在西部四鎮(zhèn)計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法研討會(huì)上的話.doc

在西部四鎮(zhèn)計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法研討會(huì)上的講話首先我代表永豐鎮(zhèn)黨委政府，對(duì)各位來我鎮(zhèn)參與西部四鎮(zhèn)計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法研討會(huì)表示熱烈的歡迎！下面我先向大家介紹一下我鎮(zhèn)的一些基本情況：一、永豐鎮(zhèn)概況永豐鎮(zhèn)成立于2002年1月，是全市行政區(qū)域調(diào)整后新成立的一個(gè)鎮(zhèn)，由原沿溪鄉(xiāng)、更樓鄉(xiāng)及古城街道八疊片10個(gè)村合并組建而成。下轄78個(gè)行政村，鎮(zhèn)域面積156平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.01萬(wàn)人。區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)明顯。鎮(zhèn)政府駐地設(shè)在留賢村，位于臨海市西北邊，距離臨海城區(qū)7.5公里。這幾年來，我們永豐鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，按照“以穩(wěn)定謀發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，全面落實(shí)抓發(fā)展，全力以赴強(qiáng)民生，切實(shí)加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。（一）工業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)。作為行政區(qū)域調(diào)整后新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，永豐在工業(yè)方面基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。對(duì)此，歷屆班子領(lǐng)導(dǎo)都把發(fā)展工業(yè)作為重心來抓。特別是近兩年來，我們按照“以穩(wěn)定謀發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，扎實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，積極招商引資，取得了較好成效。目前，全鎮(zhèn)有200多家企業(yè)，其中規(guī)模上企業(yè)15家，涉及建材、工藝品、紙制品、橡膠、有色金屬采選、小水電等行業(yè)。2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值51016萬(wàn)元，其中規(guī)模上產(chǎn)值20386萬(wàn)元，新產(chǎn)品產(chǎn)值6969萬(wàn)元, 完成工業(yè)性投資6326萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅1201萬(wàn)元，地稅711萬(wàn)元。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有所提升。通過認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，走規(guī)?；?、科學(xué)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之路。我們主要抓了合作社的扶持培育，目前全鎮(zhèn)共有專業(yè)技術(shù)合作社21家，其中永豐鮮果專業(yè)技術(shù)合作社的正鳳楊梅在去年5月份外銷西班牙，成為我市首家首次楊梅出口單位。去年新成立的下塘園村食用菌專業(yè)技術(shù)合作社和永豐鎮(zhèn)植保專業(yè)技術(shù)合作社也是全市的一個(gè)亮點(diǎn)。在下步工作中，我們還將加大對(duì)合作社的扶持力度，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力通過合作社的方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）社會(huì)基本保持穩(wěn)定。永豐鎮(zhèn)歷來社會(huì)面復(fù)雜、民風(fēng)野蠻。對(duì)此，我們也始終把保穩(wěn)定作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓，堅(jiān)持防治結(jié)合，加大打擊力度。同時(shí)堅(jiān)持開展好每月一次矛盾糾紛大排查、每季一次矛盾糾紛排查情況分析研究，做到及時(shí)化解群眾矛盾，把各類犯罪苗頭消除在萌芽狀態(tài)。還有一個(gè)重點(diǎn)就是抓信訪穩(wěn)定。去年，通過我們和有關(guān)部門的共同努力，鎮(zhèn)內(nèi)4個(gè)信訪老戶有3個(gè)簽字息訪，盡管今年也出現(xiàn)一些情況，但總體上已趨于平穩(wěn)。 （四）黨建工作成效明顯。黨委政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能得到提高，廉政制度落實(shí)較好?；鶎咏ㄔO(shè)不斷強(qiáng)化，特別是在去年的村兩委換屆選舉中，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，一次性圓滿完成全鎮(zhèn)78個(gè)村的換屆選舉工作，這是永豐歷屆選舉以來從來沒有過的，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾肯定。之后又開展了“進(jìn)村扶任”、村級(jí)財(cái)務(wù)整治等活動(dòng)，提高了村兩委能力素質(zhì)，規(guī)范了村內(nèi)集體資產(chǎn)管理，緩解了村內(nèi)干群矛盾，促進(jìn)了和諧建設(shè)。重視干部管理工作。在今年年初，針對(duì)“陽(yáng)光工資”下部分干部工作積極性降低等情況，研究出臺(tái)了干部量化考核辦法、重點(diǎn)工作項(xiàng)目化等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部責(zé)任心，促進(jìn)工作任務(wù)完成。