度線之間的部分A叫做“不平等面積”，當收入分配達到完全不平等時，洛倫茲曲線成為折線OHL，OHL與45度線之間的面積A+B叫做“完全不平等面積”。不平等面積與完全不平等面積之比，成為基尼系數(shù)，是衡量一國貧富差距的標準。基尼系數(shù)G=A/(A+B).顯然，基尼系數(shù)不會大于意，也不會小于零(2)基尼系數(shù) 是意大利經(jīng)濟學家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標。它的經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比?；嵯禂?shù)最小等于0，表示收入分配絕對平均；最大等于1，表示收入分配絕對不平均；實際的基尼系數(shù)介于0和1之間。如果個人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會變小。聯(lián)合國有關組織規(guī)定：若低于0.2表示收入高度平均；0.20.3表示比較平均；0.30.4表示相對合理；0.40.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。(3)奧肯定理 美國著名的經(jīng)濟學家阿瑟奧肯發(fā)現(xiàn)了周期波動中經(jīng)濟增長率和失業(yè)率之間的經(jīng)驗關系，即當實際GDP增長相對于潛在GDP增長（美國一般將之定義為3%）下降2%時，失業(yè)率上升大約 1%；當實際GDP增長相對于潛在GDP增長上升2%時，失業(yè)率下降大約 1%，這條經(jīng)驗法則以其發(fā)現(xiàn)者為名，稱之為奧肯定理。潛在GDP這個概念是奧肯首先提出的，它是指在保持價格相對穩(wěn)定情況下，一國經(jīng)濟所生產(chǎn)的最大產(chǎn)值。潛在GDP也稱充分就業(yè)GDP。 三、吳敬璉作為我國著名經(jīng)濟學家，你是否同意他的上述觀點？請說明理由。答：我個人同意他的觀點。吳敬璉的觀點認為：收入差距的不正常擴大，歸咎于建立市場經(jīng)濟為目標的改革和80年代提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針是缺乏依據(jù)，有些片面。我認為，這種收入差距的擴大，是一種自然規(guī)律的作用，是經(jīng)濟發(fā)展中不可調(diào)和的產(chǎn)物。 回顧人類歷史，在所有對立的生產(chǎn)方式中，都不可能有真正意義的社會公平。真正的社會公平在于社會成員對生產(chǎn)條件的共同占有和聯(lián)合勞動，在于消除等價交換、消滅階級和實現(xiàn)自由全面發(fā)展。但是，這一切都取決于生產(chǎn)力條件，只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達的共產(chǎn)主義社會高級階段才有可能實現(xiàn)。我們現(xiàn)在所講的社會公平，都只是一定生產(chǎn)方式中的、歷史性的、相對的公平。在我國現(xiàn)階段和市場經(jīng)濟條件下，多種所有制并存和合同勞動的普遍存在是既定的前提，因此，不可能完全實現(xiàn)上述意義的社會公平。所謂社會公平，主要是權力公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平。就分配公平來說，只要是堅持了按勞取酬和按要素分配原則，只要是沒有出現(xiàn)貧富過分懸殊的情況，都不能說是不公平。 效率和公平的關系，是手段和目的的關系。如果我們按照科學發(fā)展觀來理解發(fā)展，那么，發(fā)展本身就包含著矛盾和問題的解決，包含著縮小過大的貧富差距。沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，公平就變成普遍的貧窮，就只能是平均主義的“大鍋飯”。馬克思認為，社會生產(chǎn)力的發(fā)展同人類發(fā)展的利益始終是一致的，就像動物的生存斗爭同種的繁衍是一致的一樣。歷史上所有的對立關系，都談不上真正的公平，但是，只要它們還適合生產(chǎn)力的發(fā)展，同人類發(fā)展的利益就是一致的，都是為實現(xiàn)社會公平創(chuàng)造物質前提的。 當前，我國的貧富差距已經(jīng)過大，必須引起高度重視；另一方面，我國已經(jīng)進入了全面建設小康社會的新階段，經(jīng)濟條件的改善允許國家加大調(diào)節(jié)力度。因此，必須努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果。