砂石廠可行性研究報告_

*州 *縣 砂石料場 建設(shè) 項目 可行性研究報告 建設(shè) 單位： *廠 建設(shè)地點： *州 *縣 編制單位： *工程咨詢有限公司 編制時間：二 一 年 一 月 *砂石料場建設(shè)項目 I 目 錄 第一章 總 論 - 1 1.1 項目摘要 - 1 1.2 項目單位基本情況 - 3 1.3 可行性研究報告編制依據(jù) - 3 1.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) - 4 第二章 背景及必要性 - 4 2.1 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況 - 4 2.2 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 - 5 2.3 項目建設(shè)的必要性 - 7 第三章 項目選址與建設(shè)條件 - 9 3.1 建設(shè)地點選擇 - 9 3.2 建設(shè)條件 - 9 3.3 附近建筑物及設(shè)施 - 12 第四章 砂石料市場分析 -12 4.1 產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析 - 12 4.2 市場競爭優(yōu)勢分析 - 12 第五章 建設(shè)方案 -13 5.1 采砂方案 - 13 5.2 設(shè)備方案 - 14 5.3 建筑工程方案 - 15 5.4 總圖工程及其他工程方案 - 15 5.5 主要技術(shù)參數(shù) - 16 5.6 物料平衡分析 - 16 5.7 項目實施進(jìn)度安排 - 17 第六章 節(jié) 能、消防與安全 -17 6.1 節(jié)能 - 17 6.2 消防 - 18 6.3 安全 - 19 第七章 環(huán)境影響評價 -20 *砂石料場建設(shè)項目 II 7.1 依據(jù) - 20 7.2 環(huán)境影響 - 21 7.3 環(huán)境保護(hù)和治理措施 - 21 7.4 評價 - 22 第八章 項目組織與管理 -22 8.1 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 - 22 8.2 勞動定員 - 23 8.3 管理措施 - 24 8.4 技術(shù)培訓(xùn) - 25 第九章 投資估算與資金籌措 -26 9.1 投資估算依據(jù) - 26 9.2 投資估算 - 26 9.3 資金來源 - 28 9.4 資金使用和管理 - 29 第十章 財務(wù)評價 -29 10.1 財務(wù)評價依據(jù) - 29 10.2 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 - 30 10.3 總成本及經(jīng)營成本估算 - 31 10.4 財務(wù)效益分析 - 31 10.5 不確定性分析 - 32 10.6 財務(wù)評價結(jié)論 - 34 第十一章 生態(tài)和社會效益分析 -35 11.1 生態(tài)效益 - 35 11.4 社會效益 - 36 第十二章 結(jié)論和建議 -36 12.1 結(jié)論 - 36 12.2 建議 - 36 *砂石料場建設(shè)項目 III 附 錄 一、附表： 附表 1：建設(shè)投資估算表 附表 2：流動資金估算表 附表 3：資金籌措與使用計劃表 附表 4：總成本費用估算表 附表 5：固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 附表 6：利潤及利潤分配表 附表 6-1：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值 稅估算表 附表 7：項目投資現(xiàn)金流量表 附表 8：銀行借款還本付息計算表 二、附件： 附件 1: 河道采砂許可證 附件 2: 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表 附件 3： 砂礫石礦檢測計算礦產(chǎn)儲量說明書 /審查意見 附件 4： 采砂權(quán)經(jīng)營協(xié)議 附件 5: 河砂料廠立項報告的批復(fù) 三、附圖： 1： 地理位置圖 2：采砂區(qū)示意圖 第一章 總 論 第 1 頁 第一章 總 論 1.1 項目 摘要 1.1.1 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 項目名稱： *鎮(zhèn) *砂石料場 建 設(shè) 項目 建設(shè)性質(zhì)： 擴(kuò) 建 建設(shè)地點： *段 1.1.2 建設(shè)單位： *鎮(zhèn) *砂料廠 1.1.3 建設(shè)期限： 1 年，即 2010 年 1 月 2010 年 12 月。 1.1.4 產(chǎn)品方案及規(guī)模 項目采礦面積 3.18 平方公里。 項目建成后，年產(chǎn)砂石料 5 萬立方米 ，其中 ： 細(xì)砂 3 萬立方米 ； 混合砂 1.2 萬立方米 ； 礫石（ 1.2cm）0.35 萬立方米 ； 碎石 （ 1.2cm） 0.45 萬立方米 。 1.1.5 主要建設(shè)內(nèi)容 1、 建筑工程： 建設(shè)廠房 95 。 2、設(shè)備 項目購置主要生產(chǎn)設(shè)備 17 臺（套），其中：采砂船 4 條；挖掘機(jī) 1 臺；裝載機(jī) 1 臺；自卸車 6 臺；破碎機(jī) 1 臺；篩床 2 臺；變壓器 1 臺。 1.1.6 投資結(jié)構(gòu)及資 金來源 1、 投資結(jié)構(gòu) 項目估算總投資 572.36 萬元，其中：建設(shè)投資 551.17 萬元（包括工程費用 411.95 萬元；工程建設(shè)其他費用 112.98 萬元；預(yù)備費26.25 萬元），占總投資的 96.3%； 建設(shè)期利息 7.65 萬元，占總投資第一章 總 論 第 2 頁 的 1.34%； 流動資金 13.54 萬元，占總投資的 2.36%。 2、 資金來源 項目申請 銀行借款 260 萬元，占總投資的 45.43%； 企業(yè)自籌資金 312.36 萬元，占總投資的 54.57%。 