固定資產(chǎn)管理暫行辦法.doc

固定資產(chǎn)管理暫行辦法第一章總則 第一條為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保公司財(cái)產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)制度及公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則。設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，并健全內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理制度，確保其安全與完整。 第三條財(cái)產(chǎn)管理人員，必須認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的管理工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定，因工作需要進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)；對(duì)固定資產(chǎn)管理中做得好的有關(guān)人員應(yīng)給予表彰；對(duì)玩忽職守，造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予處理。 第四條固定資產(chǎn)管理的范圍包括固定資產(chǎn)的分類與計(jì)價(jià)、固定資產(chǎn)折舊和修理、固定資產(chǎn)租賃、固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)和轉(zhuǎn)移、固定資產(chǎn)日常管理、在建工程管理等。 第二章固定資產(chǎn)分類和計(jì)價(jià) 第五條固定資產(chǎn)包括使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具和其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不具備上述條件的物品，作為低值易耗品。 第六條固定資產(chǎn)實(shí)行分類管理，公司取得的國有土地使用權(quán)作為無形資產(chǎn)處理，固定資產(chǎn)分為以下六類： 1、使用中固定資產(chǎn)； 2、未使用固定資產(chǎn)； 3、不需用固定資產(chǎn)； 4、融資租入固定資產(chǎn)； 5、經(jīng)營(yíng)租出固定資產(chǎn)； 6、土地。 第七條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則 1、自行建造的固定資產(chǎn)成本，由建造過程中該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。 2、購入的固定資產(chǎn)成本，由購買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)等。 3、融資租入的固定資產(chǎn)，承租人應(yīng)當(dāng)將租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值，將最低租賃付款額作為長(zhǎng)期應(yīng)付款的入賬價(jià)值，其差額作為未確認(rèn)融資費(fèi)用。承租人在租賃談判和簽訂租賃合同過程中發(fā)生的，可歸屬于租賃項(xiàng)目的手續(xù)費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)、印花稅等初始直接費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入租入資產(chǎn)價(jià)值。 4、投資者投入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價(jià)值確定，但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外。 5、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出，包括固定資產(chǎn)的更新改造支出和修理費(fèi)用等，在原固定資產(chǎn)價(jià)值基礎(chǔ)上加實(shí)際發(fā)生的后續(xù)支出，扣除被替換部分資產(chǎn)的帳面價(jià)值。 6、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)： 捐贈(zèng)方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價(jià)值。 捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按如下順序確定其入賬價(jià)值： （1）同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價(jià)值； （2）同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的，按該接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價(jià)值。 如受贈(zèng)的系舊的固定資產(chǎn)，按照上述方法確認(rèn)的價(jià)值，減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額，作為入賬價(jià)值。 7、盤盈固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格作為原價(jià)入賬，若該項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊，則按其新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗作為累計(jì)折舊反映；同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的，按該項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價(jià)值。 購建固定資產(chǎn)交納的稅金及因借款或發(fā)行債券購建固定資產(chǎn)，在購建期間發(fā)生的利息支出和有關(guān)費(fèi)用、外幣折合差價(jià)等計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。交付使用且辦理竣工決算之后發(fā)生的借款利息、有關(guān)費(fèi)用、外幣折合差額計(jì)入當(dāng)期損益。、 8、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)合并和融資租賃取得的固定資產(chǎn)的成本分別確定： （1）以非貨幣性資產(chǎn)交換換入的固定資產(chǎn)，未滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第七號(hào)第三條非貨幣性資產(chǎn)交換條件的，以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為換入固定資產(chǎn)的成本，不確認(rèn)損益。涉及補(bǔ)價(jià)的，分別下列情況處理： a、收到補(bǔ)價(jià)的，按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，減去補(bǔ)價(jià)后的金額，作為換入固定資產(chǎn)的成本； b、支付補(bǔ)價(jià)的，按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià)，作為換入固定資產(chǎn)的成本。 以非貨幣性資產(chǎn)交換換入的固定資產(chǎn)，滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第七號(hào)第三條非貨幣性資產(chǎn)交換條件的，以公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入固定資產(chǎn)的成本，公允價(jià)值與換出資產(chǎn)帳面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益。發(fā)生補(bǔ)價(jià)的，分別下列情況處理： a、收到補(bǔ)價(jià)的，換入資產(chǎn)成本加上補(bǔ)價(jià)之和與換出資產(chǎn)帳面價(jià)值加應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)之和的差額，計(jì)入當(dāng)期損益； b、支付補(bǔ)價(jià)的，按換入資產(chǎn)成本與換出資產(chǎn)帳面價(jià)值加應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià)之和的差額，計(jì)入當(dāng)期損益。 