工程管理專題已完成.doc

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院工程管理專題讀書報(bào)告姓名：學(xué) 號(hào)：年級(jí)：學(xué)習(xí)中心：（考查課程大作業(yè)均由教師批閱，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容雷同或抄襲一律按0分計(jì)）課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報(bào)告具體要求：1、完成一篇讀書報(bào)告，讀書報(bào)告需與本課程教學(xué)內(nèi)容相關(guān)。 2、報(bào)告至少3000個(gè)字，參考文獻(xiàn)至少5 篇，文章末尾必須附參考文獻(xiàn)目錄。3、報(bào)告以word2003版本形式保存，完成后在“平時(shí)作業(yè)”欄目上傳。正文：工程管理專題讀書報(bào)告前言接下來(lái)的文中，我主要從三個(gè)方面細(xì)講下工程管理這個(gè)報(bào)告：1、 工程管理應(yīng)用2、 土木工程合同的類型3、 土木工程合同中應(yīng)該注意的問題一、工程管理應(yīng)用這樣，通過(guò)我對(duì)工管的理解，我便將工程管理定義在一個(gè)對(duì)人的綜合能力要求很高的專業(yè)，事實(shí)上，好像也的確是這樣的。我在網(wǎng)上有看到這么一段話：現(xiàn)代社會(huì)有個(gè)奇怪的發(fā)展趨勢(shì)，就是社會(huì)分工越來(lái)越明確，社會(huì)生產(chǎn)越來(lái)越精細(xì)，專業(yè)隔離越來(lái)越明顯，隔行如隔山的情形越來(lái)越普遍；而另一方面，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)卻越來(lái)越要求復(fù)合型的人才，即常說(shuō)的T 型人才。單純的具有管理技能，或者是單純的具有工程技術(shù)的人才，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。工程管理專業(yè)出來(lái)的同學(xué)，正是T 型人才的典范，他們懂技術(shù)，又懂得管理，恰好適合社會(huì)所需。而書上也說(shuō)了工程管理包含了管理學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，工程技術(shù)及法律學(xué)這四個(gè)平臺(tái)。這也說(shuō)明工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是綜合性人才。因此，在大學(xué)期間，由于所要涉獵的科目的廣泛，我們的課程就會(huì)比較多，這樣，對(duì)學(xué)習(xí)，我們就得有一定的計(jì)劃。同時(shí)，中國(guó)是法制社會(huì)，合同又是最基本的雙方合作的基礎(chǔ)，所以，法律類的學(xué)習(xí)也不可落下。而一項(xiàng)工程最終的目的無(wú)非是取得對(duì)各方而言最大的利潤(rùn)，這些都有關(guān)經(jīng)濟(jì)，自然，經(jīng)濟(jì)平臺(tái)中的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)得好好研究。在公共基礎(chǔ)課程中，高數(shù)能學(xué)好就盡量學(xué)好，重要的是鍛煉學(xué)高數(shù)過(guò)程的邏輯思維能力，從而具備一定的數(shù)理分析能力，這對(duì)我們是有百利而無(wú)一害。其次，我們得學(xué)好大學(xué)英語(yǔ)，多學(xué)習(xí)一些工程管理方面的專業(yè)詞匯，畢竟，工程管理專業(yè)在我國(guó)是較晚出現(xiàn)的，很多理論和實(shí)踐都不及西方，很多先進(jìn)的知識(shí)還是在西方國(guó)家，要想獲取這些知識(shí)，最好的便是學(xué)會(huì)英語(yǔ)，能夠看懂外文書刊，并最好能翻譯，這樣，可以很好的擴(kuò)充我們的專業(yè)知識(shí)，對(duì)我們的未來(lái)發(fā)展是大有裨益的。就我所知，工程造價(jià)（Project Cost）有兩種含義。第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者業(yè)主的角度來(lái)定義的。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。同時(shí)，在工程造價(jià)中，項(xiàng)目施工占最大權(quán)重，投資決策第二，項(xiàng)目設(shè)計(jì)與后期運(yùn)營(yíng)權(quán)重則占得很少。則工程造價(jià)有兩個(gè)針對(duì)對(duì)象，或是投資方，或是建筑方。而無(wú)論你偏于哪一方，你首先要熟悉好造價(jià)的基本知識(shí)，這樣，你才能做好造價(jià)，才可最大限度的為任何一方服務(wù)。