策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)的區(qū)別.doc

策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)的區(qū)別 策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)的區(qū)別篇一：策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)區(qū)別 策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)究區(qū)別 計(jì)劃書(shū)是短期內(nèi)的工作安排，工作的目標(biāo)屬于周期內(nèi)的工作目標(biāo)。策劃書(shū)是為達(dá)成一個(gè)目標(biāo)而做的規(guī)階段性整體規(guī)劃，所容納的內(nèi)容不僅僅是工作計(jì)劃，還有達(dá)成這個(gè)目標(biāo)所需要組織的資源。如果把策劃書(shū)的目標(biāo)分解到各時(shí)間內(nèi)完成就可以叫計(jì)劃書(shū)了。 換個(gè)角度說(shuō)，策劃書(shū)屬于整合資源達(dá)成目標(biāo)的一個(gè)謀劃，屬于總綱領(lǐng)，而計(jì)劃書(shū)就是使用資源以期達(dá)成目標(biāo)的執(zhí)行過(guò)程，計(jì)劃書(shū)明確到人和時(shí)間以及達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)。 一般來(lái)說(shuō)，組織活動(dòng)要撰寫(xiě)*活動(dòng)策劃書(shū)，其中落實(shí)工作要寫(xiě)計(jì)劃書(shū)。 質(zhì)量策劃、質(zhì)量計(jì)劃和控制計(jì)劃的區(qū)別 1、質(zhì)量策劃是一種活動(dòng)，或者叫工作。它做兩件事： 1）制定質(zhì)量目標(biāo)；或者叫在某時(shí)間范圍內(nèi)要達(dá)到的要求； 2）選擇、確定必要的過(guò)程和資源來(lái)實(shí)現(xiàn)前面確定的目標(biāo)。 在質(zhì)量管理體系中分成質(zhì)量策劃體系、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制體系和質(zhì)量改進(jìn)體系，這四個(gè)分體系。負(fù)責(zé)管理質(zhì)量策劃活動(dòng)的體系就是質(zhì)量策劃體系。 2、質(zhì)量計(jì)劃是通過(guò)質(zhì)量策劃以后編制的。它是一份文件。質(zhì)量策劃是針對(duì)某個(gè)產(chǎn)品、項(xiàng)目、合同進(jìn)行的，確定目標(biāo)和在質(zhì)量方面如何利用質(zhì)量管理體系過(guò)程和資源來(lái)實(shí)現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)品、項(xiàng)目、合同。ISO9001第7.1條要求就是針對(duì)這個(gè)產(chǎn)品、項(xiàng)目、合同策劃的要求。策劃結(jié)果編制質(zhì)量計(jì)劃。具體的可以參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO10005：2005。如果某公司只有一個(gè)產(chǎn)品，那么，ISO9001質(zhì)量管理體系也就是相當(dāng)于這個(gè)質(zhì)量計(jì)劃。如果您的公司建立符合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的體系，那么，質(zhì)量計(jì)劃就是通過(guò)質(zhì)量策劃以后，決定如何利用這個(gè)符合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的體系中有關(guān)的各種資源來(lái)實(shí)現(xiàn)某一產(chǎn)品、項(xiàng)目、合同的質(zhì)量計(jì)劃。包括具體的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種過(guò)程。 3、而控制計(jì)劃是指產(chǎn)品中某一零件、工序等如何加以控制的計(jì)劃。您看看汽車(chē)行業(yè)中APQP有具體的一章專(zhuān)門(mén)用來(lái)描述如何編制這個(gè)控制計(jì)劃。TS16949的后面也有這方面的具體要求。 4、所謂“計(jì)劃”，或者說(shuō)一份書(shū)面的計(jì)劃，它都是質(zhì)量策劃活動(dòng)的結(jié)果用書(shū)面描述的文件。應(yīng)當(dāng)至少包括兩方面的內(nèi)容：一是質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)就是質(zhì)量要求；二是如何達(dá)到這個(gè)質(zhì)量目標(biāo)所采用的過(guò)程，利用的資源，譬如設(shè)備、工具等。對(duì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)這個(gè)過(guò)程可能就叫作業(yè)。通過(guò)它來(lái)描述如何控制達(dá)到目標(biāo)的。