生企業(yè)成本管理制度.doc

生企業(yè)成本管理制度（討論稿）第一條原始記錄企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)和管理的實際情況，建立、健全下列各項原始記錄：（一）材料物資方面的原始記錄，應能反映材料的收、發(fā)、領、退等物流過程。包括：材料、物資驗收入庫單、領料單、限額領料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領料單、退料單、材料切割單、材料物資盤點報告單、工具請領單等，并作好工具借交登記簿和材料倉庫臺帳的記帳工作。（二）勞動工資方面的原始記錄，應能反映職工人數(shù)、調(diào)動、考勤、工資基金、工時利用、停工情況、有關津貼等項記錄。（三）設計及工藝改動方面的原始記錄，應能反映產(chǎn)品設計改動、工藝路線變化、工時材料定額變動等項的記錄，如產(chǎn)品設計修改通知單、工藝路線變動通知單，定額變動通知單等。（四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗收入庫的過程，如工作命令單、加工路線單、毛坯投料單、半成品領用單、轉(zhuǎn)工單、廢品通知單、零件短缺報告單，以及零部件和產(chǎn)成品交庫單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時統(tǒng)計工作。（五）設備使用方面的原始記錄，應能反映設備驗收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報廢的情況，如固定資產(chǎn)驗收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺帳的登記工作。（六）動力消耗方面的原始記錄，應能反映根據(jù)各計量儀表所顯示的水、電、汽、風的實際耗用量，并作好能源消耗統(tǒng)計報表。企業(yè)應指定專職管理原始記錄的機構和人員，統(tǒng)一規(guī)定各類原始記錄的格式、內(nèi)容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標準化。第二條計量驗收企業(yè)應建立健全各項財產(chǎn)、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準確性，對材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進行計量、點數(shù)和質(zhì)量驗收。（一）對于購入材料的計量驗收分下列兩種方式：1提貨驗收。在提貨時進行現(xiàn)場驗收，發(fā)現(xiàn)短缺、不足或破損等情況，要及時查明原因，其應由運輸機構負責的，要填寫物資破損清單，由運輸機構簽證，明確交接雙方的經(jīng)濟責任。2入庫驗收。材料運達倉庫后，由倉庫管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取點數(shù)、過磅、檢尺、量方等適用的計量折算方法，準確計算數(shù)量，經(jīng)檢驗部門質(zhì)量檢定后，按實際合格數(shù)量入庫。屬于材料的定額損耗，可在規(guī)定允許的損耗范圍內(nèi)點收入庫。對于數(shù)量和質(zhì)量不符，以及破損等情況，要查明原因，分清責任，要求有關方面賠償或扣付貨款。（二）對于在產(chǎn)品、半成品在車間之間或車間內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，應根據(jù)工藝流程記錄的憑證，經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后進行點數(shù)、交接。在產(chǎn)品報廢或短缺，應及時查清數(shù)量和原因，填制有關的原始憑證，以保證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準確性和連 貫性。