花都區(qū)教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度.doc

（未發(fā)文）花都區(qū)教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度（試行）第一章總則第二章管理機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)第三章資產(chǎn)的使用及管理第四章 資產(chǎn)處置第五章資產(chǎn)清查、信息管理與報(bào)告第一章 總則一、為了規(guī)范和加學(xué)校國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，根據(jù)財(cái)政部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（2006年5月30日財(cái)政部令第36號）、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定本制度。 二、本辦法所稱的學(xué)校國有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即學(xué)校的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。學(xué)校國有資產(chǎn)包括國家撥給學(xué)校的資產(chǎn)，學(xué)校按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。三、學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。四、學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，學(xué)校占有、使用的管理體制。 第二章 管理機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)五、各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。 六、學(xué)校固定資產(chǎn)管理的崗位及職責(zé) 1、單位負(fù)責(zé)人：單位負(fù)責(zé)人對本單位國有資產(chǎn)的保值、增值負(fù)責(zé)。并組織制定本單位國有資產(chǎn)管理制度、內(nèi)控監(jiān)督制度。負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)（或授權(quán)其他主管人）所有需要減少的固定資產(chǎn)的上報(bào)材料。 2、總務(wù)主任（主管領(lǐng)導(dǎo)）：負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督檢查本單位固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施，協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)員與保管員之間的工作環(huán)節(jié)，保障固定資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)規(guī)范及時(shí)。 3、會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本單位固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的程序、手續(xù)。及時(shí)登記固定資產(chǎn)帳簿，定期與保管員對帳，保證帳帳相符。 4、財(cái)產(chǎn)保管員：財(cái)產(chǎn)保管員是以管理實(shí)物為主，對單位的全部固定資產(chǎn)負(fù)主要管理責(zé)任，保證帳實(shí)相符。具體職責(zé)為： 負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收、處置、變動(dòng)的各種手續(xù)。及時(shí)填制各種相關(guān)憑證并及時(shí)登記固定資產(chǎn)總帳。 保障固定資產(chǎn)的安全，做好防火、防盜、防潮等工作，杜絕非正常流失，如：只借不還，私拿私用等。 隨時(shí)對各種財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)、碼放整齊、處置得當(dāng)。保障設(shè)備完好，充分發(fā)揮各種設(shè)備的使用效益。 做好固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告及分析說明工作。 不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平。熟悉各項(xiàng)政策，如：固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、采購、法規(guī)等相關(guān)知識。提高電算化水平，充分發(fā)揮高科技手段的作用。充分了解產(chǎn)品性能，協(xié)助教學(xué)，充分發(fā)揮現(xiàn)代教學(xué)手段的作用。 5、會(huì)計(jì)員不得兼任財(cái)產(chǎn)保管員。第三章資產(chǎn)的使用及管理 七、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 1、一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上（含）、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上（含）；使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 2、單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理，如：課桌椅、圖書、儀器等（不包括玻璃器皿、藥品）。同時(shí)計(jì)入會(huì)計(jì)及財(cái)產(chǎn)保管員固定資產(chǎn)帳。八、固定資產(chǎn)分類1、土地、房屋及構(gòu)筑物；2、通用設(shè)備；3、專用設(shè)備；4、交通運(yùn)輸設(shè)備；5、電氣設(shè)備；6、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備；7、儀器儀表、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具及量具、衡器；8、文藝體育設(shè)備；9、圖書文物及陳列品；10、家具用具及其他類； 九、固定資產(chǎn)帳簿設(shè)置 1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳應(yīng)設(shè)固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳，明細(xì)帳按固定資產(chǎn)六大類分別設(shè)置帳頁，核算固定資產(chǎn)總金額及各類資產(chǎn)金額。（結(jié)合財(cái)務(wù)制度） 2、總保管員設(shè)置固定資產(chǎn)總數(shù)量金額賬、分類數(shù)量金額帳、明細(xì)數(shù)量金額帳，核算數(shù)量、金額。 3、分保管員設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)分帳，核算數(shù)量、金額。 4、建立固定資產(chǎn)卡片，一般設(shè)備單價(jià)500元以上（含）、專用設(shè)備單價(jià)800元以上（含），每件物品要建立兩張卡片，一張由總保管員保存，備查。一張隨物品的變動(dòng)、轉(zhuǎn)移等由使用者保存。 5、固定資產(chǎn)要及時(shí)入賬。會(huì)計(jì)人員、保管員根據(jù)固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單要同時(shí)、及時(shí)記帳，不得跨月記帳。十、房屋及建筑物管理 房屋及建筑物由使用單位記帳。新建、改、擴(kuò)建房屋及建筑物竣工驗(yàn)收后，由委托建造部門移交給使用單位記入固定資產(chǎn)帳。 移交內(nèi)容應(yīng)包括：接收單位、平面圖、棟數(shù)、棟號、用途（名稱）、結(jié)構(gòu)、單位造價(jià)、總造價(jià)、日期、移交單位。十一、固定資產(chǎn)維修 1、各單位總務(wù)后勤處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維修工作，并組織定期檢查、維修工作。 2、每學(xué)期末對課桌椅進(jìn)行一次全面檢查維修以保障開學(xué)正常上課。 3、各單位應(yīng)從保證教育教學(xué)工作、保障師生生活需要出發(fā)、對各種電氣、照明及通訊設(shè)備隨時(shí)檢查、維修、保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。 4、各單位鍋爐、電梯等特種設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)管理，保證設(shè)備安全運(yùn)行。 