自然資源開發(fā)利用與評(píng)價(jià)第4章 自然資源評(píng)價(jià).doc

第四章 自然資源評(píng)價(jià)第一節(jié) 自然資源的價(jià)值與價(jià)格 我們已經(jīng)看到，價(jià)格是平衡供求關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵因素，對(duì)自然資源的供求也不應(yīng)例外。但現(xiàn)行的各種經(jīng)濟(jì)體制中，對(duì)自然資源的價(jià)格尚未作出明確完備的規(guī)定，這是導(dǎo)致一系列資源、環(huán)境問題的一個(gè)重要根源。因此，要解決這些資源、環(huán)境問題，一個(gè)重要途徑是引入價(jià)格機(jī)制。價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，雖然價(jià)格在市場上由于供求變化有時(shí)會(huì)脫離價(jià)值，但其基礎(chǔ)仍在于價(jià)值。因此，必須把價(jià)格與價(jià)值放在一起考察，我們首先考察自然資源的價(jià)值。一自然資源的價(jià)值 1自然資源無價(jià)值論批判（1）自然資源無價(jià)值論的根源 在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀中，一般認(rèn)為沒有勞動(dòng)參與的東西沒有價(jià)值，或者認(rèn)為不能交易的東西沒有價(jià)值，因此都認(rèn)為天然的自然資源是沒有價(jià)值的。資源無價(jià)值論的產(chǎn)生，既有思想觀念、經(jīng)濟(jì)體制和歷史傳統(tǒng)的因素，也與自然資源本身的性質(zhì)有關(guān)。 勞動(dòng)價(jià)值論的絕對(duì)化：根據(jù)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，價(jià)值取決于物品中所凝結(jié)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量。把這一原理加以極端化，就認(rèn)為凡不包含人類勞動(dòng)的自然物，如自然資源，都沒有價(jià)值。實(shí)際上馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)未必主張自然資源無價(jià)論，馬克思本人就引用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉佩蒂的話說：“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地(即自然資源)是財(cái)富之母”。片面理解勞動(dòng)價(jià)值論，導(dǎo)致認(rèn)為自然資源是沒有價(jià)值和價(jià)格的，這種觀點(diǎn)在我國曾經(jīng)尤其盛行。因此，我們從理論到實(shí)踐都忽視自然資源的價(jià)值價(jià)格問題，不計(jì)算自然資源的價(jià)值與價(jià)格。 確定價(jià)格的市場機(jī)制不合理：一般采用生產(chǎn)價(jià)格定價(jià)法(東方)和市場價(jià)格定價(jià)法(西方)。原料即自然資源產(chǎn)品的價(jià)格，都只包括了開發(fā)資源的成本和利潤等項(xiàng)內(nèi)容，沒有包括自然資源本身的價(jià)值。 比如，我國木材的價(jià)格長期以來只計(jì)采伐和運(yùn)輸成本，不計(jì)營林成本，更不要說地租了，因此造成森林資源無價(jià)。再如水資源，只計(jì)供水成本，不計(jì)排水成本和污水處理成本，更不計(jì)水資源本身的價(jià)值。土地資源長期無償使用，近年來雖已意識(shí)到這個(gè)問題，開始征收土地使用費(fèi)和使用稅、自然資源稅，但仍未從根本上解決問題。礦產(chǎn)價(jià)格也多只記開采成本和運(yùn)輸成本，未把資源本身的價(jià)值納入價(jià)格中。 歷史因素：傳統(tǒng)觀念忽視自然資源的價(jià)值，還由于社會(huì)發(fā)展早期，資源與環(huán)境問題并不突出。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人們生活水平比較低下的情況下，對(duì)自然資源的開發(fā)利用程度也比較低下，自然資源相對(duì)比較豐富，大多為自由財(cái)貨。人類的需要也是較低層次的，即首先需要解決溫飽等基本生存問題。在這種情況下，人們沒有認(rèn)識(shí)到自然資源和生態(tài)環(huán)境的價(jià)值是很自然的。 “公共財(cái)產(chǎn)”問題：諸如大氣圈、江河湖海、荒野等自然資源往往是公共財(cái)產(chǎn)，很難計(jì)算其價(jià)格，更難收取其費(fèi)用，因而誰都可以無償使用，但誰都不負(fù)責(zé)任。即使是私有領(lǐng)地，也具有公共性質(zhì)。例如，一片私有森林的土地和林產(chǎn)品的所有權(quán)和使用權(quán)都屬林場主，但其風(fēng)景美學(xué)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值卻是公共的，這部分“公共財(cái)產(chǎn)”的價(jià)格難以計(jì)算，更難以實(shí)現(xiàn)。 現(xiàn)在，資源緊缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的主要制約因素，資源的不合理的開發(fā)利用又是造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染等一切問題的主要根源，而人們也日益感到清潔、優(yōu)美、安靜的環(huán)境的可貴，感到穩(wěn)定、充實(shí)的資源基礎(chǔ)的保障作用。自然資源的價(jià)值和生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人們生活水平的提高，隨著人口的增加和資源環(huán)境限制的日益明顯而逐漸顯現(xiàn)和加大起來。解決自然資源問題、生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)該從體制、政策、法規(guī)、技術(shù)措施等多方面人手，而確立自然資源價(jià)值觀則是一項(xiàng)根本性的對(duì)策。（2）自然資源無價(jià)值論的危害 資源無價(jià)值的觀念及其在理論、政策上的表現(xiàn)，導(dǎo)致了資源的無償占有、掠奪性開發(fā)和浪費(fèi)，以至造成資源損毀、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的制約因素。具體說來有以下弊?。?導(dǎo)致自然資源的破壞和浪費(fèi)。由于自然資源不計(jì)價(jià)值、價(jià)格，可以無償使用，因此自然資源使用者都力圖多占多用，隨意圈地，任意截流引水，礦產(chǎn)資源利用上“采富棄貧、采厚棄薄、采主棄副、采易棄難”，亂伐林木，大材小用，好材劣用等現(xiàn)象比比皆是。得到自然資源使用權(quán)的單位或個(gè)人可以無視資源利用的經(jīng)濟(jì)效益，沒有節(jié)約資源、提高資源利用效率的主動(dòng)性、積極性和約束機(jī)制，因而造成自然資源的惡性破壞和浪費(fèi)。 導(dǎo)致財(cái)富分配不公和競爭不平等。既然自然資源無價(jià)值和價(jià)格，其所有權(quán)和使用權(quán)的獲得就不能通過市場競爭獲得，而是通過權(quán)力、關(guān)系、偶然因素得到，這樣，獲得資源的單位或個(gè)人比未獲得的單位或個(gè)人處于有利地位；獲得豐饒性好的資源的單位或個(gè)人比獲得豐饒性差的單位或個(gè)人處于有利地位。在這種情況下，資源分配不公平，競爭也不平等，豐饒的自然資源往往掩蓋了低劣的經(jīng)營管理。 