（三）對于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫時，都應進行合格數(shù)量的計量和交接，如發(fā)生外部責任的報廢或短缺，應及時辦理索賠。（四）對于車間完工的零部件和產(chǎn)成品，應由車間填制入庫單，經(jīng)檢驗合格簽證后，送交倉庫點收入庫。第三條企業(yè)實行成本控制的基本內(nèi)容和方法（一）設計成本控制，要從掌握市場信息入手，合理設計，合理選材，設計性能優(yōu)良、成本具有競爭力的產(chǎn)品。（二）材料成本的控制，要從材料采購、價格、計量、檢驗、入庫、領退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。1采購價格的控制。企業(yè)應成立專職的價格監(jiān)控部門，作為企業(yè)物價管理和監(jiān)督的常設機構，它的主要職責是：1-1制訂價格審批管理條例和獎懲辦法；1-2對外購物資和外協(xié)加工進行價格監(jiān)督；1-3搜集市場信息，掌握各種物資及外協(xié)加工的最低價格的客戶資料；1-4審批各有關部門的物資采購和外協(xié)加工價格審批單；1-5監(jiān)督檢查審批后價格執(zhí)行情況。2材料耗用的控制。嚴格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴格超限額領用和補料的審批制度，嚴格各項材料收發(fā)的手續(xù)，嚴格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。（三）勞動資料的控制。按照加工圖紙和工藝的技術要求，嚴格按照機器操作規(guī)程操作，控制剪板機、折彎機、數(shù)控機床、二氧化碳氣體保護焊機、氬弧機、點焊機和切割機等機器的消耗，嚴格執(zhí)行各種設備、模具、工具的維護和責任保養(yǎng)制度，加強機器設備、廠房的合理利用，從數(shù)量、時間、能力和綜合利用等幾方面提高設備利用率。（四）勞動力耗費的控制，要控制定編、定員、保持一線生產(chǎn)工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時利用率和勞動生產(chǎn)率，及時解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟效益的增長幅度。（五）費用開支的控制，要實行費用指標限額管理和考核制度，明確各項費用權責歸屬，嚴格費用支出審批手續(xù)，控制按計劃和限額耗費。（六）生產(chǎn)投入的控制，要控制生產(chǎn)量的投入，包括投產(chǎn)周期、投產(chǎn)數(shù)量、予加報廢、庫存扣除等，保證按計劃投產(chǎn)，控制過量生產(chǎn)，確保均衡完成生產(chǎn)計劃。（七）企業(yè)應結(jié)合各種耗費指標與費用支出，制訂具有激勵作用的獎懲制度，節(jié)約或超支與工資獎金掛鉤，以提高降低成本的積極性。第四條成本分析企業(yè)必須建立各級成本分析制度，按月、季、半年、年度定期進行成本分析，查找影響目標成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費的原因，制訂進一步降低成本的措施。企業(yè)必須在正確核算成本的基礎上，開展成本分析工作。對一些影響成本較大或?qū)ν瓿沙杀居媱澘赡墚a(chǎn)生重大影響的問題，應及時組織專題分析，查明原因，提出整改措施。第五條成本核算原則 （一）實際成本計價原則。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計算實際成本的原則。在成本計算過程中，由于核算程序的需要，對材料、能源、勞務、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計劃成本、計劃價格或定額成本進行核算的，必須在成本計算期內(nèi)，最終根據(jù)成本耗費的實際資料，調(diào)整為實際成本。企業(yè)不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。