事故調(diào)查組工作手冊(cè).doc

事故調(diào)查組工作手冊(cè)事故調(diào)查“四個(gè)必須”堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則；嚴(yán)格遵守事故調(diào)查的程序和規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定；切實(shí)保障當(dāng)事人的各項(xiàng)合法權(quán)益。 目 錄一、事故調(diào)查組工作職責(zé)2二、事故調(diào)查組組長(zhǎng)工作職責(zé)5三、事故調(diào)查組的職權(quán)5四、事故調(diào)查組成員單位及其派出人員工作分工6五、事故發(fā)生單位有關(guān)人員的配合義務(wù)8六、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位在事故調(diào)查組規(guī)定的時(shí)限內(nèi)應(yīng)提供的材料9七、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)10八、事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的規(guī)定10九、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容11十、事故調(diào)查時(shí)限的規(guī)定13十一、事故調(diào)查報(bào)告包括的內(nèi)容13十二、事故調(diào)查報(bào)告的一般格式14 十三、事故調(diào)查基本內(nèi)容17一、事故調(diào)查組工作職責(zé)：1、查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2、認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；3、提出對(duì)事故責(zé)任者（單位和個(gè)人）的處理建議；4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5、提交事故調(diào)查報(bào)告。具體細(xì)化為：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)：1、事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況；2、事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)；3、事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況；4、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況；5、事故報(bào)告經(jīng)過(guò)；6、事故搶救及事故救援情況；7、事故的善后處理情況；8、其他與事故發(fā)生經(jīng)過(guò)有關(guān)的情況。（二）查明事故發(fā)生的原因：1、事故發(fā)生的直接原因；2、事故發(fā)生的間接原因；3、事故發(fā)生的其他原因。（三）人員傷亡情況：1、事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況；2、事故發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況；3、事故當(dāng)場(chǎng)人員傷亡情況及人員失蹤情況；4、事故搶救過(guò)程中人員傷亡情況；5、最終傷亡情況；6、其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。（四）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失：1、人員傷亡后所支出的費(fèi)用，如醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等；2、事故善后處理費(fèi)用，如處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用等；3、事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等。（五）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析：對(duì)認(rèn)定為自然事故(非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故)的，可不再認(rèn)定或者追究事故責(zé)任人；對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé)任者：1、直接責(zé)任者，是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員，如違章作業(yè)人員等；2、主要責(zé)任者，是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員，如違章指揮者；3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，主要是政府及其有關(guān)部門的人員。（六）對(duì)事故責(zé)任者的處理建議：通過(guò)事故調(diào)查分析，在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)事故責(zé)任者的處理建議主要包括下列內(nèi)容：1、對(duì)責(zé)任者的行政處分、紀(jì)律處分建議；2、對(duì)責(zé)任者的行政處罰建議；3、對(duì)責(zé)任者追究刑事責(zé)任的建議；4、對(duì)責(zé)任者追究民事責(zé)任的建議。（七）總結(jié)事故教訓(xùn)：通過(guò)事故調(diào)查分析，在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任者的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)的事故教訓(xùn)，主要是在安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)條件等方面存在哪些薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患，要認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題查找根源。1、事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；2、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；3、事故發(fā)生單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；4、從業(yè)人員應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；5、政府及其有關(guān)部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；6、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；7、社會(huì)公眾應(yīng)該吸取的教訓(xùn)等。（八）提出防范和整改措施：防范和整改措施是在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上針對(duì)事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等提出的，要具備以下性質(zhì)：針對(duì)性，可操作性，普遍適用性，時(shí)效性。（九）提交事故調(diào)查報(bào)告：事故調(diào)查報(bào)告是在事故調(diào)查組全面履行職責(zé)的前提下由事故調(diào)查組作出的。這是事故調(diào)查最核心的任務(wù)，是其工作成果的集中體現(xiàn)。