尤其是采礦、伐木、農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)部門，其勞動(dòng)生產(chǎn)率與自然資源的豐饒性直接相關(guān)。在相同的經(jīng)營管理與外部條件下，在富鐵礦區(qū)開采1t鐵礦所取得的銷售價(jià)格可以等于貧礦區(qū)的5倍。油田的勞動(dòng)生產(chǎn)率相差更大。由于自然資源的無償使用，資源豐饒的企業(yè)即使經(jīng)營管理較差，往往也可以比自然資源欠佳、經(jīng)營管理較好的企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。自然資源帶來的財(cái)富抵消了經(jīng)營不善造成的損失，掩飾了經(jīng)營管理中的種種問題。 一項(xiàng)重要的國家歲人化為烏有。很多自然資源是公共所有，其所產(chǎn)生的價(jià)值本來可以成為一項(xiàng)重要的國家財(cái)政收入。但是由于自然資源無價(jià)，其使用者無須付錢，因此公共所有或國家所有徒有虛名，這項(xiàng)歲人化為烏有。 資源物質(zhì)補(bǔ)償和價(jià)值補(bǔ)償不足，導(dǎo)致自然資源財(cái)富枯竭。自然資源在被開發(fā)利用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)不斷得到保護(hù)、改善、補(bǔ)償和整治。人類開發(fā)利用自然資源的歷史，也就是不斷改善和保護(hù)自然資源的歷史。但如果從理論上認(rèn)為自然資源沒有價(jià)值，實(shí)踐上自然資源可以無償使用，那么對(duì)自然資源的改善、保護(hù)、補(bǔ)償措施都不會(huì)得到應(yīng)有的重視，都會(huì)視作額外負(fù)擔(dān)。即使重視了，也被視為非生產(chǎn)性投資，這種投資是無法收回的，因此常常造成欠帳，無以為繼。 以我國森林資源為例，其物質(zhì)補(bǔ)償不足表現(xiàn)為消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生長量。19521985年間，全國計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)木材1329億m3。按1：167計(jì)算，要消耗森林資源2219億m3。但實(shí)際森林消耗量是這個(gè)數(shù)字的3倍(“四五”清查)到4倍(“五五”清查)。所以此期間我國森林實(shí)際消耗量約為665887億m3，大約采伐了7 3889 855萬km2的森林，相當(dāng)于現(xiàn)存森林基本上都采伐過一遍。而森林資源的物質(zhì)補(bǔ)償卻非常令人失望，每年有1億m3的森林赤字。19501981年間，全國累計(jì)人工造林1億k m2，成材028億k m2，蓄積27億m3，還補(bǔ)償不了一年的消耗量。 森林資源的價(jià)值補(bǔ)償不足表現(xiàn)為活立木一般沒有價(jià)格。木材的價(jià)格構(gòu)成中沒有育林費(fèi)和地租，近年來雖已逐年提高了育林費(fèi)，但仍很低，相當(dāng)于很多國家的15一30，原木價(jià)格比合理價(jià)格低一半以上。19521985年間我國計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)木材1329億m3的產(chǎn)值為960億元(實(shí)際價(jià)格)，而同期育林基金只收了746億元，根本彌補(bǔ)不了森林資源長期補(bǔ)償不足的欠帳。因此，計(jì)劃內(nèi)耗用森林資源的價(jià)值，絕大部分沒有得到補(bǔ)償，更不用說計(jì)劃外的耗用量了。國民財(cái)富的核算失真。國民財(cái)富是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)，反映一個(gè)國家?guī)装倌陙砩踔翈浊陙韯趧?dòng)積累的成果。自然資源，特別是土地資源，是國民財(cái)富的重要組成部分。西方國家的土地資源(不動(dòng)產(chǎn))大體占國民財(cái)富的四分之一以上。還有資料表明，“土地和土地改良上的投資，占去美國財(cái)富的三分之二”。日本1980年全國資產(chǎn)總額(相當(dāng)于國民財(cái)富)為2 531萬億日元(按當(dāng)年匯率合10萬億美元)，其中土地資產(chǎn)6416萬億日元，占總資產(chǎn)的253；森林資產(chǎn)286萬億日元，占11。二者合計(jì)占全國總資產(chǎn)的264。我國土地和其他自然資源沒有價(jià)值和價(jià)格，因此整個(gè)國民財(cái)富的核算不能完全反映國家實(shí)力和經(jīng)濟(jì)水平。2、自然資源價(jià)值論 馬克思本人并沒有把勞動(dòng)價(jià)值論絕對(duì)化，他說過：“沒有(勞動(dòng))價(jià)值的東西在形式上可以具有價(jià)格”。又說：“真正的地租是為了使用土地本身而支付的，不管這種土地是處于自然狀態(tài)，還是已被開墾”*?？梢婑R克思也贊成自然資源具有價(jià)值和價(jià)格。實(shí)際上按照他所創(chuàng)立的絕對(duì)地租理論，自然資源本身就具有價(jià)值和價(jià)格，而不論其是否附有人類勞動(dòng)。 不言而喻，勞動(dòng)、自然資源(土地)和資本這三種經(jīng)濟(jì)資源或稱生產(chǎn)基本要素都應(yīng)在產(chǎn)品價(jià)值上得到體現(xiàn)，產(chǎn)品價(jià)值應(yīng)該是成本(外部與內(nèi)部)、平均利潤、超額利潤的總和。它們與基本生產(chǎn)要素的對(duì)應(yīng)關(guān)系(圖41)。 那么，自然資源價(jià)值的源泉又是什么?大體說來，現(xiàn)代自然資源的價(jià)值包括3個(gè)部分：天然價(jià)值、人工價(jià)值和稀缺價(jià)值。圖4-1 產(chǎn)品的價(jià)值（1）自然資源的天然價(jià)值 這是自然資源本身所具有，未經(jīng)人類勞動(dòng)參與的價(jià)值。之所以有這種價(jià)值，是因?yàn)樽匀毁Y源具有使用價(jià)值而且稀缺。不具有使用價(jià)值的東西沒有價(jià)值，自然資源作為生產(chǎn)基本要素，其使用價(jià)值是不言而喻的。因此，未經(jīng)人類勘測(cè)、開發(fā)、改造、利用、整治、保護(hù)過的自然資源，或已經(jīng)人類勘測(cè)、開發(fā)、改造、利用、整治、保護(hù)過的自然資源中的原始部分，雖然未凝結(jié)人類的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，也是具有價(jià)值的。進(jìn)一步探究，可以看出自然資源的天然價(jià)值主要取決于以下二個(gè)要素： 自然資源的豐度和質(zhì)量 自然資源豐饒度是其自然屬性的總和，不是它的個(gè)別自然屬性。例如，一處礦藏資源的自然豐饒度應(yīng)該包括下列方面：儲(chǔ)量、晶位、有益伴生礦、有害伴生礦、可選程度、埋藏深度、礦層厚度與傾斜度、礦床周圍巖體性質(zhì)與水文地質(zhì)情況等。又如，森林資源的豐度應(yīng)包括木材蓄積量、木材質(zhì)量、木材生長速度等因素。每一個(gè)因素對(duì)于豐饒度的影響有大有小，然而，在評(píng)價(jià)它的豐饒度時(shí)，都不可忽略。 自然資源的豐饒度是天然客觀屬性，純粹屬于自然的屬性。例如，油田的油氣蘊(yùn)藏量、金屬礦的晶位、溫泉與地?zé)豳Y源的蘊(yùn)藏量等反映自然資源的某些豐饒度。這些，都是大自然賦予人類的禮物，是人類的主觀努力難以改變的。 每一種自然資源都必須具有一定的自然豐饒度。自然資源的自然豐饒度與它的使用價(jià)值成正比例。自然資源的自然豐饒度越高，它的使用價(jià)值越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響越大。