白銀市恢復建市二十五周年景泰縣經(jīng)濟社會發(fā)展概述.doc

滄桑巨變換新顏 絲路古鎮(zhèn)譜新篇白銀市恢復建市二十五周年景泰縣經(jīng)濟社會發(fā)展概述景泰縣歷史文化悠久，早在4000多年前，就有先民在這里生息繁衍。西漢以下，景泰成為古絲綢之路重鎮(zhèn)，曾三次設縣，五置縣城。 1933年，近代景泰縣成立，縣名寓“景象繁榮、國泰民安”之意。建國后，景泰縣先后隸屬武威分區(qū)、張掖專區(qū)、定西專區(qū)、皋蘭縣、白銀市、武威專區(qū)等。1985年，白銀市恢復成立，景泰縣復歸白銀市管轄至今。從此，景泰經(jīng)濟社會發(fā)展歷史翻開了嶄新的一頁。25年前，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在景泰才推行不過五年，被視為“翻身工程”的景電一期引黃提灌工程建成不久，二期工程起步建設，部分山區(qū)群眾開始向紅水、漫水灘等二期鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民，景泰剛剛甩掉“全省有名的18個干旱縣之一”的帽子，剛剛擺脫“靠天吃飯”的苦日子，全縣農(nóng)業(yè)基礎地位還相當薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，急需大力開展農(nóng)田水利基本建設，治沙治窮致富成為當時全縣的迫切任務。25年前，景泰工商業(yè)在改革開放政策的大力推動下開始快速發(fā)展，但經(jīng)濟總量弱小，對國民經(jīng)濟的貢獻不大，縣內(nèi)只有數(shù)十家國營集體工商企業(yè)，個體工商從業(yè)人員數(shù)量不多。工業(yè)門類單一，僅限于小規(guī)模礦山開采和礦產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品粗、初加工等，工業(yè)加工品主要有陶瓷、地毯、服裝、鐵木器具、皮革制品等。商業(yè)以國營和供銷合作為主，在計劃經(jīng)濟條件下，主要從事農(nóng)副產(chǎn)品收購和生產(chǎn)、生活資料零售、調(diào)撥，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸形成固定的集貿(mào)點，每年秋后召開物資交流大會成為集市貿(mào)易的主要形式。25年前，景泰社會各項事業(yè)在“調(diào)整、改革、整頓、提高”中逐步發(fā)展。教育事業(yè)調(diào)整了全縣中小學布局，幼兒教育、中等教育、職業(yè)教育開始設置，但全縣辦學條件還相對落后，教育質(zhì)量有待提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全，婦幼保健、防疫機構(gòu)逐步單設，基層衛(wèi)生網(wǎng)點能夠開展一些小手術(shù)，全縣赤腳醫(yī)生人員較多，總體醫(yī)療技術(shù)水平不高。計劃生育工作得到重視，人口得到有效控制。社會保障體系不夠健全，廣大群眾抵御災害的能力較差。25年前，景泰縣治所剛由蘆陽鎮(zhèn)搬遷到一條山鎮(zhèn)，機關(guān)辦公場所、公建宿舍、城市道路、綠化、供水設施等建設力度不斷加大，縣城初具規(guī)模。各公社名稱改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“民工建勤”和“以工以賑”為主要形式的砂粒通鄉(xiāng)公路大量建設。電話基站擴容改造力度加大，各輸、變、配電站相繼建成，基礎設施不斷改進。25年前，隨著農(nóng)村各項經(jīng)濟政策的落實，全縣人民的物質(zhì)生活和文化生活條件也在不斷改善和提高。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了自給有余，住房條件普遍改善，一部分住房由土木結(jié)構(gòu)向磚木結(jié)構(gòu)過渡。家用設備日益增多，大部分家庭新增了衣柜、縫紉機等。自行車基本達到戶均一輛，代替了出行騎毛驢和步行。通電村莊收錄機、電視機發(fā)展較快。25年風雨兼程，25年大步前行。白銀恢復建市以來，在市委、市政府的正確領導下，歷屆縣委、縣政府與廣大干部群眾一道艱苦奮斗、頑強拼搏，堅持走富民強縣之路，著力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，景泰大地發(fā)生了輝煌巨變：曾經(jīng)的荒原戈壁變成了千里沃野，曾經(jīng)的風沙肆虐變成了天朗地清，曾經(jīng)的低矮土房變成了高樓林立，曾經(jīng)的馬拉手搖變成了機聲隆隆，曾經(jīng)的國家級貧困縣變成了2008年綜合實力全省排名第24位，一個經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)長足進步、人民生活水平大幅提高的新景泰正在迅速崛起。如今，景泰縣已成為黃河上游重要的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)和白銀重要的能源、建材、畜牧養(yǎng)殖基地。景泰先后榮獲全國科普示范縣、全國民政工作先進縣、全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣、全省雙擁模范縣、全省人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣等多項國家級、省級榮譽稱號。