xx局專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”的實(shí)施方案.doc

關(guān)于開展社會(huì)治安暨矛盾糾紛排查化解百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案 為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為十八大的勝利召開營(yíng)造安定祥和的環(huán)境。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，按照綜治委20125、6號(hào)文件要求，決定在住建系統(tǒng)內(nèi)集中開展社會(huì)治安暨矛盾糾紛排查化解百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有效開展，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委關(guān)于開展“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，深入開展矛盾糾紛排查化解工作,深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律和思想教育等手段，深入開展對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全因素的大排查、大調(diào)處、大防控、大整治活動(dòng)，整頓社會(huì)秩序，凈化社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，培育社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展。 二、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，及時(shí)掌控和有效排除涉及建筑工程、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、物業(yè)管理等領(lǐng)域內(nèi)存在的安全隱患和各類矛盾糾紛，切實(shí)做到“四個(gè)明顯提升、五個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即維穩(wěn)創(chuàng)安能力明顯提升，治安管理服務(wù)水平明顯提升，社會(huì)治安綜合整治效能明顯提升，群眾安全感和滿意度明顯提升；堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的重大事件、嚴(yán)重暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生造成重大影響的群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生社會(huì)反響強(qiáng)烈的重大惡性案件，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷的重大安全責(zé)任事故，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性上訪事件。三、工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要以各單位治保組織為依托，組織發(fā)動(dòng)群防群治力量，開展巡邏守護(hù)、看樓護(hù)院、鄰里守望等治安防范活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制，完善人防、物防、技防措施，確保內(nèi)部安全。要開展集中行動(dòng)，重點(diǎn)打擊為害一方、橫行鄉(xiāng)里的建筑霸頭及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程的違法犯罪行為。（二）積極妥善化解不穩(wěn)定因素。要本著“抓小、抓早、抓苗頭”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面構(gòu)建住建系統(tǒng)“大調(diào)解”工作體系，把社會(huì)矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)排查登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)包案及工作流程管理等制度。要堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、定期排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合、塊塊排查與條條排查相結(jié)合，全面排查建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患，特別對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷、物業(yè)管理等領(lǐng)域容易引發(fā)的矛盾糾紛，要細(xì)致排查越級(jí)上訪、群體性事件等苗頭線索，切實(shí)摸清存在的隱患，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總和預(yù)測(cè)預(yù)警，做到底數(shù)清、情況明、介入早。各單位要矛盾糾紛排查覆蓋面達(dá)到100%；8月底前調(diào)解成功率達(dá)到90%以上；10月底前調(diào)解成功率達(dá)到97%以上；未成功調(diào)解的采取其他措施妥善處置率達(dá)到100%的目標(biāo)，切實(shí)使矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效。（三）深化建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全檢查治理。強(qiáng)化各建筑工程，施工現(xiàn)場(chǎng)及征地拆遷工作的安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)要害環(huán)節(jié)的安全檢查，組織開展有力度、有深度、有針對(duì)性的安全檢查，全面徹底排除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕造成群死群傷的安全事故發(fā)生。四、實(shí)施步驟第一階段：動(dòng)員部署階段（2012年8月16日至2012年8月20日）。8月16日，召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)。各單位要立即召開專題會(huì)議，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作分工，為百日行動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。 第二階段：排查整治階段（2010年8月21日至10月31日）。要根據(jù)各自的職責(zé)分工，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，從最基層單位入手，自下而上、深入扎實(shí)地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不留空檔。特別要結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)特點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展重點(diǎn)排查和專項(xiàng)排查。針對(duì)排查出的問題，要逐一登記建檔，分類施策，落實(shí)人員，強(qiáng)化措施，集中時(shí)間、集中力量，加大力度，逐一整治，限期解決，確保排查整治工作取得實(shí)效。 第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月1日至11月15日）。局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員，對(duì)各單位行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收情況，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定和辦法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力，措施不落實(shí)、不到位而發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問題的單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任倒查追究。 五、工作要求（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨委決定成立由住建局局長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志為成員的社會(huì)治安暨矛盾糾紛排查化解百日專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局社會(huì)治安綜合治理辦公室，由住建局副局長(zhǎng)xxx同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度工作。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要作為專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，工作中切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到工作親自部署、直接調(diào)度，日常工作經(jīng)常過(guò)問。要明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，進(jìn)一步“定人、定崗、定責(zé)”，層層簽定責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。（二）要強(qiáng)化輿論宣傳。各單位要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，精心組織策劃宣傳攻勢(shì)，大張旗鼓地廣泛宣傳此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的氛圍，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的斗爭(zhēng)聲勢(shì)，以震懾犯罪，鼓舞士氣。（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立健全并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，各單位特別是涉及管轄重點(diǎn)領(lǐng)域、矛盾問題突出單位的負(fù)責(zé)同志，要親自協(xié)調(diào)和包案化解重大矛盾糾紛案件，并將此項(xiàng)工作