道路運輸條例第六稿.doc

道路運輸條例（修訂案）第六稿 第一章總則 第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。 第二條從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當遵守本條例。前款所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）、道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)（以下簡稱相關(guān)業(yè)務(wù)）包括機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測、汽車租賃經(jīng)營和與道路運輸相關(guān)的物流業(yè)務(wù)經(jīng)營（以下簡稱物流業(yè)務(wù)經(jīng)營）。 第三條 道路運輸應(yīng)當遵循科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則。第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)客運經(jīng)營城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化。第五條 從事道路運輸經(jīng)營以及相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。第六條 道路運輸管理應(yīng)當公開、公平、公正、便民。第七條 國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路運輸，并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率，滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取必要措施扶持農(nóng)村客運發(fā)展。第八條 國家鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，鼓勵道路運輸企業(yè)組建行業(yè)自律組織。國家對道路運輸經(jīng)營和相關(guān)業(yè)務(wù)實行信譽考核制度。第九條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國道路運輸管理工作?？h級以上人民政府交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。第十條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制定本行政區(qū)域的道路運輸發(fā)展規(guī)劃和道路運輸站（場）建設(shè)等專項規(guī)劃，對道路運輸發(fā)展實行宏觀調(diào)控，并將道路運輸發(fā)展規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。 第二章 道路運輸經(jīng)營客 運 第十一條 客運經(jīng)營包括班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營和客運站（場）經(jīng)營。 第十二條 申請從事班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所和停車場地；（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；（三）有符合本條例第十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（四）有健全的經(jīng)評估合格的安全生產(chǎn)管理制度。申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當有明確的線路和站點方案。第十三條從事班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當符合下列條件：（一）取得相應(yīng)的機動車駕駛證；（二）年齡不超過60周歲；（三）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；（四）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。前款第三項交通責(zé)任事故記錄由駕駛?cè)藛T機動車駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)出具。第十四條 申請從事客運站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：（一）有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）；（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員； （三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。第十五條申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第十二條、第十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事縣級行政區(qū)域內(nèi)班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營和客運站（場）經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的申請，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當報國務(wù)院交通運輸主管部門決定?？瓦\經(jīng)營者應(yīng)當持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。第十六條取得道路運輸經(jīng)營許可證的班線客運經(jīng)營者，需要增加客運班線的，應(yīng)當依照本條例第十五條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第十七條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時，應(yīng)當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。同一線路有個以上申請人時，應(yīng)當通過招標的形式作出許可決定。第十八條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期公布客運市場供求狀況。第十九條 客運經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運經(jīng)營許可的，應(yīng)當重新提出申請。第二十條客運經(jīng)營者需要終止客運經(jīng)營的，應(yīng)當在終止前30日內(nèi)告知原許可機關(guān)。第二十一條 旅客應(yīng)當持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi)生，不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車?？推庇筛魇?、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定統(tǒng)一印制管理。第二十二條班線客運經(jīng)營者應(yīng)當按照批準的線路、?？空军c、營運方式、班次和公布的時間從事經(jīng)營，向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。第二十三條包車客運經(jīng)營者應(yīng)當按照約定的起始地、目的地和線路運輸，不得從事或變相從事班車客運經(jīng)營。旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當在旅游區(qū)域按照旅游線路運輸。第二十四條客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛。第二十五條客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當事人對賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。 第二十六條 客運站（場）經(jīng)營者應(yīng)當為客運經(jīng)營者合理安排班次，公布其運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價，調(diào)度車輛進站、發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持上下車秩序?？瓦\站（場）經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務(wù)設(shè)施，按照車輛核定載客限額售票，按規(guī)定配備和使用行包安全檢查設(shè)備，防止攜帶危險品的人員進站乘車。 第二節(jié) 貨 運 第二十七條 貨運經(jīng)營包括普通貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸經(jīng)營、無車承運經(jīng)營、貨運站（場）經(jīng)營。第二十八條申請從事普通貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所和停車場地；（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；（三）有符合本條例第二十九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（四）有健全的經(jīng)評估合格的安全生產(chǎn)管理制度。第二十九條從事普通貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當符合下列條件：（一）取得相應(yīng)的機動車駕駛證；（二）年齡不超過60周歲；（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。第三十條申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的，還應(yīng)當具備下列條件：（一）有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備；（二）有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)考試合格的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員。