淺談建筑工程管理中的成本控制

淺談建筑工程管理中的成本控制摘要：工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。在建筑工程中，工程造價是建筑、安裝工程各分部分項費(fèi)用及措施項目費(fèi)用組成的，同時也包含了各專業(yè)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用的。本文對建筑工程造價控制分析方面進(jìn)行探討，并提出了降低施工成本的措施和方法。關(guān)鍵詞：招投標(biāo) 竣工結(jié)算 甲供隨著投資體制和建設(shè)工程計價改革的深入,人們更加注重建設(shè)工程造價合理確定和有效控制的實際效果。建設(shè)工程造價指標(biāo)在建設(shè)工程造價分析控制方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在缺乏科學(xué)合理建設(shè)工程造價指標(biāo)體系的情況下,人們往往憑經(jīng)驗來估計、評判、控制工程造價,有很大局限性。工程造價是一個廣義概念，在不同的場合，工程造價含義不同。由于研究對象不同，工程造價有建設(shè)工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價。在建設(shè)項目中，應(yīng)盡力降低工程造價，控制施工成本，這需要在項目開始前做大量的準(zhǔn)備工作，在初步設(shè)計階段應(yīng)盡量把成本降低，在招投標(biāo)階段和竣工結(jié)算階段嚴(yán)格控制好工程造價。一、項目前期工程造價的控制1.1充分做好項目建設(shè)前期工作設(shè)計方案的確定對工程造價有很大的影響，在項目開始前應(yīng)做好充分的論證，設(shè)計出幾套不同方案，進(jìn)行設(shè)計概算，比較計算結(jié)果，選擇能達(dá)到自己的使用目的又能降低成本的設(shè)計方案，同時也應(yīng)參照類似項目，進(jìn)行對比，找出優(yōu)點(diǎn)與不足，盡量改正，各部門協(xié)調(diào)配合，從多種渠道獲取每種方案的優(yōu)勢與劣勢，最終確定出比較合理的施工方案，施工方案的確定決定著工程造價的高低。然而我們現(xiàn)在的工程項目前期花費(fèi)時間非常短，經(jīng)常聽到一個數(shù)億的項目要求施工圖紙在一兩個月之內(nèi)要設(shè)計出來，這時，勘察也不詳細(xì)，建設(shè)方案往往都沒定下來，試想，這樣設(shè)計出來的圖紙在施工時會是一個什么樣的結(jié)果，邊施工邊修改設(shè)計，到最后結(jié)算價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計劃投資。據(jù)筆者了解，香港的工程項目前期花費(fèi)的時間往往比工程實際建設(shè)時間還要長，工程開工后便一氣呵成，不會有較大的變更，工程造價得到較好的控制。所以，“磨刀不誤砍柴工”在工程建設(shè)方面同樣適用。1.2做好投資決策階段的投資估算工作現(xiàn)在有很多項目不重視投資估算，設(shè)計做到哪算到哪，投資在前期便沒有一個控制目標(biāo)，必然會造成概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。投資估算的確定有很大的難度，因為項目“八字沒有一撇”，估算難以準(zhǔn)確;而且有的建設(shè)單位往往為了項目能上馬，長官意識比較強(qiáng)，無視投資估算的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和合理性，人為的降低投資額。筆者經(jīng)歷的一個政府工程，實際估算為1.3億元，為了達(dá)到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定，建設(shè)單位便強(qiáng)行報低投資估算，使項目能夠立項，工程上馬后，后續(xù)資金不足，導(dǎo)致停工。另外，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時難以真實的反應(yīng)實際情況，所以誤差較大。因此，做準(zhǔn)投資估算非常重要，一是做項目可行性研究時，對擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案;二是編制投資估算應(yīng)委托有資質(zhì)的造價咨詢單位實施，按科學(xué)的方法，根據(jù)掌握的大量已完工的工程數(shù)據(jù)，結(jié)合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地計算各項成本，前期費(fèi)用，工程造價及資金成本等可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程費(fèi)用，力求把投資打足，避免釣魚項目的發(fā)生。二、項目招投標(biāo)階段工程造價的控制建設(shè)項目招投標(biāo)制度是控制工程造價的高效手段。在中華人民共和國招投標(biāo)法頒布實施后，招投標(biāo)活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。在評標(biāo)階段甲方應(yīng)對施工單位的投標(biāo)報價進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的審查。