但是，貧富差距的不斷擴大是由各種不同的原因造成的：自然地理條件的巨大差異；市場經(jīng)濟的競爭和優(yōu)勝劣汰；國家在資源配置過程中實施的某些傾斜政策；不合理的戰(zhàn)略思維和經(jīng)濟政策；經(jīng)濟體制和法律制度的某些漏洞；國家和政府對收入分配的宏觀調(diào)節(jié)不力；等等。以歷史的觀點看分配關系，貧富差距過大和分配不公既有聯(lián)系，又有區(qū)別。不能認為，貧富差距的任何擴大都是分配不公的表現(xiàn)。從計劃經(jīng)濟的平均主義“大鍋飯”，到市場經(jīng)濟的適當拉開收入差距，是正常的和合理的，更加體現(xiàn)了現(xiàn)實的公平性。只有體制的不完善、政策的不合理和政府的不作為造成貧富差距的過大，才屬于分配不公。四、簡述我國收入分配的實際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產(chǎn)生分配不公的原因。答：本小組同學認為有以下3點：政策上的誤區(qū)我國城鄉(xiāng)差距之所以顯著,這與政府長期的認識和采用的政策有較大的關系。在較長的一段時間里,為了支撐工業(yè)的發(fā)展,國家采用人為的方式使資源從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉移。同時政府不允許農(nóng)民“進城”,認為如果允許農(nóng)民“進城”的話,可能導致現(xiàn)有城市規(guī)模急劇膨脹,引發(fā)許多社會問題,而且,政府要給城市居民各種補貼,大量農(nóng)民“進城”,政府將不堪負擔。事實上,這種政策將城鄉(xiāng)割裂開來,導致大量的勞力擠在土地上謀生,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,反過來又束縛了工業(yè)的發(fā)展。當前農(nóng)村消費市場啟動不了就說明了這一問題。其它國家發(fā)展的實踐告訴我們,現(xiàn)代化的過程也是城市化的過程,政府如果限制城市化,經(jīng)濟將永遠停留在二元結構上。制度轉型中的不合理收入。政府鼓勵一部分人先富起來的政策是對的,也極大的激勵了生產(chǎn)力的發(fā)展,問題在于許多人似乎忘了先富的前提條件是“誠實勞動和合法經(jīng)營”。1984年,我國開始對國有企業(yè)進行改革,但同時伴生的竟是國有資產(chǎn)流失,損了國家而肥了一小撮“內(nèi)部人”,特別是股份制改造,在一些地方竟成了社會主義公有制的最后一次“免費午餐”。這些年,因為監(jiān)督機制缺位,甚至是權力的介入,產(chǎn)生大量黑色收入,導致一部分人暴富,為廣大人民深惡痛絕。另外,還有一些介于合法與非法之間的“灰色收入”。西方把這種因享有特權而獲得的額外利益的現(xiàn)象稱為尋租行為。尋租泛濫,很多人產(chǎn)生嚴重的不平等。這些不合理收入,使一些人站在較高的起點上,在新一輪的角逐中,進一步擴大了貧富差距。改革中的一些正常因素也加快了收入差距的擴大。分配體制的改革,首先要破除的就是平均主義,這必然會帶來收入差距的變化。尤其是要建立市場經(jīng)濟,每個經(jīng)濟主體都根據(jù)在市場中的貢獻獲取相應的報酬,無論是按勞分配還是按生產(chǎn)要素分配,各主體的市場參與能力不同,所得的收入當然有區(qū)別。五、解決分配不公的對策思路。答：本小組同學認為，目前各國大多堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則方針來處理公平與效率的矛盾。我國也應堅持這一原則方針進行處理。為有效地解決不斷擴大的收入分配差距，政府應當切實解決好社會再分配的問題。從建設和諧社會的客觀要求出發(fā)，進一步明確政府在社會性公共服務中的角色。按照公共利益和公共服務的要求，推進公共政策的轉型和創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度性公共服務。以人為本、建設和諧社會，是新時期公共政策的基本目標和本質內(nèi)容。各級黨委、政府要高度重視在初分配特別是再分配中正確處理公平與效率的矛盾，初分配要注重效率，再分配要更加注重公平！要不斷改革和完善收入分配制度，加強稅收政策和社會福利政策調(diào)節(jié)，特別注意提高勞動收入在國民收入中的比例，在經(jīng)濟發(fā)展基礎上，不斷提高廣大勞動者的收入水平。參考文獻：基尼系數(shù)和中等收入群體比重的關聯(lián)性分析 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