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文檔簡介
國家重點建設(shè)項目管理辦法第一條為了加強(qiáng)國家重點建設(shè)項目的管理,保證國家重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量和按期竣工,提高投資效益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,制定本辦法。第二條本辦法所稱國家重點建設(shè)項目,是指從下列國家大中型基本建設(shè)項目中確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重點影響的骨干項目:(一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項目;(二)高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項目;(三)跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項目;(四)對社會發(fā)展有重大影響的項目;(五)其他骨干項目。第三條國家重點建設(shè)項目的確定,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要和可能,實行突出重點、量力而行、留有余地、防止資金分散、保證投資落實和資金供應(yīng)的原則。第四條國家重點建設(shè)項目由國務(wù)院計劃主管部門商國務(wù)院有關(guān)主管部門確定。第五條省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市的人民政府計劃主管部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門(公司),按照本辦法第二條規(guī)定的范圍和第三條規(guī)定的原則,對本地區(qū)、本部門的基本建設(shè)項目進(jìn)行平衡后,每年可以向國務(wù)院計劃主管部門提出列為國家重點建設(shè)項目的申請。國務(wù)院計劃主管部門收到申請后,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)主管部門的意見,進(jìn)行綜合平衡,在所申請項目的可行性研究報告批準(zhǔn)后,確定國家重點建設(shè)預(yù)備項目;在所申請項目批準(zhǔn)開工后,正式確定國家重點建設(shè)項目。國家重點建設(shè)項目和國家重點建設(shè)預(yù)備項目確定后,由國務(wù)院計劃主管部門公布。第六條國務(wù)院計劃主管部門和有關(guān)地方人民政府計劃主管部門,應(yīng)當(dāng)按照國家重點建設(shè)項目的建設(shè)工期,安排國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃。第七條國家重點建設(shè)項目,實行建設(shè)項目法人責(zé)任制;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)國家重點建設(shè)項目的籌劃、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值,依照國家有關(guān)規(guī)定對國家重點建設(shè)項目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。建設(shè)項目法人的組織形式、組織機(jī)構(gòu),依照中華人民共和國公司法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條根據(jù)國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃和合同,負(fù)有撥付建設(shè)資金責(zé)任的國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府、銀行和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照項目的建設(shè)進(jìn)度,保證撥付建設(shè)資金。第九條國家重點建設(shè)項目的設(shè)備儲備資金,各有關(guān)銀行和部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。第十條國務(wù)院計劃主管部門和有關(guān)地方人民政府計劃主管部門,在安排國家重點建設(shè)項目的年度投資計劃時,應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的資金,用于國家重點建設(shè)項目建設(shè)過程中的特殊需要。第十一條任何單位和個人不得挪用、截留國家重點建設(shè)項目的建設(shè)資金以及設(shè)備儲備資金。第十二條地方人民政府負(fù)責(zé)與國家重點建設(shè)項目征地有關(guān)的協(xié)調(diào)工作,并提供必要的便利條件。土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法保證國家重點建設(shè)項目的建設(shè)用地。第十三條國家重點建設(shè)項目主體工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購,由建設(shè)項目法人依法公開進(jìn)行招標(biāo),擇優(yōu)選定中標(biāo)單位;但是,按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以議標(biāo)、邀請招標(biāo)的除外。國家重點建設(shè)項目的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的甲級(一級)資格(資質(zhì))。國家重點建設(shè)項目的中標(biāo)單位,未經(jīng)建設(shè)項目法人的同意,不得將合同轉(zhuǎn)包或者分包。國務(wù)院計劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府、銀行,對國家重點建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十四條電力、交通、郵電、供水、供熱等單位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目對施工和生產(chǎn)用電、物資運輸、郵電通信和用水、用熱等方面的需要,按照合同的約定履行義務(wù)。第十五條有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)國家重點建設(shè)項目所需的設(shè)備、材料,按照合同的約定履行義務(wù)。第十六條任何單位和個人不得向國家重點建設(shè)項目收取費用;但是,法律或者國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十七條建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向國務(wù)院計劃主管部門報送國家重點建設(shè)項目的建設(shè)情況和資料,并抄報有關(guān)主管部門和銀行。第十八條為國重點建設(shè)項目直接配套的項目,應(yīng)當(dāng)按照國家重點建設(shè)項目的建設(shè)進(jìn)度,同步進(jìn)行建設(shè)。為配套的項目提供建設(shè)資金的部門和單位,應(yīng)當(dāng)保證按照項目的建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金。第十九條國家重點建設(shè)項目建成并經(jīng)過試運營,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和其他有關(guān)文件,由建設(shè)項目法人及時組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗收。初步驗收合格的,由國務(wù)院計劃主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu),組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。第二十條國家重點建設(shè)項目竣工驗收合格的,經(jīng)過運營,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目后評價。第二十一條國務(wù)院計劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府,對國家重點建設(shè)項目的建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十二條未按照規(guī)定撥付國家重點建設(shè)項目資金的,由國務(wù)院計劃主管部門予以通報批評,并提請有關(guān)主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;地方投資的部分連續(xù)兩年未按照規(guī)定撥付的,國務(wù)院計劃主管部門有權(quán)停止審核該地方下一年度的新開工項目。未按照合同約定撥付國家重點建設(shè)項目資金的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第二十三條挪用、截留國家重點建設(shè)項目資金的,由審計機(jī)關(guān)、財政機(jī)關(guān)追還被挪用、截留的資金,予以通報批評,并提請有關(guān)主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十四條擾亂國家重點建設(shè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序,致使其不能正常進(jìn)行的,依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十五條國家重點建設(shè)項目工程因管理不善
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