廣東省連州市高三政治《第5課 我國的人民代表大會制度》課件.ppt

第三單元第五課 發(fā)展社會主義民主政治我國的人民代表大會制度 我國的人民代表大會制度 人民代表大會及其常設機關的法律地位 人民代表大會的職權 人大代表的產(chǎn)生 人大代表的職責 人民代表大會制度的基本內(nèi)容 人民代表大會與其他國家機關的關系 基礎梳理 一 人民代表大會 國家權力機關 1 人民代表大會 權力 1 性質(zhì) 國家 機關 立法權 監(jiān)督權 2 體系 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 3 職權 決定權 任免權 2 人大代表 國家權力機關 1 地位 的組成人員 2 職責 代表 行使管理國家的權力 人民 3 權利 表決權 提案權 二 人民代表大會制度 我國的根本政治制度 質(zhì)詢權 1 含義 民主集中制 國家權力機關 人民代表大會制度是按照 原則 由人民選舉代表組成人民代表大會作為 統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度 2 地位 人民代表大會 根本政治制度 以 為基石的人民代表大會制度是我國的 審議權 3 組織和活動原則 民主集中制 我國人民代表大會制度的組織和活動原則是 4 優(yōu)越性 人民當家作主 1 保障了 2 動員了全體人民投身于社會主義建設 3 保證了 運轉(zhuǎn) 4 維護了國家統(tǒng)一和 民族團結 國家機關協(xié)調(diào)高效 自測自評 1 2011年11月16日召開的國務院常務會議 討論并原則通過 中華人民共和國預算法修正案 草案 會議決定將草案提請全國人大常委會審議 將草案提請全國人大常委會審議 是因為全國人大常委會 a 擁有決定權c 擁有立法權 b 擁有審議權d 擁有提案權 解析 全國人大常委會審議法律草案是在行使立法權 c項正確 答案 c 2 人民代表大會制度是我國的根本政治制度 實行民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則 下列選項中 能體現(xiàn)這一原則的是 a 各級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生b 人民代表大會統(tǒng)一行使最高國家權力c 重大問題的決策由人大常委會負責d 合理劃分中央和地方國家機構的職權 解析 本題主要側重于對實行民主集中制的理解 a項說法錯誤 各級人大代表的選舉由直接或間接選舉產(chǎn)生 b c兩項說法錯誤 全國人民代表大會統(tǒng)一行使最高國家權力 重大問題的決策由全國人大負責 答案 d 3 人大代表是人民權力的受托者 這種受托性質(zhì)表明 人大代表由人民直接選舉產(chǎn)生 人大代表直接行使國 家權力 人大代表擁有國家權力的 最終控制權 人大 代表必須是人民利益和意志的表達者 a b c d 解析 說法錯誤 因為我國實行直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式 說法錯誤 我國一切權力屬于人民 人大代表組成國家權力機關 直接行使國家權力 因此 正確 入選 材料中說的 受托 關系表明人大代表必須要代表人民的利益 是人民利益和意志的表達者 因此 正確 入選 答案 d 4 在我國 人大常委會監(jiān)督 一府兩院 的工作 一府 兩院 執(zhí)行人大決議的情況 要向人大通報 這說明 a 我國人民代表大會擁有立法權和監(jiān)督權b 我國的國家機構實行民主集中制c 人民代表大會制度是我國的根本政治制度d 我國人民代表大會制度以人民代表大會為基石 解析 從人大與其他國家機關的關系 可以看出我國的國家機構實行民主集中制原則 故b項正確 a c d三項均與材料無關 答案 b 考點 我國的人民代表大會制度 1 人民代表大會及其常設機關的法律地位 1 法律地位 我國憲法規(guī)定 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 2 我國國家權力機關的完整體系 全國人民代表大會 a 性質(zhì) 最高國家權力機關 b 地位 在我國的國家機構中居于最高地位 其他中央國家機關都由它產(chǎn)生 對它負責 并受它監(jiān)督 c 常設機關 全國人民代表大會常務委員會 地方各級人民代表大會 a 性質(zhì) 是地方各級國家權力機關 b 職權 本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題 都由它討論決定 并由它監(jiān)督實施 2 人民代表大會的職權 立法權 決定權 任免權 監(jiān)督權 溫馨提示 立法權是關于 法律 的職權 任免權是關于 