“打非治違”專項行動進展情況通報.doc

“打非治違”專項行動進展情況通報王金付（2012年6月6日）各位領導、同志們:根據國務院關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的安排部署，我部從4月中旬開始在交通運輸系統集中開展“打非治違”專項行動。下面，我簡要地通報一下前一段時間“打非治違”工作的開展情況。一、迅速部署，全面啟動交通運輸系統“打非治違”專項行動我部高度重視“打非治違”工作，按照國務院關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知和全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議的總體部署，結合交通運輸實際，快速啟動并不斷深化“打非治違”專項行動。一是周密制定方案，明確工作重點。4月19日，我部下發(fā)了“打非治違”專項行動方案，明確了交通運輸行業(yè)“打非治違”工作的12類重點內容，提出了專項行動的方法步驟、工作要求等。交通運輸系統各部門、各單位按照我部的統一部署，結合各自實際，都制定了具體行動方案，并細化明確了工作重點。天津市交通運輸與港口管理局深入分析轄區(qū)內非法違規(guī)現象，梳理出了26類重點打擊內容。深圳海事局圍繞充分做到“打非治違”工作與日常監(jiān)管工作的有機結合，細化明確了專項行動各階段的具體工作內容。二是召開專題會議，深入動員部署。4月18日，孟勇副部長在全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議上，對交通運輸行業(yè)“打非治違”工作進行了全面部署。4月23日，盛霖部長主持召開了部“打非治違”專題會議，對“打非治違”工作進行了再動員、再強調、再部署。在我部專題會議會后，多個部門和單位都迅速召開了專題會議，及時傳達貫徹落實會議精神。安徽省交通運輸廳召開專題會議，提出“打非治違”工作要做到在行業(yè)領域、基層現場、安全生產過程的“三個全覆蓋”。長江航務管理局深入所屬二級單位和航運企業(yè)開展宣貫活動，確保會議精神和各項工作部署落實到基層、落實到一線。三是成立領導機構，明確職責分工。我部成立了由正霖副部長任組長，祖遠副部長、家慧安全總監(jiān)任副組長，各有關司局領導為成員的部“打非治違”領導小組，負責領導交通運輸系統“打非治違”專項行動，并成立了領導小組辦公室，負責專項行動的組織、協調、督促、檢查等工作。各部門、各單位也成立了“打非治違”專項行動領導小組，多個省廳（局、委）確定主要領導為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員，以加強對“打非治違”專項行動的組織領導。同時，我部和交通運輸系統各單位均將“打非治違”重點工作任務進行了分解，明確了責任部門，以確?！按蚍侵芜`”工作落到實處，取得實效。二、多措并舉，保持“打非治違”專項行動的高壓態(tài)勢一是細化落實責任。各部門、各單位都把責任落實作為工作落實的抓手，由主要領導親自掛帥，靠前指揮，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系，把“打非治違”的目標、任務和責任，落實到了具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體責任人。山西省交通運輸廳還把“打非治違”工作與年度安全工作考核相結合，并將對工作執(zhí)行不力的單位和人員，嚴格追究責任。二是注重宣傳引導。各部門、各單位都注重加強正面宣傳和輿論引導，積極通過電視、報紙、網絡等各種媒體，宣傳報道“打非治違”專項行動，公示非法違規(guī)行為，并設立了舉報信箱和舉報電話，吸引社會公眾廣泛參與。以宣傳教育統一思想認識、鼓舞凝聚人心，以宣傳教育普及法規(guī)知識、強化自律意識，以宣傳教育營造高壓氛圍，震懾非法違規(guī)行為。我部加大了在行業(yè)報紙、期刊上的宣傳報道力度，專門編發(fā)了交通運輸“打非治違”動態(tài)簡報，并在部政府網站上開通了“打非治違”專項行動專題網站，及時宣傳的交通運輸行業(yè)“打非治違”專項行動的重大決策部署和最新動態(tài)。遼寧、青海等省交通運輸廳深入公路、車站、碼頭和建設工地等現場一線，張貼標語、橫幅，發(fā)放宣傳材料，著力提高一線員工守法遵規(guī)的安全意識。三是全面摸底排查。按照在4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾的安排部署，各部門、各單位深入企業(yè)一線，密切跟蹤企業(yè)自查自糾工作的進展動態(tài)，督促指導企業(yè)深入排查安全隱患，挖掘行業(yè)的非法違規(guī)行為，認真分析其產生的原因，并制定行之有效的整改措施。山東、江蘇、湖北等省交通運輸廳派出暗訪組，深入基層一線，暗訪“打非治違”工作實際情況。據初步統計，在自查自糾階段，各級交通運輸部門派出工作組督促指導企業(yè)3.2萬余家，排查、治理各類安全生產隱患23.9萬余項。四是突出整治重點。各部門、各單位在督促企業(yè)開展自查自糾的基礎上，結合“五一”小長假、汛期安全生產等重點工作，對重點領域、重點區(qū)域、重點交通工具加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各種非法違規(guī)行為。在道路運輸領域，多個地區(qū)組織開展了以長途客運、農村客運、旅游包車和?；愤\輸車輛等為重點的專項整治行動，大力開展“安全帶-生命帶”專項工程，加大了對證件不全、超速、超員、不按規(guī)定線路行駛等非法違規(guī)行為的打擊力度。在水路運輸領域，各級海事部門結合船舶配員與船員證書檢查、渡口渡船專項整治、沙石運輸船舶治理等專項行動，加強與港行、安監(jiān)、公安、海洋、漁政等部門的聯合執(zhí)法，嚴厲打擊船舶配員不足、超載運輸、非法夾帶危化品等行為。在建設施工領域，各部門、各單位結合汛期安全生產檢查，對在建工程項目進行了全面排查，嚴肅查處非法轉包分包、違規(guī)使用特種作業(yè)設備、“三同時”制度不落實等非法違規(guī)行為。據初步統計，自專項行動開展以來，交通運輸系統各部門、各單位共組織執(zhí)法力量6.7余萬人次，檢查客運站3100余個，營運客車5.7萬多輛，營運貨車8.3萬余輛，渡口1900余個，客船渡船等3500多艘，重點企業(yè)3000余家，處罰非法違規(guī)行為1.2萬余起。三、加強督查，及時采集和報送信息一是強化督促檢查。為深入了解行業(yè)“打非治違”工作進展情況，我部結合當前重點工作，組織督查組赴各地檢查指導安全生產工作。5月31日至6月1日，盛霖部長帶隊赴吉林調研指導交通運輸基礎設施建設和安全生產工作；5月23日至25日，正霖副部長帶隊赴貴州調研指導道路交通安全工作；5月11日，祖遠副部長帶隊赴廣東檢查指導水上安全生產工作；5月28日-31日，我部會同國家安監(jiān)總局組成聯合督查組，對湖南水上安全進行督查；部有關司局也派出工作組赴各地檢查指導“打非治違”工作。各部門、各單位也成立了由廳局領導帶隊的督查組，分赴所轄地區(qū)開展督促檢查。二是強化信息報送。各部門、各單位都高度重視信息報送工作，普遍建立信息報送制度，安排專人負責信息匯總、統計、分析工作，并及時向部報送“打非治違”專項行動的進展情況。我部也安排專人負責采集各地“打非治違”工作的情況