村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)長效管控工作意見.doc

村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)長效管控工作意見為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，鞏固和提升村莊整治成果，根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：一、管理體制全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理堅(jiān)持“屬地管理”的原則，由各行政村（社區(qū)）全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路、河道及村莊的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，鎮(zhèn)相關(guān)部門各負(fù)其職，齊心協(xié)力，共同抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查和落實(shí)工作，管理經(jīng)費(fèi)由行政村（社區(qū)）自行承擔(dān)，鎮(zhèn)政府采取“以獎代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)獎勵。二、管理職責(zé)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，形成“有制度、有人抓、有投入、有考核”的工作機(jī)制，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的正常開展。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全“一把手”負(fù)責(zé)制，制訂目標(biāo)，明確分工，落實(shí)資金，扎口統(tǒng)一合理安排使用經(jīng)費(fèi)，并對所轄范圍內(nèi)的公路、河道、村莊衛(wèi)生保潔實(shí)行統(tǒng)一管理；建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的三支保潔隊(duì)伍（農(nóng)村河道保潔隊(duì)伍、公路及沿線保潔隊(duì)伍和村莊衛(wèi)生保潔隊(duì)伍），合理協(xié)調(diào)好三支專業(yè)隊(duì)伍的責(zé)職范圍，按規(guī)定要求配備配足專職保潔隊(duì)伍，確保人員落實(shí)到位，經(jīng)常組織開展督查活動,并做好臺帳記錄。各行政村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作。按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理要求，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作班子，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)長效管理經(jīng)費(fèi)；制定崗位目標(biāo)責(zé)任制、考核細(xì)則和獎懲措施，確保工作落實(shí)，鼓勵各地積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔的市場化運(yùn)作機(jī)制；進(jìn)一步完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理添置垃圾箱（桶）、垃圾清運(yùn)車、垃圾收集房等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。三、管理標(biāo)準(zhǔn)具體見大云鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考核細(xì)則（附后）。四、檢查考核和獎懲辦法1、檢查考核對象：各行政村（社區(qū)）。2、檢查考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：（1）檢查考核內(nèi)容：各行政村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作機(jī)制落實(shí)情況和長效保潔現(xiàn)場成效。主要分為組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)、保潔設(shè)施和保潔隊(duì)伍、日常保潔成效和長效管理四個方面。（2）檢查考核標(biāo)準(zhǔn)：大云鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則（詳見附件1）。3、檢查考核方法和程序檢查考核采取平時督查考核和年終考評方式，重點(diǎn)檢查長效保潔現(xiàn)場綜合效果，考核結(jié)果列入各行政村（社區(qū)）年度村莊整治工作考核內(nèi)容。（1）平時督查考核實(shí)行季度督查制度，即每季度鎮(zhèn)考核組對各行政村（社區(qū)）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)考核組隨機(jī)抽查各行政村（社區(qū)）2至3個自然村，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋有關(guān)村（社區(qū)），對每個村（社區(qū)）對照考評細(xì)則進(jìn)行評議，每季考核情況匯總后反饋各村（社區(qū)）。對長效管理工作不到位的村（社區(qū)），提出整改意見，整改期限為十天，對需要整改的村（社區(qū)）在一定的時間內(nèi)進(jìn)行回訪巡查，如沒有按要求進(jìn)行整改或整改不力的，將下發(fā)“督查整改通知書”。季度督查時將邀請部分人大代表和政協(xié)委員參與，每年組織一次由各行政村（社區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)具體負(fù)責(zé)人參加的工作互查。各行政村（社區(qū)）要建立對村（社區(qū)）保潔員工作的考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動，確保環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作落實(shí)到位。（2）年終考評（1）各行政村（社區(qū)）在自查基礎(chǔ)上，于每年12月5日之前向鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請（詳見附件2），要求鎮(zhèn)組織考核驗(yàn)收。同時上報(bào)各行政村（社區(qū)）年度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作總結(jié)。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則”，將對行政村（社區(qū)）考核分在70分以上行政村（社區(qū)），向縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)縣考核。（2）考核驗(yàn)收的幾個環(huán)節(jié)。對村（社區(qū)）的年終考評主要包括以下四個環(huán)節(jié)：“聽”，即聽取村（社區(qū)）關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的情況介紹；“看”，即一方面查看有關(guān)臺帳資料，另一方面重點(diǎn)現(xiàn)場踏看環(huán)境衛(wèi)生長效管理成效；“議”，即鎮(zhèn)考核組對檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行客觀公正的評議；“評”，即鎮(zhèn)考核組按要求綜合考評，匯總考核分。五、考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣村莊整治長效管理辦法，由縣財(cái)政按在冊農(nóng)村人口每人每年給予補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)薄弱村每人補(bǔ)助5元，其他村（社區(qū)）補(bǔ)助3元，鎮(zhèn)（街道）按11配套補(bǔ)助。鎮(zhèn)對村（社區(qū)）以獎代補(bǔ)資金=通過縣級考核的村（社區(qū)）總?cè)丝冢?元/人或3元/人）（村（社區(qū)）縣級考核分/100）。農(nóng)村河道保潔