由于過(guò)程本身就是一個(gè)系統(tǒng)，因此，通常也就包含了如何利用質(zhì)量管理體系內(nèi)各種現(xiàn)有過(guò)程的描述。必要的時(shí)候，要開(kāi)發(fā)新的過(guò)程，或者在原來(lái)過(guò)程、作業(yè)的基礎(chǔ)上做一些修改和補(bǔ)充，來(lái)滿(mǎn)足需要。有了計(jì)劃這樣的補(bǔ)充，那么原來(lái)的過(guò)程、作業(yè)就能標(biāo)準(zhǔn)化了。便于管理和控制了。 5、有的單位把“質(zhì)量計(jì)劃”等同于“控制計(jì)劃”。有的叫“工藝規(guī)范”，或者其他什么名稱(chēng)。文件的名稱(chēng)叫什么不是主要的。如果您已經(jīng)有了這類(lèi)文件，特別是有的單位已經(jīng)有了質(zhì)量管理體系的文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求，和現(xiàn)有的文件來(lái)對(duì)照，特別對(duì)控制計(jì)劃的內(nèi)容，可以參考APQP后面第六章的內(nèi)容來(lái)對(duì)照，如果現(xiàn)有文件可以滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求，或者現(xiàn)有的文件內(nèi)容完全滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃和具體的控制計(jì)劃的內(nèi)容要求，也就沒(méi)有必要因?yàn)樨瀼豂SO9001標(biāo)準(zhǔn)而把所有文件重新編寫(xiě)。 6、體系策劃、產(chǎn)品策劃、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)策劃和生產(chǎn)和服務(wù)提供策劃這四者區(qū)別和聯(lián)系 a）標(biāo)準(zhǔn)5.4條規(guī)定質(zhì)量管理體系的策劃。從標(biāo)準(zhǔn)可見(jiàn)5.4.1條確定目標(biāo)； 5.4.2條是確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程，把過(guò)程組成符合4.1條要求的體系。就是做策劃的兩件事；策劃結(jié)果用質(zhì)量手冊(cè)來(lái)描述。 b）產(chǎn)品策劃是7.1條。組織生產(chǎn)產(chǎn)品，包括向顧客提供服務(wù)。那么，產(chǎn)品從無(wú)到有，必須確定產(chǎn)品的目標(biāo)和生產(chǎn)這些產(chǎn)品的過(guò)程。實(shí)際上就是從上面的質(zhì)量管理體系中選擇生產(chǎn)該產(chǎn)品的這些過(guò)程，組成一個(gè)適用于該產(chǎn)品的分質(zhì)量管理體系。策劃結(jié)果如果要形成文件的話(huà)，就叫質(zhì)量計(jì)劃。也叫質(zhì)量保證計(jì)劃。向顧客提供這份文件，讓顧客知道，我們是如何來(lái)保證滿(mǎn)足您要求的。 c）設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)策劃是7.3.1條要求。這是7.1條下屬低一級(jí)層次的，有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程的策劃。由于產(chǎn)品要求，也就是產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)已經(jīng)在7.2條確定了，因此，只要確定實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)品目標(biāo)的的過(guò)程，實(shí)際上就是一些活動(dòng)，如果設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)等活動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。策劃結(jié)果就是設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定一定要有文件。計(jì)劃必須規(guī)定設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)工作的階段，每個(gè)階段的活動(dòng)和職責(zé)和職權(quán)。 d）生產(chǎn)和服務(wù)提供策劃是標(biāo)準(zhǔn)7.5.1條要求。當(dāng)生產(chǎn)部門(mén)有了設(shè)計(jì)輸出以后，如果生產(chǎn)，需要策劃。要策劃建立一個(gè)生產(chǎn)服務(wù)提供的過(guò)程，或者叫“作業(yè)”，符合7.5.1條要求。策劃結(jié)果通常叫控制計(jì)劃。 質(zhì)量計(jì)劃是一種文件，是對(duì)特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品、過(guò)程或合同，規(guī)定由誰(shuí)以及何時(shí)應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件。這些程序通常包括所涉及的那些質(zhì)量管理過(guò)程和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程。