事故調(diào)查報(bào)告在事故調(diào)查組組長(zhǎng)的主持下完成，事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合條例第三十條的規(guī)定，并在規(guī)定的提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限內(nèi)提出。二、事故調(diào)查組組長(zhǎng)工作職責(zé)：（一）全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查工作；（二）主持事故調(diào)查組會(huì)議，確定事故調(diào)查組成員的分工；（三）協(xié)調(diào)處理事故調(diào)查工作中的重大問(wèn)題；事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)作出決策，并將不同意見(jiàn)的情況向市政府作出說(shuō)明。（四）向市政府報(bào)告事故調(diào)查處理情況。三、事故調(diào)查組的職權(quán)1、事故調(diào)查權(quán)，即事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。2、文件資料獲得權(quán)，即事故調(diào)查組有權(quán)要求有關(guān)單位和個(gè)人提供相關(guān)文件、資料、證件，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。3、事故調(diào)查組調(diào)查取證過(guò)程中可根據(jù)需要，由調(diào)查組成員單位依法抽樣取證、證據(jù)登記保存或采取行政強(qiáng)制措施。四、事故調(diào)查組成員單位工作分工：（一）市安監(jiān)局：組織和協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)勘查和調(diào)查取證工作；認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員有無(wú)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定而引發(fā)事故，召集事故分析會(huì)，收集事故有關(guān)資料，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，起草向市政府提交的事故調(diào)查報(bào)告和向市政府呈報(bào)的結(jié)案請(qǐng)示，落實(shí)市政府批復(fù)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員資質(zhì)以及違法行為處理意見(jiàn)的落實(shí)工作；收集整理和保管事故調(diào)查的歸檔材料；負(fù)責(zé)封存保管事故調(diào)查組在事故調(diào)查中取得的原始證據(jù)和其他有關(guān)資料。（二）市監(jiān)察局：參加事故調(diào)查分析，負(fù)責(zé)調(diào)查事故有關(guān)行政管理部門及其有關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況，對(duì)責(zé)任事故中涉嫌違紀(jì)的監(jiān)察對(duì)象依法追究行政紀(jì)律責(zé)任，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任監(jiān)察對(duì)象的處理建議，落實(shí)相關(guān)責(zé)任監(jiān)察對(duì)象的處理決定。落實(shí)市政府批復(fù)意見(jiàn)。（三）市公安局： 按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，參與或組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、救援、人員疏散等工作，必要時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行治安管制，維持事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。在事故調(diào)查組組長(zhǎng)安排下，配合相關(guān)部門認(rèn)真做好法定職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故勘查和調(diào)查取證工作，參加對(duì)事故性質(zhì)和直接原因的分析；接受事故調(diào)查組組長(zhǎng)的委托，對(duì)有爭(zhēng)議的死因進(jìn)行法醫(yī)學(xué)鑒定，確定事故死亡人員死亡原因。對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的安全責(zé)任事故犯罪線索進(jìn)行核查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生，需要追究刑事責(zé)任，且屬本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的，依法及時(shí)決定立案，對(duì)受理的案件盡快界定犯罪嫌疑人員，正確采取強(qiáng)制措施和偵查措施，并及時(shí)將案件受理及查處情況告知事故調(diào)查組組長(zhǎng)。對(duì)逃匿的犯罪嫌疑人組織追捕。對(duì)不予立案或治安處罰的案件，按照法律法規(guī)規(guī)定辦理。在事故調(diào)查中，積極防范因事故可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。落實(shí)市政府批復(fù)意見(jiàn)。（四）市總工會(huì)：參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提出對(duì)侵害職工生命健康權(quán)益事故責(zé)任人的處理建議，提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責(zé)任單位落實(shí)防范整改措施。（五）市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門：參與勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提出對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人員相關(guān)資質(zhì)以及違法行為的處理建議；提出事故隱患整改措施，落實(shí)市政府批復(fù)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員資質(zhì)以及違法行為處理意見(jiàn)的落實(shí)工作。（六）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處：按屬地原則由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況幫助事故發(fā)生單位開(kāi)展善后處理工作，主動(dòng)防范因事故可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。（七）市人民檢察院：應(yīng)充分發(fā)揮在查處責(zé)任事故和查辦職務(wù)犯罪中的職能作用，依法查處負(fù)有事故責(zé)任涉嫌職務(wù)犯罪的行為，參加事故原因和責(zé)任分析，提出減少和避免事故發(fā)生的對(duì)策建議。對(duì)犯罪嫌疑人查處的有關(guān)情況及采取的相關(guān)措施應(yīng)及時(shí)通報(bào)事故調(diào)查組組長(zhǎng)。事故調(diào)查組工作重點(diǎn)：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、收集現(xiàn)場(chǎng)資料和物證，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況進(jìn)行分析；通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員和調(diào)閱有關(guān)文件資料，調(diào)查事故單位和相關(guān)部門、單位在安全生產(chǎn)管理、安全培訓(xùn)和政府監(jiān)督等方面的工作開(kāi)展情況；對(duì)事故的技術(shù)原因進(jìn)行分析，核實(shí)和查清導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，提出對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的處理建議，起草事故調(diào)查報(bào)告。