人 的職權 決定權和監(jiān)督權是關于 事務 的職權 決定權與監(jiān)督權的區(qū)別在于是 事前 還是 事中 或 事后 一般而言 該事務尚未發(fā)生或執(zhí)行而進行表決的屬于決定權 該事務正在執(zhí)行或已經(jīng)執(zhí)行完畢對其進行審查的屬于監(jiān)督權 3 人大代表的產(chǎn)生和職責 1 人大代表的法律地位 人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員 2 人大代表的產(chǎn)生及任期 產(chǎn)生 由民主選舉產(chǎn)生 a 全國 省 自治區(qū) 直轄市和設區(qū)的市 自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出 間接選舉產(chǎn)生 b 縣 自治縣 不設區(qū)的市 市轄區(qū) 鄉(xiāng) 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生 直接選舉產(chǎn)生 任期 全國各級人民代表大會的代表每屆任期五年 3 人大代表的權利 人大代表享有審議權 表決權 提案權和質(zhì)詢權 4 人大代表的義務 代表人民的利益和意志 依照憲法和法律規(guī)定的各項職權 參加行使國家權力 在自己參加的生產(chǎn) 工作和社會活動中 協(xié)助憲法和法律的實施 與人民群眾保持密切聯(lián)系 聽取和反映人民群眾的意見和要求 努力為人民服務 對人民負責 并接受人民監(jiān)督 4 人民代表大會制度的基本內(nèi)容 1 我國政體的確立 我國的人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造 是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇 反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望 2 人民代表大會制度 含義 人民代表大會制度是按照民主集中制原則 由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關 統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度 地位 以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度 組織和活動原則 民主集中制 基本內(nèi)容 國家的一切權力屬于人民 人民通過民主選舉選出代表 組成各級人民代表大會作為國家權力機關 由國家權力機關產(chǎn)生其他國家機關 依法行使各自的職權 實行民主集中制的組織和活動原則 等等 優(yōu)越性 a 保障了人民當家作主 b 動員了全體人民投身于社會主義建設 c 保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn) d 維護了國家統(tǒng)一和民族團結 5 人民代表大會與其他國家機關的關系 體現(xiàn)活動原則 1 在人民代表大會與人民的關系上 人民代表大會的代表 由民主選舉產(chǎn)生 對人民負責 受人民監(jiān)督 2 在人民代表大會與其他國家機關的關系上 人民代表大會是國家權力機關 國家行政機關 司法機關都由人民代表大會產(chǎn)生 對它負責 受它監(jiān)督 3 在中央和地方國家機構的關系上 在中央的統(tǒng)一領導下 合理劃分中央和地方國家機構的職權 充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性 全面認識我國的國家機構 1 國家元首 立法機關 行政機關 司法機關等 總稱國 家機構 2 國家元首不是個人權力的體現(xiàn) 而是一個重要的國家機關 是一個國家在實質(zhì)上或形式上的對內(nèi)和對外的最高代表 在我國是指國家主席 3 立法機關是指制定 修改 廢止法律的機關 在我國就 是指全國人大及其常委會 4 行政機關是指國家的管理機關 通常稱為政府 可分為中央政府和地方政府 在我國是國務院和地方各級人民政府 5 司法機關是指專門行使司法權的機關 狹義僅指法院 廣義還包括檢察機關 一般理解 我國的 司法機關 應包括 公 檢 法 司 安 機關 即 公安機關 檢察機關 人民檢察院 審判機關 人民法院 司法行政機關 國家安全機關 人民如何行使管理國家的權力 國家機關的產(chǎn)生 我國憲法規(guī)定 中華人民共和國的一切權力屬于人民 廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表 由他們組成各級國家權力機關 