通常，質(zhì)量計(jì)劃中常引用質(zhì)量手冊(cè)的部分內(nèi)容或程序文件。 質(zhì)量策劃是一種活動(dòng)或者說(shuō)是一種籌措和安排，編制質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量策劃過(guò)程中的一項(xiàng)活動(dòng)，是質(zhì)量策劃的一部分。質(zhì)量策劃的結(jié)果形成的文件可以是質(zhì)量計(jì)劃。 質(zhì)量策劃的結(jié)果是質(zhì)量計(jì)劃 1、質(zhì)量策劃是質(zhì)量管理中的一部分。質(zhì)量管理分質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的一系列相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，把活動(dòng)叫工作也可以?？匆?jiàn)，質(zhì)量策劃是一系列指揮和控制組織的工作。 2、質(zhì)量策劃主要兩方面工作：一是確定質(zhì)量目標(biāo)；二是確定為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程，其中包括必須的各種資源。 3、策劃分對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃，|考試大|和支持產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)用體系的策劃。通過(guò)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量策劃，一般結(jié)果要求編制一些文件，這些文件中，有一種叫質(zhì)量計(jì)劃，也叫控制計(jì)劃，也有叫工藝規(guī)程或者其他的名稱(chēng)。特是針對(duì)特定產(chǎn)品、合同或者項(xiàng)目規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量管理體系中哪些過(guò)程，來(lái)實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)品、合同或者項(xiàng)目的文件。 通過(guò)支持產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)用體系的策劃，結(jié)果可能有其他的各種計(jì)劃，譬如人員的培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃、資金的籌措計(jì)劃等這些也都是為了滿(mǎn)足產(chǎn)品、合同、項(xiàng)目要求的各個(gè)措施計(jì)劃。前者是直接針對(duì)產(chǎn)品的，|考試大|這些都是針對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)程的，對(duì)他們規(guī)定要做的工作和要求。 以上都是文件，不是活動(dòng)，是質(zhì)量策劃活動(dòng)的結(jié)果，用文件形式表示該策劃活動(dòng)已經(jīng)做了。但是，不等于就是策劃。 4、為什么會(huì)搞不清楚。因?yàn)?，策劃在英文是planning，是動(dòng)詞；計(jì)劃的英文是plan，是名詞。再加上有時(shí)候，還有動(dòng)名詞，所以會(huì)搞不請(qǐng)。策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)的區(qū)別篇二：策劃與計(jì)劃的區(qū)別與聯(lián)系 一般來(lái)說(shuō)，策劃是指通過(guò)創(chuàng)意、謀劃和論證，充分考慮現(xiàn)有條件，提出有價(jià)值的目標(biāo)并設(shè)計(jì)最佳方案的活動(dòng)。策劃書(shū)（策劃案）即指體現(xiàn)上述思想和過(guò)程的應(yīng)用文體。而計(jì)劃是指通過(guò)分解和部署，充分調(diào)動(dòng)資源，為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而進(jìn)行工作設(shè)計(jì)的活動(dòng)。計(jì)劃（書(shū)）即指體現(xiàn)這些思想和過(guò)程的應(yīng)用文體。 策劃和計(jì)劃都面向未來(lái)、指導(dǎo)未來(lái)，都強(qiáng)調(diào)前導(dǎo)性和科學(xué)性，即： 策劃和計(jì)劃都是管理的前期階段，都有著明確的目的，都指導(dǎo)著工作、任務(wù)的具體實(shí)施。 策劃和計(jì)劃都要高度重視方案的可行性和高效性，要充分考慮各類(lèi)要素和條件。 但策劃和計(jì)劃并不相同，其不同處在于： 策劃一般在決策之前，是決策的依據(jù)和前提。因此，它強(qiáng)調(diào)價(jià)值、科學(xué)和競(jìng)爭(zhēng)，即首先要?jiǎng)?chuàng)意出有價(jià)值的目標(biāo)和謀劃出科學(xué)可行的方案，這些目標(biāo)和方案都應(yīng)是最優(yōu)的，應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)并獲得決策通過(guò)。 