2009年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.5億元，是1985年的62倍；完成工業(yè)總產(chǎn)值29.2億元，是1985的157倍；地方財政收入達到7648萬元，是1985年的18倍；實現(xiàn)社會消費品零售總額6.46億元，是1985的16倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到7893元和3468元，是1985的15倍和13倍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設扎實推進緊緊依托景電一、二期工程，以設施改善為重點，以產(chǎn)業(yè)建設為支撐，著力推動農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全縣新農(nóng)村建設步伐不斷加快，昔日“風吹石頭遍地跑”的景泰川呈現(xiàn)出“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”的喜人景象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。去年全縣完成農(nóng)作物總播面積53.27萬畝，糧食總產(chǎn)量達到14.2萬噸，是1985年的2.4倍。持續(xù)推行保護性耕作、測土配方施肥、全膜雙壟溝播等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，示范面積達到14.8萬畝，糧食作物平均畝產(chǎn)大幅增長，達到702斤，是1985年5.5倍。油料、洋芋、啤酒大麥等經(jīng)濟作物種植面積不斷擴大，分別達到5.9萬畝、3.9萬畝和5.6萬畝。枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨“三個五萬畝”特色林果基地建設加速，分別達到5.7萬畝、3.9萬畝和3.6萬畝。全縣建成各類養(yǎng)殖小區(qū)84個，羊、豬、雞、牛的飼養(yǎng)量分別達到116.2萬只、33.8萬頭、91.4萬只和5800頭，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到1.84萬噸、0.15萬噸和0.34萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大。經(jīng)過多年發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，形成了以沿黃灌區(qū)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以一、二期灌區(qū)為主的啤酒大麥、早熟洋芋、優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)帶，以干早山區(qū)為主的綠色小雜糧產(chǎn)業(yè)帶，全縣特色種植面積達到19萬畝，基本形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。先后引進和建設了盛大養(yǎng)殖、華惠麥芽、大富乳業(yè)、泰雪面粉等一大批農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工流通企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上龍頭企業(yè)達到31家，其中年銷售收入過億元的企業(yè)2家、過1000萬元的11家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達到30%。積極鼓勵引導農(nóng)民參與市場競爭，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到81個，帶動農(nóng)戶4500多戶。大力開展農(nóng)業(yè)標準化工作，全縣通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證12個，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品19個，國家綠色農(nóng)產(chǎn)品16個，已注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌15個。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。水利設施投入逐年加大，累計建成提灌、塘壩、渠道等各類水利工程1000多處，形成了干、支、斗、農(nóng)、毛渠相配套的遍及全縣的渠系網(wǎng)絡，農(nóng)作物灌溉得到有效保障，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了堅實基礎。認真落實最嚴格的耕地保護制度，基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在83.3萬畝以上。先后實施寺灘九支、中泉魏家臺子、喜泉英武等一批土地開發(fā)整理工程，新增耕地1000多公頃。