駕駛?cè)藛T3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；（三）危險貨物運輸專用車輛配有動態(tài)監(jiān)控設(shè)備和通訊工具；（四）有專用停車場地和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備；（五）有健全的經(jīng)評估合格的安全生產(chǎn)管理制度。前款第二項交通責(zé)任事故記錄由駕駛?cè)藛T機動車駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)出具。第三十一條 無車承運經(jīng)營是指無車承運經(jīng)營者以承運人的身份接受托運人的委托，通過貨物運輸經(jīng)營者完成貨物運輸，向托運人收取運費，承擔(dān)承運人責(zé)任的經(jīng)營活動。申請從事無車承運經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所和辦公設(shè)施；（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；（三）有健全的安全管理制度。申請從事無車承運經(jīng)營的，應(yīng)當交納保證金，保證金管理辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門另行規(guī)定。第三十二條 申請從事貨運站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：（一）有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）；（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員； （三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。第三十三條申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事市級行政區(qū)域內(nèi)普通貨物運輸經(jīng)營和貨運站（場）經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；（二）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域、跨市級行政區(qū)域普通貨物運輸經(jīng)營和危險貨物運輸經(jīng)營、無車承運經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入經(jīng)營的車輛配發(fā)道路運輸證。不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。貨運經(jīng)營者應(yīng)當持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。第三十四條貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，貨運經(jīng)營者應(yīng)當查驗有關(guān)手續(xù)。第三十五條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當按規(guī)定統(tǒng)一使用、如實填寫貨物運單，并隨車攜帶。不得轉(zhuǎn)讓、出租貨物運單。貨物運單由各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定統(tǒng)一印制管理。第三十六條國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式、甩掛等運輸方式，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全，促進道路運輸節(jié)能減排。貨運經(jīng)營者應(yīng)當采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。運輸危險貨物應(yīng)當采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。第三十七條運輸危險貨物應(yīng)當配備必要的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標志、隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡。托運危險貨物的，應(yīng)當向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況，并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，設(shè)置明顯標志。第三十八條 無車承運經(jīng)營者應(yīng)當公平交易，合理確定價格，按規(guī)定與承托運雙方簽訂統(tǒng)一格式的書面合同，不得妨礙公平競爭，不得違反規(guī)定超限超載運輸貨物，不得混裝危險貨物或國家禁運物品。第三十九條 貨運站（場）經(jīng)營者應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。 第三節(jié) 客運和貨運的共同規(guī)定 第四十條客運、貨運經(jīng)營者承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，并采取有效措施，保障道路運輸安全。第四十一條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全。道路運輸從業(yè)人員遵守道路運輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。第四十二條 客運、貨運駕駛員、危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員等從業(yè)人員，應(yīng)當取得道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證件，并隨身攜帶，遵守道路運輸經(jīng)營有關(guān)規(guī)定。第四十三條 生產(chǎn)（改裝）客運車輛、貨運車輛的企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定標定車輛的核定人數(shù)或者載質(zhì)量，嚴禁多標或者少標車輛的核定人數(shù)或者載質(zhì)量?？瓦\經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營。第四十四條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當建立和完善車輛技術(shù)檔案，加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。第四十五條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急運輸保障隊伍，并對承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的客運、貨運經(jīng)營者給予適當補償。發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。第四十七條道路運輸車輛應(yīng)當隨車攜帶道路運輸證，并按規(guī)定定期審驗。不得持無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營。第四十八條道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸?shù)呢浳飸?yīng)當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。違反前款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依照中華人民共和國道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定進行處罰。第四十九條班線客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。第五十條 道路運輸站（場）屬交通基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)用地符合劃撥用地目錄的，應(yīng)當以劃撥方式供地。各級人民政府對列入規(guī)劃的道路運輸站（場）建設(shè)，應(yīng)當給予政策支持。第五十一條 道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當對出站的車輛進行安全檢查，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。 道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當公平對待使用站（場）的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者，無正當理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動。道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站（場）衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站（場）用途和服務(wù)功能。 第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)第五十二條 申請從事機動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件： （一）有相應(yīng)的機動車維修場地； （二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員； （三）有健全的機動車維修管理制度；（四）有必要的環(huán)境保護措施。 第五十三條申請從事機動車綜合性能檢測的，應(yīng)當具備下列條件：（一）有相應(yīng)的綜合性能檢測場地；（二）有必要的技術(shù)管理人員和經(jīng)培訓(xùn)考試合格的檢測人員；（三）有必要的并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的機構(gòu)計量認證合格的設(shè)備、設(shè)施；（四）有健全的機動車綜合性能檢測管理制度；（五）有必要的環(huán)境保護措施。第五十四條 申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當具備下列條件： （一）有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度；（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；（三）有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。