十二、固定資產(chǎn)損失、損壞索賠規(guī)定 1、凡教職工因個(gè)人原因在工作中非正常使用造成財(cái)產(chǎn)損壞、遺失、報(bào)廢的，按折舊后余額10%-20%賠償?？尚迯?fù)的，按修理價(jià)20%-50%賠償。 2、凡教職工非因工損壞財(cái)產(chǎn)或丟失造成報(bào)廢的，按折舊后余額50%-100%賠償。可修復(fù)的，按修理價(jià)賠償。 3、學(xué)生在值日、勞動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等正?；顒?dòng)中不慎造成財(cái)產(chǎn)損壞報(bào)廢的，單位根據(jù)實(shí)際情況按折舊后余額5%-10%賠償。 4、學(xué)生因玩耍、打鬧等造成非正常損壞報(bào)廢的，按折舊后余額50%-100%賠償。 5、外單位經(jīng)批準(zhǔn)借用損壞的，按折舊后余額100%賠償。 6、凡教職工在教學(xué)及工作中設(shè)備的正常磨損、自然損壞或由于產(chǎn)品質(zhì)量問題等造成損壞、報(bào)廢不在賠償之列。十三、低值易耗品、貴金屬、劇毒、易燃易爆物品的管理 1、對日常辦公、教學(xué)、維修等消耗性用品、材料等，應(yīng)按照部門預(yù)算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)統(tǒng)一購買。由專人負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。以舊換新、節(jié)約使用。按實(shí)際需要，保持相應(yīng)的庫存量。 2、對貴重（白金絲）、劇毒、易燃易爆等危險(xiǎn)品，應(yīng)專人、專柜保管，建立專用賬簿，按計(jì)劃購買。健全購入、驗(yàn)收手續(xù)。 3、領(lǐng)用貴重、劇毒、易燃易爆等危險(xiǎn)品，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，注明用途、數(shù)量、使用單位、使用人等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，專人領(lǐng)取，限量發(fā)放。以保障師生人身和物品的安全。十四、合并校固定資產(chǎn)帳的管理 合并校時(shí)，在財(cái)務(wù)帳合并前，固定資產(chǎn)帳要清理完畢（清產(chǎn)核資），并上報(bào)上級主管部門辦理增減變動(dòng)審批手續(xù)并及時(shí)登記相關(guān)帳簿。合并帳時(shí)，按照財(cái)務(wù)移交手續(xù)，固定資產(chǎn)帳作為明細(xì)帳與會(huì)計(jì)帳同時(shí)移交。第四章 資產(chǎn)的配置十五、學(xué)校國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、學(xué)校等根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為學(xué)校配備資產(chǎn)的行為。十六、學(xué)校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1、現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足學(xué)校教育教學(xué)的需要； 2、難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；3、難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。十七、學(xué)校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。配置超過5萬元以上的固定資產(chǎn)，須上報(bào)上級教育主管部門批準(zhǔn)后方可配置。十八、固定資產(chǎn)配置程序 固定資產(chǎn)增加包括：單位自行購置、上級教育部門統(tǒng)購調(diào)撥、接受捐贈(zèng)、盤盈。 所有固定資產(chǎn)增加時(shí)，都要由總保管員開具“固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單”，三聯(lián)。由主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管員共同簽字入帳。其中一聯(lián)交會(huì)計(jì)入帳、一聯(lián)交總保管員入帳、一聯(lián)交分保管員入帳。 固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單應(yīng)按大類分別填制，不同類別不能填在一張驗(yàn)收單?；境绦颍?、購置：固定資產(chǎn)的購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案。財(cái)務(wù)人員付款后及時(shí)將購物發(fā)票交給總保管員，由總保管員按發(fā)票驗(yàn)收無誤后，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備按要求填制固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單，由主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、保管員共同簽字后，一聯(lián)隨發(fā)票交給會(huì)計(jì)員記財(cái)務(wù)賬，一聯(lián)總保管員記帳，一連分保管員記帳。 2、調(diào)撥：由總保管員根據(jù)上級教育主管部門的調(diào)撥單，開具固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單，主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、保管員共同簽字記帳。 3、捐贈(zèng)：由總保管員根據(jù)捐贈(zèng)合同，開具固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單，主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、保管員共同簽字記帳。 4、盤盈：根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，由清產(chǎn)核資小組成員簽字后，保管員填制“固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單”三聯(lián)，主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、保管員共同簽字記帳。第五章 資產(chǎn)處置十九、學(xué)校國有資產(chǎn)處置，是指學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。 二十、學(xué)校處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。二十一、學(xué)校占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 二十二、資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。已報(bào)廢物資的處理和變賣，必須同時(shí)有兩人以上在場，收回的殘值必須及時(shí)交回財(cái)務(wù)部門入帳。資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。二十三、固定資產(chǎn)減少基本程序1、保管員清理報(bào)廢、捐贈(zèng)、變賣、丟失、盤虧的固定資產(chǎn)，列出清單。2、單位主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、保管員共同簽字后報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論。單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批。 3、該索賠的按索賠制度理賠。4、根據(jù)校務(wù)會(huì)議或財(cái)政部門處理意見，按通知進(jìn)行處理，會(huì)計(jì)、保管、分保管同時(shí)記帳。第六章 資產(chǎn)清查、信息管理與報(bào)告二十四、固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資 1、定期對帳。會(huì)計(jì)、總保管、分保管應(yīng)按月、季、年由總保管員及時(shí)填制“固定資產(chǎn)對帳單”一式兩份交給會(huì)計(jì)員核對固定資產(chǎn)總金額及分類金額。會(huì)計(jì)員核對無誤后簽字退還保管員一聯(lián)。如有不符，應(yīng)及時(shí)查明原因并辦理相關(guān)手續(xù)。保證帳帳相符，帳實(shí)相符。 2、清產(chǎn)核資。