加強(qiáng)制度建設(shè)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè).doc

加強(qiáng)制度建設(shè)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)2005年*成立以來，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化管理，改善機(jī)關(guān)面貌，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立了市政部門的良好形象，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。一、完善考核制度，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力 為完成全局各項(xiàng)工作目標(biāo)，我們注重科學(xué)地運(yùn)用目標(biāo)管理考核機(jī)制，讓每名干部職工在適當(dāng)?shù)墓ぷ鲏毫ο鹿ぷ?，?qiáng)化工作責(zé)任心，充分體現(xiàn)自我價(jià)值。在個(gè)人考核中實(shí)行“四三三”制，即個(gè)人平實(shí)工作業(yè)績(jī)占考核成績(jī)40%，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占考核成績(jī)的30%，干部職工評(píng)議占考核成績(jī)的30%。同時(shí)實(shí)行“五不讓”制度，即不讓上級(jí)交辦的事項(xiàng)在我這里延誤、不讓上情下達(dá)的渠道在我這里堵塞、不讓工作失誤在我這里發(fā)生、不讓外來群眾在我這里受冷落、不讓市政形象在我這里受到損害。在具體實(shí)施中注重工作落實(shí)。首先，科學(xué)制定目標(biāo)。每年年初，根據(jù)上級(jí)工作部署，制定全局的總目標(biāo)。然后按照股室擔(dān)負(fù)的職責(zé)、人員素質(zhì)能力等情況，將總目標(biāo)分解到各股室，再由股室細(xì)化分解到個(gè)人。其次，制定年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，將目標(biāo)分為工作紀(jì)律部分和業(yè)務(wù)部分兩大類，按照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，實(shí)行量化考核。第三，落實(shí)一崗雙責(zé)，實(shí)行“三定”，即定目標(biāo)、定責(zé)任、定效果。從局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人直至每一名普通干部職工，層層簽訂責(zé)任狀，堅(jiān)持月講評(píng)、季匯總、半年考核等跟蹤制度，從目標(biāo)的制定到任務(wù)的分解，直至責(zé)任考核，環(huán)環(huán)緊扣，環(huán)環(huán)相聯(lián)。二、 建立健全工程內(nèi)控制度，保證工程質(zhì)量區(qū)*是政府為居民提供市政公共服務(wù)的部門，一行一動(dòng)都要?jiǎng)佑么罅抠Y金。在工程建設(shè)中如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高工程質(zhì)量和建設(shè)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證工程運(yùn)行是一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我局在工程內(nèi)控制度方面，經(jīng)過幾年的摸索形成了一套行之有效的制度。首先，規(guī)范工程項(xiàng)目立項(xiàng)。由職能股室根據(jù)實(shí)際寫出報(bào)告，由局綜合計(jì)劃股審核，報(bào)局長(zhǎng)審定后，予以上報(bào)。零星維修工程項(xiàng)目，由職能股室填寫申請(qǐng)單，綜合計(jì)劃股和督查室現(xiàn)場(chǎng)核查后提出審查意見，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。任何股室和個(gè)人未經(jīng)立項(xiàng)不得擅自安排工程項(xiàng)目。其次，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制。綜合計(jì)劃股負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。工程項(xiàng)目勘察、測(cè)繪及施工圖設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審等工作由綜合計(jì)劃股負(fù)責(zé)組織實(shí)施，職能股室配合。根據(jù)政府采購要求，5萬元以上工程項(xiàng)目報(bào)政府采購辦，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開招標(biāo)等形式確定中標(biāo)單位。5萬元以下工程項(xiàng)目由本局自行組織招標(biāo)確定中標(biāo)單位。無需招標(biāo)的零星工程項(xiàng)目由綜合計(jì)劃股會(huì)同相關(guān)股室根據(jù)工程要求對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行考察，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。第三，嚴(yán)格工程項(xiàng)目的施工管理。施工前由施工單位制定切實(shí)可行的施工方案，報(bào)綜合計(jì)劃股審批后，方可實(shí)施。重點(diǎn)工程由局成立專門建設(shè)班子負(fù)責(zé)管理，其它項(xiàng)目均由綜合計(jì)劃股按照局里的要求組織管理。對(duì)在施工過程中管理不力造成質(zhì)量隱患，或施工單位弄虛作假，管理人員未及時(shí)糾正者，一經(jīng)查實(shí)，追究管理當(dāng)事人行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。第四，工程項(xiàng)目驗(yàn)收從嚴(yán)要求。政府立項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收，由綜合計(jì)劃股牽頭，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。本局安排的零星工程驗(yàn)收由綜合計(jì)劃股根據(jù)計(jì)劃安排組織督查室及職能科室驗(yàn)收。原則上所有零星工程的驗(yàn)收要隨報(bào)隨驗(yàn)，涉及比較復(fù)雜或有隱蔽工程的零星工程，綜合計(jì)劃股及時(shí)跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量。三、嚴(yán)格落實(shí)市政設(shè)施監(jiān)督管理制度，全面提高市政管護(hù)質(zhì)量*負(fù)責(zé)河口城區(qū)公共設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù)工作，主要包括道路保潔、綠地管護(hù)、路燈管理、道路維護(hù)、城區(qū)排水等五大項(xiàng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)河口中心城區(qū)市政公用設(shè)施管護(hù)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格管養(yǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)管理辦法和管養(yǎng)施工承包合同的落實(shí)，促進(jìn)管理、養(yǎng)護(hù)、施工質(zhì)量的全面提高，我局制定了河口區(qū)市政設(shè)施管養(yǎng)督查考核辦法、市政設(shè)施定期巡查制度以及各項(xiàng)市政設(shè)施管養(yǎng)辦法，通過各項(xiàng)制度的落實(shí)全面提高市政管護(hù)質(zhì)量。 一是建立市政設(shè)施管養(yǎng)督查考核辦法。嚴(yán)格對(duì)業(yè)務(wù)職能股室處的督查考核，一查工作有無計(jì)劃。業(yè)務(wù)職能股室處的周計(jì)劃、月計(jì)劃、年計(jì)劃是否及時(shí)制定并嚴(yán)格實(shí)施，工作計(jì)劃是否及時(shí)抄報(bào)總督查室。二查業(yè)務(wù)職能股室處的日常工作，有無因管理不力、工作落實(shí)不到位受到督辦，已受到督辦的事項(xiàng)是否改進(jìn)。三查問題是否及時(shí)整改，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)存在的管養(yǎng)施工方面的問題及有關(guān)企業(yè)受到督辦的事項(xiàng)，是否制定有效的整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求督促整改完畢。二是建立市政設(shè)施定期巡查制度。組織人員每天對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期巡查，重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、綠地衛(wèi)生、市政設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，屬于管護(hù)企業(yè)管養(yǎng)存在的問題，要根據(jù)各項(xiàng)管養(yǎng)管理辦法責(zé)令其限期整改，屬于我局直接