1.1.7 項目效益 1、 經(jīng)濟(jì)效益 項目達(dá)產(chǎn) 正常年新增營業(yè)收入 260.1 萬元 ；年稅 費 總額 41.33 萬元 ，其中 銷售 稅金及附加 15. 9 萬元， 所得稅 25.43 萬元 ； 年 利潤 76.29萬元 （所得稅后） 。 總投資收益率： 15.76%（年平均）；資本金凈利潤率： 21.65%（年平均） ； 靜態(tài) 投資回收期： 5.31 年 （稅后） ；財務(wù)內(nèi)部收益率： 18.38%(稅后 )；財務(wù)凈現(xiàn)值： 139.1 萬元 (稅后 )。 2、 生態(tài)和 社會效益 項目建設(shè) 進(jìn)一步規(guī)范采砂行為，杜絕私采亂挖、濫采濫挖、零星散亂采砂等行為導(dǎo)致的河床嚴(yán)重下降、河流改向、水土流失、草地遭受破壞及廢料亂棄等危害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。項目建設(shè)對保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境具有積極意義。 同時， 通過項 目建設(shè)，年增加砂石料產(chǎn)量 5 萬立方米，將有效彌補(bǔ)地方 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 砂石料需求缺口，滿足市場需求 。 項目建設(shè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公開、公正、公平的取得采砂權(quán)，并提高生產(chǎn)能力以滿足市場需求，可有效遏止砂石資源私自買賣、私挖盜采現(xiàn)象，為建設(shè)單位和個人提供穩(wěn)定的砂石料供應(yīng)和服務(wù)，從而促進(jìn)建筑建材等相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，推動地方小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 和牧民定居工程 及其它工程建設(shè)。 項目實施后每年增加 各種稅費 41.33 萬元 （其第一章 總 論 第 3 頁 中增值稅 14.72 萬元， 城建稅 0.74 萬元，教育費附加 0.44 萬元， 所得稅 25.43 萬元） ，能有效增加地方財政收入， 從而 推 動社會各項目事業(yè)發(fā)展。項目建設(shè) 還 將增加固定就業(yè)崗位 17 個，年人均工資 1.5萬元以上，能有效促進(jìn)地方各類人員就業(yè)和增收，有利于社會穩(wěn)定。項目建設(shè)社會效益顯著 。 1.2 項目單位基本情況 項目單位名稱： *河砂料廠 法 定 代表 人 ： * 企業(yè)性質(zhì)：民營企業(yè) 發(fā)展 情況 ： *鎮(zhèn) *砂料廠 成立于 2005 年，主要從事砂石料開采業(yè)務(wù)。 企業(yè) 經(jīng)過 5 年的建設(shè)與發(fā)展，已擁有 總資產(chǎn) 300 多萬元（其中固定資產(chǎn) 210 萬元），年收入近 160 萬元，繳納稅金 6 萬多元，成為 *私營企業(yè)中的利稅大戶 ， 目前企業(yè)無負(fù)債 。企業(yè) 通過拍賣 取得了 *段砂石礦的采礦權(quán) （該砂石礦為 *唯一具有合法開采權(quán)的砂石礦）， 為企業(yè)的 持續(xù) 發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 1.3 可行性研究報告編制依據(jù) 1、國務(wù)院關(guān)于支持 *等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見； 2、 *人民政府關(guān)于印發(fā) *實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施的通知 ； 3、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)第三版； 4、 *國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要； 5、 *礦產(chǎn)資源整合總體方案、非金屬礦區(qū)整合實施方案； 6、 *縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 ； 第二章 背景及必要性 第 4 頁 7、建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料。 1.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1-1：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 項目設(shè)計生產(chǎn)能力 立方米 50000 達(dá)產(chǎn)正常年 2 新增勞動定員 人 17 3 項目總投資 萬元 572.36 3.1 其中：建設(shè)投資 萬元 551.17 3.2 建設(shè)期利息 萬元 7.65 3.3 流動資金 萬元 13.54 4 年銷售收入（不含稅） 萬元 260.10 達(dá)產(chǎn)正常年 5 稅金及附加 萬元 15.90 達(dá)產(chǎn)正常年 6 年總成本 萬元 142.48 達(dá)產(chǎn)第 7 年 7 年利潤總額 萬元 101.72 達(dá)產(chǎn)第 7 年 8 年所得稅 萬元 25.43 達(dá)產(chǎn)第 7 年 9 稅后利潤 萬元 76.29 達(dá)產(chǎn)第 7 年 10 財務(wù)盈利能力分析 10.1 財務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR) 22.76% 所得稅前 10.2 財務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR) 18.38% 所得稅后 10.3 投資回收期 (Pt) 年 4.80 所得稅前 10.4 投資回收期 (Pt) 年 5.31 所得稅后 10.5 總投資收益率 15.76% 年平均 10.6 資本金凈利潤率 21.65% 年平均 10.7 盈虧平衡點 49.44% 以生產(chǎn)能力利用率表示 11 投資財務(wù)凈現(xiàn)值 11.1 投資財務(wù)凈現(xiàn)值 (ic=12%) 萬元 246.68 所得稅前 11.2 投資財務(wù)凈現(xiàn)值 (ic=12%) 萬元 139.10 所得稅后 第二章 背景及必要性 2.1 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況 項目區(qū) *蒙古族自治縣轄 轄 1 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 地處青藏高原東南隅，第二章 背景及必要性 第 5 頁 九曲黃河第一彎，青甘川三省結(jié)合部，是 *的南大門。