換出資產(chǎn)公允價(jià)值與其帳面價(jià)值之間的差額分別處理： 換出資產(chǎn)為存貨的，應(yīng)當(dāng)按公允價(jià)值確認(rèn)為銷售收入，同時(shí)按帳面價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)成本； 換出資產(chǎn)為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的，換出資產(chǎn)公允價(jià)值與其帳面價(jià)值的差額，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出； 換出資產(chǎn)為長(zhǎng)期股權(quán)投資的，換出資產(chǎn)公允價(jià)值與其帳面價(jià)值的差額，計(jì)入投資收益。 (2) 以債務(wù)重組方式取得固定資產(chǎn)的成本，按其公允價(jià)值入帳，應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值與受讓的固定資產(chǎn)公允價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。 (3) 通過企業(yè)合并取得固定資產(chǎn)的成本分別處理： a、同一控制下的企業(yè)合并，合并方在企業(yè)合并中取得的固定資產(chǎn)，在合并日按照被合并方的帳面價(jià)值計(jì)量； b、非同一控制下的企業(yè)合并，購買方取得被購買方固定資產(chǎn)的成本，按其公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。 第八條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)價(jià)值，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)： 1、根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)重新估價(jià)； 2、增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置； 3、將固定資產(chǎn)的一部分拆除； 4、根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值； 5、發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價(jià)值有誤。 第三章固定資產(chǎn)折舊和修理費(fèi)用 第九條固定資產(chǎn)折舊是對(duì)固定資產(chǎn)磨損和損耗價(jià)值的補(bǔ)償，固定資產(chǎn)采用分類折舊辦法計(jì)提折舊，提取的折舊計(jì)入制造費(fèi)用或管理費(fèi)用。 第十條下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊： 1、房屋和建筑物； 2、在用的各類設(shè)備； 3、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備； 4、以融資租賃方式租入和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn)。 第十一條下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊 1、按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入帳的土地； 2、房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)； 3、建設(shè)工程交付使用前的固定資產(chǎn)； 4、以融資租賃方式租出和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)； 5、已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。 第十二條投入使用的固定資產(chǎn)，從投入使用的次月起計(jì)提折舊，停止使用的固定資產(chǎn)，從停止使用的次月起停止計(jì)提折舊。 第十三條固定資產(chǎn)使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值： （1）房屋和建筑物，使用壽命為30年； （2）飛機(jī)、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，使用壽命為10年； （3）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等，使用壽命為5年； （4）飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具，使用壽命為5年； （5）電子設(shè)備，使用壽命為5年。 各類固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)殘值率均為5%； 第十四條固定資產(chǎn)的折舊采用年限平均法，具體計(jì)算方法如下： 年折舊率（1預(yù)計(jì)凈殘值率）預(yù)計(jì)使用壽命（年）100 月折舊率年折舊率12 月折舊額固定資產(chǎn)原價(jià)月折舊率 第十五條固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出，不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，計(jì)入當(dāng)期損益（管理費(fèi)用或銷售費(fèi)用）。固定資產(chǎn)大修理支出符合下列條件的，計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。 （1）修理支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上； （2）修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長(zhǎng)2年以上。 第四章固定資產(chǎn)租賃 第十六條固定資產(chǎn)的出租 1、以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的固定資產(chǎn)仍作為公司固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并按規(guī)定計(jì)提折舊，租金收入按規(guī)定計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入。 2、以融資租賃方式出租的固定資產(chǎn)，不計(jì)提折舊，收取的租賃收入按規(guī)定計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入。 第十七條固定資產(chǎn)的租入 1、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)，不計(jì)提折舊，租賃費(fèi)用支出直接計(jì)入當(dāng)期損益，發(fā)生的固定資產(chǎn)改良支出，即能增加以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)效用或延長(zhǎng)使用期限的改裝、翻修、改建等支出，不直接計(jì)入當(dāng)期損益，而作為遞延資產(chǎn)在租賃有效期內(nèi)分期攤?cè)氤杀举M(fèi)用。 2、以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，作為公司固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，按規(guī)定計(jì)提折舊。 第五章固定資產(chǎn)增減變動(dòng)和轉(zhuǎn)移 第十八條增加的固定資產(chǎn)，由財(cái)產(chǎn)管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，財(cái)產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入庫、登記等手續(xù)。 