《如皋市2018年水污染防治工作計劃》政策解讀.doc

如皋市2018年水污染防治工作計劃政策解讀二、背景依據(jù)：根據(jù)國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）、省政府關于印發(fā)江蘇省水污染防治工作方案的通知（蘇政發(fā)2015175號）以及市政府關于印發(fā)南通市水污染防治工作方案的通知（通政發(fā)201635號）各項要求，確保年度水污染防治工作任務順利完成，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善目標，根據(jù)南通市污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案（通辦發(fā)20189號）、南通市“三河三行業(yè)”整治總體方案（通辦發(fā)201771號）、南通市河岸共治行動方案（通政辦發(fā)2017110號）以及如皋市“兩減、六治、三提升”專項行動實施方案（皋政辦發(fā)201792號）等有關工作部署和要求，結合實際，制定如皋市2018年水污染防治工作計劃。三、2018年工作目標（一）水環(huán)境質(zhì)量改善目標地表水。1個國考斷面、7個省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率分別達到100%和85.7%。11個市考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率提升到72.7%；劣類斷面比例不高于9.1%。鞏固城市河道水質(zhì)改善成效，確保不出現(xiàn)新的重污染水體.地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于類比例達到100%。（二）主要水污染物總量減排目標2018年，全市化學需氧量、氨氮、總氮、總磷四項主要污染物排放總量分別較2017年削減1.27%、0.82%、1.80%、2.58%以上，其中，氨氮排放總量力爭削減1.00%。四、主要工作任務（一）深化工業(yè)污染防治1淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家、省關于落后產(chǎn)能淘汰要求，壓縮過剩產(chǎn)能，完成省下達的淘汰任務。鼓勵企業(yè)主動提高標準，淘汰相對落后的低端低效產(chǎn)能。加大低端落后化工企業(yè)（化工監(jiān)測點）淘汰力度，制定實施2018年落后產(chǎn)能淘汰方案，對生產(chǎn)工藝、技術裝備落后、達不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè)，予以淘汰。年底前基本完成長江沿岸重點規(guī)劃區(qū)域、通榆河清水通道沿岸兩側1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)的關停并轉遷任務。2推進“三行業(yè)”企業(yè)整治。按照“三行業(yè)”整治10條標準，對全市化工、印染企業(yè)依法進行分類處置，通過實施升級、轉產(chǎn)、關停、搬遷等措施，推動“三行業(yè)”產(chǎn)業(yè)轉型升級。3開展“散亂污”企業(yè)整治。按照分類處置原則，對全市“散亂污”企業(yè)逐一排查整治，一廠一策，扎實推進“散亂污”企業(yè)專項整治行動，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。2018年6月30日前完成整治工作。4嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行南通市出臺的建設項目環(huán)境準入有關規(guī)定，明確重要工業(yè)項目、城市配套設施與房地產(chǎn)開發(fā)項目、飲食娛樂服務業(yè)項目、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目的具體環(huán)境準入要求和保障措施，做好生態(tài)保護紅線校核工作，實行更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準入和區(qū)域準入限制。5完善排污許可制度。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，分步驟分行業(yè)推進排污許可證核發(fā)工作。定期開展排污許可證專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處無證排污及不按證排污等違法行為。全面推進刷卡排污，強化主要污染物排放總量控制。6推進重點行業(yè)清潔化改造。按照國家工信部、環(huán)保部發(fā)布的水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案及省環(huán)保廳、經(jīng)信委關于做好水污染防治重點行業(yè)清潔化改造工作的通知（蘇環(huán)辦2017266號），2018年底前完成江蘇泰倉農(nóng)化有限公司、南通天澤化工有限公司兩家企業(yè)清潔化改造工程。繼續(xù)加強重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作，完成省下達的清潔生產(chǎn)審核任務。7強化重點區(qū)域污染治理。加強3家省級以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理和在線監(jiān)控設施監(jiān)管力度，完善配套收集管網(wǎng)，提升工業(yè)集聚區(qū)污水收集處理能力，定期更新工業(yè)集聚區(qū)檔案信息。強化化工園區(qū)水污染治理設施建設。（二）深化城鎮(zhèn)生活污染治理8推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設。加快推進如皋市長江鎮(zhèn)生活污水處理廠新建2萬噸/日工程、九華污水處理廠0.3萬噸/日改建工程、搬經(jīng)鎮(zhèn)生活污水處理廠新建0.3萬噸/日工程以及白蒲污水處理廠一級A提標改造工程等一批項目建設。9加強配套管網(wǎng)建設。加強城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設與管理，加大對納管單位排水管理力度，嚴格雨污分流。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)改造，優(yōu)先推動城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的污水截流、納管，提高污水收集量。加快推進建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設，做到“十個必接管”（機關、學校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室），提高設施運行效率。2018年新增污水管網(wǎng)55公里。10強化污水處理設施運行監(jiān)管。鼓勵建立統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一實施建設、統(tǒng)一組織運營、統(tǒng)一政府監(jiān)管“四個統(tǒng)一”的建制鎮(zhèn)污水處理工作模式，加快建制鎮(zhèn)污水處理設施的整合進程，對全市現(xiàn)有的18家鎮(zhèn)級污水處理廠（站）配建污水處理監(jiān)管信息平臺，構建覆蓋全市的基礎信息體系、考核評估體系和監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)管。11加強污水處理廠污泥處理處置。進一步規(guī)范污泥處置行為，完善區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施，充分發(fā)揮南通綠能固廢處置有限公司作用。強化污泥轉運及全過程監(jiān)管，依法取締非法污泥堆放點。確保污泥無害化處理處置率達到100%。12推進海綿城市建設與尾水再生利用。編制實施如皋市海綿城市專項規(guī)劃。大力推進尾水再生利用。加快建設和完善全市城鎮(zhèn)污水處理廠再生水利用設施。（三）強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理13調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。加強源頭管控，落實“種養(yǎng)結合、以地定畜”要求，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模及總量。14加強畜禽糞污綜合利用。鞏固禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖整治成果，依法做到應關盡關、應拆盡拆。推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套污染防治設施建設，打通畜禽糞污還田利用通道。重點開展生豬小型分散養(yǎng)殖整治，杜絕畜禽糞污直排河道。建設面向小散養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污專業(yè)化收運體系、畜禽糞便資源化利用與集中處理中心。新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分流、糞便污水資源化利用。年底前，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）治理率達到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達到95%。15加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。鼓勵發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工業(yè)化養(yǎng)殖等生