（五）今年的重點(diǎn)工作：一是抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好茶遼楓葉休閑旅游農(nóng)家樂開發(fā)工作，辦好楓葉攝影節(jié)、高山紅柿節(jié)和配合市里抓好三江濕地公園啟動(dòng)建設(shè)，加快近郊型生態(tài)休閑旅游開發(fā)。二是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。建好西道口工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)蠶種場(chǎng)394畝土地的開發(fā)利用，做好筑巢引鳳工作。加大招商引資力度，爭(zhēng)取新引進(jìn)企業(yè)2家。三是抓好鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)。調(diào)整完善集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。做好鎮(zhèn)區(qū)商住開發(fā)，建設(shè)西北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。推動(dòng)永豐廣電辦公樓和鎮(zhèn)文化綜合中心建設(shè)，并協(xié)調(diào)信用社大樓在鎮(zhèn)區(qū)的落成。抓好鎮(zhèn)區(qū)12號(hào)路北延路橋建設(shè)和S35省道石鼓大橋改建工程。徹底改變永豐有鎮(zhèn)無街形象，切實(shí)打造精品城鎮(zhèn)。二、計(jì)劃生育工作情況（一）08年我鎮(zhèn)計(jì)生工作情況。08年，我鎮(zhèn)在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的密切配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決定精神，緊緊圍繞市下達(dá)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制要求，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，在管理和服務(wù)上下功夫，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破，進(jìn)一步夯實(shí)了基層計(jì)劃生育工作。全年共出生741人，計(jì)生率85.29%，嬰兒出生性別比122.52：100，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)878例，其中結(jié)扎12例、放環(huán)636例、人流215例、引產(chǎn)15例。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率X%，當(dāng)年補(bǔ)救措施落實(shí)率為X%。重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：一是抓宣傳，提升了群眾計(jì)生意識(shí)。我們利用掛橫幅、設(shè)立廣告牌、制作流動(dòng)宣傳車、開展專題宣傳活動(dòng)、舉辦人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽以及通過“永豐鎮(zhèn)手機(jī)人口學(xué)?！泵恐芙o育齡婦女發(fā)一條計(jì)生信息等多種方式進(jìn)行宣傳，提高了群眾計(jì)生意識(shí)，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。二是抓落實(shí)，確保了計(jì)生任務(wù)完成。重點(diǎn)抓了政策外懷孕補(bǔ)救措施、三服務(wù)掃尾工作、長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。全年共落實(shí)了政策外懷孕補(bǔ)救措施215例，落實(shí)率為67.95%；三服務(wù)到位率達(dá)98.01%，比07年同期提高17個(gè)百分點(diǎn)；落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施108人，比去年同期提高X個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)違法生育上送法院執(zhí)行22例，開展鎮(zhèn)集中執(zhí)法行動(dòng)20多次，兌現(xiàn)金額273萬(wàn)元。三是抓服務(wù)，提高了計(jì)生工作水平。我們將“三服務(wù)”工作與婦女病免費(fèi)普查結(jié)合起來，在認(rèn)真開展查環(huán)、查孕、查病工作的同時(shí)向育齡婦女宣傳生殖保健知識(shí)，受到育齡婦女歡迎。為育齡婦女提供個(gè)性化隨訪服務(wù)，上門講解政策，做到關(guān)口前移。開展了 “健康一個(gè)女人，幸福一個(gè)家庭”和逢年過節(jié)訪貧問苦等活動(dòng)，改變了群眾眼里基層干部做計(jì)生工作就是“結(jié)扎、放環(huán)、引流產(chǎn)、罰款的形象，努力用自身的行動(dòng)換取廣大育齡婦女的感動(dòng)，促使計(jì)生工作的有效開展。四是抓制度，完善了計(jì)生管理辦法。一方面是鎮(zhèn)黨委政府修訂了“三服務(wù)”考核辦法，建立了星期通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)督查制度和對(duì)工作片捆綁考核制度。充分調(diào)動(dòng)了各駐村干部的工作積極性，加大了抓計(jì)劃生育工作力度。另一方面是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育塔型管理模式和完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、放棄二胎生育社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助制度等，從而推動(dòng)計(jì)生工作順利開展。（二）當(dāng)前計(jì)生工作存在的問題和建議。從我鎮(zhèn)的計(jì)生工作實(shí)踐中看，主要存在以下幾個(gè)問題：一是部分群眾對(duì)依法生育認(rèn)識(shí)不足，上年紀(jì)老人重男輕女思想仍然嚴(yán)重，實(shí)踐中有不少育齡婦女也是迫于家庭壓力才政策外生育，導(dǎo)致政策外生育時(shí)有發(fā)生和人口出生性別比例失調(diào)。二是流動(dòng)人口計(jì)生管理難度大。由于缺乏行之有效的管理模式，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理不好開展，工作上具有滯后性。三是外出人口計(jì)生管理難度大。一方面是外出人育齡婦女