同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)資料搜集和保管、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、匯總材料、協(xié)助善后工作、卷宗歸檔。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。五、事故發(fā)生單位有關(guān)人員的配合義務(wù)事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況，這是事故發(fā)生單位有關(guān)人員的法定義務(wù)，必須遵守，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位在事故調(diào)查組規(guī)定的時(shí)限內(nèi)應(yīng)提供的材料：(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明原件和復(fù)印件； (二)組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明； (三) 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度； (四)與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明、相關(guān)上崗證及勞動(dòng)合同等勞動(dòng)關(guān)系證明； (五) 有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)交底材料，與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程，事故應(yīng)急救援預(yù)案； (六) 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案和特種作業(yè)人員資格證明，有關(guān)人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)（資格）證書； (七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說(shuō)明； (八)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖； (九)有關(guān)人員（主要負(fù)責(zé)人、主管人員、其他相關(guān)人員）上一年年收入情況； (十)與事故有關(guān)的其他材料。 前款第(一)項(xiàng)和第(九)項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容，需要有關(guān)部門（銀行、稅務(wù)等）予以確認(rèn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。 七、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的主要任務(wù)就是在現(xiàn)場(chǎng)勘查之前，維持現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，既不使它減少任何痕跡、物品，也不使它增加任何痕跡、物品。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，必須根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和周圍環(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布置警戒，必要時(shí)，將事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖起來(lái)，禁止一切人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)，即使是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員，也不能無(wú)故出入，更不能擅自進(jìn)行勘查，禁止隨意觸摸或者移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的任何物品。特殊情況需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，必須同時(shí)滿足以下條件：移動(dòng)物件的目的是出于搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通的需要；移動(dòng)物件必須經(jīng)過(guò)事故單位負(fù)責(zé)人或者組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的同意；移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，并作出書面記錄；移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)盡量使現(xiàn)場(chǎng)少受破壞。八、事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的規(guī)定事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。這里的“事故現(xiàn)場(chǎng)”是指事故具體發(fā)生地點(diǎn)及事故能夠影響和波及的區(qū)域以及該區(qū)域內(nèi)的物品、痕跡等所處的狀態(tài)?！坝嘘P(guān)人員”主要是指事故發(fā)生單位在事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)工作人員，既可以是事故的負(fù)傷者，也可以是在事故現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員；對(duì)于發(fā)生人員死亡或重傷無(wú)法報(bào)告，且事故現(xiàn)場(chǎng)又沒(méi)有其他工作人員時(shí)，任何首先發(fā)現(xiàn)事故的人都負(fù)有立即報(bào)告事故的義務(wù)。“立即報(bào)告”是指在事故發(fā)生后的第一時(shí)間用最快捷的報(bào)告方式進(jìn)行報(bào)告?！皢挝回?fù)責(zé)人”可以是事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人。也可以事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)責(zé)人。九、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容1、事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生單位概況應(yīng)當(dāng)包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模、持有各類證照的情況、單位負(fù)責(zé)人的基本情況以及近期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。當(dāng)然，這些只是一般性要求，對(duì)于不同行業(yè)的企業(yè)，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定，但應(yīng)當(dāng)以全面、簡(jiǎn)潔為原則。2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體，并盡量精確到分鐘。報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)要準(zhǔn)確，除事故發(fā)生的中心地點(diǎn)外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故所波及的區(qū)域。