波斯灣產(chǎn)油國躋足于富國之林，全仗油田的自然豐饒度。波斯灣油田每口油井一般每天噴油1000t；美國每口油井每天產(chǎn)原油25t，還要用抽油泵抽取。因此，波斯灣石油開采業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和利潤率是美國和大多數(shù)地區(qū)無法比擬的。 自然資源的自然地理位置 對(duì)于大多數(shù)自然資源來說，位置的作用是不可忽視的。有時(shí)，位置的作用甚至比自然資源的豐饒度更重要些。馬克思指出，由于自然資源豐饒度與位置的矛盾，土地開發(fā)“可以由更優(yōu)良的土地推進(jìn)到更劣等的土地，也可以循相反的方向前進(jìn)”。馬克思還以美國密歇根州為例，指出那里的土地雖然比較貧瘠，但由于靠近紐約，通過大湖和伊利運(yùn)河與紐約聯(lián)系，在美國土地開發(fā)的J頃序中“和那些天然具有較高豐饒度的遠(yuǎn)在西面的各州相比反而搶先了”。在我國和其他國家都有這樣的實(shí)例，一些自然豐饒度很高的礦產(chǎn)資源，由于位置偏僻，交通不便，至今無法利用。按照國際慣例，含鐵30以上的鐵礦才有工業(yè)價(jià)值，可是在南京附近，含鐵18的鐵礦已經(jīng)投入工業(yè)開發(fā)。因?yàn)槟抢锝煌ǚ奖?，接近消費(fèi)中心，附近又缺乏新的鐵礦資源。自然資源的位置包含著自然的客觀方面的因素，也包含社會(huì)的主觀方面的因素，前者稱自然地理位置；后者稱經(jīng)濟(jì)地理位置，是人類活動(dòng)的產(chǎn)物，屬人工價(jià)值，將在下面闡述。自然資源與山脈、河川、海岸線等自然要素的相對(duì)位置關(guān)系是自然地理位置，它是相對(duì)穩(wěn)定的，是位置的客觀方面，是位置的自然基礎(chǔ)。（2）自然資源上附加的人工價(jià)值(即勞動(dòng)價(jià)值) 現(xiàn)在，地球上的自然環(huán)境或多或少都有人類勞動(dòng)的印記。人類不僅改變了植物和動(dòng)物的位置，而且也改變了它們所居住的地方的面貌、氣候，甚至改變了植物和動(dòng)物本身。我們今天在利用土地資源時(shí)，已很難區(qū)分哪些特性是史前時(shí)期遺留下來的，哪些是歷史上人類附加勞動(dòng)的產(chǎn)物。礦產(chǎn)資源和原始森林，表面上看不到人類的附加勞動(dòng)，然而，人類為了發(fā)現(xiàn)這些礦產(chǎn)資源，為了保護(hù)這些原始森林，付出了大量勞動(dòng)，這些都是特殊形式的附加勞動(dòng)。人類對(duì)于自然資源的附加勞動(dòng)已合并到土地中了，合并到自然資源中，與其渾然一體了。自然資源上附加的人類勞動(dòng)是人類世世代代利用自然、改造自然的結(jié)晶，絕大多數(shù)自然資源只有經(jīng)過人類的附加勞動(dòng)后，才具有充分利用的可能性。自然資源上附加的這些人類勞動(dòng)，就是自然資源的勞動(dòng)價(jià)值，即馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)值。附加的人類勞動(dòng)越多，價(jià)值越大。 在自然資源上附加的人類勞動(dòng)可以分成兩類： 直接附加：這是指直接作用于自然資源對(duì)象上的那一部分勞動(dòng)，如土地平整、排干沼澤中的積水、生物品種改良、人工造林、梯田、灌溉系統(tǒng)、施肥等。這是人類在從事自然資源的勘測(cè)、調(diào)查、開發(fā)、改造、保護(hù)、更新等活動(dòng)過程中，直接附加到自然資源上的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，使對(duì)自然資源有了認(rèn)識(shí)，并改變了其性狀，形成了與自然資源不可分割的部分。 間接附加：這是指那些并不直接作用于自然資源上，但對(duì)于改善自然資源的使用價(jià)值有影響的勞動(dòng)。例如，在離土地頗遠(yuǎn)的地方修建防洪堤壩，使土地免受洪水威脅；改善礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件等。這種間接附加人類勞動(dòng)可以從以下幾方面來看： 經(jīng)濟(jì)地理位置的改變。自然資源對(duì)于城市、道路、消費(fèi)區(qū)的相對(duì)位置是經(jīng)濟(jì)地理位置，是歷史性的，經(jīng)常發(fā)生變化的。經(jīng)濟(jì)地理位置的變化大體有兩個(gè)相反的趨勢(shì)。一是加劇了位置的差異，大城市和消費(fèi)中心的形成使得各地區(qū)自然資源的經(jīng)濟(jì)地理位置差別加劇，接近大城市的自然資源具有更優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地理位置。二是縮小位置差異的平衡化的趨勢(shì)。生產(chǎn)的發(fā)展，特別是交通工具的發(fā)展，會(huì)創(chuàng)造出新的消費(fèi)中心和便利的運(yùn)輸條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)地理位置起著平衡化的作用。在生產(chǎn)不同發(fā)展階段，這兩方面的趨勢(shì)是不相同的。 對(duì)自然資源的管理?，F(xiàn)在的領(lǐng)空、領(lǐng)海、領(lǐng)土都是有專門的機(jī)構(gòu)和人管理的(包括國土部門和環(huán)保部門等)，它們都付出了大量的勞動(dòng)。對(duì)礦產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)與勘探也付出了大量人類勞動(dòng)。以河流的水為例，水是天生的，沒有消耗人的勞動(dòng)，所以單從這一點(diǎn)看，水是沒有勞動(dòng)價(jià)值的，但水是在河流里流的，河流是要消耗勘測(cè)勞動(dòng)的，河道和河岸的整治修建也是要消耗勞動(dòng)的，整個(gè)河流是有專門機(jī)構(gòu)和人管理的，也要消耗勞動(dòng)。因此，河流里流的水凝結(jié)著各種勞動(dòng)，是有價(jià)值的。再拿空氣來說，天然空氣沒有經(jīng)過人的勞動(dòng)，所以沒有價(jià)值，但是現(xiàn)在許多地方的空氣污染越來越嚴(yán)重，被污染的空氣光靠天然凈化已經(jīng)不夠，需要人工凈化，所以也需要消耗勞動(dòng)，另外，整個(gè)大氣是有專門機(jī)構(gòu)和人管理的，還有各種大氣監(jiān)測(cè)分析，它們也要消耗勞動(dòng)。開發(fā)條件的改善。諸如道路、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，副食品供給，醫(yī)療、文化、教育設(shè)施的建立，都改善了自然資源開發(fā)的條件，使得自然資源的價(jià)值大大提高。顯然，這種開發(fā)條件的改善需要大量的人類勞動(dòng)和投資。 （3）自然資源的稀缺價(jià)值 物以稀為貴，越是稀缺的資源，其價(jià)值越高。我們已經(jīng)闡述了自然資源的稀缺性，正是這種稀缺性，構(gòu)成了與自然資源的天然價(jià)值和勞動(dòng)價(jià)值相聯(lián)系但相對(duì)獨(dú)立的另一類價(jià)值。說相聯(lián)系，是指稀缺價(jià)值以使用價(jià)值(其中包括勞動(dòng)價(jià)值)為前提，無使用價(jià)值的東西，當(dāng)然談不上稀缺；另一方面，稀缺又是使用價(jià)值之所以具有價(jià)值的條件，空氣、海水、泥土等都具有使用價(jià)值，但由于不稀缺，一般不具有價(jià)值。說相對(duì)獨(dú)立，是因?yàn)橄∪眱r(jià)值在市場上已脫離了其使用價(jià)值和勞動(dòng)價(jià)值，而是由供求關(guān)系來決定的?？傊?，自然資源具有天然價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值和稀缺價(jià)值。