林業(yè)生態(tài)工作長抓不懈，重點實施了三北防護林、天然林保護、生態(tài)公益林、退耕還林等林業(yè)工程，全縣林地面積達到175.9萬畝，在黃河沿岸、鐵路公路沿線、高揚程灌區(qū)、干旱山區(qū)、天然林區(qū)、北部沙區(qū)形成了數(shù)道綠色屏障，風沙、鹽堿等災害得到有效治理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)成效顯著，完成中低產(chǎn)田改造1萬多畝，整村推進累計達46個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到有效改善，農(nóng)村貧困人口大幅減少。先后建成蘆陽、五佛、草窩灘等農(nóng)村安全飲水工程，解決了5.8萬人的飲水安全問題。建成戶用沼氣池6070多座，大型沼氣工程3處，服務網(wǎng)點45個。1個市級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及14個市、縣級新農(nóng)村試點村建設工作不斷加強，新居建設、村鎮(zhèn)綠化、村容整治等工作有序推進。農(nóng)民收入不斷增加，生活水平明顯提高，城市和鄉(xiāng)村差別正在逐步縮小。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化充分發(fā)揮土地、礦產(chǎn)、光照、風力等基礎資源優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新型產(chǎn)業(yè)接續(xù)替代，全縣工業(yè)門類不斷增多，工業(yè)產(chǎn)值成倍增長，質(zhì)量效益明顯提高，工業(yè)經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。工業(yè)總量快速擴張。改革開放后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花，工業(yè)經(jīng)濟進入到快速發(fā)展時期，一些國營、集體企業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐步形成了目前工業(yè)體系的雛形。此后，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作深入開展，40家企業(yè)先后完成了改制，一些招商引資企業(yè)也大量涉足工業(yè)領域，全縣工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，工業(yè)產(chǎn)品不斷增多，工業(yè)產(chǎn)值不斷攀升。各企業(yè)切實加大挖潛改造和環(huán)保投入，新技術(shù)、新工藝廣泛采用，壽鹿山公司干法水泥生產(chǎn)線改造、昌盛公司硅鐵轉(zhuǎn)產(chǎn)工藝改造等重點技改項目相繼建成，小麥生產(chǎn)專用粉、新型墻體材料等大量新產(chǎn)品相繼研制成功投放市場。2009年，全縣完成工業(yè)增加值10.14億元，其中40家規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)增加值7.46億元，實現(xiàn)利稅1.29億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達到130家，從業(yè)人員1.1萬人，實現(xiàn)增加值3.27億元，上交稅金3460萬元。主要工業(yè)產(chǎn)品水泥、電石、鐵合金、啤酒麥芽的產(chǎn)量分別達到138萬噸、9.7萬噸、6.8萬噸和2.3萬噸。支柱產(chǎn)業(yè)增勢強勁。搶抓西部大開發(fā)和白銀資源型城市轉(zhuǎn)型的機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移，重點培育形成了“五大產(chǎn)業(yè)”。非金屬礦物制品產(chǎn)業(yè)利用優(yōu)質(zhì)石膏、石灰石礦產(chǎn)資源，以新型干法水泥、新型墻體材料為重點，通過引進開發(fā)深加工技術(shù)，開發(fā)出了一批高標號水泥和高品質(zhì)無機化工材料，綠色建材基地初具規(guī)模。能源和新能源產(chǎn)業(yè)利用豐富的風力、太陽能等資源，引進建成了大唐火電廠、風電廠等一批以火電、風電、光電“三電”建設為主的清潔能源建設項目，景泰縣躋身2009年國家新能源產(chǎn)業(yè)百強縣。農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)依托面粉、麥芽、肉羊、果蔬等特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源，形成了以瓜果、枸杞、金盞花、糧油、飼料、洋芋淀粉、白酒釀造、啤酒麥芽、禽蛋等具有一定規(guī)模的區(qū)域農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。冶煉產(chǎn)業(yè)利用硅鐵、硅錳合金等上游材料，通過引進省內(nèi)外強勢企業(yè)，開發(fā)出了硅鋁鈣、工業(yè)硅、鎂合金等一系列高純度復合鐵合金產(chǎn)品?；ぎa(chǎn)業(yè)有各類化工企業(yè)9家，主要產(chǎn)品有電石、化肥、天然色素清洗劑等。五項工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)具有較強的連鎖效應，有力的引導和推動了全縣經(jīng)濟發(fā)展。