全縣國土總面積 6997.46 平方公里，總?cè)丝?4.4 萬人，蒙古族占 93%，是 *唯一的蒙古族自治縣，是全國面積最大的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，是 *生態(tài)保護(hù)最好的草原；周邊藏區(qū)環(huán)繞，是典型的蒙藏文化融合地區(qū)。 隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入貫徹實施，作為 三江源 生態(tài) 自然保護(hù)區(qū) 腹地之一的 *，在 各 級政府及有關(guān)部門的高度重視與支持下 ， 社會經(jīng)濟(jì)等各項事業(yè)取得了較快發(fā)展和進(jìn)步。 2008 年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 46304 萬元，同比增長 8.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成 28653萬元，同比增長 6. 43%；第二產(chǎn)業(yè)完成 6737 萬元，同比增長 8.19%；第二產(chǎn)業(yè)完成 10914 萬元，同比增長 16%。 累計完成固定資產(chǎn)投資30070 萬元。實現(xiàn)財政收入 727 萬元，其中：地方一般預(yù)算收入完成667 萬元，比上年同期增長 3.6%，實現(xiàn)各項稅收 512 萬元。 實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 4214 萬元，同比增長 48.69%，其中工業(yè)增加值達(dá) 1643 萬元 。私營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 213 萬元，工商個體戶達(dá)到 578 戶，創(chuàng)產(chǎn)值285 萬元。 牧民人均純收入 3112.83 元，同比增長 8.14%。 2.2 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2.2.1 砂石開采行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 隨著 *社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ，各種基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)、民用建筑等建設(shè)數(shù)量快速增長， 而作為重要工程原材料的 砂石料 目前尚無有效替代品，其 使用量劇增 ，明顯推動了 *采砂行業(yè)的快速發(fā)展 。 2008年 *砂石料產(chǎn)量達(dá) 5 萬立方米，創(chuàng)產(chǎn)值近 300 萬元。 而 作為 *唯一一家擁有 砂礦 合法開采權(quán)的 *鎮(zhèn) *砂料廠， 受生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量少、部分設(shè)備老化等因素制約，致使生產(chǎn)規(guī)模較小， 年產(chǎn)各種砂石料約 18000 立方米，遠(yuǎn)不能滿足縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程建設(shè)需第二章 背景及必要性 第 6 頁 要，年缺口量達(dá) 60000 立方米以上，致使小規(guī)模采挖、私挖亂采 等現(xiàn)象屢禁不止，對生態(tài)環(huán)境造成了較大影響 。 同時，各建設(shè)單位和施工單位也不得不接受違規(guī)開采的砂石料，并接受其不合理的價格和服務(wù)，增加了建設(shè)成本。同樣也制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了不良影響。 根據(jù) *人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于 *礦產(chǎn)資源整合總體方案的通知要求， *國土資源局于 2008 年針對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開采中存在的問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了 *礦產(chǎn)資源整合總體方案，對轄區(qū)內(nèi)各種采礦行為進(jìn)行規(guī)范、整治。 *也結(jié)合地方實際，制定了非金屬礦區(qū)整合實施方案，針對轄區(qū)內(nèi)河道小規(guī)模開采、破壞環(huán)境嚴(yán) 重、零星散亂采砂石點較多的現(xiàn)狀，依法進(jìn)行了整治，將 5 個采砂點、 8 個采石點整合為 1個采砂場和 1 個采石場，并選擇環(huán)境影響小的區(qū)段 *段為指定采砂點，以 100 萬元掛牌出讓采礦經(jīng)營權(quán)，并依法頒發(fā)了采礦許可證 ，使用 *采砂行為得到了規(guī)范，維護(hù)了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動及合法權(quán)益，實現(xiàn)了河道砂石資源開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展日趨合理 。 