我國(guó)海洋權(quán)益面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).doc

我國(guó)海洋權(quán)益面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)我國(guó)是傳統(tǒng)的陸權(quán)國(guó)家，海洋意識(shí)淡薄，對(duì)海洋問(wèn)題長(zhǎng)期缺乏足夠的重視，加之歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)的海上形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、復(fù)雜，其中尤以我國(guó)與周邊海上鄰國(guó)的權(quán)益爭(zhēng)端為甚。近年來(lái)，我國(guó)面臨著政府聲明不奏效、外交談判談不攏、軍事打擊打不得的困難局面。我國(guó)海洋權(quán)益面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海上島礁被侵占情形嚴(yán)重我國(guó)島礁被侵占的情形嚴(yán)重，領(lǐng)土主權(quán)受到持續(xù)性的損害。其中尤其以東海的釣魚島和南沙群島的島礁主權(quán)歸屬爭(zhēng)議和管轄海域的矛盾為焦點(diǎn)，頻繁引發(fā)漁業(yè)糾紛及海上沖突，成為影響我國(guó)國(guó)家安全的潛在威脅。作為中日之間懸而未決的領(lǐng)土爭(zhēng)端，釣魚島及其附屬島嶼的重要性在于其戰(zhàn)略位置和軍事、資源價(jià)值，對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的影響，所享有海域的管轄權(quán)及其在劃界中的地位和效力。2010年以來(lái)中日間圍繞釣魚島發(fā)生的一系列事件，如釣魚島海域撞船事件等一度使兩國(guó)關(guān)系跌入低谷，也使日本加緊了對(duì)釣魚島從“實(shí)際控制”上升到“法理控制”的腳步，對(duì)釣魚島最終的歸屬產(chǎn)生不容忽視的影響。2012年以來(lái)，日本政府與極右翼分子更是屢屢公然挑釁我國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)。1月3日，日本沖繩縣石垣市的4位議員強(qiáng)行登島；3月2日，日本內(nèi)閣綜合海洋政策本部公開(kāi)將釣魚島及其附屬島嶼劃歸入日本39個(gè)無(wú)人島之列；4月16日，日本東京都知事石原慎太郎發(fā)起自導(dǎo)自演的“購(gòu)島”鬧劇。南海的島礁歸屬爭(zhēng)端以南沙群島最為嚴(yán)峻和復(fù)雜。從上世紀(jì)60年代末開(kāi)始，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和文萊等國(guó)不僅侵占和分割我國(guó)南沙群島部分島礁及海域，還大規(guī)模開(kāi)采其中的資源，在南沙群島形成了6國(guó)7方的對(duì)峙局面。這些國(guó)家從宣示主權(quán)，到搶占島礁、瓜分海域、掠奪資源，再到法律支撐、設(shè)立行政機(jī)構(gòu)、軍事保障，甚至借助外力，以達(dá)到其占領(lǐng)占有經(jīng)營(yíng)的目的。2009年以來(lái)，南海周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)權(quán)益的損害達(dá)到了新的高度。其中，菲律賓和越南成為挑戰(zhàn)我國(guó)南海權(quán)益的“急先鋒”。2009年，菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)領(lǐng)?；€法，單方面將我國(guó)中沙群島的黃巖島和南沙群島的中業(yè)島等部分島礁劃入菲領(lǐng)土。2012年4月10日的“黃巖島事件”是該矛盾的集中體現(xiàn)，盡管中國(guó)政府積極努力通過(guò)外交途徑解決該問(wèn)題，但菲律賓方面卻“小動(dòng)作”不斷，企圖將事態(tài)復(fù)雜化、擴(kuò)大化。經(jīng)過(guò)多年的苦心經(jīng)營(yíng)，越南等到了在南海向我國(guó)發(fā)起全面“圍攻”的“有利”的外部環(huán)境。2009年，越南除單獨(dú)提交“外大陸架劃界提案”外，還與馬來(lái)西亞聯(lián)合提交劃界案，分割我國(guó)的南沙群島和周邊海域及其中的資源，使持續(xù)對(duì)峙的爭(zhēng)端局面進(jìn)一步激化。2012年6月21日，越南國(guó)會(huì)通過(guò)了越南海洋