第十九條減少的固定資產(chǎn)，由財(cái)產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，需要進(jìn)行帳務(wù)處理的，由財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十條固定資產(chǎn)盤盈或盤虧，由財(cái)產(chǎn)管理部門調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，經(jīng)批準(zhǔn)盤虧的固定資產(chǎn)，注銷其帳面價(jià)值，凈損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出；經(jīng)批準(zhǔn)盤盈的固定資產(chǎn)，增加其帳面價(jià)值，其凈收益計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。 第二十一條出售清理閑置不用的固定資產(chǎn)，取得的價(jià)款扣除清理費(fèi)用后的余額與固定資產(chǎn)帳面凈值的差額，作為營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。 第二十二條固定資產(chǎn)確已失去效能或因自然災(zāi)害等原因發(fā)生毀損而無法修復(fù)的，經(jīng)批準(zhǔn)作報(bào)廢處理。 專項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施及房屋等需要報(bào)廢的，還應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門鑒定，取得鑒定結(jié)論，才能作報(bào)廢處理。報(bào)廢的凈損益計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收支。 第二十三條因出售、對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢固定資產(chǎn)或發(fā)生固定資產(chǎn)毀損的，作為固定資產(chǎn)清理，凈損益計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。 第二十四條固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損視其帳面價(jià)值金額大小，根據(jù)公司審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。固定資產(chǎn)帳面價(jià)值是固定資產(chǎn)成本扣減累計(jì)折舊和累計(jì)減值準(zhǔn)備后的金額。 第六章固定資產(chǎn)的日常管理 第二十五條固定資產(chǎn)日常管理必須堅(jiān)持帳、物分管的原則，做到實(shí)物增加要設(shè)帳建卡，實(shí)物減少要銷帳銷卡，保證帳實(shí)相符，帳卡相符，財(cái)會(huì)部門管理帳目，財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門管卡和實(shí)物，相互制約，責(zé)任分明。 第二十六條財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)組織全面固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作，即建立固定資產(chǎn)管理制度；辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；組織固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理，包括正確核算和計(jì)提折舊；對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督。 第二十七條財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，即負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管、維修、調(diào)配、報(bào)廢等工作，對(duì)各類財(cái)產(chǎn)規(guī)定統(tǒng)一的管理手續(xù)，并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的數(shù)量核算。使用部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，合理有效地使用財(cái)產(chǎn)，做好日常保養(yǎng)管理工作。 第二十八條新增固定資產(chǎn)，財(cái)會(huì)部門要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理部門，根據(jù)有關(guān)單證，搞好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和交接工作。財(cái)產(chǎn)管理部門及時(shí)填制固定資產(chǎn)登記卡，并記入固定資產(chǎn)登記簿，財(cái)會(huì)部門憑原始發(fā)票登記固定資產(chǎn)總帳和分類帳。 第二十九條報(bào)廢固定資產(chǎn)要嚴(yán)格掌握，慎重處理，由固定資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門共同組成鑒定組負(fù)責(zé)： 1、核對(duì)實(shí)物，查明報(bào)廢的固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單所列各項(xiàng)內(nèi)容是否一致，防止發(fā)生漏洞。 2、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，查明是否能夠維修和改裝使用。 3、查明報(bào)廢原因，對(duì)未到正常使用年限的過早報(bào)廢和由非常事故造成的報(bào)廢，要查明原因，分清責(zé)任，認(rèn)真加以處理。 4、對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)殘值進(jìn)行估價(jià)，做好固定資產(chǎn)的變價(jià)處理工作。 5、按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢單分別登記有關(guān)固定資產(chǎn)帳卡，注銷其帳面價(jià)值。 第三十條固定資產(chǎn)在年終決算前都應(yīng)進(jìn)行一次徹底的清查，認(rèn)真核對(duì)帳實(shí)、帳卡、帳單是否相符。對(duì)清理中發(fā)生固定資產(chǎn)多缺時(shí)，財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)共同查明原因，提出處理意見，經(jīng)審批后，調(diào)整其帳目。 第三十一條在日常管理中，必須完善固定資產(chǎn)的帳卡、領(lǐng)用、清理、盤點(diǎn)等管理制度，財(cái)產(chǎn)管理部門對(duì)因工作需要配給個(gè)人使用的財(cái)產(chǎn)，要建立領(lǐng)用歸還制，調(diào)離本崗時(shí)，必須辦理交還簽證手續(xù)。財(cái)產(chǎn)管理部門工作，對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)安全、完整負(fù)有全部責(zé)任，庫存的各種財(cái)產(chǎn)，未經(jīng)管理人員同意不得隨意動(dòng)用和調(diào)換，公司職工應(yīng)支持財(cái)產(chǎn)管理部門的工作。 第三十二條為了充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，應(yīng)重視和加強(qiáng)專用設(shè)備以及技術(shù)復(fù)雜、精密度高的設(shè)備的管理，建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等規(guī)章制度。 第七章在建工程的管理 第三十三條在建工程包括施工前準(zhǔn)備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。 第三十四條自營(yíng)在建工程，按照領(lǐng)用工程物資、原材料、庫存商品等的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量，涉及增值稅的進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，加上應(yīng)由在建工程負(fù)擔(dān)的職工薪酬和輔助生產(chǎn)成本等；發(fā)包工程，按照工程進(jìn)度和合同規(guī)定結(jié)算的進(jìn)度款等計(jì)量。設(shè)備安裝工程，按照交付安裝的設(shè)備價(jià)值、工程安裝費(fèi)用等所發(fā)生的相關(guān)支出進(jìn)行成本計(jì)量。 第三十五條出包工程按照支付的工程價(jià)款和應(yīng)承擔(dān)的待攤支出計(jì)量。 第三十六條設(shè)備安裝工程，按照交付安裝的設(shè)備價(jià)值、工程安裝費(fèi)用等所發(fā)生的相關(guān)支