（二）分期核算原則。企業(yè)生產(chǎn)費用和成本核算，采用公歷歷月制。成本計算期內(nèi)的完工產(chǎn)品，要根據(jù)實際的統(tǒng)計資料或完工憑證，實際的耗費量和價格，按照權責發(fā)生制的原則進行成本核算。（三）合法性原則。計入成本的費用，都必須符合國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不符合規(guī)定的費用不能計入成本。（四）一貫性原則。與成本核算有關的會計處理方法，應保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比較。不得通過任意改變會計處理方法調(diào)節(jié)各期成本和利潤。制原則，按照會計制度的規(guī)定設置。（四）企業(yè)應按照確定的成本計算對象，設置分產(chǎn)品別、工藝步驟別、分批定單別、工程項目別、作業(yè)和勞務別的成本二級明細帳（或稱成本計算單）。成本二級明細帳必須受控于基本生產(chǎn)的明細帳，兩種明細帳增減變化和余額必須一致。（五）根據(jù)歸集的全部生產(chǎn)費用和成本核算資料，按成本項目計算各種產(chǎn)品的在產(chǎn)品成本、產(chǎn)成品成本和單位成本。第九條成本費用核算細則（一）材料費用核算1企業(yè)材料采購成本包括：購入材料的原價（不含增值稅；不包括購入材料包裝物或容器的押金）、購入材料的外地運雜費、符合主管物資部門制訂的材料運輸途中定額損耗率限額內(nèi)的損耗、材料入庫前整理挑選時發(fā)生損耗的凈損失及其整理費用、進口材料的國外進價和稅金及分攤的外匯價差、委托其他單位代理采購成本。2核算企業(yè)生產(chǎn)耗用的各種材料，都要根據(jù)合法的材料收發(fā)憑證，經(jīng)過收發(fā)、記帳、稽核，按材料的實際價格進行核算。3核算材料成本，要收集當月生產(chǎn)過程中領用、退庫、交庫的全部材料憑證進行核算。對于尚未付款已經(jīng)采購入庫材料的領用，要按計劃成本估價入帳。所領用的材料仍應計入領用期成本，不準任意提前或延遲實際領用期。外購材料直接發(fā)交車間使用時，仍應按照規(guī)定的收發(fā)程序，辦理材料檢驗和收發(fā)手續(xù)。4核算材料成本，應與供應部門發(fā)放數(shù)核對一致，然后按成本項目進行分配，計入產(chǎn)品成本計算對象或費用項目。5直接用于產(chǎn)品的材料成本，應當直接計入有關的成本計算對象。凡是由幾種產(chǎn)品共同負擔的材料，可分別按合理的方法，在有關的成本計算對象之間進行分配。6車間月末已領未用的產(chǎn)品原材料，必須辦理實物退料或“假退料”手續(xù)。產(chǎn)品完工下場，工作命令執(zhí)行完畢或中途停止執(zhí)行時，所有已領未用的原材料應全部退庫，不得移作他用。7生產(chǎn)過程中的廢料、邊角短料和回收的包裝物，應按月回收交庫。廢料、邊角短料退庫成本，凡是能直接計入產(chǎn)品成本或工作命令的，應直接沖減原材料成本。如果無法計入產(chǎn)品或原工作命令成本的，可以按成本計算期內(nèi)的全部商品產(chǎn)品原材料成本的比例扣除，期末在產(chǎn)品可以不分攤廢料回收成本。8車間設有材料儲備倉庫的，必須嚴格按倉庫管理程序，專庫保管，專設帳冊憑證，專人收發(fā)保管。成本核算要以內(nèi)部發(fā)料憑證為依據(jù)。9企業(yè)由于生產(chǎn)需要，對庫存材料進行的各種加工，包括外部加工和自制，加工后雖然改變了原有材料的形狀或規(guī)格，但仍具有通用材料性質(zhì)，并入庫待領的，作為自制材料處理。10車間領用各種材料，要按照實際領用數(shù)量計價，不得把由于倉庫保管責任所造成的材料溢缺、損壞等經(jīng)濟責任，轉(zhuǎn)嫁給領用部門承擔。倉庫保管材料盈、虧、毀損的核算規(guī)定如下：11由于采購和保管責任而造成盤盈盤虧、毀損的，要由有關責任部門和人員提出書面說明和改進措施，報財務部門和總經(jīng)理批準后，扣除責任人賠償，并 通過規(guī)定的待處理核銷程序后計入管理費用；由于物資自然損耗，經(jīng)保管部門、財會部門領導批準，計入管理費用；由于自然災害和各種意外造成的損失，應查清原因，扣除保險公司和有關責任人的賠償，減去殘余價值，經(jīng)上級主管部門批準，將凈損失列入營業(yè)外支出。