關(guān)于造價(jià)，除了識(shí)圖是一大關(guān)鍵，另一個(gè)關(guān)鍵便是要熟悉工地上的一些工序，這樣能更好的計(jì)算。所以，有必要到工地觀察工人扎鋼筋，挖土方等，這些小工序都關(guān)系著價(jià)格的變動(dòng)。二、土木工程合同的類型1按照工程建設(shè)階段分類(1)、工程勘察：根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。是發(fā)包人與勘察人簽訂的協(xié)議。(2)、工程設(shè)計(jì)：根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。是發(fā)包人與設(shè)計(jì)人簽訂的協(xié)議。(3)、工程施工：根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的活動(dòng)。是發(fā)包人與承包人簽訂的協(xié)議。2按照承發(fā)包方式分類(1)、勘查、設(shè)計(jì)或施工總承包合同：發(fā)包人將全部勘察、設(shè)計(jì)或施工的任務(wù)分別發(fā)包給一個(gè)勘查、設(shè)計(jì)單位或一個(gè)施工單位作為總承包人；經(jīng)發(fā)包人同意，總承包人可以將勘查、設(shè)計(jì)或施工任務(wù)中的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。(2)、單位工程施工承包合：在一些大型、復(fù)雜的建設(shè)工程中，發(fā)包人可以將專業(yè)性很強(qiáng)的單位工程發(fā)包給不同的承包人，這些承包人之間為平行關(guān)系(3)、工程項(xiàng)目總承包合同：建設(shè)單位將包括工程設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)等一系列工作全部發(fā)包給一家承包單位，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)工作，最后向建設(shè)單位交付具有實(shí)用功能的工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目總承包實(shí)施過(guò)程可依法將部分工程分包。(4)、BOT 合同（特許權(quán)協(xié)議書）：由政府或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)授予承包人在一定的期限內(nèi)，以自籌資金建設(shè)項(xiàng)目并自費(fèi)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，向東道國(guó)出售項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)，收取價(jià)款或酬金，期滿后將項(xiàng)目全部無(wú)償移交東道國(guó)政府的工程承包模式。3按照承包工程計(jì)價(jià)方式分類(1)、總價(jià)合同：一般要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求報(bào)一個(gè)總價(jià)，在這個(gè)價(jià)格下完成合同規(guī)定的全部項(xiàng)目。(2)、單價(jià)合同：根據(jù)發(fā)包人提供的資料，雙方在合同中確定每一單項(xiàng)工程單價(jià)，結(jié)算則按實(shí)際完成工程量乘以每項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算。(3)、成本加酬金合同：成本費(fèi)按承包人的實(shí)際支出由發(fā)包人支付，發(fā)包人同時(shí)另外向承包人支付一定數(shù)額或百分比的管理費(fèi)和商定的利潤(rùn)。三、土木工程合同中應(yīng)該注意的問題1合同文件及優(yōu)先解釋順序(1)、本合同協(xié)議書；(2)、中標(biāo)通知書；(3)、投標(biāo)書及其附件；(4)、本合同專用條款；(5)、本合同通用條款；(6)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；(7)、圖紙；(8)、工程量清單；(9)、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。2土木工程合同中價(jià)款及其支付問題在建設(shè)工程合同實(shí)務(wù)中，價(jià)款問題產(chǎn)生的糾紛最為常見。建設(shè)工程尤其是大型工程的造價(jià)金額通常較大，合同履行期相對(duì)較長(zhǎng)，其中可變因素較多，因此在客觀上也確實(shí)存在價(jià)款難以確定或其確定過(guò)程較復(fù)雜的情況。在工程款的支付方面，通常工程款可分為三部分：預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算款。