2.2.2 關(guān)聯(lián) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施 ，三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程的加速推進(jìn)， *城鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路 及水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)移民安居工程及游牧 民定居工程，生態(tài)畜牧業(yè)等建設(shè)工程日益加快建設(shè)，帶動了建筑工程等施工行業(yè)的興旺， 極大提高了砂石料的使用量。目前， 進(jìn)駐 *的各類工程承包施工隊伍達(dá)到數(shù)十家，安置各類從業(yè)人員達(dá)數(shù)百人以上， 成 為 推動 地方經(jīng)濟(jì) 和第二章 背景及必要性 第 7 頁 社會 事業(yè)建設(shè)與 發(fā)展 的重要力量。 2.3 項目建設(shè)的必要性 1、 是 規(guī)范河道采砂行為 ， 保護(hù) *流域 生態(tài)環(huán)境 的需要。 *蒙古族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確提出 非公有制經(jīng)濟(jì)占地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 25以上，各項保持和改善生態(tài)環(huán)境的工程措施得到有效全面實施，在青南地區(qū)率先走出一條生態(tài)保護(hù)與 環(huán)境 建設(shè) 并重 之 路 。 近年， 由于 小城鎮(zhèn)建設(shè)和三江源地區(qū)牧民定居工程實施， 砂石料市場需求量大， 企業(yè)生產(chǎn)能力不足，缺口巨大， 一些 單位 和個人受利益驅(qū)使 紛紛加入 *采砂行列 ，私采亂挖、濫采濫挖等違規(guī)開采行為發(fā)生， 導(dǎo)致 河床嚴(yán)重下降、河流改向、水土流失、草地遭受破壞及廢料亂棄等危害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象頻現(xiàn) 。 而作為三江源生態(tài)自然保護(hù)區(qū)腹地之一的 *， 受高寒氣候等因素影響，生態(tài)環(huán)境遭到破壞后，極難重建和恢復(fù)，同時，作為黃河重要支流的 *， 其生態(tài)環(huán)境保護(hù)與 流域生態(tài) 建設(shè)在 同仁縣 乃至 *和 全國都具有重要影響 ， 在三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù) 中 地位突出 。 為規(guī)范河道采砂和制約濫采濫挖，*根據(jù) *礦產(chǎn)資源整合總體方案制定了非金屬礦區(qū)整合實施方案，對轄區(qū)內(nèi)河道小規(guī)模開采、破壞環(huán)境嚴(yán)重、零星散亂采砂石點較多的現(xiàn)狀，依法進(jìn)行了整治，將 5 個采砂點整合為 1 個采砂場，選擇環(huán)境影響小的 *區(qū)段為指定采砂點，并以 100 萬元掛牌出讓采礦經(jīng)營權(quán)， 通過公開公正公平的競爭， 依法 為取得采礦經(jīng)營權(quán)的企業(yè) 頒發(fā) 采礦許可證，使 *采砂行為得到規(guī)范， 逐步 實現(xiàn)了河道砂石資源開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn) 。 項目建設(shè)單位有長期經(jīng)營采砂的經(jīng)驗，通過競爭取得 *采砂權(quán)后承諾了采砂 礦區(qū) 采后的環(huán)境治理第二章 背景及必要性 第 8 頁 保護(hù)，并做了一定的準(zhǔn)備工作。 因此，項目建設(shè) 是 進(jìn)一步規(guī)范采砂行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境 的需要 。 2、 是 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展 和 安置社會就業(yè) 的需要 。 “十一五”期間 ， *實施農(nóng)牧民定居工程、建設(shè)有機(jī)畜產(chǎn)品基地和原生態(tài)旅游區(qū)，對砂石料需求量很大。 由于當(dāng)?shù)厝匀凰阶再I賣砂石資源、私挖盜采等現(xiàn)象 嚴(yán)重 ，由此引發(fā)了諸多社會矛盾和不穩(wěn)定因素 ，也 導(dǎo)致建設(shè)單位和施工單位不得不接 受違規(guī)開采的砂石料，并接受其不合理的價格和服務(wù)，增加了建設(shè)成本， 拖延 了建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)重影響地方預(yù)制廠、環(huán)保建材廠及建筑企業(yè)建筑建材行業(yè)的正常生產(chǎn)， 給地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了 不良 影響 。 項目 建設(shè) 單位 按 有關(guān)規(guī)定 通過 公開、公正、公平的 競爭 取得 了采砂權(quán)， 通過 科學(xué)勘察論證進(jìn)行合理采挖， 提高生產(chǎn)能力以滿足市場需求 。同時吸納合并小規(guī)模和個人采挖加入企業(yè)， 有效 遏止 了 砂石資源私自買賣、私挖盜采現(xiàn)象 ，也有利于安置 閑散勞力 就業(yè) 。因此，項目建設(shè)是 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會 穩(wěn)定 環(huán)境穩(wěn)定 的需要 。 3、 是 吸納零散采砂人員和 企業(yè) 做大做強(qiáng) 的需要 項目建設(shè)單位是采砂老企業(yè)，由于過去業(yè)務(wù)量小， 生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量少、 部分設(shè)備老化 更新慢。