12不論是庫內(nèi)保管物資，或是露天堆放物資，都要定期盤點核實庫存數(shù)。如有盤虧或毀損，應按上述規(guī)定處理，不得擅自將損耗計入成本。（二）低值易耗品費用核算低值易耗品是指不構成固定資產(chǎn)的勞動資料。一般是指使用年恨在一年以內(nèi)，或單位價值在兩千元限額內(nèi)的勞動資料。1一般低值易耗品皆可采用一次性攤銷的辦法，即在領用時一次攤?cè)胗嘘P成本費用。2對于單位價值較大，或一次領用數(shù)額較大，影響當期成本水平的，可以分期攤銷，但攤銷期限一般不超過一年。3企業(yè)都應加強對低值易耗品的日常管理，建立在庫、在用臺帳，嚴格按原始憑證辦理借領、退庫和報廢手續(xù)。4產(chǎn)品專用工具和工藝裝備，不管自制或外購，在領用時，按產(chǎn)品型號或工作命令，一次計入產(chǎn)品成本。兩種以上產(chǎn)品共同使用的專用工裝，可以根據(jù)產(chǎn)品制造數(shù)量和制造工時的比例，分攤計入各種產(chǎn)品成本。（三）工資及福利費核算1企業(yè)支付全體在冊人員的工資包括：計時工資、計件工資、津貼、補貼、獎金等，都應當根據(jù)手續(xù)完備的原始憑證進行計算、匯總、分配、支付。2計件生產(chǎn)工人的工資，可以根據(jù)上月實際完成合格品的實物量，或按實物量折算的勞動量，乘計件單價計算。企業(yè)直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)工人工資和福利費，凡是能直接劃分產(chǎn)品成本歸屬的，應直接計入該產(chǎn)品成本。計件工資一般應直接計入有關的成本核算對象。不能直接劃分產(chǎn)品成本歸屬的計時工資和職工福利費，可以根據(jù)產(chǎn)品加工的工時，或產(chǎn)品重量的比例等，分配計入各有關的成本核算對象。3企業(yè)在歸集和分配工資費時，應當嚴格區(qū)分工資費的用途，不能將應由其他項目負擔的工資費用和應列入產(chǎn)品成本費用中的工資費用混淆。（四）動力、折舊和其他費用核算1企業(yè)的動力費用，包括外購和自制的水、電力等費用。外購動力按實際支付數(shù)核算，自制動力作為輔助生產(chǎn)核算。動力費用應當根據(jù)企業(yè)各部門的實際耗用量分攤計算。能直接劃分產(chǎn)品動力消耗的，應按產(chǎn)品實際耗用量直接計算動力成本。無法劃分產(chǎn)品的動力費用，與其他間接費用同作為成本分攤計算。2企業(yè)計提折舊的范圍，按公司固定資產(chǎn)管理辦法有關規(guī)定執(zhí)行。計提折舊的方法，企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的方法采用平均年限法。企業(yè)應按使用車間和部門，分別核算折舊費，一般不直接計入產(chǎn)品成本，而作為間接費用分配核算。生產(chǎn)車間計提的折舊，記入制造費用，管理部門應提的折舊計入管理費用；租出固定資產(chǎn)應提的折舊計入其他業(yè)務支出。3固定資產(chǎn)的修理費，按實際發(fā)生額一次或分次計入生產(chǎn)成本或期間費用。修理費用的內(nèi)容一般包括：房屋、建筑物及設備的修理、維護及保養(yǎng)費用，補付的零星修理費，限額內(nèi)的簡易料棚，不構成固定資產(chǎn)的小型零星土建改造設施的實際費用等。屬于外包的修理費，按實付金額計算。4企業(yè)對于一次支付分期攤?cè)氘斣潞鸵院蟾髟庐a(chǎn)品成本的各種待攤費用， 應按受益期限，分月攤?cè)氤杀?，分攤期限一般不得超過一年，如超過一年，應轉(zhuǎn)作遞延資產(chǎn)管理。（五）制造費用核算1制造費用的歸集，設置制造費用明細帳，采用多欄式帳頁，按明細項目歸集費用發(fā)生額，月末匯總結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本帳。