2009年，各支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達73%。園區(qū)建設初具規(guī)模。按照主體功能完善、主導產(chǎn)業(yè)突出的思路，在已有工業(yè)企業(yè)布局和發(fā)展的基礎上，重點培育發(fā)展并形成了上沙沃、景泰大唐和喜泉三個工業(yè)集中區(qū)。三個園區(qū)總規(guī)劃面積115平方公里，現(xiàn)已入住企業(yè)49家，累計完成固定資產(chǎn)56.6億元。園區(qū)供水、供電、道路、綠化、通訊等基礎設施完善，布局合理，已成為我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)集群的重要園區(qū)。上沙沃工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)36家，重點發(fā)展能源和新能源、冶煉、化工產(chǎn)業(yè)。景泰大唐工業(yè)集中區(qū)以大唐景泰電廠為軸點，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。喜泉工業(yè)集中區(qū)以大唐興泉風電一期、旌達水泥有限公司等十幾家能源建材企業(yè)為依托，重點發(fā)展能源和新能源及建材產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，非公經(jīng)濟迅速壯大堅持實施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，各類商品在市場經(jīng)濟的大潮中自主經(jīng)營、競相發(fā)展，全縣商貿(mào)、旅游、非公經(jīng)濟繁榮活躍，線路重鎮(zhèn)和隴右商埠雄風重現(xiàn)，景泰已成為聯(lián)結(jié)甘、寧、蒙三省區(qū)重要的物流集散地、西北重要的影視拍攝基地和甘肅重點旅游景區(qū)。黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起。積極整合黃河文化、絲路文化等資源，不斷完善旅游基礎設施，著力推進旅游品牌建設，形成了以黃河石林4A級景區(qū)為龍頭，永泰龜城、大敦煌影視城、壽鹿山國家森林公園、五佛沿寺石窟、水溝濕地園等旅游景區(qū)為依托的精品旅游路線，旅游影視文化產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。天下糧倉、神話、老柿子樹、花木蘭、決戰(zhàn)剎馬鎮(zhèn)等30多部影視劇相繼在景泰拍攝。建成三星級賓館3家，農(nóng)家樂餐館68家、旅行社3家，旅游從業(yè)人員達5000多人，日接待能力達8000人以上。開發(fā)了石林果品、壽鹿山珍、沙漠枸杞、特種蜂蜜、鴕鳥蛋雕、手工刺繡等特色旅游商品，其中景卉牌特種蜂蜜產(chǎn)品被評定為白銀“三寶”旅游商品，黃河石林牌枸杞產(chǎn)品和金駝鳥蛋雕被評定為白銀十大名牌旅游商品。2009年，共接待游客51.5萬人（次），實現(xiàn)旅游收入7719.5萬元。商貿(mào)流通繁榮活躍。積極鼓勵各種經(jīng)濟成份參與商貿(mào)流通業(yè)，購物、倉儲、飲食等商貿(mào)流通服務企業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營和服務條件明顯改善。充分發(fā)揮流通業(yè)對生產(chǎn)消費的拉動作用，積極發(fā)展連鎖超市、專賣、物流配送等新型商貿(mào)營銷業(yè)態(tài)，先后建成了凱爾亮超市、武漢商貿(mào)城、積德超市等一批環(huán)境優(yōu)越、貨品齊全、服務優(yōu)質(zhì)、消費便捷的現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)點。不斷優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，住房、電腦、信息服務、文化體育等成為城鄉(xiāng)居民的消費熱點。切實加快市場體系建設，一條山綜合市場、南部生產(chǎn)資料市場和肉羊交易市場先后建成運營，縣農(nóng)貿(mào)市場、家具市場、紅水鎮(zhèn)集貿(mào)市場啟動運營，各市場年交易額達到6億多元。外貿(mào)出口從無到有，取得自營進出口權(quán)的企業(yè)達到7家，2009年完成外貿(mào)出口額近2000萬元。非公經(jīng)濟迸發(fā)活力。認真貫徹國家、省、市關(guān)于發(fā)展非公經(jīng)濟的各項政策措施，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度制革為契機，放低門檻，擴大準入，著力搭建創(chuàng)業(yè)平臺，強化服務措施，積極鼓勵民間資本以參股、獨資、合作等形式參與經(jīng)濟社會建設，全縣非公經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，已成為安置勞動力的主陣地、縣域經(jīng)濟的主力軍。2009年，全縣非公有制經(jīng)濟單位達到17872個，從業(yè)人員4.78萬人，實現(xiàn)增加值19.15億元，占全縣生產(chǎn)總值的66.2%，交納稅金1.09億元?