代表人民統(tǒng)一行使國家權力 決定全國和各級地方的一切重大事務 并由權力機關產(chǎn)生行政 審判 檢察等機關 具體行使管理國家和社會的權力 我國人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 圖示如下 誤區(qū)1 中共中央在我國的國家機構中居于最高地位 注意 全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地 位 誤區(qū)2 人大和其他國家機關是相互監(jiān)督的關系 注意 人大和其他國家機關是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系 誤區(qū)3 在我國 既然人民是國家的主人 因此人民就應 直接行使國家權力 注意 在我國 人民群眾不直接行使管理國家的權力 只 有人大代表才直接行使國家權力 誤區(qū)4 各級人大都能制定法律 都是立法機關 注意 地方人大只有制定地方性法規(guī)的權力 地方性法規(guī) 不能等同于法律 地方人大不是立法機關 指點迷津 正確認識人民 人大代表 人民代表大會 人民代表大會制度的關系 1 人民選舉 直接或間接 人大代表 人大代表來自人民 受人民監(jiān)督 為人民服務 對人民負責 2 人大代表組成國家權力機關 人民代表大會 代表人 民行使權利 3 人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關 人民代表大會制度是一種制度 是我國的根本政治制度 是我國的政體 過關訓練 1 2011年6月30日 第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議以134票贊成 6票反對 11票棄權通過了 全國人民代表大會常務委員會關于修改 中華人民共和國 個人所得稅法 的決定 這是 全國人大行使決定權的表現(xiàn) 全國人大行使立法權的 表現(xiàn) 全國人大堅持民主集中制的體現(xiàn) 全國人大是最高 國家權力機關的表現(xiàn) a b c d 解析 該材料說的是關于法律的修改問題 法律修改屬于立法權的范疇 而決定權指對重大事項作出決定 故 判斷錯誤 正確 投票的方式表明民主基礎上的集中 體現(xiàn)民主集中制 故 正確 全國人民代表大會常務委員會是全國人大的常設機關 在全國人大閉會期間行使全國人大的部分權力 但最高權力仍在全國人大 材料說的是全國人大常委會 而不是全國人大 故不能體現(xiàn)全國人大是最高國家權力機關 與題意無關 故選c 答案 c 2 從2011年開始 廣東公務員實名制信息公開 其目的是為了遏制吃空餉 在編不在崗 死亡不注銷 吃空餉 問題已經(jīng)成為我國財政體系的一個隱性 黑洞 其中 地方財政從預算 編制到執(zhí)行都晦暗不明是一個重要漏洞 從我國 政治制度框架看 解決這一問題 關鍵在于 a 強化人大對財政的監(jiān)督b 保證公民監(jiān)督權的落實c 完善我國的多黨合作制度d 堅持依法治國原則 解析 注意題目中的 我國政治制度框架 這一解題范圍的限制 據(jù)此可以排除b d兩項 完善我國的政黨制度與題目無直接關系 c項不選 吃空餉 問題的解決 關鍵在于強化人大對財政的監(jiān)督 a項正確 答案 a 易錯點 混淆與人民代表大會相關的幾組關系 典題 2011年10月29日 第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議表決通過了 全國人民代表大會常務委員會關于修改 中華人民共和國居民身份證法 的決定 該法自2012年1月1日起施行 這表明 a 人大是我國的最高國家權力機關b 全國人大常委會行使國家立法權c 國務院是我國權力機關的重要組成部分d 人大是我國的政權組織形式 錯因分析 本題容易誤選a c d 誤選a項的原因在于沒弄清人大包括全國人大和地方各級人大 誤選c項的原因在于沒有認識到國務院是行政機關的重要組成部分 誤選d項的原因在于混淆人民代表大會和人民代表大會制度 全國人大常委會是全國人大的常設機關 可以行使國家立法權 嘗試解題 b 真題體驗 1 2011年新課標全國卷 2011年全國人民代表大會開會期間 全體會議公開舉行 絕大多數(shù)人大代表團分組會議也對外開放 許多代表團還在討論結束后留出時間接受中外媒體集體 采訪 人大會議對公眾開放是 國家權力機關對人民負責的體現(xiàn) 依法行政建設法制國家的需要 國家自信和政治民主發(fā)展的表現(xiàn) 公民直接參與公共決策的要求 a b c d 解析 人大會議的開放體現(xiàn)了權力的公開透明 也是國家民主政治的發(fā)展 更是對人民負責原則的具體體現(xiàn) 正確 說法錯誤 