各單位每年年終前，應(yīng)進(jìn)行一次清產(chǎn)核資工作，本單位也可根據(jù)工作需要隨時(shí)安排清產(chǎn)核資。國家統(tǒng)一安排的清產(chǎn)核資工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。清產(chǎn)核資工作由清產(chǎn)核資小組進(jìn)行，清產(chǎn)核資小組由：單位負(fù)責(zé)人（主管領(lǐng)導(dǎo)）、總務(wù)主任、會(huì)計(jì)、總保管、分保管、職工代表組成。 二十五、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。 （未發(fā)文）花都區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度（試行）第一章 總 則第二章 計(jì)劃管理第三章 收入管理第四章 支出管理第五章 資產(chǎn)管理第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)監(jiān)督第一章 總則一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系及國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金，合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行全過程進(jìn)行控制和管理，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序。如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。三、學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)室作為學(xué)校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。不得在財(cái)務(wù)室之外設(shè)置同級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。四、校內(nèi)食堂、校辦產(chǎn)業(yè)及基建等部門，因工作需要批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)賬的，要配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員。其財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)接受財(cái)務(wù)室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)務(wù)室的監(jiān)督和檢查。第二章計(jì)劃管理五、計(jì)劃是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。學(xué)校的一切財(cái)務(wù)收支，必須納入計(jì)劃。各部門的計(jì)劃，應(yīng)在保證各項(xiàng)任務(wù)完成的前提下，充分挖掘潛力，精打細(xì)算，認(rèn)真編制。六、計(jì)劃編制原則是“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約”。七、計(jì)劃編制方法是參考以前年度計(jì)劃執(zhí)行情況，根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)與財(cái)力可能，以及年度的收支增減因素，進(jìn)行編制。教學(xué)、后勤等用款部門，在每年的九月以前，將下年度的計(jì)劃報(bào)告分管校長，然后由財(cái)務(wù)室匯總上報(bào)。八、財(cái)務(wù)室根據(jù)各部門的收支計(jì)劃，提出建議方案，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)議審議通過后，由財(cái)務(wù)室控制執(zhí)行。九、各部門根據(jù)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃，應(yīng)在每月25號前報(bào)次月用款計(jì)劃，財(cái)務(wù)室根據(jù)財(cái)力情況，區(qū)別輕重緩急，安排資金。十、為了做好事前監(jiān)督，事后考核。財(cái)務(wù)室設(shè)置專人，每月編制各部門計(jì)劃執(zhí)行匯報(bào)表，按月進(jìn)行考核。并及時(shí)將計(jì)劃執(zhí)行情況向校長反映。第三章 收入管理十一、收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。主要包括：1、財(cái)政補(bǔ)助收入，即從財(cái)政部門取得的教育事業(yè)費(fèi)。2、上級補(bǔ)助收入，即從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。3、事業(yè)收入，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：教學(xué)收入通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個(gè)人收取的學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)和其他教學(xué)收入。科研收入指學(xué)校開展科研、科技咨詢、科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果等所取得的收入。上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，應(yīng)及時(shí)足額上繳，不計(jì)入事業(yè)收入。從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。4、經(jīng)營收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。5、附屬單位上繳收入，即學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。 6、其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入等。十二、學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入。各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)，各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁在國家規(guī)定收費(fèi)范圍外亂收費(fèi)，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。第四章 支出管理十三、支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)。支出主要包括：1、事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。其內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。事業(yè)支出按用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利保障支出。教學(xué)支出是指學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的支出?？蒲兄С鍪侵笇W(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)，以及所屬科研機(jī)構(gòu)發(fā)生在科研過程中的支出。業(yè)務(wù)輔助支出是指學(xué)校圖書館、電教中心等輔助部門為支持教學(xué)、活動(dòng)所發(fā)生的支出。 行政管理支出是指學(xué)校行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。學(xué)生事業(yè)支出是指學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外，直接用于事務(wù)性的各類費(fèi)用、開支，包括學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)基金、生活物價(jià)補(bǔ)貼，學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。福利保障支出是指學(xué)校用于教職工社會(huì)保障和福利待遇及離退休人員社會(huì)保障和福利待遇方面的各類費(fèi)用開支。2、經(jīng)營支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。3、自籌基本建設(shè)支出，即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌基建發(fā)生的支出。