；A設施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷強化基礎設施，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象，優(yōu)化人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，一個個獨具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在景泰大地上迅速崛起。規(guī)劃編制工作不斷加強。先后于1985年、1987年、2002年三次對縣城總體規(guī)劃進行了編制和修改，2009年又對長城路等10片住宅區(qū)控制性詳規(guī)和城市綠地、道路交通、供水供氣等專項規(guī)劃進行了修編?？h城目前規(guī)劃總面積15平方公里，有常住人口5.6萬人，流動人口2.7萬人。同時，不斷加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，已完成紅水鎮(zhèn)、上沙沃鎮(zhèn)、喜泉鎮(zhèn)、草窩灘鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，完成喜泉鎮(zhèn)喜集水村、五佛鄉(xiāng)興水村等15個村的村莊規(guī)劃?；A設施日趨完善。逐年加大投資力度，切實加強城鄉(xiāng)居民用水、用電、住房、行路等基礎設施建設工作。縣城建成以樓房為主的建筑350萬平方米，主要街道全部實現(xiàn)了亮化，井子川機井供水系統(tǒng)和黃河水凈化水廠供水系統(tǒng)隨季節(jié)交替穿插供水，城區(qū)生活垃圾填埋場開始運行，天然氣入城供氣工程接通15家單位、1528戶居民，棚戶區(qū)改造工作進展順利，縣城購物、住宅、集會、餐飲、娛樂、休閑、健身等功能區(qū)布局合理、配置完善，廣播電視、亮化照明、給排水、垃圾處理等市政設施運轉(zhuǎn)流暢。實施電力擴容工程，先后建成23條輸變電線路，年供電量10億千瓦時。信息通訊設施進一步優(yōu)化，數(shù)字通訊、程控電話、互聯(lián)網(wǎng)絡遍及城鄉(xiāng)。公路網(wǎng)絡逐漸完善，各種等級公路里程達2212公里，其中縣鄉(xiāng)村道222條2027公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，98%的行政村通公路。城鄉(xiāng)一體化進程加快。大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極建立完善城鄉(xiāng)一體的建設管理、資源配置體系，大力構(gòu)筑以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為骨架、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的多層次城鎮(zhèn)空間布局，著力推動工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向灌區(qū)集中、人口向城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）集中。重點鎮(zhèn)建設亮點紛呈，一條山鎮(zhèn)被評為“省級衛(wèi)生縣城”和“甘肅園林縣城”，紅水鎮(zhèn)被省發(fā)改委確定為全省發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，上沙沃鎮(zhèn)被省建設廳授牌為全省城鎮(zhèn)化建設重點鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)集聚輻射帶動能力增強，非農(nóng)業(yè)人口不斷增加，全縣城鎮(zhèn)化比率達到32.8%。社會事業(yè)全面進步，人民生活更加殷實堅持把民生擺在更加突出的位置，高度重視就業(yè)、就醫(yī)、就學、收入、社會保障、價格、住房等事關(guān)群眾利益的各項工作，傾注財力發(fā)展社會各項事業(yè)，廣大城鄉(xiāng)居民切身感受到了改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠。民生福祉不斷擴大。各項惠民政策全面落實，2009年，發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼及農(nóng)機具購置補貼3366.9萬元、廉租住房補助312萬元、各類教育補助及助學貸款2978.7萬元、小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款632萬元、家電汽車下鄉(xiāng)補助320.5萬元、退耕還林補助4661萬元。城鄉(xiāng)社會保障更加完善，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險全面實施，去年共征收各類保險金5858萬元，五項保險總計達到8.6萬人（次）。村干部養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老保險試點工作有序開展。建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，大病救助、救災救濟、優(yōu)撫安置等工作不斷加強。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標擴面，保障對象目前達到28544人。各項事業(yè)全面進步。教育投入逐年加大，