稀缺價(jià)值可用供求關(guān)系理論來解釋和確定；勞動(dòng)價(jià)值可用勞動(dòng)價(jià)值論來解釋，并可根據(jù)生產(chǎn)價(jià)格理論來確定，即馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的W二C十y十M。其中W為產(chǎn)品價(jià)值；C為所耗費(fèi)的不變資本的價(jià)值，可以認(rèn)為是物化勞動(dòng)；y為可變資本，基本上是工資，可以看作活勞動(dòng)；M為剩余價(jià)值，即平均利潤。那么如何確定自然資源的天然價(jià)值呢?這就要訴諸地租論。二地 租 論以下論述中，可以把土地看作自然資源的同義詞。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，地租有兩種意義。第一種是地主將土地出租給佃戶，主佃之間有一種租佃契約，規(guī)定佃戶按期繳納租金給地主，這種地租稱契約地租或商業(yè)地租。第二種是由土地本身的價(jià)值帶來的報(bào)酬，由于所有權(quán)轉(zhuǎn)化到土地所有者手中，稱經(jīng)濟(jì)地租和純地租，馬克思稱之為“真正的地租”。前者是后者在封建土地制度下的一種特殊形式，后者則是各種土地制度下都存在的普遍形式。經(jīng)濟(jì)地租是契約地租和基礎(chǔ)，但契約地租還受其他因素的影響，如市場供需情況，主佃之間的權(quán)力(與地權(quán)制度有關(guān))等。這里所討論的地租是指經(jīng)濟(jì)地租或純地租。地租有三種形式：級(jí)差地租、絕對(duì)地租、壟斷地租。1級(jí)差地租(1)級(jí)差地租I級(jí)差地租I是等量勞動(dòng)、資本投在不同的等量土地上，由于土地的豐饒度(耕地肥力、礦地富聚度等)和區(qū)位條件(距市場遠(yuǎn)近等)不同而有不同的級(jí)差生產(chǎn)力，因此土地所有者獲得不同的報(bào)酬。由于土地的有限性，土地利用不斷從優(yōu)質(zhì)土地向劣等土地?cái)U(kuò)張，因此各種質(zhì)量的土地會(huì)同時(shí)投入使用。設(shè)土地A為使用的最劣級(jí)土地，其他較優(yōu)土地按質(zhì)量遞增順序依次為B、C、D。在等量的這四種土地上，投入的勞力和資本相同(各為50元)，平均利潤率也應(yīng)相同(設(shè)為20)，則各得平均利潤10元。但由于土地質(zhì)量的差異，產(chǎn)量是不相等的。這樣，雖然等量土地上的總個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格(投入+平均利潤)相等的(皆為60元)，但單位產(chǎn)品的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格卻不同。然而，單位產(chǎn)品的市場價(jià)格是由劣等地的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格(60元)決定的，于是四種土地上各自的總產(chǎn)品的市場收入也就不同。扣除成本投入，得到的利潤也就不同。但土地經(jīng)營者只能得到平均利潤，平均利潤以外的超額利潤歸土地所有者所有，這就是級(jí)差地租I，如表41。表4-1 級(jí)差地租的產(chǎn)生土地等級(jí)投入平均利潤產(chǎn)量個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格市場價(jià)格利潤級(jí)差地租全部產(chǎn)品單位產(chǎn)品單位產(chǎn)品全部產(chǎn)品A BC050 50 50 5010 10 10 101 2 3 46060606060302015606060606012018024010 70 130 190060 120 180以上是根據(jù)土地的豐饒度來說明級(jí)差地租I，它首先由大衛(wèi)李嘉圖作了系統(tǒng)的闡述。區(qū)位條件的不同也能產(chǎn)生級(jí)差地租工，這種級(jí)差地租工首先由馮杜倫作了系統(tǒng)闡述。上表中的產(chǎn)量也可以理解為因區(qū)位不同而來，這在商業(yè)中特別明顯，例如王府井、西直門、中關(guān)村、騷子營四個(gè)地方的商店，等量勞動(dòng)和等量資本在等量土地上的商業(yè)產(chǎn)量顯然是不同的。區(qū)位帶來的級(jí)差生產(chǎn)率I還可以由于運(yùn)輸費(fèi)用的不同，從而生產(chǎn)成本不同而產(chǎn)生。市場價(jià)格相同，運(yùn)費(fèi)少從而生產(chǎn)成本少者獲得級(jí)差超額利潤，轉(zhuǎn)交給土地所有者就是級(jí)差地租I。(2)級(jí)差地租：級(jí)差地租是等量勞動(dòng)、資本投在同一塊土地上，由此改變了土地的經(jīng)濟(jì)豐度或相對(duì)位置(或交通條件)，而使這塊地產(chǎn)生的級(jí)差生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式。這種級(jí)差生產(chǎn)力是與土地上初次投入后的生產(chǎn)力比較而言的。設(shè)在同一塊土地上的初次投入為A，先后追加的投人為A1、A2、A3。用A、A1、A2、A3分別代替表41中的A、B、C、D，就得到級(jí)差地租的產(chǎn)生過程。這里要注意，先前的投資已在產(chǎn)品價(jià)值中收回并在利潤中得到補(bǔ)償，因此不能算進(jìn)后來追加的投資中去，后來的利潤僅僅是對(duì)投資的追加部分的補(bǔ)償。但先前的投資畢竟改變了土地的豐度或區(qū)位條件，因此，級(jí)差地租的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)還是級(jí)差地租I。但是，由于地租早已在這塊土地出租時(shí)確定，在租約期內(nèi)，土地經(jīng)營者對(duì)土地的連續(xù)投資所帶來的超額利潤歸土地經(jīng)營者所有，這時(shí)這種超額利潤()不會(huì)轉(zhuǎn)化為地租。正因?yàn)槿绱?，土地?jīng)營者才有追加土地投資的積極性。而租約期滿后，因追加投資而提高的土地豐度，就會(huì)與土地的自然豐度結(jié)合在一起，被土地所有者全部或部分占有，作為再出租土地時(shí)加收地租的依據(jù)，由此而來的超額利潤就轉(zhuǎn)化為級(jí)差地租。嚴(yán)格說來，級(jí)差地租是人類附加勞動(dòng)帶來的價(jià)值，為了方便，放在這里一起論述。此外還應(yīng)注意，這樣產(chǎn)生的級(jí)差生產(chǎn)力(稱級(jí)差生產(chǎn)力)并非永遠(yuǎn)上升，由于報(bào)酬遞減律的作用，超過一定限度后，其上升的速率會(huì)逐漸減少，再過一定限度，就不僅不會(huì)上升，反而會(huì)下降。2絕對(duì)地租上面在分析級(jí)差地租時(shí)，撇開了絕對(duì)地租問題，暫時(shí)假設(shè)最劣土地不付地租。實(shí)際上使用任何土地都必須繳納地租。這種不論土地好壞，只要使用土地就必須繳納的地租，就是絕對(duì)地租。仍用表41的例子來說明，現(xiàn)在每種土地都要追加絕對(duì)地租，設(shè)為20元。這樣，個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格總量都為80元，而單位產(chǎn)品的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格都分別為80、40、2667、20元；最劣地A的產(chǎn)品的價(jià)格就應(yīng)為80元，單位產(chǎn)品的市場價(jià)格以此為調(diào)節(jié)，也應(yīng)為80元；四種土地上各自全部產(chǎn)品的價(jià)格就分別為80、160、240、320元；利潤(全部產(chǎn)品市場價(jià)格投入絕對(duì)地租)分別為10、90、170、250元；此時(shí)的級(jí)差地租(利潤平均利潤)分別為0、80、160、240，也就是原級(jí)差地租再加上絕對(duì)地租按比例增大的部分?？