用自籌基金安排的基建支出，隨年度預(yù)算報(bào)有關(guān)部門核批，列入基建計(jì)劃。核定的自籌基建資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。4、對附屬單位補(bǔ)助支出，即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。十四、學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)按照要求定期報(bào)送資金使用情況，項(xiàng)目完成后，應(yīng)報(bào)送資金支出決算，并接受有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。十五、財(cái)務(wù)室要加強(qiáng)對支出的管理，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。十六、學(xué)校的支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校必須建立本校的經(jīng)費(fèi)支出制度。同時(shí)學(xué)校要建立經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批制度：500元以內(nèi)，由分管校長或總務(wù)（事務(wù)）主任審批；500元3000元，由校長審批；3000元以上由校務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。校內(nèi)房屋修繕、維修等工程項(xiàng)目，5萬元以下的應(yīng)由責(zé)任部門事先申報(bào)預(yù)算，經(jīng)校務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，方可施工。財(cái)務(wù)室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)進(jìn)行結(jié)算付款。5萬元以上報(bào)上級教育主管部門備案審批后執(zhí)行。第五章 資產(chǎn)管理十七、資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。學(xué)校必須建立本校資產(chǎn)管理制度。十八、流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，對應(yīng)收及暫付款應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬。對確實(shí)無法收回的壞賬、呆賬，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。十九、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。二十、學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，需進(jìn)行技術(shù)鑒定，需報(bào)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后核銷。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù)室，任何部門不得截留或私分。二十一、學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同資產(chǎn)管理部門，定期或者不定期地對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。做到賬賬、賬物相符。二十二、無形資產(chǎn)是不具備實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)力的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，有償轉(zhuǎn)讓，取得的收入，由財(cái)務(wù)部門計(jì)入事業(yè)收入。二十三、對外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他單位的投資。學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，對校辦產(chǎn)業(yè)投資取得的受益，計(jì)入附屬單位上繳收入；對外單位投資的，計(jì)入其他收入。第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)監(jiān)督二十四、財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)間財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校財(cái)務(wù)室應(yīng)定期向上級主管部門及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表、附表及財(cái)務(wù)情況說明書。主要說明學(xué)校收入及支出，結(jié)余及分配，資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)，專用基金變動(dòng)的情況，以及對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)等。二十五、財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)經(jīng)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。二十六、學(xué)校財(cái)務(wù)室有權(quán)按會(huì)計(jì)法及其他有關(guān)規(guī)定行使監(jiān)督權(quán)，對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向主管部門和其他有關(guān)部門反映。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度一、由區(qū)教育局財(cái)務(wù)基建科制定審計(jì)年度計(jì)劃，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并組織實(shí)施。 二、局財(cái)務(wù)基建科根據(jù)審計(jì)年度計(jì)劃制訂審計(jì)方案，組成審計(jì)小組，并在實(shí)施審計(jì)的3天前，將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位或被審計(jì)人。 三、被審計(jì)單位或被審計(jì)人要密切配合審計(jì)小組的工作，并按要求提供所需的各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)會(huì)計(jì)資料。四、審計(jì)小組人員應(yīng)忠于職守、勤奮工作、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、實(shí)事求是、依法審計(jì)。 五、審計(jì)小組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)，并根據(jù)被審計(jì)單位或被審計(jì)人提供的相關(guān)證明資料，撰寫審計(jì)工作情況報(bào)告。 六、審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)小組撰寫審計(jì)征求意見書，征求被審計(jì)單位或被審計(jì)人的意見，被審計(jì)單位或被審計(jì)人在接到審計(jì)征求意見書后的10個(gè)工作日內(nèi)可提出書面意見，送交財(cái)務(wù)基建科。如果在規(guī)定期限內(nèi)未提出書面意見，將視為無異議。 七、審計(jì)終結(jié)后，局財(cái)務(wù)基建科根據(jù)審計(jì)征求意見書及被審計(jì)單位或被審計(jì)人書面意見，撰寫審計(jì)報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，以局的名義向被審計(jì)單位或被審計(jì)人下達(dá)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)處理決定，審計(jì)處理決定必須在審計(jì)后三個(gè)月內(nèi)落實(shí)。八、審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后，必須按照檔案管理要求，認(rèn)真搞好審計(jì)資料的搜集整理、立卷工作，及時(shí)進(jìn)行歸檔。