只有做到清楚了解工程招投標(biāo)過程中的各個環(huán)節(jié)基本數(shù)據(jù)的底數(shù)，才能做到知己知彼，在評標(biāo)和合同談判中沉著應(yīng)對。開發(fā)單位編制出招標(biāo)文件后，采用清單報價方式招標(biāo)，給施工單位提供一個公平的報價平臺，同時也能更好的反應(yīng)出施工的單位的實力，對施工單位的報價進(jìn)行對比分析，各施工單位進(jìn)行競標(biāo)，選擇正確的施工單位對工程造價的控制也起著重要的作用，把投標(biāo)報價作為主要的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在施工工藝和方法及施工質(zhì)量能達(dá)到同樣的標(biāo)準(zhǔn)的施工單位應(yīng)盡量低價中標(biāo)。工程項目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項要求，對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。要編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。三、施工階段工程造價的控制建筑項目的施工實施階段是建筑物實體階段，是人力、物力、財力消耗的重要階段，此時也是受政策性影響和材料設(shè)備價格市場波動影響較大的階段;同時，也是致力于提高工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價，發(fā)揮投資效益，加強(qiáng)對工程項目建設(shè)方法造價控制與執(zhí)行的最重要階段，因此，對此階段而言，有效執(zhí)行和監(jiān)控就成為第一要務(wù)，有效地執(zhí)行與監(jiān)控的方法有:盡可能減少工程變更與現(xiàn)場簽證;擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價;深入現(xiàn)場，收集和掌握施工現(xiàn)場的第一手實際發(fā)生情況;對承發(fā)包階段與合同價款的確定與建設(shè)項目招投標(biāo)階段進(jìn)行有效監(jiān)控。在施工階段開發(fā)單位與施工單位做好溝通協(xié)調(diào)工作，盡量嚴(yán)格按照圖紙施工，當(dāng)施工遇到困難無法繼續(xù)的時候，盡量采用合理的方法解決，以免造成工程簽證過多的現(xiàn)象。施工方工程管理人員應(yīng)熟練掌握工程造價的基本知識，對工程變更后新增工程的量、價、費(fèi)要準(zhǔn)確反映，要符合工程造價的計量計價規(guī)則和相應(yīng)政策規(guī)定，同時，在工程變更發(fā)生時應(yīng)及時辦理，符合施工合同約定的時間期限。材料成本占整個工程項目成本的比例最大，直接影響工程成本的控制。一定要對材料價格進(jìn)行控制，施工企業(yè)首先應(yīng)及時分析各種材料的市場變化趨勢，掌握材料的真正售價，在確保質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料，并采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本。其次是做好材料用量的控制，堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度，三是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用減低材料消耗的新工藝，力求以低價材料替代高價材料。加強(qiáng)圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。四、竣工結(jié)算階段工程造價的控制竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目產(chǎn)品價格的階段，是工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設(shè)項目施工階段和保修階段的中間過程，是全面檢驗建設(shè)項目是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，也是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。該階段應(yīng)嚴(yán)格把握好的幾項審核關(guān)為嚴(yán)格審核工程量、嚴(yán)格審核分項內(nèi)容、嚴(yán)格審核項目單價、嚴(yán)格審核取費(fèi)。 竣工結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，一般合同會寫明價格如何執(zhí)行，合同中未明確的項目在實際施工發(fā)生時應(yīng)怎么確定價格，施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大，最難解決的問題，房地產(chǎn)集團(tuán)做好索賠管理，盡量避免索賠現(xiàn)象發(fā)生。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準(zhǔn)確性。因此，在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。結(jié)論 論文發(fā)表工程造價的有效控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。只要我們抓住