計(jì)劃一般在決策之后，是決策的細(xì)化和實(shí)現(xiàn)決策的保證。因此，它強(qiáng)調(diào)具體、明確和控制，即重在圍繞決策目標(biāo)和優(yōu)先方案對(duì)工作進(jìn)行分解、對(duì)資源進(jìn)行細(xì)致安排，這些分解和部署都應(yīng)是明確的，以便在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中進(jìn)行控制和評(píng)估。 策劃與計(jì)劃的聯(lián)系非常緊密，主要表現(xiàn)在： 策劃是制訂計(jì)劃的重要依據(jù)。策劃不僅提供了計(jì)劃制訂和實(shí)施所應(yīng)圍繞的中心即目標(biāo)，還提供了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)方案，這些都應(yīng)是計(jì)劃制訂時(shí)所必須加以考慮的。 計(jì)劃是策劃實(shí)施的重要保證。計(jì)劃是策劃和實(shí)施之間的橋梁。因?yàn)椴邉澥鞘孪戎\劃，所以側(cè)重于目標(biāo)和較為粗略的實(shí)施方案，其通過(guò)決策后要進(jìn)行細(xì)化才能組織、控制實(shí)施行為；而計(jì)劃即是策劃的細(xì)化。 正是因?yàn)椴邉澓陀?jì)劃的緊密聯(lián)系，所以：在現(xiàn)實(shí)生活中，策劃文案和計(jì)劃文案也并沒(méi)有明確的分界線(xiàn)。當(dāng)策劃書(shū)對(duì)具體實(shí)施方案制訂得比較詳細(xì)時(shí)，一旦獲得決策通過(guò)往往不用再制訂計(jì)劃書(shū)，而直接成為實(shí)施的依據(jù)。而很多計(jì)劃都深深的根植了策劃的思想，如對(duì)背景的分析、目標(biāo)的解釋、方案的評(píng)估和論證等。很多策劃文案往往以“計(jì)劃書(shū)”為名，而很多計(jì)劃文案又自稱(chēng)“策劃書(shū)”。 下面兩文分別是相關(guān)的策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)，可作為策劃與計(jì)劃區(qū)別的參考樣例： *公司中秋節(jié)活動(dòng)策劃方案 活動(dòng)主題：“月亮之心”中秋親情會(huì) 活動(dòng)背景： “每逢佳節(jié)倍思親”賦予了(轉(zhuǎn)載于:wwW.xmsJoB.coM 廈 門(mén) 培訓(xùn)考試 網(wǎng):策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)的區(qū)別)中秋節(jié)濃郁的“家和”概念。在這個(gè)盡享天倫、祈福圓滿(mǎn)的月圓之夜，每一顆心靈都是圣潔的，最容易被激發(fā)出人性的真善美，是絕好的增進(jìn)情感、推動(dòng)業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)。 活動(dòng)目的： 1）公司是個(gè)大家庭，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和員工歸宿感。打破一家一戶(hù)團(tuán)圓過(guò)節(jié)的小格局，以分部或科、組為單位（視團(tuán)隊(duì)規(guī)模而定，以八至十二戶(hù)為佳），員工帶家屬一起來(lái)參加團(tuán)隊(duì)的中秋親情會(huì)。2）讓員工家屬了解公司文化，增進(jìn)對(duì)公司的親切感，提高對(duì)員工工作的支持度。 3）激發(fā)員工的感恩心與榮譽(yù)心，為家人、為團(tuán)隊(duì)，更努力、更有價(jià)值感的投入工作（以自發(fā)立誓定工作目標(biāo)或生活目標(biāo)的效果為最佳）。 4）倡導(dǎo)“快樂(lè)工作幸福生活”的平衡理念，強(qiáng)化人與人之間的和睦相處，珍惜與家人之間、與同事之間共同生活的緣份，引導(dǎo)員工的博愛(ài)意識(shí)、大家意識(shí)。 5）尊重中國(guó)的傳統(tǒng)風(fēng)俗，祈福人生的圓滿(mǎn)光輝，弘揚(yáng)中國(guó)民族文化，提升員工的文化素養(yǎng)。 活動(dòng)對(duì)象：全體員工及其家屬 活動(dòng)時(shí)間：農(nóng)歷八月十五（或十四）晚 活動(dòng)流程： 1、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人致歡迎辭 2、舞臺(tái)劇中秋溯源。如后羿射日、朱元璋起義等典故翻演 3、快板（三句半，二人轉(zhuǎn)）瞧我們這一家子內(nèi)容是分別介紹本團(tuán)隊(duì)的員工 4、頒獎(jiǎng)。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人總結(jié)每一位員工對(duì)團(tuán)隊(duì)所做出的成績(jī)與貢獻(xiàn)，給予不同的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)品給該員工的家屬，藉此也請(qǐng)員工和家屬即興講話(huà)。 5、家庭秀。所有家庭才藝表演，或是進(jìn)行家庭游戲。 6、音樂(lè)故事藍(lán)綢帶。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)藍(lán)綢帶感恩行動(dòng)。