南京網(wǎng)上招投標(biāo)管理辦法.doc

關(guān)于印發(fā)南京市建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知 各有關(guān)單位： 為規(guī)范建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)研究制定南京市建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二O一一年二月二十五日 南京市建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一條 為規(guī)范建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)電子簽名法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)，是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)各方參與人（以下簡(jiǎn)稱交易參與人）按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使用南京市建設(shè)工程網(wǎng)上交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái))，進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條 采用網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)的，適用本辦法。網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人組織實(shí)施，并接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。第四條 南京市建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）負(fù)責(zé)為網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)，制定和發(fā)布數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，保障平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、安全與穩(wěn)定。第五條 交易參與人應(yīng)當(dāng)使用交易平臺(tái)可接受的數(shù)字證書加密鎖參與網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第六條 交易參與人應(yīng)當(dāng)使用交易平臺(tái)提供的模板和專用工具制作招投標(biāo)相關(guān)文件。第七條 招標(biāo)人通過交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查文件、招標(biāo)文件等電子文件；投標(biāo)人通過交易平臺(tái)報(bào)名、下載資格審查文件和招標(biāo)文件。第八條 交易平臺(tái)接入國(guó)家授時(shí)中心發(fā)播的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，并為網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供時(shí)間戳。第九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在交易平臺(tái)中按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容格式編制、簽名、加密、遞交和撤回投標(biāo)文件或者投標(biāo)補(bǔ)充、修改文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理安排投標(biāo)文件的提交時(shí)間，確保在招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時(shí)間前完成遞交。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件通過交易平臺(tái)遞交招標(biāo)人。并將相同的投標(biāo)文件電子文本，于投標(biāo)截至前包裝密封后提交招標(biāo)人。第十條 投標(biāo)人可通過交易平臺(tái)獲取已遞交投標(biāo)文件的回執(zhí)單，作為已遞交投標(biāo)文件的證明。第十一條 開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用密鑰登陸交易平臺(tái)組織開標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)截止后，招標(biāo)人公布投標(biāo)人名單，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明的解密時(shí)間內(nèi)使用密鑰解密投標(biāo)文件。投標(biāo)人解密完成后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)開啟所有投標(biāo)文件，并公布投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成解密的視為放棄其投標(biāo)。第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員通過交易平臺(tái)查看招投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件評(píng)審、比較、表決和提出評(píng)審意見，對(duì)形成的有關(guān)評(píng)標(biāo)電子文件使用加密鎖簽名確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過交易平臺(tái)發(fā)出質(zhì)詢或補(bǔ)正要求，組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求通過交易平臺(tái)回復(fù)。第十三條 采用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人在交易中心通過江蘇省評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。第十四條 交易平臺(tái)自動(dòng)記載匯總評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審信息，供招標(biāo)人和招投標(biāo)行政監(jiān)督部門查閱、考核。第十五條 招標(biāo)人可以在發(fā)出中標(biāo)通知書后2個(gè)月內(nèi)，登錄交易平臺(tái)下載全部招標(biāo)投標(biāo)資料，逾期未下載的，招標(biāo)人可到交易中心下載保存。第十六條 因網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致投標(biāo)人無法提交投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到交易中心完成上傳提交。因交易平臺(tái)故障導(dǎo)致投標(biāo)人無法提交投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截至?xí)r間后啟用投標(biāo)文件電子文本，使用應(yīng)急開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行開、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第十七條 投標(biāo)截止后，因交易平臺(tái)故障導(dǎo)致網(wǎng)上開、評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行時(shí)，按照招標(biāo)文件規(guī)定，啟用投標(biāo)文件電子文本，使用應(yīng)急開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)行開、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第十八條 開標(biāo)結(jié)束后，因交易平臺(tái)故障無法評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可以選擇暫停評(píng)標(biāo)活動(dòng)，待故障排除后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。也可以選擇啟用投標(biāo)文件電子文本，使用應(yīng)急評(píng)標(biāo)系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)前驗(yàn)證網(wǎng)上投標(biāo)文件與投標(biāo)文件電子文本的一致性，如出現(xiàn)不一致的情況，作廢標(biāo)處理。交易平臺(tái)發(fā)生故障時(shí)，交易中心應(yīng)當(dāng)盡快排除系統(tǒng)故障，并將相關(guān)情況報(bào)告招投標(biāo)行政監(jiān)督部門。第十九條 交易中心應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)保障機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)管理制度。第二十條 交易參與人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新本單位的信息，如因信息缺失、失效或虛假等原因產(chǎn)生不利后果，由其自行承擔(dān)。第二十一條 相關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露依法應(yīng)當(dāng)保密