梢?，由于絕對(duì)地租的存在，級(jí)差地租也按絕對(duì)地租的比例增大了(表42)。表4-2 絕對(duì)地租對(duì)級(jí)差地租的影響土地等級(jí)投入絕對(duì)地租平均利潤產(chǎn)量個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格市場價(jià)格利潤級(jí)差地租全部產(chǎn)品單位產(chǎn)品單位產(chǎn)品全部產(chǎn)品A BCD50 50 50 502020202010 10 10 101 2 3 480808080804026672080 80 80 808016024032010 90 170 2500 80 160 240級(jí)差地租是由于土地級(jí)差生產(chǎn)力帶來的。那絕對(duì)地租的源泉是什么呢?現(xiàn)在有些教科書的解釋是：土地產(chǎn)品的市場價(jià)格與劣等地生產(chǎn)條件所決定的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格之間的差額。上面的例子中是用絕對(duì)地租來解釋這個(gè)差額，現(xiàn)在又用這個(gè)差額來解釋絕對(duì)地租，這是一種同義反復(fù)，并未回答絕對(duì)地租的源泉問題。馬克思從資本有機(jī)構(gòu)成人手來解釋這個(gè)問題。初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)(土地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè))，尤其是農(nóng)業(yè)，資本有機(jī)構(gòu)成較低，即可變資本的比重較大，因此利潤率較大，超出社會(huì)平均利潤率的部分就成為絕對(duì)地租的源泉。這符合當(dāng)時(shí)資本主義經(jīng)濟(jì)的實(shí)際。但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成日益提高。在當(dāng)今發(fā)達(dá)資本主義國家中，農(nóng)業(yè)資本的有機(jī)構(gòu)成已接近甚至超過了工業(yè)。如1977年美國年均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占用121417萬美元，而工業(yè)中每個(gè)職工平均占用資本不到10萬美元。這種情況馬克思有所預(yù)言，并指出在這種情況下絕對(duì)地租就會(huì)消失。但實(shí)際上絕對(duì)地租并未消失，為按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論解釋這一矛盾，有的教科書又訴諸壟斷價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)J頃差、農(nóng)業(yè)資本家的利潤或農(nóng)業(yè)工人的工資扣除等原因。這同樣又是同義反復(fù)。我們從自然資源天然價(jià)值來解釋絕對(duì)地租的來源。因?yàn)橥恋赜惺褂脙r(jià)值，又由于其稀缺性，因此土地資源價(jià)值就帶來一種生產(chǎn)力，姑且稱之為絕對(duì)生產(chǎn)力，絕對(duì)生產(chǎn)力帶來絕對(duì)超額利潤，在土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的情況下就轉(zhuǎn)化為絕對(duì)地租。這樣解釋既清楚簡單，又適用于一切土地制度。同樣，級(jí)差生產(chǎn)力帶來級(jí)差超額利潤，轉(zhuǎn)化為級(jí)差地租。3壟斷地租此外，還有一種地租形態(tài)稱壟斷地租，就是由超出價(jià)值的壟斷價(jià)格帶來的超額利潤轉(zhuǎn)化而成的地租。例如某些稀有礦藏、特殊產(chǎn)品(如茅臺(tái)酒)、特殊地段由于奇貨可居，或由于不可替代且被壟斷，可以按照大大超過生產(chǎn)價(jià)格和價(jià)值(勞動(dòng)價(jià)值+資源天然價(jià)值十平均利潤)的壟斷價(jià)格出售，由此產(chǎn)生的超額利潤轉(zhuǎn)交給土地所有者，就是壟斷地租。壟斷地租中也包含有資源的稀缺價(jià)值。三.自然資源價(jià)格價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)，價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。既然自然資源的價(jià)值包括天然價(jià)值、勞動(dòng)投入的價(jià)值和稀缺價(jià)值，自然資源的價(jià)值也應(yīng)基于這三種價(jià)值來計(jì)算。1地租資本化這是計(jì)算自然資源天然價(jià)值之價(jià)格的一種方法。虛擬資本的形成叫資本化。自然資源價(jià)格是各年地租的總和，把今后若干年中尚未實(shí)現(xiàn)的地租包括進(jìn)來，故稱地租資本化，即年地租X使用年限。由于是一次性付出，必須考慮利息的因素。設(shè)年地租量為R。，那么一年后地租量的現(xiàn)值應(yīng)打上利率的折扣，若年利率為，則一年后的地租現(xiàn)值為R。(1)；同理，往后各年地租的現(xiàn)值分別為R0(1-)2,R0(1-)3。自然資源價(jià)格就是各年地租現(xiàn)值的總和：P1=R0(1-)n-1 （1）這是一個(gè)無窮遞減等比數(shù)列的和，其求和公式為S=1/（1-q） （2）其中S為無窮遞減等比數(shù)列之和，1為數(shù)列的首項(xiàng)，在地租資本化公式(1)中即是R。；q是公比，在式(1)中就是(1)，于是P1=R0/1-（1-）=R0/ （3）這就是說，自然資源價(jià)格是年地租除以年利率。以上的R。尚未考慮級(jí)差問題，若考慮級(jí)差，則自然資源的年地租量為R二kR。，這里的k為級(jí)差系數(shù)。于是有 P=kR0/ （4）2勞動(dòng)價(jià)值資本化 人類勞動(dòng)投入自然資源的價(jià)值，其價(jià)格可以根據(jù)生產(chǎn)價(jià)格理論來確定，也就是(不變資本十可變資本+剩余價(jià)值或利潤)，即(C+V+M)。這部分價(jià)值是自然資源每年的(勞動(dòng))價(jià)值，相當(dāng)于(3)式中的年地租量。同理，這部分價(jià)值的價(jià)格也應(yīng)是各年價(jià)值的現(xiàn)值總和，按地租資本化同樣的推導(dǎo)，把今后若干年中尚未實(shí)現(xiàn)的年價(jià)值包括進(jìn)來，即將勞動(dòng)價(jià)值資本化。同樣，考慮利率的折扣，自然資源中的勞動(dòng)價(jià)值的價(jià)格P2應(yīng)是 P2=（C+M+V）/ （5）3稀缺價(jià)值對(duì)價(jià)格的影響稀缺價(jià)值主要體現(xiàn)在供求關(guān)系上。在供給量一定時(shí)，需求量越大，會(huì)促使價(jià)格越高，即需求量Q，對(duì)價(jià)格的影響是正比例關(guān)系；在需求量一定時(shí)，供給量越大，會(huì)促使價(jià)格越低，即供給量Q，對(duì)價(jià)格的影響是反比例關(guān)系。再考慮需求量與供給量的彈性，則都應(yīng)乘上一個(gè)彈性系數(shù)。設(shè)需求彈性系數(shù)為Ed，供給彈性系數(shù)為Es，則自然資源的價(jià)格P為： P=（P1+P2）QdEd/QsEs （6）將(3)式和(4)式代人，有 P=（1/a）（kR0+C+M+V）（QdEd/QsEs） （7）可以認(rèn)為，公式(6)就是確定自然資源價(jià)格的基本公式。