預(yù)付款是指開工前由發(fā)包人向承包人支付的款項(xiàng)，款項(xiàng)用于承包人開工前期的準(zhǔn)備工作，該部分款項(xiàng)應(yīng)于開工后從發(fā)包人應(yīng)付工程款中扣除。進(jìn)度款則指發(fā)包人按合同約定的工程進(jìn)度逐筆支付的款項(xiàng)。由于建設(shè)工程施工合同的承攬合同性質(zhì)，勢(shì)不能要求承包人承擔(dān)墊付工程款的義務(wù)，因此根據(jù)工程進(jìn)度支付工程進(jìn)度款是建設(shè)工程施工合同的重要特點(diǎn)。結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款，對(duì)發(fā)包人已付工程款與結(jié)算款的差額部分，發(fā)包人應(yīng)予支付。3影響合同效力的因素有四個(gè)方面(1)、合同主體的適格性；(2)、當(dāng)事人意思表示的真實(shí)性；(3)、合同內(nèi)容的合法性；(4)、合同形式的合法性。4土木工程中的分包、轉(zhuǎn)包和掛靠問題建設(shè)工程合同的履行尤其是大型建設(shè)工程的建設(shè)涉及眾多的專業(yè)技能，承包人往往并不具備實(shí)施全部工程業(yè)務(wù)的能力，尤其是一些專業(yè)工程，如安裝、電氣等，因此分包就在所難免。就其實(shí)質(zhì)而言，分包就是承包人將其合同義務(wù)部分轉(zhuǎn)讓予第三人的行為，但分包又不同于通常意義上所說(shuō)的合同義務(wù)的部分轉(zhuǎn)讓，因?yàn)槌邪瞬⒉灰蚱浞职袨槎獬龑?duì)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的分包部分的合同義務(wù)。依建筑法及合同法的規(guī)定，承包人分包應(yīng)以發(fā)包人同意為條件，否則無(wú)效。分包后，承包人仍應(yīng)對(duì)其全部合同義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)分包部分，承包人與分包人對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。法律對(duì)承包人從事建設(shè)工程業(yè)務(wù)的資質(zhì)規(guī)定同樣適用于分包人，且禁止分包人將其分包的工程再分包。從合同相對(duì)性的角度來(lái)說(shuō)，分包并不改變發(fā)包人與承包人之間合同相對(duì)人的關(guān)系，而分包合同的相對(duì)人則分別是承包人與分包人。至于承包人與分包人之間的連帶責(zé)任關(guān)系，則是一種突破合同相對(duì)性的法定責(zé)任。轉(zhuǎn)包與分包的主要區(qū)別在于合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓的程度不同，轉(zhuǎn)包是承包人將其合同義務(wù)全部移轉(zhuǎn)予第三人的行為。依合同法總則的規(guī)定，一般合同義務(wù)的移轉(zhuǎn)應(yīng)以債權(quán)人同意為條件，但合同法分則建設(shè)工程合同部分則明確禁止承包人以各種名義進(jìn)行轉(zhuǎn)包。對(duì)承包人的轉(zhuǎn)包行為，無(wú)論發(fā)包人是否知情或同意，均應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)包合同無(wú)效。實(shí)際上，轉(zhuǎn)包在建設(shè)工程國(guó)際慣例中屬常見現(xiàn)象，中國(guó)立法之所以對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的分包與轉(zhuǎn)包問題采嚴(yán)格的立場(chǎng)有其社會(huì)背景。多年來(lái)，中國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域出現(xiàn)的大量工程質(zhì)量問題與轉(zhuǎn)包和不規(guī)范的分包行為有著密切聯(lián)系，由于部分承包人在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行層層分包或轉(zhuǎn)包，最后的合同實(shí)際履行人收取的價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最初的建設(shè)工程合同的約定，導(dǎo)致工程偷工減料現(xiàn)象大量存在，這一問題在施工合同中尤為明顯。為此，建筑法與合同法均對(duì)分包行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)轉(zhuǎn)包或以分包名義進(jìn)行的轉(zhuǎn)包則絕對(duì)禁止。與轉(zhuǎn)包有些類似的行為便是掛靠。所謂掛靠是指實(shí)際承包人以他人名義與發(fā)包人簽署建設(shè)工程合同的行為。實(shí)際承包人即掛靠人，由掛靠人以其名義簽署建設(shè)工程合同的名義承包人便是被掛靠人。