在取得 *唯一采砂經(jīng)營權(quán)后將提高投入購置大型設(shè)備， 合 并吸納零散采砂企業(yè)和個人共同開發(fā)， 進(jìn)一步擴(kuò)大采砂量和環(huán)境治理力度，提高 企業(yè)生產(chǎn)能力， 滿足 *經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，滿足農(nóng)牧民定居工程建設(shè)對河沙的需求。因此，項目建設(shè)是擴(kuò)大企業(yè) 自我發(fā)展 能力， 規(guī)模 化生產(chǎn)和提高 抗風(fēng)險能力 的需要 。 綜上所述，項目建設(shè)符合國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略思想，符合 地方有關(guān)政策和規(guī)定 ，產(chǎn)品市場前景良好， 有利于 保護(hù) 治理 *自第三章 項目選址與建設(shè)條件 第 9 頁 然生態(tài)環(huán)境 ，安置社會閑散勞力， 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定 。所以 項目建設(shè) 十分必要 。 第三章 項目選址與建設(shè)條件 3.1 建設(shè)地點選擇 3.1.1 選址原則 項目建設(shè)符合 *相關(guān) 發(fā)展規(guī)劃和政策。 場地距聚居 區(qū) 1500m以上， 基本 不影響居民生活。 滿足 保護(hù)河道防洪安全，河道整治需要，保障跨河、穿河、臨河建筑物安全。 。 應(yīng)該符合河道河勢演變規(guī)律，努力做到通過有計劃的采砂進(jìn)行河道整治，需同治河、清障、護(hù)岸、固堤相結(jié)合，砂料開采不能造成新的險工或行洪障礙。 3.1.2 地理位置及具體地點 項目場區(qū)位于 *城西 （ *鎮(zhèn)南側(cè)） 1.5km 至 8.5km 處 ， 地理座標(biāo)：東經(jīng) 1013410-1013620，北緯 344330-344400，東西長約 7km，南北寬約 80 m（ 詳見附 圖： 采砂 示意 圖 ） 。 3.2 建設(shè)條件 3.2.1 自然條件 *蒙古族自治縣地處 *東南部，平均海拔 3600 米，土地總面積 6997.45 平方公里 。氣候?qū)俑咴瓉喓畮駶櫄夂?，年平均氣?1.3 -1.6 ，年平均降雨量 615 毫米。境內(nèi)有大小河流上百條，年第三章 項目選址與建設(shè)條件 第 10 頁 平均徑流量 14.1 億立方米。 *是縣境內(nèi)最大的河流，全長 232 公里，境內(nèi)落差 253 米，多年平均流量 23.2 立方米 /秒 。 *段較平緩，水流速度較低。 3.2.2 政策、資源、 外部配套 條件 1、 政策 *人民政府關(guān)于印發(fā) *實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政 策措施的通知（青政 200335 號）及 *人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施的通知等政策的出臺和實施， 為項目建設(shè)提供了 資源 稅 、車船使用稅等稅 收優(yōu)惠政策。 *蒙古族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確提出 非公有制經(jīng)濟(jì)占地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 25以上，各項保持和改善生態(tài)環(huán)境的工程措施得到有效全面實施，在青南地區(qū)率先走出一條生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的路子的奮斗目標(biāo)，給項目建設(shè)提供了政策保障。 隨著 *礦產(chǎn)資源整合總體方案 及 非金屬礦區(qū)整合實施方案 的實施，有關(guān)部門依法 將 *將 5 個采砂點整合為 1 個采砂場，以 100 萬元萬元掛牌出讓，并依法頒發(fā)了采礦許可證 ，為項目持續(xù)經(jīng)營提供了保障。 2、 資源 *砂礫石礦檢測計算礦產(chǎn)含量說明書審查意見（ 黃國土資審字 200601 號 ） 指出 ： *砂礫石礦區(qū)礦體屬于在區(qū)域上廣泛分布的第四系全新統(tǒng)沖洪積砂礫石，完全暴露于地表河床中，構(gòu)成河床，規(guī)模大。第三章 項目選址與建設(shè)條件 第 11 頁 礦石為未固結(jié)的砂礫石。礦體略具水平層，傾角 0 2，條帶狀分布，礦層可采厚度 0.5 3.5 之間，平均厚度 3.0m，礦體頂板即為地表高原灰色 腐殖土層，礦體底板第三系褐紅色輕微固結(jié)的亞粘土層。該砂礫石礦在 *中廣泛存在，礦區(qū)僅為其中一小部分。 礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單， 砂礫石礦出露于地表河床中，適于露天河床開采，作建筑砂粒之用 。 礦區(qū) 儲量級別為 334 級， 核定保有儲量達(dá) 681200 萬 m3，以年均 開采 量 6 萬 m3計算， 10 年開采總量不及保有儲量的萬分之一 ，項目可開采砂礫石資源十分豐富 。 3、 外部配套 （ 1）給排水 項目新增用水量主要為防塵灑水以及少量生活、生產(chǎn)用水，排水量很少，場區(qū)內(nèi)原有給排水管道及設(shè)施可以滿足項目建設(shè)要求，不需要再進(jìn)行投資建設(shè)。 （ 2） 供電 由于項目場區(qū)內(nèi)原有 5 個采砂點， 10KV輸電線路已通至項目場地內(nèi)，原有配電線路在場區(qū)內(nèi)已有布置，只需增設(shè) 1 臺 100KVA 變壓器即可滿足項目要求。 （ 3）道路 項目場地與 最近處 距省道 203 線（ 河瑪公路 ）約 2km， 原有 砂礫石道路 已與其相聯(lián)，能滿足項目建設(shè)與項目運行需要。 （ 4）其它設(shè)施 項目單位已在項目場地內(nèi)建有辦公及值班用房 4 間約 80 ，并擁有挖掘機(jī) 1 臺、裝載機(jī) 1 臺、破碎機(jī) 1 臺等設(shè)備和有線 電話、移第四章 砂石料市場分析 第 12 頁 動電話 等 通訊 設(shè)施，可繼續(xù)予以利用，有助項目建設(shè)和運行。 3.3 附近建筑物及設(shè)施 距 采砂 生產(chǎn) 區(qū) 1.5km 范圍 內(nèi) 除原有采砂場辦公及值班用房、簡易砂石料運輸?shù)缆吠?，無 橋梁、管道、纜線等跨河、穿河、臨河設(shè)施以及兩岸村莊等 其它 地面和地下建筑物規(guī)模 ，有利于項目 實施 。 第 四 章 砂石料 市場分析 4.1 產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀 及前景分析 砂石料作為主要建筑原材料之一，在各種建筑工程 中 得到了廣泛使用，目前尚無有效替代產(chǎn)品 能取代其地位。 隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，砂石料市場需求日益快速增加。 調(diào)查表明， 近年來 *在各級部門的支持下，加大了縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路、村級道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)移民工程、定居點工程、安居工程以及 “四配套 ”工程建設(shè) ， 目前全縣僅民用建筑工程砂石用量就達(dá) 5 萬立方米以上，尚不包括道路硬化工程 等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量，而 合法開采的砂石料目前年產(chǎn)量尚不及 3 萬立方米，缺口巨大 。 隨著 *小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn) ， *及周邊地區(qū)砂石料用量十分巨大，合法開采的砂石料在當(dāng)?shù)匾褔?yán)重供不應(yīng)求 ， 市場需求 前景廣闊 。 4.2 市場競爭優(yōu)勢分析 由于 *僅有一處政府指定采砂點即項目場區(qū)， 項目建設(shè)單位通第五章 建設(shè)方案 第 13 頁 過競爭取得該采沙場的唯一采礦經(jīng)營權(quán)。 周邊其他地區(qū)砂石場 距 *均在 100km 以上， 運輸成本高，外地砂 石料進(jìn)入 *的可能性極小 ，即使進(jìn)入，其價格也無法和當(dāng)?shù)厣笆蟽r格相比 ， 項目產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼐哂歇毺馗偁巸?yōu)勢。 項目產(chǎn)品主要面臨 當(dāng)?shù)?私自開采砂石料的競爭，隨著國土資源局、水務(wù)局及環(huán)保局等部門執(zhí)法和監(jiān)管力度日益加強(qiáng) ，私自開采砂石料行為將受到有關(guān)部門的嚴(yán)格控制或禁止，對項目產(chǎn)品競爭將迅速減弱 。 因此，項目產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌龈偁幹?，具有壟斷地位，?yōu)勢明顯。 第 五 章 建設(shè)方案 5.1 采砂方案 5.1.1 采砂任務(wù)和規(guī)模 項目建成后，年產(chǎn)砂石料 5 萬立方米 ，其中細(xì)砂 3 萬立方米 ，混合砂 1.2 萬立方米 ， 礫石 （ 1.2cm） 0.35 萬立方 米 ， 碎石 （ 2 4cm） 0.45 萬立方米 ） ，基本滿足 *城鄉(xiāng) 設(shè)施建設(shè)用砂 。 5.1.2 采砂區(qū)規(guī)劃和 布局 項目礦區(qū)面積 3.18 平方公里。 采砂區(qū)范圍： *段：東西方向 7000m，南北以河床為準(zhǔn)。 礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)： 點號 X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 3848105.00 17735270.00 2 3848135.00 17738655.00 3 3847185.00 17738680.00 4 3847185.00 17735270.00 第五章 建設(shè)方案 第 14 頁 5.1.3 采砂區(qū)控制開采高程 開采 深 度： 4m 以內(nèi)， 以 3513m 標(biāo)高 為 0m 基準(zhǔn) 標(biāo)高 。 5.1.4 砂石 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 符合 建筑用砂 (GB/Tl4684-2001)及 建筑用卵石、碎石（ GB/T 14685 2001） 有關(guān) 要求 。 5.1.5 禁采期 洪水季節(jié) ：每年的 7 8 月 。 枯水季節(jié)： 12 月至次年的 2 月。 同時，大風(fēng)天氣不得進(jìn)行作業(yè)。 5.1.6 采砂作業(yè)方式及 采運船只控制 根據(jù) *國土資源局和水務(wù)局等部門要求，項目采用機(jī)械采砂船進(jìn)行采砂作業(yè)，項目新增采砂船 4 條，日 最大 采砂量 300m3，并不得垂直于岸坡面進(jìn)行開采 。 5.1.7 采砂作業(yè)時間 為將噪聲及水土流失等影響降至最低，采砂作業(yè)時間選擇在311 月、每日 7： 0020： 00 進(jìn)行，但在洪水季節(jié) 、 河 道水流 速度大于 3m/s 以及大風(fēng)天氣 時，不得在河道中作業(yè)。 5.2 設(shè)備 方案 項目所需設(shè)備根據(jù)實際生產(chǎn)工藝及技術(shù)需要進(jìn)行選定，確保先進(jìn)性和適用性以及較高的性價比，優(yōu)先選用國產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備。 