第五十五條 申請從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：（一）自有不少于20輛、符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準并經(jīng)檢測合格的車輛；（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所、停車場地；（三）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；（四）有健全的安全管理制度。第五十六條申請從事機動車維修經(jīng)營、機動車綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當按照下列規(guī)定提出申請，并分別提交符合本條例第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事機動車維修經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請； （二）從事機動車駕駛員培訓(xùn)和汽車租賃經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；（三）從事機動車綜合性能檢測的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入經(jīng)營的車輛配發(fā)道路運輸證。不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。申請人憑道路運輸經(jīng)營許可證向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，方可從事道路運輸經(jīng)營活動。第五十七條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機動車。 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用。 第五十八條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當進行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當簽發(fā)機動車維修合格證。 機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當無償返修。 機動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法，由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。第五十九條 機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車，不得擅自改裝機動車。第六十條機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進行檢測，如實出具車輛檢測報告，并為檢測的車輛建立檢測檔案。 第六十一條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，應(yīng)當向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。第六十二條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和道路運輸管理機構(gòu)審核的駕駛培訓(xùn)記錄組織機動車駕駛員考試。第六十三條 機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)車輛應(yīng)當有統(tǒng)一的教練車標識，并按照規(guī)定定期進行維護、檢測。第六十四條 機動車駕駛員培訓(xùn)教練員、機動車維修技術(shù)人員等從業(yè)人員，應(yīng)當取得道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證件，并隨身攜帶，遵守道路運輸經(jīng)營有關(guān)規(guī)定。第六十五條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當與承租人簽訂車輛租賃合同，提供符合技術(shù)標準和證件齊全有效的車輛。汽車租賃經(jīng)營者不得將車輛租賃給不具備與租賃車輛相適應(yīng)駕駛資格的人員駕駛，不得從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動。租賃車輛應(yīng)當按照規(guī)定進行維護、檢測。第六十六條從事信息服務(wù)、配載、倉儲、搬運裝卸、貨運代理、停車場經(jīng)營等物流業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當在辦理工商登記后30日內(nèi)，向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。第六十七條 物流業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事搬運裝卸應(yīng)當按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織進行，保證作業(yè)質(zhì)量。因搬運裝卸造成貨損、貨差的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物流業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事信息服務(wù)應(yīng)當保證所提供信息的準確性，對因信息誤差造成的車輛空駛、運輸延誤等經(jīng)濟損失依照約定承擔(dān)責(zé)任。物流業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事倉儲應(yīng)當按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損。因保管不當造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物流業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事貨運代理應(yīng)當與服務(wù)對象簽訂運輸合同，不得超限超載配貨，不得為無道路運輸證車輛提供貨運代理服務(wù)，配載貨物不得混裝危險貨物或國家禁運物品。 第四章國際道路運輸?shù)诹藯l國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當及時向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運輸協(xié)定確定的國際道路運輸線路。第六十九條申請從事國際道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：(一)依照本條例規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人；(二)在國內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營滿3年，且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故；（三）有與國際道路運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、車輛及相關(guān)管理制度。第七十條申請從事國際道路運輸?shù)?，?yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請并提交符合本條例第六十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，應(yīng)當向國務(wù)院交通運輸主管部門備案；不予批準的，應(yīng)當向當事人說明理由。國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當持批準文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第七十一條中國國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當在其投入運輸車輛的顯著位置，標明中國國籍識別標志。外國國際道路運輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運輸，應(yīng)當標明本國國籍識別標志，并按照規(guī)定的運輸線路行駛；不得擅自改變運輸線路，不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運輸經(jīng)營。第七十二條外國國際道路運輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門批準，可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)。常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。外國國際道路運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)返程運載旅客和貨物時，應(yīng)當?shù)娇诎兜缆愤\輸管理機構(gòu)辦理國際道路旅客運輸行車路單和國際道路貨物運單。 第五章監(jiān)督檢查第七十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域未經(jīng)許可擅自從事道路運輸經(jīng)營的違法行為依法查處。第七十四條 縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸源頭超限超載治理工作。交通、公安、發(fā)展改革、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門應(yīng)當履行各自在貨物運輸源頭超限超載治理工作中的職責(zé)。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對貨運源頭單位可通過派駐、巡查等方式實施貨物運輸源頭超限超載的監(jiān)督管理。 第七十五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當加強對道路運輸管理機構(gòu)實施道路運輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。