（可同事或家人之間相互進(jìn)行感恩，給自己要感謝的人系上一根藍(lán)綢帶） 7、月下祈福（燒燈塔，放禮花）。8、業(yè)務(wù)推動(dòng)方案的宣導(dǎo)與拍賣(mài)。制定下階段不同業(yè)績(jī)檔次的不同獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（以家庭型獎(jiǎng)勵(lì)為主，如家庭用品或全家旅游等）由每個(gè)家庭商討后先拿去獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。 9、派送中秋禮物（有小孩者另外加送）。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人致感謝辭。 活動(dòng)準(zhǔn)備： 1、大小適合的場(chǎng)地及布置 2、音效、碟片準(zhǔn)備 3、員工獎(jiǎng)品準(zhǔn)備 4、業(yè)務(wù)推動(dòng)方案獎(jiǎng)品準(zhǔn)備 5、藍(lán)綢帶準(zhǔn)備 6、相關(guān)節(jié)目準(zhǔn)備 7、中秋禮物準(zhǔn)備 相關(guān)支持方案： 1、場(chǎng)地布置方面 可用人壽專(zhuān)用汽球裝飾以創(chuàng)造出節(jié)日的歡樂(lè)氣氛，并在職場(chǎng)內(nèi)懸掛公司司旗，體現(xiàn)公司專(zhuān)業(yè)良好企業(yè)形象。 2、員工獎(jiǎng)品（根據(jù)不同員工特征，給其評(píng)以相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)品） 給每人頒發(fā)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的喜報(bào)，并給予價(jià)值20元以?xún)?nèi)的獎(jiǎng)品以資鼓勵(lì)，如： 價(jià)值5元的滑動(dòng)式名片盒、價(jià)值6元的快樂(lè)小子 價(jià)值15元的廣告鑰匙包、錢(qián)夾、萬(wàn)年歷、走珠簽字筆3、業(yè)務(wù)推動(dòng)獎(jiǎng)品（設(shè)定不同的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，讓員工與其家屬共同選擇，并有獎(jiǎng)品達(dá)到激勵(lì)最佳效果） 價(jià)值20元以?xún)?nèi)的禮品：廣告三節(jié)傘、直柄傘、保溫杯、奇趣手牽手餐具 價(jià)值30元以?xún)?nèi)的禮品：浴室套裝（四件套、三件套、二件套）、水果削皮器、銀光杯 價(jià)值50元以?xún)?nèi)的禮品：健康秤、大型家庭保健箱、廚房五件套、保鮮真空套杯 價(jià)值100元以?xún)?nèi)的禮品：君子氧吧、淑女氧吧、小康氧吧、時(shí)尚對(duì)表、化妝鏡、湘繡擺件 4、表演節(jié)目獎(jiǎng)（可評(píng)出最佳默契獎(jiǎng)、最佳表演獎(jiǎng)、最佳親密獎(jiǎng)并授予不同的獎(jiǎng)項(xiàng)禮品） 價(jià)值10元以?xún)?nèi)禮品：水晶杯墊、三合一啤酒桶、童男玉女開(kāi)瓶器、QQ杯、男孩/女孩杯 價(jià)值20元以?xún)?nèi)禮品：卡通電話(huà)機(jī)、卡通收音機(jī)、浴室三件套、迷你吹風(fēng)筒、奧運(yùn)鑰匙扣 價(jià)值30元以?xún)?nèi)禮品：摩托車(chē)雨披、CD盒、不銹鋼餐具套裝、 5、中秋節(jié)禮品（贈(zèng)送月餅系列或家居生活用品以示節(jié)日的問(wèn)候） 價(jià)值60元的溫馨是團(tuán)圓系列：月餅禮盒+奇趣手牽手餐具 價(jià)值98元的秋月雅韻系列：月餅禮盒+健康食文化手冊(cè) 價(jià)值128元的綠之光系列：月餅禮盒+不銹剛餐具一套策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)的區(qū)別篇三：策劃與規(guī)劃的區(qū)別 一、三大差異 、概念差異 旅游規(guī)劃，是一個(gè)地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式的整體部署過(guò)程。 規(guī)劃經(jīng)相關(guān)政府審批后，是該區(qū)各類(lèi)部門(mén)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。規(guī)劃要求從系統(tǒng)的全局和整體出發(fā)，著眼于規(guī)劃對(duì)象的綜合的整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從發(fā)展和立體的視角來(lái)考慮和處理問(wèn)題。 旅游策劃，是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場(chǎng)的優(yōu)化擬合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)造過(guò)程。策劃強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)創(chuàng)造性思維，找出資源與市場(chǎng)間的核心關(guān)系，建構(gòu)可采取的最優(yōu)途徑，形成可實(shí)施的明確方案，并對(duì)近期的行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)安排。 