表 5-1：設(shè)備明細(xì)表 序號 名 稱 規(guī)格 /型號 單位 數(shù)量 備 注 1 采砂船 條 4 2 日產(chǎn)挖掘機(jī) 臺 1 第五章 建設(shè)方案 第 15 頁 3 柳工裝載機(jī) 臺 2 4 自缷車（大型） 輛 2 5 自缷車（小型） 輛 4 6 破碎機(jī) 臺 1 7 篩床 臺 2 8 變壓器 100KVA 臺 1 合 計 17 日產(chǎn)砂石量 200m3 5.3 建筑 工程方案 土建工程結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限 50 年，安全等級為二級，地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級，抗震設(shè)防烈度為 7 度。 項目建設(shè)生產(chǎn)人員值班及休息室等廠房 5 間，設(shè)計結(jié)構(gòu)為 單層混合結(jié)構(gòu)，采用 360 厚墻體，中級抹灰，室內(nèi)墻面頂棚常規(guī)抹灰涂料刷白，地面為水泥砂漿地面，鋁合金門窗，立面力求簡潔明快，不做過多細(xì)部裝飾 ， 體現(xiàn) 經(jīng)濟(jì) 適用原則。 表 5-2：建（構(gòu)）筑物明細(xì)表 序號 建 (構(gòu) )筑物名稱 結(jié)構(gòu) 建設(shè) 性質(zhì) 單位 數(shù)量 備 注 1 廠房 混合 新建 95 生產(chǎn)人員值班及休息室 2 網(wǎng)圍欄 新建 km 16 沿河道兩岸設(shè)置 （包括警示牌） 3 綠化 新建 4000 種草 4 5.4 總圖工程 及其他工程方案 主要設(shè)計依據(jù)采用國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范，包括工業(yè)企業(yè)總平面布置設(shè)計規(guī)范（ GB50187-2005）等。 根據(jù)項目單位提供的采砂場地示意圖，在平面布置上盡可能合理布局，滿足與周圍環(huán)境的關(guān)系，人流 、物流各行其道，分區(qū)明確，互不干擾。 第五章 建設(shè)方案 第 16 頁 根據(jù)現(xiàn)有采砂區(qū)布局和本項目要求，將場區(qū)功能劃分為：采砂區(qū)、砂石料堆放區(qū)、砂石料運輸專用通道、辦公生活區(qū) 四 大功能區(qū)。以適應(yīng)貨物運輸順暢、行人方便，又能合理分散人流和物流等生產(chǎn)經(jīng)營 要求。 其中：砂石料堆放區(qū)要充分利用原有堆放場地，不再擴(kuò)大；砂石料專用運輸通道要充分利用原有道路，并盡量利用河床及灘涂沿河道走向布置，不得破壞岸上植被。 5.5 主要技術(shù)參數(shù) 主要技術(shù)參數(shù)詳見表 5-2。 表 5-2：主要技術(shù)參數(shù)表 序號 項 目 單 位 指 標(biāo) 備 注 1 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 210 2 工作時間 小時 13 二班制 3 生產(chǎn)規(guī)模 m3 50000 3.1 細(xì)砂 m3 30000 3.2 混合砂 m3 12000 3.3 礫石（ 1.2cm） m3 3500 3.4 碎石（ 24 cm） m3 4500 5.6 物料平衡分析 表 5-3：主要原材料、燃料動力需用量估算表 序號 名稱 單位 數(shù)量 來源 運輸方式 1 柴油 噸 30 省內(nèi) 公路 2 水 噸 1380 城市自來水 管道 3 電 萬 KWH 11.52 城鎮(zhèn)電網(wǎng) 變電輸送 4 項 目水源由場區(qū)原有自備深井及自來水系統(tǒng)供給，全年用水量為 1380 噸 ，主要為生活污水等，經(jīng)污水處理池處理后用于場區(qū)綠化 。此外，每年防塵灑水等用水量為 1 萬噸，直接取用河水。 第六章 節(jié)能、消防與安全 第 17 頁 本項目采用單電源供電，供電電壓為 380/220V 三相四線制，主要為 采砂船等生產(chǎn)設(shè)備及照明用電 ，用電負(fù)荷 100KW，用電負(fù)荷為三級，項目達(dá)產(chǎn)期全年耗電 11.52 萬 KWH。 運輸車輛用油直接由當(dāng)?shù)丶佑驼炯幼?，年用油量約 30 噸，能得到充分保證。 5.7 項目實施進(jìn)度安排 本項目建設(shè)期為 1 年，即從 2010 年年初開始實施，至年底完成全部建設(shè)任務(wù)并驗收。 表 5-4：年度實施計劃表 年份 項目 2010 年 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可研、前期工作階段 初步設(shè)計階段 土建工程 設(shè)備購置及安裝 技術(shù)培訓(xùn) 試運行 項目總結(jié)驗收 第六章 節(jié)能 、消防與安全 6.1 節(jié)能 6.1.1 依據(jù) 1、中華人民共和國節(jié)約能源法和國家節(jié)能技術(shù)大綱。 2、 工業(yè)與民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 第六章 節(jié)能、消防與安全 第 18 頁 3、關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改投資 20062787 號）等相關(guān)法規(guī)文件。 6.1.2 節(jié)能措施 本項目 在 建設(shè)與 生產(chǎn)經(jīng)營管理中，對 節(jié)能 降耗 方面做如下考慮： 1、 宣傳國家節(jié)能方針，制定節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤制度，力爭降低水、電、 燃油 的消耗； 2、 所有設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品； 3、 為提高功率因數(shù)，在配電室低壓側(cè)應(yīng)集中進(jìn)行無功功率補(bǔ)償；變壓電間應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心布置，可減少線路損耗； 4、 加強(qiáng)管理，減少因操作 不當(dāng)帶來的材料及能源損失； 5、 設(shè)置專門的能源及材料管理機(jī)構(gòu)，檢測各部門的能源消耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度； 6、 建 筑 工程嚴(yán)格貫徹執(zhí)行 有關(guān) 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。 