公辦中小學(xué)申辦廣東省教育收費(fèi)許可證程序一、申辦學(xué)校將下列相關(guān)資料報(bào)送區(qū)教育局財(cái)務(wù)基建科:1、事業(yè)單位法人證書原件及復(fù)印件；2、等級學(xué)校批準(zhǔn)文件復(fù)印件；3、填寫教育收費(fèi)許可證申請表一式三份，加蓋學(xué)校印章；4、要重新調(diào)整收費(fèi)許可證內(nèi)容或到期換證的，必須繳回區(qū)物價(jià)局核發(fā)的原教育收費(fèi)許可證原件；二、局財(cái)務(wù)基建科統(tǒng)一到區(qū)物價(jià)局辦理相關(guān)手續(xù):1、核實(shí)學(xué)校填寫的教育收費(fèi)許可證申請表，并加蓋區(qū)教育局公章；2、填寫申辦學(xué)校教育收費(fèi)許可證登記表（一式二份），加蓋區(qū)教育局公章；3、將申辦學(xué)校相關(guān)資料初審后，報(bào)送區(qū)物價(jià)局收費(fèi)管理辦理中心，辦理廣東省教育收費(fèi)許可證。三、學(xué)校應(yīng)于實(shí)施收費(fèi)前20天申請核發(fā)廣東省教育收費(fèi)許可證。四、學(xué)校撤并、分立、遷移或停辦、改變名稱、更換法人代表，或根據(jù)有關(guān)文件精神增加收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍的，應(yīng)于情況變更后20天內(nèi)，將相關(guān)文件交區(qū)教育局統(tǒng)一到區(qū)物價(jià)局辦理廣東省教育收費(fèi)許可證變更或注銷手續(xù)。五、學(xué)校丟失、損壞廣東省教育收費(fèi)許可證時(shí)，應(yīng)及時(shí)按相關(guān)手續(xù)申請補(bǔ)發(fā)新證。六、學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好教育收費(fèi)公示工作，收費(fèi)政策調(diào)整后要及時(shí)更新公示牌，向群眾公示調(diào)整后的相關(guān)內(nèi)容。民辦學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育收費(fèi)申辦程序一、申辦學(xué)校將下列相關(guān)資料報(bào)送區(qū)教育局財(cái)務(wù)基建科： 民辦學(xué)歷教育學(xué)校辦理收費(fèi)許可證須提供的資料：1、收費(fèi)申請；2、辦學(xué)許可證；3、填寫廣州市民辦學(xué)歷教育收費(fèi)申請表一式三份，加蓋學(xué)校印章；4、填寫廣州市民辦教育機(jī)構(gòu)基本情況表；5、填寫廣州市民辦教育成本費(fèi)用情況表； 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦理收費(fèi)備案手續(xù)須提供的資料：1、備案申請；2、辦學(xué)許可證；3、填寫廣州市民辦非學(xué)歷教育收費(fèi)備案表；4、填寫廣州市民辦教育機(jī)構(gòu)基本情況表；5、填寫廣州市民辦教育成本費(fèi)用情況表；二、區(qū)教育局財(cái)務(wù)基建科統(tǒng)一到區(qū)物價(jià)局辦理相關(guān)手續(xù)： 核實(shí)學(xué)校填寫的廣州市民辦學(xué)歷教育收費(fèi)申請表及廣州市民辦非學(xué)歷教育收費(fèi)備案表后，加蓋區(qū)教育局公章； 填寫申辦學(xué)校教育收費(fèi)許可證登記表（一式二份），加蓋區(qū)教育局公章； 將申辦學(xué)校相關(guān)資料報(bào)送區(qū)物價(jià)局收費(fèi)管理辦理中心；三、民辦學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）要按有關(guān)規(guī)定做好教育收費(fèi)公示工作，收費(fèi)政策調(diào)整后要及時(shí)更新公示牌，向群眾公示調(diào)整后的相關(guān)內(nèi)容。民辦教育審批辦法一、申請辦學(xué)資格國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在花都行政區(qū)域內(nèi)開辦面向社會(huì)招生的小學(xué)、初中和非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校（培訓(xùn)中心）要具備如下資格； 社會(huì)組織申請辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)具有法人資格； 1、依法成立組織： 2、有能滿足開辦學(xué)校所需的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)； 3、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所； 4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 個(gè)人申請辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，并具備如下資格： 1、申請辦學(xué)的個(gè)人必須由人事關(guān)系所在單位或戶籍所在公安機(jī)關(guān)同意，出具個(gè)人民事行為能力及政治權(quán)利的證明； 2、在職人員申請辦學(xué)須持有所在單位出具同意辦學(xué)的證明； 3、離退休人員申請辦學(xué)須持有離退休證； 4、其他人員申請辦學(xué)須持有戶口所在地街道辦事處或人民政府出具同意辦學(xué)的證明。 二、辦學(xué)基本條件 有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教材和健全的教學(xué)管理制度； 有組織機(jī)構(gòu)和辦學(xué)章程； 1、組織機(jī)構(gòu)是指內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和管理人員； 2、章程是指為保證學(xué)校正常運(yùn)作，而對辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理體制及財(cái)務(wù)活動(dòng)等基本問題作出全面規(guī)范的自律性文件。 有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員和合格教師。 1、教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：必須具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長、管理學(xué)校的能力和任職資格，由具有教師資格并從事教育工作5年以上或從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人擔(dān)任； 2、管理人員：必須具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長和管理學(xué)校的能力，由具有教師資格并從事教育工作5年以上或從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人擔(dān)任； 3、專職、兼職教師：應(yīng)當(dāng)具備教師法規(guī)定的教師資格，有相應(yīng)的教師資格證書，其學(xué)歷與任教專業(yè)相適應(yīng)； 開辦培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于10人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的20以上； 開辦培訓(xùn)中心專任教師不少于5人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的20以上。 有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備。1、教學(xué)場地必須經(jīng)公安消防鑒定，符合消防安全使用意見（是整體建筑消防合格，不是建筑室內(nèi)裝修消防合格）； 2、房管部門出具的校舍建筑安全鑒定。 辦學(xué)場地要求： 1、開辦非學(xué)歷培訓(xùn)中心： 校舍建筑面積：300平方米以上； 教學(xué)設(shè)備總值：10萬元以上。 2、開辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校： 校園占地面積：5000平方米以上； 校舍建筑面積：2000平方米以上； 體育設(shè)施：兩個(gè)籃球場； 教學(xué)設(shè)備總值：30萬元以上。 有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源； 1、開辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校資金不低于20萬元，存期一年以上； 2、開辦非學(xué)歷培訓(xùn)中心資金不低于5萬，存期一年以上。3、由有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位擔(dān)保辦學(xué)。 開辦幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)基本條件，參照同級同類公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)教育主管部門把關(guān)執(zhí)行。三、辦學(xué)審批程序 申辦。