人大是權力機關 不能依法行政 說法本身錯誤 答案 b 2 2011年廣東卷 十一屆全國人大常委會第二十次會議決定 將個人所得稅法修正案草案向社會全文公布征求意見 進一步修改完善后 再審議表決 根據(jù)材料 以下認識正確的是 全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權 全國人大立法體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)特征 人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機關 人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑 a b c d 解析 全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權 說法明顯錯誤 因為這不是人大的 決定權 不選 人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機關 說法錯誤 人大不是執(zhí)行機關 不正確 正確且符合題意 故選c 答案 c 3 2011年北京卷 近年來 在黨中央領導下 北京奧運會 上海世博會接連成功舉辦 實現(xiàn)了中華民族的百年夢想 得到國內(nèi)外高度贊譽 成功舉辦這兩次盛會的重要原因是我國政治 制度能夠 維護國際和平與安全 發(fā)揮中央和地方的積極性 調(diào)動人民群眾的積極性a c 實現(xiàn)世界各國的共同利益b d 解析 本題考查我國政治制度的特點和優(yōu)勢 考查學生的理解能力 難度中等 北京奧運會 上海世博會之所以能夠成功舉辦 是因為我國的政治制度能夠發(fā)揮中央和地方的積極性 調(diào)動人民群眾參與的積極性 與我國政治制度的優(yōu)越性無關 答案 c 4 2011年四川卷 一位從事基層民政工作的全國人大代表 十幾年來堅持走訪當?shù)鼐用窦彝?記了70多本 民情日記 和 民心日記 一次次地在人民代表大會上提出議案 幫助群眾排憂解難 這表明 該人大代表 履行了嚴格依法行政的義務 履行了反映群眾意見的 義務 行使了依法提出議案的權利 履行了密切聯(lián)系群眾 的義務 a c b d 解析 該人大代表在人民代表大會上提出議案 幫助群眾排憂解難 行使了依法提出議案的權利 履行了反映群眾意見的義務 正確 該人大代表堅持走訪居民家庭 這是履行密切聯(lián)系群眾的義務 正確 嚴格執(zhí)法行政的主體是政府機關及其工作人員 不符合題意 答案 d 5 2011年新課標全國卷 t38 第一問 閱讀材料 回答下列 問題 改革開放以來 我國高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中 的作用 續(xù)表 結合材料 說明全國人大代表 全國人大在推動我國科技 進步中行使的職權及其作用 解析 首先要審設問 設問的主體包括全國人大代表 全國人大 考生容易出現(xiàn)遺漏主體的現(xiàn)象 答題的限制范圍是 職權 作用 兩個方面 其次要審材料 就職權來說 抓住材料的關鍵詞 提出 的議案 收到1000多件議案 體現(xiàn)了人大代表的提案權 人大常委會通過科學技術進步法以及后來的修訂 體現(xiàn)了全國人大的立法權 進行執(zhí)法檢測 體現(xiàn)了全國人大的監(jiān)督權 作用可以從其對科技進步 社會發(fā)展的意義的角度來談 答案 全國人大代表行使提案權 使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿 適應社會發(fā)展要求 全國人大是最高國家權力機關 全國人大及其常委會行使立法權 制定并完善科技進步法 為我國科技進步提供了法律保障 全國人大常委會開展科技進步法的執(zhí)法檢查 行使監(jiān)督權 保證了科技進步法的貫徹實施 1 2012年廣東河源一模 2011年10月29日 第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議表決通過了 全國人民代表大會常務委員會關于修改 中華人民共和國兵役法 的決定 全國人民代表大會常務委員會關于修改 中華人民共和國居民身份證法 的決定 聽取審議了國務院關于城鎮(zhèn)保 障性住房建設和管理工作情況的報告等 這表明 國務院必須對全國人大負責并受其監(jiān)督 我國人民代 表大會制度堅持民主集中制原則 全國人大常委會在行使立 法權和質(zhì)詢權 全國人大常委會是我國的最高國家權力機關 a b c d 解析 錯誤 質(zhì)詢權是人大代表的權利 錯誤 全國 人民代表大會是我國最高國家權力機關 答案 c 2 