磚混結(jié)構(gòu)采用承重空心磚，外墻傳熱系數(shù)不超過 0.68；屋頂保溫層采用水泥聚苯板，平均傳熱系數(shù)不超過 0.5；外門窗采用氣密良好的雙層鋁合金或塑鋼門窗，并控制開窗面積。 6.2 消防 6.2.1 設(shè)計依據(jù) 1、中華人民共和國消防法； 2、 *消防安全管理辦法； 3、建筑設(shè)計防火規(guī)范（ GBJ-2001）； 4、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GBJ140-90 6.2.2 設(shè)計中的消防措施 1、本工程火災(zāi)危險性類別為丙 類，防火設(shè)防等級為二級。 第六章 節(jié)能、消防與安全 第 19 頁 2、總圖布置時建筑物符合防火間距要求，道路需滿足消防道路要求。 3、根據(jù)需要，建筑物設(shè)置消火栓， 采砂船、挖掘機(jī)及運輸車輛等 配備 干粉滅火器 ， 由 專人負(fù)責(zé)消防安全管理。 并 設(shè)置相應(yīng)等室內(nèi)消防設(shè)施， 以 滿足消防要求。同時，加強(qiáng)職工三防教育，提高三防意識和安全意識。 3、隔墻、吊頂、活動地板及其他裝飾材料，在設(shè)計時選用非燃或難燃材料。 4、除建筑物室內(nèi)設(shè)消防給水系統(tǒng)外，同時室外也設(shè)置消防系統(tǒng)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)消防安全管理。消防設(shè)施、器 材布置在明顯和便于取用的地點。 5、建筑內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備應(yīng)符合國家的有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。照明用電與動力用電分開設(shè)置。 6.3 安全 6.3.1 施工安全 遵照 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 等 規(guī)定，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，必須做好安全管理工作。采取措施如下： 一、各用電設(shè)施，采取可靠 的安全保護(hù)措施，防止電氣設(shè)備、線路對人的傷害。 二、建筑設(shè)計應(yīng)作好防雷及接地設(shè)計，以防雷電的傷害。 三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場內(nèi)安全工作的管理，制定安全制度，配備專職或兼職安全保衛(wèi)人員，做到防患于未然。 第七章 環(huán)境影響評價 第 20 頁 6.3.2 項 目運行期 安全 管理 1、建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安檢員制度等規(guī)章制度，并向職工提供必要的勞動防護(hù)用具。 2、各種車輛和設(shè)備以及崗位操作人員必須取得相應(yīng)資格證書，并經(jīng)崗前培訓(xùn)合格并取得上崗證后，方能上崗工作。 3、 項目生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行勞動法等相關(guān)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，確保職工按法定工作時間進(jìn)行工作，并加強(qiáng)對 員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 4、在采砂河道沿河兩岸設(shè)置網(wǎng)圍欄和警示標(biāo)牌等，防止非生產(chǎn)人員和牲畜進(jìn)入采砂區(qū)，發(fā)生溺水等危及安全的事件。 5、 采砂作業(yè)時，應(yīng)保證河岸與采砂作 業(yè) 平面度不 小 于 90 度 ，防止垂直開采 ；并 利用采砂廢棄料，對河道兩岸及采后河道進(jìn)行填筑，避免河岸坍塌，恢復(fù)河床深度，避免意外事件發(fā)生。 第 七 章 環(huán)境影響評價 7.1 依據(jù) 1、 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 ； 2、 中華人民共和國水污染防治法； 3、 中華人民共和國大氣污染防治法 ； 4、 中華人民共和國固體污染防治法 ； 5、 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB8978-1996； 6、 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) GB12348-90； 7、 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB16297-1966 等 。 第七章 環(huán)境影響評價 第 21 頁 7.2 環(huán)境 影響 1、采砂過程中造成采砂點附近河水渾濁； 2、粗砂、卵石不當(dāng)棄置會造成河道阻塞，影響行洪 ,可能改變水流方向，影響堤岸及水工建筑的安全； 3、河道采挖及運輸砂石設(shè)備及車輛漏油會造成河水水質(zhì)污染； 4、采砂、運輸、裝車、堆砂石等過程產(chǎn)生噪聲會對沿河、砂場周邊、車輛運輸路線沿途居民產(chǎn)生影響； 5、干燥季節(jié)車輛運輸沿線可能會造成揚塵污染； 6、砂場廢水濁度較高，不 經(jīng)沉淀直接回流河道會造成附近水域濁度增高，污染水質(zhì)。 7.3 環(huán)境 保護(hù) 和 治理 措施 1、限制采砂范圍， 并不得進(jìn)行岸坡垂直開采，在 可能危及堤岸的區(qū)域不準(zhǔn)采砂； 2、規(guī)范采砂行為，砂石不準(zhǔn)棄于河道 ，不得 侵占兩岸草地； 3、采砂船、挖掘機(jī)及運輸車輛等產(chǎn)生的