區(qū)教育局受理在區(qū)內(nèi)開辦民辦教育機(jī)構(gòu)（小學(xué)、初中、非學(xué)歷培訓(xùn)等）的申請、審批，分四個(gè)階段進(jìn)行:第一個(gè)階段：申請、申辦者準(zhǔn)備好相關(guān)申辦材料，在每年第四季度，報(bào)擬辦學(xué)地點(diǎn)所在鎮(zhèn)（街）政府（街道辦）及教育指導(dǎo)中心，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）政府（街道辦）及教育指導(dǎo)中心審核后加具意見并蓋章。、申辦者持鎮(zhèn)（街）政府（街道辦）及教育指導(dǎo)中心加具意見的申辦材料，到區(qū)教育局成教科登記立項(xiàng)。個(gè)人或團(tuán)體申請開辦民辦教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)如實(shí)提供下列材料： 申辦報(bào)告要寫清楚辦學(xué)地址、宗旨、層次、規(guī)模; 申辦民辦學(xué)?；蛴變簣@的可行性報(bào)告; 舉辦者(法人代表)的資格證明文件 (舉辦者必須有屬地公安機(jī)關(guān)的證明材料); 擬辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人或團(tuán)體的資格和經(jīng)費(fèi)來源證明文件; 屬聯(lián)合辦學(xué)的，須出具聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議(正本); （6） 辦學(xué)場地的有關(guān)材料(區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)的教學(xué)用地證明，提供土地租賃或買賣合同、產(chǎn)權(quán)證明、房舍租用協(xié)議及房舍使用性質(zhì)證明，在住宅小區(qū)內(nèi)開辦配套學(xué)校的，須提供小區(qū)的有關(guān)規(guī)劃文件)； 新教學(xué)樓的建筑施工設(shè)計(jì)圖紙、區(qū)規(guī)劃部門的有關(guān)報(bào)建資料、 校園總體規(guī)劃圖、校舍建筑設(shè)計(jì)平面圖，租用校舍的，有房管部門出具的校舍建筑安全鑒定書、公安消防部門出具的消防安全鑒定書； 擬辦教育機(jī)構(gòu)的章程及發(fā)展規(guī)劃。第二個(gè)階段：初審。、區(qū)教育主管部門接受申辦報(bào)告兩個(gè)月內(nèi)，組織區(qū)民辦教育評審委員會(huì)成員進(jìn)行現(xiàn)場考察、論證，對照申辦者所遞交的申辦材料，提出整改意見。區(qū)民辦教育評審委員會(huì)成員由區(qū)教育局局長、主管民辦教育工作的副局長及成教科、督導(dǎo)室、財(cái)務(wù)基建科、基礎(chǔ)教育科等科室負(fù)責(zé)人組成。、如符合有關(guān)要求，經(jīng)區(qū)民辦教育評審委員會(huì)審核后區(qū)教育局發(fā)給“同意籌辦”的批復(fù)，申辦者據(jù)此可正式開始籌建辦學(xué)機(jī)構(gòu)。第三個(gè)階段：籌辦。批準(zhǔn)籌辦后，申辦者開始籌辦學(xué)校，新建或維修校舍，完善設(shè)施、設(shè)備?；I辦期間不得刊登招生廣告和招生。民辦學(xué)?；蛴變簣@籌辦期不能超過三年，超過三年須重新申請。第四個(gè)階段：審批?；I辦完畢，申辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請正式設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)，并提交以下材料(全部材料一式三份，每份裝訂成冊并有封面及編排目錄，裝訂位一律在左側(cè)，材料用紙統(tǒng)一規(guī)格為A4)： 填寫廣東省社會(huì)力量辦學(xué)申報(bào)審批表； 同意籌辦的批準(zhǔn)書復(fù)印件及籌辦情況報(bào)告； 學(xué)校章程及首屆學(xué)校理事會(huì)(董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu))章程； 校長、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件(附各人身份證、校長上崗證明、資歷證明，教師、財(cái)會(huì)人員學(xué)歷資格證明等材料)； 專任教師情況總表(包括姓名、出生年月、畢業(yè)院校及專業(yè)、學(xué)歷、職稱、教師資格、任教課程、人事檔案掛靠部門等內(nèi)容)；（6）完整、規(guī)范的教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃； 學(xué)校各方面的日常管理制度； 衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、食堂職工健康證明； 配備接送學(xué)生校車的學(xué)校，提供校車審驗(yàn)證明，持有“廣東省校車使用標(biāo)志”的校車方能接送師生。 審批部門要求提供的其它材料。對批準(zhǔn)同意正式辦學(xué)的機(jī)構(gòu)，由區(qū)教育局發(fā)放民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，申辦者在領(lǐng)取民辦學(xué)校辦學(xué)許可證后，兩個(gè)月內(nèi)到區(qū)物價(jià)局辦理廣東省社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)許可證，到區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記證書，到稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證，到技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。辦學(xué)必須 “五證”（民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書、廣東省社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）齊全，堅(jiān)決杜絕無證辦學(xué)。 我區(qū)對民辦學(xué)校實(shí)行辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)金制度。批準(zhǔn)同意正式開設(shè)民辦小學(xué)，辦學(xué)者需繳納辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)金30萬元人民幣；批準(zhǔn)同意正式開設(shè)有民辦小學(xué)、初中的學(xué)校，辦學(xué)者需繳納辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)金40萬元人民幣；批準(zhǔn)同意正式開設(shè)有民辦小學(xué)、初中、高中的學(xué)校，辦學(xué)者需繳納辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)金50萬元人民幣；批準(zhǔn)同意正式開設(shè)非學(xué)歷培訓(xùn)（教育類）機(jī)構(gòu)，辦學(xué)者需繳納辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)金3萬元人民幣。風(fēng)險(xiǎn)金存放于以學(xué)校名稱開設(shè)的專門銀行帳戶中，并由教育行政部門和辦學(xué)者共同監(jiān)管。 變更民辦教育機(jī)構(gòu)需要改變名稱、性質(zhì)、層次、校址(含辦學(xué)地點(diǎn))，更換舉辦者或法定代表人以及變更其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。 停辦民辦教育機(jī)構(gòu)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)停辦：根據(jù)民辦教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求停辦，并經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)的；達(dá)不到辦學(xué)條件，被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債、管理不善等，無法開展正常教育、教學(xué)活動(dòng)的。 1、凡要求停辦的民辦教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)提前三個(gè)月送交停止辦學(xué)申請報(bào)告到區(qū)教育局，然后由區(qū)民辦教育評審委員會(huì)對其進(jìn)行調(diào)查論證，區(qū)教育局三個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)申請者，待批準(zhǔn)后方可終止辦學(xué)。被吊銷辦學(xué)許可證的，其停辦由區(qū)教育局組織實(shí)施。 