當(dāng)然，要將這個(gè)公式付諸實(shí)際應(yīng)用，尚需作大量的工作來具體確定有關(guān)參數(shù)k、Ro、Qs、Qd、Ed、Es等；而且C、V、M的計(jì)算也涉及很多因素，也需根據(jù)具體情況加以研究。但是所有這些都是可以做到的。 4確定自然資源價(jià)格的其他方法 以上計(jì)算自然資源價(jià)格的基本公式，至少要求兩個(gè)大前提，即市場機(jī)制完善和價(jià)格體系合理，否則要確定那些參數(shù)是不可能的。尤其在我國目前市場機(jī)制形成初期和價(jià)格體系尚在不斷改變的情況下，應(yīng)用這種計(jì)算法更是不現(xiàn)實(shí)的。因此出現(xiàn)了一些替代方法，主要有兩種：市場比較法和替代成本法，都主要用于土地資源的定價(jià)中。 (1)市場比較法 認(rèn)為土地價(jià)格是土地使用者與土地提供者討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，需求曲線與供給曲線的交點(diǎn)(均衡點(diǎn))決定土地價(jià)格(即均衡價(jià)格)。采取的形式主要是拍賣，土地所有者在市場上拍賣土地，競投者叫價(jià)、應(yīng)價(jià)，價(jià)高者得土地。這是一種完全由市場機(jī)制和競爭機(jī)制決定的價(jià)格。深圳特區(qū)試行過這種方法。但考慮到我國目前市場機(jī)制不完善、法制不完備，尤其是“外部性”問題市場不能解決，所以還需有一定的行政干預(yù)，即土地所有者(市政府)根據(jù)投標(biāo)者所出的價(jià)格、所提的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以及企業(yè)信譽(yù)等情況，擇優(yōu)而取。這里，價(jià)格競爭仍是主要因素，但也要考慮其他因素，中標(biāo)者不一定是出價(jià)最高者。 (2)替代成本法 把土地作為一種必不可少的投入，認(rèn)為與資本和勞動(dòng)的投入并無區(qū)別。以一定生產(chǎn)技術(shù)水平為前提，以利潤最大化為依據(jù)，分析研究土地在生產(chǎn)過程和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，與資本和勞動(dòng)相互替代的關(guān)系，由此確定土地價(jià)格。例如，在一定的生產(chǎn)技術(shù)水平下，兩個(gè)單位的土地與兩個(gè)單位的資本和一個(gè)單位的勞動(dòng)組合，使得生產(chǎn)利潤最大化；而一個(gè)單位的土地與三個(gè)單位的資本和一個(gè)單位的勞動(dòng)組合，可以得到同樣的效果。在這里，一個(gè)單位的土地就等于一個(gè)單位的資本，于是確定土地價(jià)格。這是一個(gè)簡化了的例子，實(shí)際情況要復(fù)雜得多，土地與資本作為成本的替代關(guān)系，還涉及到經(jīng)營規(guī)模、土地利用集約度等問題，并非就是一個(gè)單位土地等于一個(gè)單位資本。上述簡化僅僅是為了說明土地可替代資本，由此形成土地價(jià)格。我國目前實(shí)際上已有此類形式的土地價(jià)格存在，如一個(gè)單位出地，另一個(gè)單位出錢，修好房子后分享。當(dāng)然，其中土地作為替代資本的計(jì)算有很大任意性，常常與市場比較法聯(lián)系起來。同樣，由于市場機(jī)制不完善，替代成本法在我國目前只是一種權(quán)宜之計(jì)。5自然資源生態(tài)服務(wù)價(jià)值的計(jì)算以上討論的主要是比較實(shí)的物質(zhì)性自然資源價(jià)值和價(jià)格。但自然資源實(shí)際上還有比較虛的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，這部分價(jià)值的量化方法更為困難，但它是客觀存在的。國際上，有一些用替代成本法或機(jī)會(huì)成本法等估算生態(tài)價(jià)值的方法，雖然不甚理想，但畢竟給人們提供了一種量化概念，可供進(jìn)一步研究參考。例如，日本科學(xué)家70年代對(duì)日本全國樹木的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了綜合調(diào)查和計(jì)算，得出了驚人的數(shù)據(jù)：在一年內(nèi)，全國樹木可貯存水量2 300多億t，防止水土流失57億m3，棲息鳥類8100萬只，供給氧氣5200萬to將這幾項(xiàng)按規(guī)定價(jià)格換算成資金，其總的生態(tài)價(jià)值達(dá)1208萬億日元，相當(dāng)于日本1972年全國的經(jīng)濟(jì)預(yù)算。又如印度加爾各答農(nóng)業(yè)大學(xué)一位教授對(duì)一棵正常生長50年的樹的作用進(jìn)行折算，總的生態(tài)價(jià)值高達(dá)20萬美元。其中包括生產(chǎn)氧氣31萬美元，凈化空氣、防止空氣污染62萬美元，防止土壤侵蝕、增加肥力3，1萬美元，涵養(yǎng)水源、促進(jìn)水分循環(huán)37萬美元，為鳥類和其他動(dòng)物提供棲息環(huán)境31萬美元，生產(chǎn)蛋白質(zhì)025萬美元。還未包括樹木果實(shí)和木材的價(jià)值。再如我國吉林省環(huán)保所等單位1984年依照日本的方法對(duì)長白山森林的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了初步估算，他們把長白山森林的效益分成涵養(yǎng)水源、保持水土、提供氧氣、保護(hù)野生動(dòng)物、調(diào)節(jié)氣候等7項(xiàng)，而只對(duì)其中四項(xiàng)進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果為95億多元，是當(dāng)年所產(chǎn)450萬m3木材價(jià)值667億元的137倍。 國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主席科斯坦扎等(Costanza et al，1997)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分為：穩(wěn)定大氣、調(diào)節(jié)氣候、緩沖干擾、調(diào)節(jié)水文、供應(yīng)水資源、防治土壤侵蝕、熟化土壤、循環(huán)營養(yǎng)元素、同化廢棄物、傳授花粉、控制生物、提供生境、生產(chǎn)食物、供應(yīng)原材料、遺傳資源庫、休閑娛樂場所，以及科研、教育、美學(xué)、藝術(shù)用途等17種。并按全球16類生態(tài)系統(tǒng)估算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值每年至少約為33萬億美元，是目前全世界年國民生產(chǎn)總值的兩倍。這說明每年全球經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)所得是以生態(tài)資產(chǎn)的兩倍投入換來的。上述方法都是計(jì)算生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的絕對(duì)值，說明了生態(tài)服務(wù)價(jià)值非常可觀而不容忽視。但所計(jì)算出來的天文數(shù)字，目前還難以納入實(shí)際的資產(chǎn)價(jià)值系統(tǒng)。另一種估算方法是計(jì)算相對(duì)量，即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值是上升還是下降，以此判定獲得一定經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的生態(tài)資產(chǎn)代價(jià)。研究實(shí)用而合理的生態(tài)服務(wù)價(jià)值量化方法，是時(shí)代給我們提出的要求，應(yīng)該投入更大的力量，促其盡快實(shí)現(xiàn)。