制造費用明細帳期末應無余額。2制造費用的分配，應采用適當?shù)姆峙錁藴?，分配計入各產(chǎn)品成本。分配方法一般可按生產(chǎn)工時（實動工時或定額式時）比例法，生產(chǎn)工人工資比例法、機器工時比例法，或財務制度規(guī)定的其他分配方法。一般較多采用工時比例法，因這種方法的優(yōu)點是資料容易取得，方法較簡單，需要齊全的原始記錄和工時統(tǒng)計資料。（六）在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品成本核算1企業(yè)各基本生產(chǎn)車間必須加強在產(chǎn)品的管理和核算，設置在產(chǎn)品數(shù)量臺帳，記錄車間在產(chǎn)品投入、轉(zhuǎn)移、交庫等數(shù)量變動及生產(chǎn)進度。設置實物收發(fā)保管數(shù)量卡片，根據(jù)車間內(nèi)部收發(fā)憑證進行登記。為了保證在產(chǎn)品數(shù)量的準確性，車間核算員要對在產(chǎn)品數(shù)量臺帳和中間庫的數(shù)量卡片進行定期稽核，作到卡物相符，保證在產(chǎn)品成本的準確、完整。2企業(yè)生產(chǎn)管理部門所屬的毛坯、零部件，都要加強實物管理和記帳核算。實物的收發(fā)要有合法的原始憑證。半成品的發(fā)放和入庫，都要實行點數(shù)交接。各加工車間相互之間的半成品交接，都要通過生產(chǎn)管理部門辦理領交手續(xù)，以有利于掌握準備和生產(chǎn)的進度。3委托外單位加工的自制半成品，應在自制半成品科目下單獨設置委托外部加工自制半成品明細科目進行核算。4企業(yè)對在產(chǎn)品、半成品應當定期組織盤點，防止成本虛增、虛減。要建立全廠在產(chǎn)品的盤存制度，由生產(chǎn)管理部門組織盤存。當產(chǎn)品完工下場時，應及時組織盤點并按月組織盤點。5企業(yè)應當根據(jù)在產(chǎn)品的數(shù)量記錄、盤存記錄，正確計算月末產(chǎn)品成本，不得任意估計。企業(yè)應當根據(jù)本月完工產(chǎn)成品的交庫憑證或統(tǒng)計資料，正確計算產(chǎn)成品實際成本，按月編制分產(chǎn)品的完工產(chǎn)品成本匯總表，并據(jù)以結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)成品成本。6企業(yè)應當加強產(chǎn)成品倉庫的收發(fā)管理，要根據(jù)檢驗合格的成品交庫單和手續(xù)齊全的發(fā)貨憑證，記錄成品卡片或成品臺帳。財務會計部門設置的產(chǎn)成品明細分類帳，要按月與產(chǎn)成品庫核對一致。產(chǎn)成品結(jié)轉(zhuǎn)銷售的明細分類核算，7產(chǎn)成品倉庫發(fā)生盈虧毀損，應當及時查明原因和責任。按照規(guī)定的待處理核銷程序，在扣除過失人賠償后，計入管理費用。（七）產(chǎn)品的銷售成本核算產(chǎn)品的銷售成本按先進先出法計算，并根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)組織類型、工藝技術特點及成本管理的要求，選擇分批法作為的成本核算方法。1以產(chǎn)品定單，或每件、每批產(chǎn)品為成本計算對象。2按照產(chǎn)品定單或批次和規(guī)定的成本項目歸集生產(chǎn)費用。3每份定單或每批產(chǎn)品完工時，對剩余半成品和材料進行盤點，辦理退庫手續(xù)，沖減該批產(chǎn)品成本。4每批產(chǎn)品完工后，匯總計算分批產(chǎn)品的總成本和單位成本。5如有部分產(chǎn)品先行完工入庫，可先按計劃成本、定額成本或比照近期同種產(chǎn)品的實際成本水平估算入帳，待該批產(chǎn)品全部完工，再計算全部產(chǎn)品的實際 總成本。第十條企業(yè)各部門的成本責任具體分工（一）企業(yè)負責人1對本企業(yè)生產(chǎn)計劃和成本考核指標的完成及生產(chǎn)經(jīng)營效果負責；2對企業(yè)