中小學幼兒園應急疏散演練指南

精品文檔中小學幼兒園應急疏散演練指南解讀為了進一步提高中小學幼兒園師生的緊急避險能力，增強師生安全防范意識，提升學校（幼兒園）在安全事故中的應急疏散演練的組織和管理水平，教育部辦公廳于2014年2月出臺了中小學幼兒園應急疏散演練指南。一、指南出臺的重要意義（一）近年來，針對學生和校園的傷害事故時有發(fā)生，地震、洪水、火災以及交通等自然災害及安全事故頻發(fā)，雖然國家在應對種種自然災害的預警、防范和施救方面的水平不斷提高，但就自然災害和安全事故對人們的直接傷害而言，每個個體仍需不斷提高防范意識和救護能力，尤其是廣大中小學生及幼兒園的孩子們，受特定群體認知范圍的局限，造成他們對各類災害與事故的防范意識不強，對如何開展自救互救的知識知之茫然。指南在實施過程中，通過實戰(zhàn)型應急疏散演練，增強了師生的安全意識，提升他們的自救互救能力，實現(xiàn)了從被動接受到主動防范的對接，對從小培養(yǎng)少年兒童的安全防范能力具有積極的現(xiàn)實意義。 （二）學校幼兒園屬于人員密集的公共場所，師生們從早到晚集中在校園工作學習。因此，校園本身就屬于風險集中之地，當風險來臨時，如何使師生有序逃生，顯得尤為重要，故以校園為實訓基地，通過經常性的疏散演練，不僅能使師生們熟悉校園中的疏散通道位置及疏散方式，以備緊急逃生之用，同時，當他們在其它人員密集的場所遇到危險時，也會通過掌握的逃生本領迅速撤離現(xiàn)場，保證生命安全。（三）學校各級管理人員，在承擔教育教學任務的同時，要把保證師生們的人身安全納入管理中的重要環(huán)節(jié)。指南針對管理人員對該項工作的重視程度，工作的計劃性，疏散演練工作布置的合理性及實施過程中突發(fā)意外情況的防范和緊急處置等方面工作，給出了具體的工作要求，從而保證了疏散演練指揮者的正確指導，也使指揮者通過不斷的實操演練，掌握一套熟練的逃生疏散指揮方法，為遇到真正需要實施疏散演練工作做好充分的準備。二、指南提出的基本原則指南結合疏散演練的實際情況，將確保師生的生命安全及演練的應急性和實效性，作為演練過程中的幾項基本原則。（一）疏散演練本身是對可預見的、未發(fā)生的風險進行的防范練習，只有在確保生命安全無虞的情況下，實施才有意義，如果演練本身存在很大的風險，或由于準備工作的不合理與不充分，導致人員風險事故的發(fā)生，那么從根本上就失去了疏散演練的意義。（二）疏散演練作為應急性很強的操作練習，要求的時間性非常強，沒有任何風險會等到人們做好了防范準備后才繼續(xù)擴大，在躲避風險的過程中，人們要和時間賽跑，只有在極短的時間內做好避險和疏散工作，才能最大程度地減少或避免風險事故造成的傷害，所以，在疏散演練的過程中保證時間上的緊迫性，才能收到更好的演練效果。（三）要注重少年兒童對自救與互救知識的學習，提高孩子們的救護能力，并且在進行疏散演練的同時，結合孩子們平時掌握的救護知識，指導師生們在逃生過程中實施救護的方法，減少真正遇險時的人員傷亡事故，最大程度地保證生命安全，是對疏散演練效果的進一步提升。三、指南對于實操過程的指導性作用本指南以國家出臺的幾項重要的安全事故條例、安全管理辦法等法律為藍本，將法規(guī)中的條文具體化為富于指導意義的操作指南，從幾個方面對疏散演練的步驟進行規(guī)劃布置，使這項工作的操作過程落到實處，指南從而成為一本實用性強的疏散演練工作手冊。（一）指南對演練實操的準備階段和實施階段做出了具體的指導。疏散演練的準備和實施階段，是指南真正發(fā)揮指導作用的部分，指南運用了大量的篇幅對演練準備階段的方案的制定、演練的機構組織、人員職責、宣傳教育及實施階段的避險、疏散、逃生等方法做出了大量的說明。1、基于對演練過程中師生生命安全的絕對保障的原則，指南對演練準備階段的指導工作非常細致周全，對保證演練順利開展的各種客觀因素做出周密部署。首先，對演練場所的安全要求。演練場所要通風開闊，沒有安全隱患，疏散通道禁止不暢，教室與實驗室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞；并對房間門窗及防護欄等設施的開啟方式做出了規(guī)范性要求。第二，落實組織人員職責，提高對演練安全的保障。指南要求建立由相關校領導負責的演練組織構架，并將組織機構分設成組織協(xié)調、宣傳報道、疏散引導、搶險救護等各個小組，分配專人負責，明確各組分工，責任落實到位。第三，對參與人員的宣傳教育。通過多種方式使參與人員明確疏散演練的步驟和方法，熟悉疏散程序、信號、路線、順序等；并且有針對性的組織師生學習安全知識，掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。2、在演練實施過程中，重點對參與者在避險與疏散操作時的方式方法給予了充分的指導，明確各種情況下的操作要求、逃生要點及相關注意事項。第一，避險實施階段的安全要求。避險過程中，參與者要充分理解信號提示，聽從指揮，根據(jù)險情的特點做出相應的避險動作。第二，疏散實施階段的安全要求。風險發(fā)生暫停后，參與者要根據(jù)指揮信號從疏散通道迅速撤離，根據(jù)所處位置的不同，選擇安全可靠的逃生路徑，在實施過程中要認真嚴肅地對待并做好演練，一旦發(fā)生踩踏等意外，要知道如何防范，防止進一步的傷害發(fā)生。（二）除了對上述實操過程的詳細指導，指南中還根據(jù)不同教育機構的特點，從演練的時間上提出了不同的要求，使應急疏散演練成為校園日常教育工作中的一項重要內容。指南同時還要求在每次疏散演練后及時進行總結評價，將演練過程中的經驗與不足做出歸納，提升演練效果?？傊?，強化校園應急疏散演練管理，完善應急管理體系，細化疏散預案，開展經常性、針對性較強的、務實的演練活動，是提高師生遇有突發(fā)情況下避險逃生的有效手段，是學校開展教育教學活動的重要內容和應盡的責任。“生命不保，何談教育”，各級