四 自然資源產(chǎn)業(yè)1自然資源產(chǎn)業(yè)的提出和界定 前已述及，自然資源的價(jià)值應(yīng)該實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)由對(duì)自然資源進(jìn)行勘測(cè)、調(diào)查、保護(hù)、管理、恢復(fù)、再生、更新、增殖和積累的部門來收獲，使其事業(yè)能不斷進(jìn)行下去。若能這樣做，則形成了一種新的產(chǎn)業(yè)，即自然資源產(chǎn)業(yè)。 另一方面，自然資源日益緊缺的原因，既有破壞、浪費(fèi)的一面，也有再生產(chǎn)不足的一面。自然資源的再生產(chǎn)過程，是自然再生產(chǎn)過程和社會(huì)再生產(chǎn)過程的結(jié)合。在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的情況下，在人口激增不斷加大對(duì)自然資源的壓力、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長日益擴(kuò)大對(duì)資源的需求，以致引起資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化的形勢(shì)下，單純依靠自然資源的自然再生產(chǎn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決自然資源短缺的矛盾，必須強(qiáng)化其社會(huì)再生產(chǎn)，即通過增加社會(huì)投入來擴(kuò)大自然資源的再生產(chǎn)，才有可能滿足今世和后代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自然資源日益加大的需求。資源產(chǎn)業(yè)就是通過社會(huì)投入進(jìn)行勘測(cè)、調(diào)查、管理、保護(hù)、恢復(fù)、再生、更新、增殖和積累自然資源的生產(chǎn)事業(yè)。它是原料產(chǎn)業(yè)的前身。如以礦產(chǎn)資源為例，開采以前的生產(chǎn)活動(dòng)為礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，開采及以后的生產(chǎn)活動(dòng)為礦產(chǎn)原料產(chǎn)業(yè)；再以森林資源為例，采伐以前的生產(chǎn)活動(dòng)為森林資源產(chǎn)業(yè)，采伐及以后的生產(chǎn)活動(dòng)為森林原材料產(chǎn)業(yè)；其他，依此類推(表4-3)。資源產(chǎn)業(yè)的提出，是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)勞動(dòng)分工深化的必然結(jié)果。100多年前，馬克思把物質(zhì)生產(chǎn)分為四大領(lǐng)域，即采掘業(yè)、農(nóng)業(yè)、加工工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。這是依據(jù)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力狀況和水平劃分的。后來隨著物質(zhì)生產(chǎn)速度的加快和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，使社會(huì)勞動(dòng)分工進(jìn)一步深化，出現(xiàn)并形成了第五個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域建筑業(yè)?，F(xiàn)在，自然資源的狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越大，需要的社會(huì)投入越來越多，對(duì)社會(huì)勞動(dòng)分工進(jìn)一步深化的要求越來越迫切，所以，提出新的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域資源產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。按照物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的邏輯排序，資源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該排在最始端，即資源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、加工工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)。按照一、二、三產(chǎn)業(yè)劃分理論，資源產(chǎn)業(yè)也處于前面位置，我們稱為零次產(chǎn)業(yè)或前一次產(chǎn)業(yè)。2自然資源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與環(huán)境產(chǎn)業(yè)值得指出，現(xiàn)在國際上出現(xiàn)了包括資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)、涵蓋更廣的環(huán)境產(chǎn)表4-3 資源產(chǎn)業(yè)的界定資源種類資源產(chǎn)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)隸屬行業(yè)門類簡單再生產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)內(nèi)涵外延耕 地耕后地力恢復(fù)原耕地地力增殖開墾荒地種植農(nóng)業(yè)森 林伐后林木恢復(fù)原林地林木增加擴(kuò)大林地采伐林業(yè)草 地牧后草被恢復(fù)原草場草被增殖擴(kuò)大草地放牧畜牧業(yè)礦 產(chǎn)采后接替礦產(chǎn)勘查替代、伴生、共生組分綜合勘查評(píng)價(jià)增大資源儲(chǔ)備勘查采掘地質(zhì)勘探水地表水資源恢復(fù)凈化、調(diào)蓄時(shí)空調(diào)配水利、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)水利、公用事業(yè)地下水資源恢復(fù)凈化、調(diào)蓄擴(kuò)大水源供水、供熱地質(zhì)勘探海洋水產(chǎn)維護(hù)水產(chǎn)生物及其環(huán)境海水養(yǎng)殖，凈化和改善水產(chǎn)生物環(huán)境增加水產(chǎn)品種，擴(kuò)大水產(chǎn)生物水域捕撈漁業(yè)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。從現(xiàn)在開始到21世紀(jì)人類面臨環(huán)境問題的新的挑戰(zhàn)，也面臨著發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，主要是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的新機(jī)會(huì)?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步的一般規(guī)律是首先有科學(xué)發(fā)現(xiàn)，然后到技術(shù)創(chuàng)新，最后實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在工業(yè)化初期，人們既不知道資源問題、能源危機(jī)、生態(tài)破壞，也不知道環(huán)境還有價(jià)值。因此，不可能想出發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)的問題。直到現(xiàn)在，人們多數(shù)還認(rèn)為，搞環(huán)境保護(hù)是賠錢的事。