2、確認(rèn)停辦的民辦教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法進(jìn)行清算。 3、凡批準(zhǔn)停辦的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)在批準(zhǔn)之日交回辦學(xué)許可證(正、副本)、印章給區(qū)教育局，并依法注銷民辦非企業(yè)單位登記證書、廣東省社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。學(xué)生學(xué)籍管理暫行辦法我區(qū)中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理具體操作辦法如下：一、轉(zhuǎn)學(xué) 學(xué)生因家庭遷移或其他正當(dāng)理由需轉(zhuǎn)學(xué)的，由區(qū)級以上教育行政部門核準(zhǔn)，有關(guān)學(xué)校按程序辦理轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)出手續(xù)。 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，要向在讀學(xué)校提出申請，學(xué)校報(bào)區(qū)級教育行政部門審批同意后，再向轉(zhuǎn)入學(xué)校發(fā)出有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系函；原在讀學(xué)校收到轉(zhuǎn)入學(xué)校同意接收該生的復(fù)函后，為該生開出轉(zhuǎn)學(xué)證明，并提供有關(guān)學(xué)籍資料； 轉(zhuǎn)入學(xué)校憑轉(zhuǎn)學(xué)證明及學(xué)籍資料接收、安置學(xué)生； 高中學(xué)生跨?。ɑ虻丶壥校┲g轉(zhuǎn)學(xué)，要省或地級市教育行政部門證明。（高三不辦理轉(zhuǎn)學(xué)） 學(xué)校不得接收未經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入的轉(zhuǎn)學(xué)生。二、休學(xué)學(xué)生因身體狀況無法繼續(xù)就學(xué)，經(jīng)區(qū)級以上醫(yī)療單位出具證明，可向?qū)W校提出休學(xué)申請。學(xué)校報(bào)區(qū)級教育行政部門，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給休學(xué)證明材料，方可準(zhǔn)其休學(xué)。三、退學(xué)學(xué)生因出國、去港澳臺（出境）等原因辦理退學(xué)的，須向?qū)W校遞交退學(xué)申請和有關(guān)出境證明材料復(fù)印件，由學(xué)校將退學(xué)情況填入“學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況登記表”備案后，方可退學(xué)。四、復(fù)學(xué)學(xué)生休學(xué)期滿，需回原校復(fù)學(xué)的，可向?qū)W校遞交休學(xué)證明材料和復(fù)學(xué)申請，學(xué)校依據(jù)學(xué)生實(shí)際的學(xué)力程度，并在征求其本人及家長意見后，編入適當(dāng)年級就學(xué)；休學(xué)期滿，尚不能如期復(fù)學(xué)的，須辦理續(xù)休手續(xù)。五、借讀 學(xué)生要到非戶籍所在地就讀，經(jīng)戶籍所在地的區(qū)級教育主管部門批準(zhǔn)，可以按要求就讀所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請借讀。 借讀學(xué)生必須向借讀學(xué)校送交下列資料：1、借讀申請書；2、戶籍所在地區(qū)級教育主管部門或鎮(zhèn)級人民政府證明、現(xiàn)居住地派出所（或村委會(huì)、居委會(huì)）證明及原就讀學(xué)校學(xué)籍資料。借讀學(xué)校初步同意后，給借讀學(xué)生填寫借讀申請表，報(bào)區(qū)級教育行政部門批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予借讀。六、畢業(yè) 畢業(yè)證書發(fā)放學(xué)生德、智、體等方面達(dá)到要求，修完規(guī)定課程，經(jīng)考核（含補(bǔ)考后）成績合格者，準(zhǔn)予畢業(yè)。畢業(yè)證書由學(xué)校填寫，然后送區(qū)教育局審核和蓋驗(yàn)核章（高中畢業(yè)送市蓋驗(yàn)核章）。初中畢業(yè)發(fā)廣東省九年義務(wù)教育證書、高中畢業(yè)發(fā)廣東省高級中學(xué)畢業(yè)證書。 補(bǔ)發(fā)學(xué)歷證明書學(xué)生遺失畢業(yè)證書，應(yīng)向原畢業(yè)學(xué)校提出申請補(bǔ)辦，經(jīng)原班主任核實(shí)，校長同意，由學(xué)校出具證明，報(bào)區(qū)級教育行政主管部門審核后補(bǔ)發(fā)統(tǒng)一印制的學(xué)歷證明書，不再重發(fā)畢業(yè)證書。高中階段學(xué)校招生考試報(bào)名辦法凡具備參加高中階段學(xué)校招生考試報(bào)名資格的學(xué)生，均須按規(guī)定辦理報(bào)名手續(xù)。 1、應(yīng)屆生在所在畢業(yè)學(xué)校報(bào)名，往屆生、外地回穗升學(xué)生及各類社會(huì)人員在戶籍所在區(qū)招生辦報(bào)名點(diǎn)報(bào)名。2、各報(bào)名點(diǎn)負(fù)責(zé)核驗(yàn)報(bào)考學(xué)生的戶口簿及有關(guān)資料，審核其報(bào)名資格及其報(bào)考的學(xué)校范圍。經(jīng)核驗(yàn)后的戶口簿等復(fù)印件資料，須有核驗(yàn)人簽名和學(xué)?；騾^(qū)招生辦印章，并存檔備查。3、報(bào)名號（即考生號）由各報(bào)名點(diǎn)分配給報(bào)考學(xué)生。4、中招實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿和網(wǎng)上錄取，要建立報(bào)名學(xué)生的電子檔案。報(bào)名學(xué)生的學(xué)籍資料、報(bào)名、報(bào)志愿和升學(xué)考試成績等信息構(gòu)成本人電子檔案的主要內(nèi)容。報(bào)名學(xué)生的學(xué)籍資料信息由市教育局的學(xué)籍管理系統(tǒng)提供，報(bào)名信息由報(bào)名學(xué)生在廣州市中招報(bào)名系統(tǒng)（網(wǎng)址：http：/）上填報(bào)。網(wǎng)上報(bào)名程序：驗(yàn)證發(fā)報(bào)名號照電子相片錄入報(bào)名信息確認(rèn)報(bào)名信息。5、各類特殊情況學(xué)生報(bào)名。 異地借讀生：按規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)考的異地借讀生，屬政策性照顧的，可與有本市戶籍的初中畢業(yè)生享有同等報(bào)考資格；屬非政策性照顧的，除公辦普通高中（公費(fèi)）不能報(bào)考外，報(bào)考其他各類學(xué)校的范圍與本市戶籍的初中畢業(yè)生相同。 跨區(qū)報(bào)名生：對于學(xué)籍和戶籍不在同一個(gè)區(qū)（縣級市）的廣州市戶籍的應(yīng)屆生， 要辦理由學(xué)籍所在區(qū)（縣級市）回戶籍所在區(qū)（縣級市）升學(xué)手續(xù)的，稱為跨區(qū)報(bào)名生?？鐓^(qū)報(bào)名生統(tǒng)一在學(xué)籍所在區(qū)（縣級市）辦理“中招”報(bào)名手續(xù)，其報(bào)名、填報(bào)志愿手續(xù)和考試均在學(xué)籍所在區(qū)（縣級市）進(jìn)行，升學(xué)報(bào)考的學(xué)校范圍與戶籍所在區(qū)（縣級市）的考生相同。辦理手續(xù)時(shí)，要出具申請報(bào)告及考生的戶口簿原件和復(fù)印件。 往屆生：往屆生在戶籍所在區(qū)招生辦報(bào)名，按戶籍所在區(qū)（縣級市）應(yīng)屆考生的報(bào)考學(xué)校范圍填報(bào)志愿。報(bào)名時(shí)，學(xué)生須出具初中畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書、補(bǔ)習(xí)學(xué)校或街道證明、戶口簿原件和復(fù)印件、初中階段綜合表現(xiàn)評價(jià)證明。 外地回穗升學(xué)生：凡在外地（非廣州市）學(xué)校初中畢業(yè)、有廣州市戶籍、要求在廣州市升學(xué)的學(xué)生，統(tǒng)一在戶籍所在區(qū)招生辦報(bào)名，按戶籍所在區(qū)（縣級市）考生的報(bào)考學(xué)校范圍填報(bào)志愿。報(bào)名時(shí)，學(xué)生須出具本人戶口簿原件及復(fù)印件、畢業(yè)學(xué)校證明、初中階段綜合表現(xiàn)評價(jià)證明。 港、澳、臺及國外來穗升學(xué)的學(xué)生：無廣州市學(xué)籍的港、澳、臺或國外來穗升學(xué)的學(xué)生，在臨時(shí)居住地所屬區(qū)招生辦報(bào)名。