第七十六條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當接受法制和道路運輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。第七十七條上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對下級道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。第七十八條道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。第七十九條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。任何單位和個人都有權(quán)對道路運輸管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進行舉報。交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當依法及時查處。第八十條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當嚴格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地、高速公路服務(wù)區(qū)進行監(jiān)督檢查。道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在道路路口進行監(jiān)督檢查時，不得同時雙向攔截道路運輸車輛。國際道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在口岸聯(lián)檢通道對從事國際道路運輸?shù)能囕v進行監(jiān)督檢查。第八十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一標識，有2名以上人員參加，并向當事人出示執(zhí)法證件。實施監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的標識和示警燈。第八十二條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是，應(yīng)當保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法當事人依法予以處罰。采取暗訪方式取證的，應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料或者情況。第八十三條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應(yīng)當立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強制卸貨，所發(fā)生的分流卸載費用由超載責(zé)任人承擔(dān)。第八十四條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對拒不接受檢查以及有本條例第八十五條、第八十七條、第八十九條行為的，道路運輸管理機構(gòu)可暫扣其車輛、設(shè)備、工具等，并出具由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證，妥善保管，不得使用，按省級交通運輸主管部門會同同級價格主管部門核定的標準收取保管費用。違法當事人應(yīng)當在車輛、設(shè)備、工具等被暫扣之日起7日內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達違法當事人。違法當事人逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法拍賣暫扣的車輛、設(shè)備、工具等。拍賣價款扣除拍賣費用、暫扣期間保管費用、抵扣罰款、滯納金后，余款退還違法當事人。被暫扣的車輛屬報廢車輛的，由道路運輸管理機構(gòu)移交有關(guān)部門處理。道路運輸經(jīng)營者違反本條例規(guī)定不能當場處理的，道路運輸管理機構(gòu)可暫扣相關(guān)道路運輸證件，簽發(fā)待理證作為其繼續(xù)營運的憑證。 第六章法律責(zé)任第八十五條違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；按下列規(guī)定給予罰款處罰；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）從事普通貨物運輸?shù)?，?000元以上2萬元以下的罰款；（二）從事班線客運、包車客運、旅游客運的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；（三）從事危險貨物運輸?shù)模?萬元以上20萬元以下的罰款。第八十六條 不符合本條例規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸車輛或者從事相關(guān)業(yè)務(wù)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測、汽車租賃經(jīng)營和無車承運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；處3000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十八條 違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的；貨運經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租貨物運單的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件或運單，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。受讓、租用道路運輸經(jīng)營許可證從事道路運輸經(jīng)營或者相關(guān)業(yè)務(wù)的，按未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營實施處罰。第八十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以2000元以上1萬元以下的罰款：（一）超越許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的；（二）取得道路運輸經(jīng)營許可的客、貨運經(jīng)營者使用無道路運輸證或無效道路運輸證的車輛參加運輸經(jīng)營的；（三）客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得道路運輸證的車輛的。第九十條 違反本條例規(guī)定，班線客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責(zé)任險的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者核減其許可事項。第九十一條 違反本條例規(guī)定，客運、貨運和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員不按照規(guī)定攜帶道路運輸證和從業(yè)資格證；貨運從業(yè)人員不按照規(guī)定攜帶貨物運單的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者200元罰款。第九十二條 違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者核減其許可事項：（一）班線客運不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、營運方式、班次和公布的時間經(jīng)營的；（二）包車客運不按照約定的起始地、目的地、線路行駛，變相從事班車客運經(jīng)營或者旅游客運不按照核定的旅游線路行駛的；（三）包車客運經(jīng)營者無包車客運標志牌或持無效包車客運標志牌參加包車客運經(jīng)營的；（四）強行或者以不正當手段招攬旅客、貨物或者甩客的；（五）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模唬┪磮蟾嬖S可機關(guān)，擅自終止客運經(jīng)營的；（七）使用不符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營的；（八）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒，或者運輸危險貨物未采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等的；（九）危險貨物運輸車輛未懸掛危險貨物運輸標志或者未隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡的；（十）貨運經(jīng)營者不按規(guī)定使用貨物運單或不如實填寫貨物運單的； （十一）無車承運經(jīng)營者和貨運代理經(jīng)營者超限超載配貨、為無道路運輸證車輛提供貨運代理服務(wù)、配載貨物時混裝危險貨物或國家禁運物品的。第九十三條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。第九十四條 違反本條例規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者未按規(guī)定配備和使用行包安全檢查設(shè)備、允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。違反本條例的規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第九十五條 違反本條例規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；處2000元以上2萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九十六條 違反本條例規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定簽發(fā)機動車維修合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；處5000元以上2萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九十七條 違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假及不如實填寫教學(xué)日志或培訓(xùn)記錄的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；處以1000元以上5000元以下的罰款；拒不改正的