簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見.doc

關(guān)于印發(fā)簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見的通知建住房2000201號中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2000年12月11日 各省、自治區(qū)建設(shè)廳（建委），直轄市房地產(chǎn)管理局： 現(xiàn)將簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見印發(fā)你們，請結(jié)合各地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見 中華人民共和國建設(shè)部 二年九月十八日 附件： 關(guān)于簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事程序的指導(dǎo)意見 為進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場，方便當(dāng)事人申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)，規(guī)范市場管理，提高辦事效率，現(xiàn)對房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序提出如下意見： 一、推行房地產(chǎn)交易管理與房屋權(quán)屬一體化 各市、縣房地產(chǎn)管理部門均應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一對外的辦事窗口，實行一個窗口收件、一個窗口發(fā)證，“一條龍”辦公，統(tǒng)一收費(fèi)，規(guī)范服務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記的，當(dāng)事人只填寫一份申請書，申辦資料提交全后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收件；房地產(chǎn)交易與權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)分設(shè)的，由房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，機(jī)屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審，改變原來分散管理、各自封閉的工作方式。 二、簡化辦事程序，縮短辦事時限 調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行環(huán)節(jié)，確立簡捷、必要的工作流程，將測繪及確屬必要的評估等服務(wù)項目從流程中分離出去，取消核發(fā)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶單程序。清理審批中沒有必要提供的各種證件，原則上取消與權(quán)屬登記機(jī)關(guān)法規(guī)責(zé)任不直接相關(guān)的收件審核。 建議地方政府根據(jù)程序簡化后的工作量，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，重新調(diào)整房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬管理成本。 三、推行服務(wù)承諾制度 涉及辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)的服務(wù)項目，要身社會公開辦事程序和服務(wù)承諾內(nèi)容，公開收件范圍，明確辦事時限，增強(qiáng)工作透明度。要設(shè)立投訴臺、咨詢窗口，自覺接受群眾監(jiān)督，保證服務(wù)承諾內(nèi)容落到實處。四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平 房地產(chǎn)交易、權(quán)屬管理要積極采用計算機(jī)技術(shù)，配備適合現(xiàn)代化管理的必要的硬件和軟件系統(tǒng)，以提高工作效率，形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制。加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布制度，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場服務(wù)?，F(xiàn)有房屋權(quán)屬檔案也要創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。 五、主動爭取相關(guān)部門聯(lián)合辦公 為方便群眾辦事，有條件的市、縣，要主動邀請稅務(wù)、金融、中介服務(wù)等部門、單位進(jìn)駐房地產(chǎn)交易中心，聯(lián)合辦公、集中提供配套服務(wù)。 附件： 一、辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事時限及必收要件 二、程房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序流程圖及程序流程各環(huán)節(jié)職能 附件一： 辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事時限及必收要件 一、初始登記 辦事時限：5個工作日 必收要件： 1、土地使用權(quán)證書復(fù)印件或土地來源證明； 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 3、建設(shè)單位關(guān)于房屋竣工驗收合格的證明； 4、房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報告。 （購買商品房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一提供） 二、轉(zhuǎn)移登記 辦事時限：10個工作日 必收要件： 1、房屋權(quán)屬證書； 2、 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明材料（房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議，法院司法文書，房地產(chǎn)贈與、房地產(chǎn)繼承公證書等）。 三、變更登記 辦事時限：5個工作日 必收要件： 1、房屋權(quán)屬證書； 2、 房屋翻建的批件，名稱、房屋面積等發(fā)生變化的有證明。 四、房地產(chǎn)抵押登記 辦事時限：5個工作日 必收要件： 1、房地產(chǎn)抵押合同； 2、 房屋權(quán)屬證書（以預(yù)售商品房貸款抵押或者以在建工程抵押的，則應(yīng)提供已生效的預(yù)售合同以及其他有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料等）； 3、土地使用權(quán)證書或用地證明。 典權(quán)登記提交設(shè)典協(xié)議，其他收件及辦事時限同房地產(chǎn)抵押登記 五、注銷登記 辦事時限：2個工作日 必收要件： 1、原房屋權(quán)屬證書； 2、其他有關(guān)證明材料。 六、商品房預(yù)售合同登記備案 辦事時限：1個工作日 必收要件： 1、商品房預(yù)售合同。 七、房屋租賃登記備案 辦事時限：3個工作日 必收要件： 1、房屋權(quán)屬證書復(fù)印件； 2、房屋租賃合同。 說明： 1、 上述必收要件主要考慮共性因素，總的要求是堅持質(zhì)量與時效并重原則，除了法律、行政法規(guī)明確規(guī)定之外，盡量減少工作環(huán)節(jié)與受理要件，方便群眾辦事。但如遇特殊情況，各地仍應(yīng)區(qū)別對待：如產(chǎn)權(quán)來源缺乏必要原始證明的，應(yīng)增加公告程序并延長辦件時限；委托代辦的，應(yīng)加收授權(quán)委托書及身份證明等。 2、 為明確有關(guān)法律責(zé)任，在窗口受理時，應(yīng)驗證當(dāng)事人的身份及申請輸?shù)姆?wù)項目。 3、復(fù)印件均需交驗原件。 附件二： 房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序流程圖及程序流程各環(huán)節(jié)職能 一、房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序流程圖(略) 二、程序流程各環(huán)節(jié)職能 （一）受理 1、收驗證件齊全； 2、初審證件真?zhèn)危?3、進(jìn)行錄入登記； 4、填寫收件受理單。 （二）初審 1、核驗證件； 2、現(xiàn)場勘察（必要時）； 3、查檔審核； 4、提出初審意見。 （三）復(fù)審 1、復(fù)核初審意見； 2、對疑難問題提出處理意見； 3、提出復(fù)審意見。 （四）審批