旅游策劃，是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場(chǎng)的優(yōu)化擬合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)造過(guò)程。策劃強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)創(chuàng)造性思維，找出資源與市場(chǎng)間的核心關(guān)系，建構(gòu)可采取的最優(yōu)途徑，形成可實(shí)施的明確方案，并對(duì)近期的行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)安排。 、理念差異 規(guī)劃是一套法定的規(guī)范程序，是對(duì)目的地或景區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護(hù)控制，從而使其實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的目標(biāo)。 策劃是從創(chuàng)造性思維的角度出發(fā)，以資源與市場(chǎng)對(duì)接為目標(biāo)，用獨(dú)樹(shù)一幟和鶴立雞群的方法解決旅游吸引力、產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)過(guò)程、營(yíng)銷(xiāo)等方面的獨(dú)特性與操作問(wèn)題；圍繞旅游吸引力、商業(yè)感召力、游憩方式、營(yíng)銷(xiāo)方式、商業(yè)模式等問(wèn)題的解決，旅游策劃必須具有創(chuàng)新性、可操作性。 、任務(wù)差異 旅游規(guī)劃的基本任務(wù)是：通過(guò)確定發(fā)展目標(biāo)，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關(guān)系，拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，保護(hù)旅游賴(lài)以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游地獲得良好的效益并促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 策劃的基本任務(wù)則是：針對(duì)明確而具體的目標(biāo)，通過(guò)各種創(chuàng)造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產(chǎn)品內(nèi)容、主題品牌、商業(yè)模式，從而形成獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力，或建構(gòu)有效的營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)方案，并促使旅游地在近期內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 二、對(duì)規(guī)劃的質(zhì)疑與策劃的作用 、旅游規(guī)劃的困境我國(guó)旅游規(guī)劃編制已經(jīng)普及到縣、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，越來(lái)越多的人提出，旅游規(guī)劃不能指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷的要求修編。修編后發(fā)覺(jué)，仍不能解決招商引資、營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)等實(shí)際問(wèn)題。其實(shí)，這是由于兩方面原因造成的：一是規(guī)劃不能跟上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；二是委托方對(duì)規(guī)劃存在錯(cuò)誤理解。規(guī)劃本身存在的問(wèn)題主要有：規(guī)劃單位的資質(zhì)不夠、能力有限、顧忌成本、基礎(chǔ)資料調(diào)查不詳細(xì)等導(dǎo)致規(guī)劃深度不足，定位不準(zhǔn)等。由于旅游規(guī)劃的市場(chǎng)擴(kuò)展，從事旅游規(guī)劃的單位也隨之增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，導(dǎo)致了旅游規(guī)劃公司為競(jìng)標(biāo)而打“價(jià)格戰(zhàn)”，低價(jià)不能保證優(yōu)質(zhì)。而對(duì)規(guī)劃的誤解體現(xiàn)在：要求規(guī)劃完成其所不能完成的任務(wù)。比如針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)方式等或者更有甚者說(shuō)用規(guī)劃怎么來(lái)指導(dǎo)近期操作等問(wèn)題，都是規(guī)劃所不能解決的，因?yàn)橐?guī)劃的使命并不在于此。這些問(wèn)題的解決還有賴(lài)于旅游策劃。 