2012年廣東茂名一模 當代表應該有所作為 可以有所作為 能夠有所作為 十一屆全國人大代表康永恒說 根 據(jù)材料 以下認識正確的是 中國共產(chǎn)黨立黨為公 執(zhí)政為民 人大代表應密切聯(lián)系群眾 積極建言獻策 全國人大嚴格行使執(zhí)法權 維護經(jīng) 濟秩序 人民代表大會制度保障人民民主的真實性 a b c d 解析 人大代表有所作為 必須積極承擔自己的職責 符合題意 人大代表代表人民的利益和意志 人大代表有所作為 才能為人民謀利益 符合題意 與題意無關 錯在 執(zhí)法權 全國人大不是執(zhí)行機關 答案 d 3 2011年8月24日 第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議 會議審議刑事訴訟法修正案草案 關于香港特別行政區(qū)基本法有關條款的解釋草案 關于批準東南亞友好合作條約第三修改議定書的議案 關于檢查老年人權益保障法實施情況的報告等 這是全國人大常委會 行使國家立法權的表現(xiàn) 行使國家決定權的表現(xiàn) 行使國家審議權的體現(xiàn) 行使國家司法權的體現(xiàn) a b c d 解析 修改法律 解釋法律是行使立法權 批準議定書 批準進行執(zhí)法檢查是行使決定權的體現(xiàn) 因此 入選 人大代表才具有審議權 因此 不符合題意 不選 人大不是司法機關 不行使司法權 因此 不選 故選a 答案 a 4 2011年10月29日 第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議表決通過關于個別代表的代表資格的報告 依照代表法的有關規(guī)定 云南楚雄原州長楊紅衛(wèi)因涉嫌嚴 重違紀違法被終止全國人大代表資格 這表明 政府機關及其工作人員必須堅持依法行政 人民代表 大會制度充分保障人民當家作主 實行民主集中制是人大制 度的組織和活動原則a c 政府必須接受人大的領導和監(jiān)督b d 解析 原州長楊紅衛(wèi)因嚴重違紀違法被終止代表資格 體現(xiàn)了政府機關工作人員要依法行政 可見 正確 這有利于保障人民的利益 正確 對違反人民意志和利益的或不稱職的代表 人民有權依照法律程序予以罷免 體現(xiàn)了民主集中制的原則 正確 錯在 領導 政府并不是接受人大的領導 而是監(jiān)督 故選a 答案 a 5 在促進政府解決物價 住房 醫(yī)療 教育 就業(yè)等民生 問題上 人大代表應該 a 行使提案權 依法提出有關問題的議案b 行使質(zhì)詢權 對政府工作提出反對意見c 行使立法權 按照人民的要求制定法律d 行使決定權 對國家重大事務作出決策 解析 人大代表沒有立法權和決定權 所以c d兩項表述錯誤 b項錯在把質(zhì)詢權等同于 對政府工作提出反對意見 故選a 答案 a 1 2012高考廣東卷28 表2為某人大代表2011年工作總結的部分內(nèi)容2011年聯(lián)名向縣人大提交 加快我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路 議案聯(lián)名對縣政府財政預算中的采購項目提出質(zhì)疑并要求答復對縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)機支農(nóng) 工作提出意見和建議 根據(jù)其內(nèi)容 可以看出a 人大代表有依法行政的義務b 人大代表有權提出意見并直接處理問題c 人大代表有權監(jiān)督政府的工作d 該代表行使了提案權 審議權 問責權 c 2012高考海南卷14 2011年 全國人大常委會將個人所得稅法的修訂草案向社會全文公布征求意見 同時向各地方 各部門書面征求意見 并召開座談會 論證會 直接聽取公眾代表和專家學者的意見 在綜合考慮各方面意見的基礎上 經(jīng)過審議和修改 全國人大常委會通過了關于修改個人所得稅的決定 這一法律修改 合乎科學立法 民主立法的要求 表明全國人大擁有制定稅法的最高權力 完善了依法治國的制度安排 保護了公眾對全國人大的監(jiān)督權a b c d a 2012高考上海卷9 根據(jù)我國憲法規(guī)定 公民依法享有選舉權和被選舉權 以下行使這一權利的是a 團員選舉團支部書記b 村民選舉村委會成員c 工人選舉職代會代表d 選民選舉區(qū)人大代表 d 2012高考大綱版全國卷33 在2012年2月召開的z市八屆人大常委會一次會議上 z市市長提請關于市口岸局局長的任命并未通過 市長提請任命的人選被人大常委會否決 這表明 地方人大是本行政區(qū)的國家權力機關 人大常委會對政府工作行使了決定權 人大常委會擁有對政府組成人員的任免權 行政權力受到人大常委會的有效制衡a b c d b 20