掛靠現(xiàn)象的出現(xiàn)與中國(guó)對(duì)建設(shè)工程承包單位實(shí)施嚴(yán)格的資質(zhì)管理有關(guān)。一些民間施工隊(duì)具備建設(shè)工程施工能力，但又難以評(píng)選較高資質(zhì)，不能承接大型工程，只能采取掛靠形式承攬工程；而一些國(guó)有建筑企業(yè)有較高資質(zhì)卻因缺乏資金實(shí)力或不能有效控制成本等原因，在工程招標(biāo)中無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，難以承攬工程，只能以出賣資質(zhì)的方式賺取利潤(rùn)。掛靠也是被建筑法及相關(guān)行政法規(guī)嚴(yán)格禁止的行為，因此掛靠總是以分包或合作等形式出現(xiàn)，而且發(fā)包人與承包人通常對(duì)掛靠行為彼此心照不宣，故掛靠行為雖大量存在，但真正發(fā)生糾紛并訴諸法律的卻不多。對(duì)掛靠當(dāng)事人的法律責(zé)任，建筑法規(guī)定除應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任外，在民事賠償責(zé)任方面，掛靠人與被掛靠人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。帶資與墊資條款。5土木工程中的帶資與墊資靠問題帶資與墊資進(jìn)行工程承包是中國(guó)建設(shè)工程施工領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象，并被稱為建設(shè)工程領(lǐng)域的“癌細(xì)胞”。所謂帶資承包與墊資施工，實(shí)質(zhì)上就是指在建設(shè)工程施工合同中，發(fā)包人不需向承包人先行支付工程款（預(yù)付款和進(jìn)度款），而由承包人自行負(fù)擔(dān)工程施工期間的資金。在國(guó)際上，帶資承包模式其實(shí)相當(dāng)普遍，眾所周知的BOT 工程，其實(shí)質(zhì)即為帶資承包的模式。但BOT 通常適用于政府公共工程項(xiàng)目，是政府吸引非官方資本加入基礎(chǔ)設(shè)施建造的一種融資、建造、特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目實(shí)施模式。在中國(guó)，政府為控制基礎(chǔ)設(shè)施投資，防止無(wú)實(shí)力的開發(fā)商盲目進(jìn)行投資，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，故除對(duì)外商投資建筑企業(yè)作例外規(guī)定外，對(duì)國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的帶資與墊資行為一直予以禁止。可事實(shí)上，雖然行政機(jī)關(guān)明文禁止，帶資與墊資行為還是難以遏制。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有承包人為爭(zhēng)取工程承包合同，往往承諾帶資入場(chǎng)，以減輕發(fā)包人的資金壓力。在操作上，由于墊資屬禁止性行為，發(fā)包人與承包人通常不會(huì)將有關(guān)墊資的內(nèi)容寫入合同條款，而多采取相對(duì)隱晦的方式。由于建設(shè)工程合同的價(jià)款支付方式通常為按工程進(jìn)度付款，在發(fā)包人付款與工程進(jìn)度之間難免存在時(shí)間上的遲滯性，如雙方協(xié)議將付款時(shí)間遲延，或達(dá)成承包方事實(shí)上接受發(fā)包人遲延付款的默契，則很難判斷其是否屬于帶資、墊資行為。而且，即便帶資、墊資行為屬無(wú)效，也僅及于合同的價(jià)格支付條款，對(duì)合同其余部分的效力并無(wú)影響。6土木工程中的先受償權(quán)問題合同法第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”但其中一些工程如學(xué)校、教堂、醫(yī)院等是國(guó)家禁止拍賣的。承包人保修責(zé)任承包人通常以簽訂質(zhì)量保修書的形式明確其保修責(zé)任。承包人的保修責(zé)任為法定責(zé)任，建筑法對(duì)此作出了原則性規(guī)定，并授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)具體保修范圍和最低保修期限作出規(guī)定。國(guó)務(wù)院2000年頒布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第40條規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算?！彪p方可在合同約定比前述最低保修期限較長(zhǎng)的保修期，但不得短于法定最低保修期限。保修期間，由于承包人實(shí)施保修行為造成發(fā)包人損失的，應(yīng)予賠償。四、結(jié)語(yǔ)對(duì)土木工程這個(gè)