、規(guī)劃做硬件，策劃做軟件 現(xiàn)今先進(jìn)的思想強(qiáng)調(diào)的更多的是旅游的 兩劃 ，即對(duì)旅游城市建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)整體規(guī)劃的同時(shí)也要進(jìn)行系統(tǒng)地策劃，而且策劃要在規(guī)劃之前。旅游規(guī)劃就是相當(dāng)于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，主要圍繞硬件來(lái)做，而策劃則是在生產(chǎn)該產(chǎn)品之前的軟件設(shè)計(jì)。軟件的重要性體現(xiàn)于三個(gè)方面，第一，能起到起死回生的作用。一個(gè)城市對(duì)硬件的投入可以達(dá)到幾千萬(wàn)甚至上億，但是不見(jiàn)效果，已經(jīng)遇到了發(fā)展的瓶頸，如果再花十幾萬(wàn)搞軟件，這個(gè)軟件就決定了其旅游的發(fā)展。第二，起提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)的作用。現(xiàn)今旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)和對(duì)市場(chǎng)需求的滿(mǎn)足較多的依賴(lài)于軟件的開(kāi)發(fā)，也就是開(kāi)發(fā)人文旅游資源和提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平等。第三，起畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。旅游景點(diǎn)所在的位置、旅游建筑等都是靜態(tài)的，而靜態(tài)的旅游要用動(dòng)態(tài)的方法來(lái)進(jìn)行推廣。旅游城市要充分挖掘景區(qū)的服務(wù)功能，通過(guò)不斷變換景區(qū)的活動(dòng)內(nèi)容，推出新主題，延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命來(lái)推動(dòng)旅游，讓每位顧客感受到 山水依舊，感受常新 。 三、用好策劃、發(fā)展旅游 由于人們對(duì)旅游規(guī)劃的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)較旅游策劃要深入，而對(duì)如何運(yùn)用旅游策劃來(lái)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)不是十分清晰，我們特以規(guī)劃為參照，說(shuō)明旅游策劃的運(yùn)用： 、規(guī)劃前的策劃總體策劃 在規(guī)劃之前導(dǎo)入總體策劃，可以解決目前規(guī)劃中存在的一些問(wèn)題： ）深度進(jìn)行市場(chǎng)研究，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)、定位主題、定位形象、確立核心吸引力； ）擬合資源與市場(chǎng)，大膽創(chuàng)意，形成表現(xiàn)吸引力的產(chǎn)品形態(tài)； ）運(yùn)用韜略，建構(gòu)戰(zhàn)略，并落實(shí)為戰(zhàn)術(shù)和行動(dòng)計(jì)劃。 、規(guī)劃后的策劃深度策劃（項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、招商策劃、融資策劃） 一個(gè)好的規(guī)劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠(yuǎn)矚，但由于規(guī)劃的任務(wù)在于把握規(guī)劃地長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，涉及產(chǎn)業(yè)配套，用地控制與平衡等方向性的大問(wèn)題，存在操作性上的空缺。需要進(jìn)一步進(jìn)行策劃，把規(guī)劃的大理念，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、項(xiàng)目、行動(dòng)計(jì)劃。依托策劃報(bào)告，再編制詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)。 根據(jù)功能的不同，策劃主要有三種： 1、落地策劃 規(guī)劃的期限最少也有15年，性質(zhì)要求其不可能對(duì)整個(gè)規(guī)劃期的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)具體的安排，即使對(duì)近期（3年-5年）有了較為具體的說(shuō)明，但是其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。這也就是規(guī)劃拿得起放不下的地方。委托方對(duì)照規(guī)劃中的 近期重點(diǎn)項(xiàng)目 章節(jié)是無(wú)法進(jìn)行細(xì)化實(shí)施的，即便是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行編制詳規(guī)，其項(xiàng)目也是依據(jù)總體規(guī)劃而來(lái)，