報(bào)考學(xué)校的范圍與借讀生相同。報(bào)名時(shí)，考生須出具身份證、公安局核發(fā)的臨時(shí)居住證、初中三年級的學(xué)歷或同等學(xué)歷證明、本市戶口監(jiān)護(hù)人的戶口簿及其復(fù)印件，以及監(jiān)護(hù)人的單位證明。全國普通高考招生辦法1、區(qū)招生辦根據(jù) 制定招生工作計(jì)劃。將制定好的招生工作計(jì)劃發(fā)放到各完全（職業(yè)）中學(xué)，按計(jì)劃指導(dǎo)各校完成以下各段工作：網(wǎng)上報(bào)名；組織體檢；指導(dǎo)考生網(wǎng)上填報(bào)志愿；組織考試；完成建立考生的電子檔案工作。2、高考報(bào)名?？忌鷳?yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照所在市招生辦公室安排的時(shí)間，持身份證、常住戶口簿到考生本人戶口所在地的縣（區(qū)）招生辦公室指定的報(bào)名站（點(diǎn)）報(bào)名。應(yīng)屆高中畢業(yè)生由所在中學(xué)集體報(bào)名，但中學(xué)必須事先核準(zhǔn)考生的報(bào)考條件，然后到報(bào)名點(diǎn)辦理集體報(bào)名手續(xù)。3、社會(huì)人員報(bào)考： 每年1-2月份為報(bào)考手續(xù)咨詢及登記時(shí)間，提醒考生在3月初留意報(bào)紙和電視刊登播出的具體報(bào)名時(shí)間； 3月份正式報(bào)考時(shí)，根據(jù)考生原來登記的情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)通知考生報(bào)名，并印發(fā)報(bào)考程序給考生，“程序”內(nèi)容包括報(bào)考時(shí)間、體檢時(shí)間、填報(bào)志愿時(shí)間以及領(lǐng)取準(zhǔn)考證及高考成績時(shí)間等。自學(xué)考試管理辦法一、積極做好宣傳工作，把自考的招生簡章發(fā)放到報(bào)名點(diǎn)，由報(bào)名點(diǎn)及時(shí)向考生宣傳，將自學(xué)考試的文件精神第一時(shí)間傳到考生手中。二、在招生辦的宣傳欄長期張貼報(bào)考簡章以及省市招辦對部分專業(yè)、課程調(diào)整的有關(guān)文件，公布辦公電話和省市的自學(xué)考試網(wǎng)址，方便考生隨時(shí)查詢自學(xué)考試的各類問題。三、花都區(qū)自學(xué)考試報(bào)名操作流程 新生報(bào)名1、登陸網(wǎng)址：，報(bào)考取得預(yù)報(bào)名號；2、新生帶領(lǐng)預(yù)報(bào)名號到區(qū)招生辦報(bào)名點(diǎn)交辦證費(fèi)（15元），取得正式準(zhǔn)考證號；3、新生帶身份證、準(zhǔn)考證號到定點(diǎn)照片采集點(diǎn)攝像；4、新生攝像后三至五天可報(bào)考課程：自行上廣州招考網(wǎng)(網(wǎng)上報(bào)考時(shí)使用廣東銀聯(lián)帳號在網(wǎng)上支付考試費(fèi)用)報(bào)考課程；到報(bào)名報(bào)考點(diǎn)一次性選報(bào)課程，每段考試時(shí)間（兩天共四段）只準(zhǔn)報(bào)一科，每科25元 舊生報(bào)名1、舊生報(bào)考課程前必須帶身份證、準(zhǔn)考證到花都區(qū)自考定點(diǎn)照片采集點(diǎn)攝像后才能報(bào)考。2、攝像后三至五天可采用下列方式報(bào)考課程： 到報(bào)考點(diǎn)一次性選報(bào)課程，每段考試時(shí)間（兩天共四段）只準(zhǔn)報(bào)一科、每科25元； 自行上廣州招考網(wǎng)(網(wǎng)上招考時(shí)使用廣東銀聯(lián)帳號在網(wǎng)上支付考試費(fèi)用)報(bào)考。四、辦理自學(xué)考試畢業(yè)手續(xù)每年辦理兩次，每年的上半年（6月份）下半年（12月份）辦理自學(xué)考試畢業(yè)登記。 辦畢業(yè)證時(shí)考生要攜帶準(zhǔn)考證、身份證的原件，曾辦理轉(zhuǎn)免考手續(xù)的還須帶上該項(xiàng)目批復(fù)登記表原件。 辦理本科畢業(yè)登記的，還應(yīng)出示?？飘厴I(yè)證書或?qū)W歷鑒定書等材料。成人高考管理辦法一、考生原則上在常住戶口或暫停證所在地市、縣（區(qū)）招生辦公室報(bào)名、考試、考生報(bào)名時(shí)，應(yīng)按規(guī)定交驗(yàn)高中或?qū)？飘厴I(yè)證書、身份證以及照顧加分等有關(guān)證明材料，并提交身份證、?？飘厴I(yè)證書、照顧加分等有關(guān)證明材料復(fù)印件。二、報(bào)名時(shí)間各類成人高等學(xué)?？忌A(yù)報(bào)名和正式報(bào)名的時(shí)間都在每年9月上旬。三、成人高校招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，并實(shí)行先預(yù)報(bào)名后正式報(bào)名制度。四、考試時(shí)間。各類成人高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間安排在每年10月上旬。五、錄取時(shí)間。廣東省成人高校招生錄取工作實(shí)行計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取，時(shí)間安排在每年11月下旬。教師招考、調(diào)動(dòng)、考核辦法一、招考教師區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位公開招考教師工作由區(qū)人事局根據(jù)權(quán)限負(fù)責(zé)主管，由區(qū)人事局、紀(jì)檢監(jiān)察局、教育局代表及有關(guān)專家組成工作小組，遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅(jiān)持宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，采取考試、考核等方法進(jìn)行。基本操作程序如下： 制定招聘計(jì)劃和工作方案； 發(fā)布招聘公告； 受理應(yīng)聘人員的報(bào)考，進(jìn)行資格條件審查； 考試、體檢； 根據(jù)考試、體檢結(jié)果，確定考核人選； 考核； 確定受聘人員； 辦理相關(guān)手續(xù)。二、教師調(diào)動(dòng) 區(qū)外教師調(diào)入。1、如實(shí)填寫干部商調(diào)表，調(diào)出單位在商調(diào)表中加具“同意”意見、蓋章后，連同“調(diào)動(dòng)人員情況登記表”一并報(bào)送區(qū)教育局組織人事科；2、經(jīng)區(qū)教育局審批同意后，區(qū)教育局組織人事科向區(qū)外單位主管部門發(fā)出商調(diào)檔案函；3、區(qū)教育局組織人事科收到個(gè)人歷史檔案和近期表現(xiàn)、健康及計(jì)劃生育情況等材料后予以審核，如無不妥，向區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室請示審核批復(fù)進(jìn)人編制，并將干部商調(diào)表、“調(diào)動(dòng)人員情況登記表”、個(gè)人歷史檔案和近期表現(xiàn)、健康及計(jì)劃生育情況等材料送區(qū)人事局審核；4、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核如無不妥，發(fā)出“增員通知”；5、區(qū)人事局審核后如無不妥，由區(qū)人事局發(fā)出“調(diào)令”；6、調(diào)動(dòng)者憑“調(diào)令”和“調(diào)動(dòng)人員情況登記表”到區(qū)公安局戶籍科辦理戶口準(zhǔn)遷證；7、調(diào)動(dòng)者帶“調(diào)令”和“準(zhǔn)遷證”回調(diào)出單位所在地辦理干部行政關(guān)系調(diào)動(dòng)介紹信、工資轉(zhuǎn)移介紹信、黨團(tuán)關(guān)系介紹信、戶口轉(zhuǎn)移關(guān)系等手續(xù)后，在指定期限內(nèi)到區(qū)人事局調(diào)配科報(bào)到，并由區(qū)人事局開出行政介紹信到我局組織人事科報(bào)到；8、局組織人事科收到區(qū)人事局行政介紹信后，向調(diào)動(dòng)者發(fā)出行政介紹信，正式安排工作。9、按照廣州市花都區(qū)教育系統(tǒng)試行人員聘用制度工作方案的規(guī)定，區(qū)教育局組織人事科與調(diào)入者簽訂聘用合同。 區(qū)內(nèi)教師、職工調(diào)動(dòng)。1、進(jìn)人單位填寫調(diào)動(dòng)對象情況（或商調(diào)表）報(bào)區(qū)教育局組織人事科，區(qū)教育局組織人事科經(jīng)審核后報(bào)局審批；2、報(bào)區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，經(jīng)審核批復(fù)進(jìn)人編制；3、用人單位雙方辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。三、教師考核