報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)的情況應(yīng)當(dāng)全面，不僅應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的總體情況，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡情況、設(shè)備設(shè)施的毀損情況；不僅應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)情況，還應(yīng)當(dāng)盡量報(bào)告事故發(fā)生前的現(xiàn)場(chǎng)情況，以便于前后比較，分析事故原因。3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)是對(duì)事故全過(guò)程的簡(jiǎn)要敘述。核心要求在于“全”和“簡(jiǎn)”，“全”是要全過(guò)程描述，“簡(jiǎn)”是要簡(jiǎn)單明了。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)事故經(jīng)過(guò)的描述應(yīng)當(dāng)特別注意事故發(fā)生前作業(yè)場(chǎng)所有關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施的一些細(xì)節(jié)，因?yàn)檫@些細(xì)節(jié)可能就是引發(fā)事故的重要原因。4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于人員傷亡情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)事求是的原則，不進(jìn)行無(wú)根據(jù)的猜測(cè)，更不能隱瞞實(shí)際傷亡人數(shù)，對(duì)可能造成的傷亡人數(shù)，要根據(jù)事故單位當(dāng)班記錄，盡可能準(zhǔn)確報(bào)告。對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算，主要指事故所導(dǎo)致的建筑物的毀損、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和儀器儀表的損壞等。5、已經(jīng)采取的措施。已經(jīng)采取的措施主要是指事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故單位責(zé)任人、已經(jīng)接到事故報(bào)告的安全生產(chǎn)管理部門為減少損失、防止事故擴(kuò)大和便于事故調(diào)查所采取的應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等具體措施。6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。這是報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容的兜底條款。對(duì)于其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，根據(jù)實(shí)際情況具體確定。需要特別指出的是，條例制定時(shí)考慮到事故原因往往需要進(jìn)一步調(diào)查之后才能確定，為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，沒(méi)有將其列入應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。但是，對(duì)于能夠初步判定事故原因的，還是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員需要準(zhǔn)確報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡的大體情況，事故單位負(fù)責(zé)人需要報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和損失情況以及已經(jīng)采取的措施等，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門向上級(jí)部門報(bào)告事故情況需要嚴(yán)格按照本條規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。十、事故調(diào)查時(shí)限的規(guī)定事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。十一、事故調(diào)查報(bào)告包括的內(nèi)容事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。十二、事故調(diào)查報(bào)告的一般格式 一、引言 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故類別、事故性質(zhì)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等事故基本情況概述； 事故調(diào)查組成立依據(jù)，事故調(diào)查組的組成情況。 二、事故單位概況： 事故單位成立時(shí)間、注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍、證照情況、勞動(dòng)組織及 工程（施工） 情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、開(kāi)采方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi)害等情況)。 三、事故發(fā)生、搶救 及政府應(yīng)急行動(dòng)情況 (一)事故經(jīng)過(guò) 事故發(fā)生過(guò)程、主要違章事實(shí)、事故后果等。 （二）事故報(bào)告、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動(dòng)情況 四、事故原因及性質(zhì) (一)事故原因： 1直接原因; 2間接原因。 (二)事故性質(zhì) 五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議 事故責(zé)任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列: (一)移送司法機(jī)關(guān)處理的; (二)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰的; (三)對(duì)事故單位的處罰建議。 六、整改措施和建議 主要從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出整改措施及建議，并對(duì)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。 七、調(diào)查組成員單位和調(diào)查組成員名單及簽字（ 參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位）。 八、調(diào)查報(bào)告附件： 附件：（一） 事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟(jì)損失情況 1、傷亡人員基本情況：姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號(hào)碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務(wù)職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓(xùn)教育及個(gè)人資質(zhì)情況（安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等）。 2、直接經(jīng)濟(jì)損失情況： 人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用) 、喪葬及撫恤費(fèi)用補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資。 善后處理費(fèi)用：