萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃實施方案.doc

附件1萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃實 施 方 案一、實施背景基層農(nóng)技推廣隊伍是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要主體，是推動農(nóng)業(yè)科技進步的基礎力量。近年來，各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，扎實推進基層農(nóng)技推廣體系改革，不斷加強農(nóng)技推廣隊伍建設，農(nóng)技推廣人員隊伍基本穩(wěn)定，結構明顯改善，素質(zhì)逐步提高，人才培養(yǎng)使用機制不斷健全。但是，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，農(nóng)技推廣隊伍仍存在著人員總量不足、結構不合理、業(yè)務素質(zhì)偏低、服務能力不強等問題，尤其是具有較高綜合素質(zhì)和推廣服務能力的高層次推廣骨干人才匱乏。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）明確提出，支持1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術推廣人才，開展技術交流、學習研修、觀摩展示等活動。2012年中央1號文件要求加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓。組織實施“萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃”，加強農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)，是貫徹中央決策部署、實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略的重要舉措，是開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動、加強農(nóng)技推廣人才隊伍建設的重要安排，必將對推進農(nóng)業(yè)科技進步、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)發(fā)揮重要的支撐作用。二、總體思路大力實施科教興農(nóng)、人才強農(nóng)戰(zhàn)略，遵循科技發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)機化等行業(yè)，按照各地農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)及重點專業(yè)，從基層（以縣為主）選拔1萬名左右有較高知名度和專業(yè)技術權威的農(nóng)技推廣骨干，通過一段時間的培養(yǎng)，使之成為本地本領域本專業(yè)農(nóng)技推廣的首席專家，成為當?shù)刂鲗贩N、主推技術引進、試驗、示范和推廣的引領者，成為農(nóng)技推廣體系與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系對接的農(nóng)技推廣骨干，成為農(nóng)業(yè)部指導全國農(nóng)技推廣工作的聯(lián)絡員，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。三、人員選拔農(nóng)技推廣骨干人才選拔和培養(yǎng)以行業(yè)和專業(yè)為主開展。人員構成統(tǒng)籌考慮種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機化等行業(yè)以及栽培、植保、土肥、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機等專業(yè)。人員以縣級農(nóng)技推廣人員為主，兼顧省級、地市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。具體人員規(guī)模根據(jù)各行業(yè)、各專業(yè)的需要和實際情況研究確定。人員選拔要求：（1）公益性農(nóng)技推廣機構在編在職人員；（2）具有副高級（含）以上專業(yè)技術職稱；（3）在當?shù)鼐哂休^高知名度和專業(yè)技術權威，能夠組織帶領縣域內(nèi)相關專業(yè)農(nóng)技人員開展農(nóng)技推廣工作；（4）在當?shù)鼐哂型怀鲐暙I的農(nóng)技推廣人員職稱條件可適當放寬。四、職責任務推廣骨干人才要帶頭學習貫徹中央關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署以及農(nóng)業(yè)部、省級農(nóng)業(yè)部門關于農(nóng)技推廣的工作安排；制定本地區(qū)本領域重大農(nóng)業(yè)技術推廣計劃；組織實施并帶頭開展主導品種、主推技術的引進、試驗、示范和推廣，研究解決本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關鍵技術問題；開展本地區(qū)農(nóng)技人員、科技示范戶的技術培訓和咨詢服務；與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校的專家對接，承接上游農(nóng)業(yè)科技成果，反饋農(nóng)民的科研需求，并參與相關科技研發(fā)工作。五、扶持政策（一）經(jīng)農(nóng)業(yè)部認定的農(nóng)技推廣骨干人才將統(tǒng)一納入人才數(shù)據(jù)庫，由部內(nèi)相關司局和推廣單位進行重點聯(lián)系和培養(yǎng)。（二）將農(nóng)技推廣骨干作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目培訓重點班的主要對象，每年分批次、分產(chǎn)業(yè)選派到國家或省級農(nóng)業(yè)技術培訓基地開展1周以上的集中、專業(yè)培訓。（三）在基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目經(jīng)費使用中，對農(nóng)技推廣骨干給予傾斜，支持其開展下鄉(xiāng)指導、科技培訓、試驗示范基地建設、技術資料印制等業(yè)務工作。（四）在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設中，優(yōu)先將農(nóng)技推廣骨干作為各綜合實驗站的聯(lián)絡員和推廣專家，支持其參與政策咨詢、技術推廣和示范基地建設。（五）在農(nóng)業(yè)推廣研究員職稱評定、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎評選以及其他科技推廣類獎勵評選中，對于入選的農(nóng)技推廣骨干在同等條件下優(yōu)先考慮。（六）支持農(nóng)技推廣骨干牽頭申報或參與實施農(nóng)業(yè)科技、相關行業(yè)重點項目，符合條件的優(yōu)先支持。六、人員考評按照客觀公正、重在激勵的原則，科學制訂考評方案，定期對農(nóng)技推廣骨干人員學習培訓、農(nóng)技推廣團隊建設、推廣服務工作實績等情況進行考評。實行動態(tài)管理制度，對于貫徹落實部、省工作安排不堅決，履行職責不到位，推廣服務工作業(yè)績不突出，或有其他不良行為的人員，取消其相應資格；對于業(yè)務精良、業(yè)績突出、群眾公認的農(nóng)技推廣骨干，給予表揚和相關政策支持。七、組織領導“萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃”由部科教司、人事司會同相關行業(yè)司局和推廣單位共同組織實施。行業(yè)司局和推廣單位提出建議計劃，制訂目標任務并分解到各省（區(qū)、市）。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門科教處、人事處會同相關行業(yè)處（站）室根據(jù)農(nóng)業(yè)部的安排計劃和本地農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和相關專業(yè)的分布情況，分解落實農(nóng)技推廣骨干名額。各市、縣農(nóng)業(yè)主管部門負責按指標推薦人選，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)部門專業(yè)處（站）認定、科教處及人事處審核匯總后，報部科教司、人事司匯總確認。農(nóng)業(yè)部管理干部學院負責農(nóng)技推廣骨干人員的數(shù)據(jù)庫建設，擬定全國重點班培訓計劃，會同部內(nèi)行業(yè)司局、推廣單位組織開展農(nóng)技推廣骨干的培訓工作。八、進度安排2012年10月上旬，發(fā)文部署，分省、分行業(yè)組織推薦；2012年10月中下旬，完成農(nóng)技推廣骨干才認定工