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是大大的落后了。這里講的環(huán)境產(chǎn)業(yè)與我們通常所說的環(huán)保產(chǎn)業(yè)概念不完全相同，因?yàn)檫@里的環(huán)境是指大環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總稱，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。甚至還包括人口，因?yàn)樗彩亲匀唤绲囊徊糠?。因此，環(huán)境產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)，還包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境有關(guān)的新材料產(chǎn)業(yè)，以及環(huán)境技術(shù)、信息、教育、服務(wù)和管理產(chǎn)業(yè)等。目前，環(huán)境產(chǎn)業(yè)在全世界方興未艾。日本1988年起花20億美元搞環(huán)境產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。美國也開始起步，光是一個(gè)喬治亞州就為此拿出了105億美元，其中州政府出3 500萬美元，企業(yè)出3 500萬美元。我國也應(yīng)趁環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的好勢(shì)頭，不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)展內(nèi)容，并建立環(huán)境產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，即環(huán)境產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。否則，到21世紀(jì)可能要落后幾十年。環(huán)境產(chǎn)業(yè)工業(yè)園要包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全部內(nèi)容，還要包括大環(huán)境產(chǎn)業(yè)的其他內(nèi)容，形成環(huán)境保護(hù)儀器設(shè)備制造中心、研究開發(fā)中心、技術(shù)中心、信息中心、教育中心、咨詢服務(wù)中心?，F(xiàn)在世界環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場的潛力很大，估計(jì)有上兆億美元。僅美國1989年用于環(huán)境器材和服務(wù)的費(fèi)用即達(dá)1 200億美元，如果把核廢料的處理費(fèi)用也加進(jìn)去，至少有1 500億美元，而且每年增長20一30。東歐各國用于環(huán)境的費(fèi)用至少在3 000億美元左右。日本計(jì)劃在其國內(nèi)建立20個(gè)環(huán)境技術(shù)城(工業(yè)園)。美國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)工業(yè)園現(xiàn)已有70多項(xiàng)具體技術(shù)?？梢?，發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)是大有可為的。搞好了，環(huán)保事業(yè)不僅不會(huì)賠錢，而且可以賺錢，賺大錢。這是新產(chǎn)業(yè)革命的曙光，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。 現(xiàn)在，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，不能帶來持續(xù)發(fā)展，而孤立地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)也未能遏制全球環(huán)境惡化的趨勢(shì)。所以，90年代的環(huán)保戰(zhàn)略將發(fā)生一個(gè)重大改變，即從單純地對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面、有機(jī)地結(jié)合，以達(dá)到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的目的。未來的環(huán)保戰(zhàn)略制定者們甚至認(rèn)為，這是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命以后的第三次意義重大、影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)革命。而環(huán)境產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，正是這第三次產(chǎn)業(yè)革命的主要內(nèi)容。由此可見，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，將不僅決定資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)水平，而且還將決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。所以，我們一定要將引導(dǎo)、扶持和積極發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，作為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來對(duì)待。即使是非直接從事資源和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，目前也看到資源和環(huán)境保護(hù)可以帶來的經(jīng)濟(jì)效益。各國政府都制定了各種各樣的資源、環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策，今后此類法律、法規(guī)、政策將更加嚴(yán)格；在國際貿(mào)易中，所謂“綠色壁壘”將成為國際市場今后主要的競爭領(lǐng)域；國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1996年9月1日正式頒布了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，獲得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)無疑會(huì)在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下，有眼光的企業(yè)已經(jīng)在資源、環(huán)境保護(hù)上大力投入資金和人力，并獲得了巨大的收益。企業(yè)實(shí)施資源、環(huán)境管理體系所獲得的效益表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一是可以衡量的直接經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在降低成本、節(jié)約費(fèi)用方面；第二是一些無法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量的效益，例如環(huán)境管理水平的提高，企業(yè)形象的改善，產(chǎn)品信譽(yù)的樹立，對(duì)消費(fèi)者吸引程度的提高，員工協(xié)作的加強(qiáng)，等等。前一種效益可以使企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)就獲得對(duì)建立資源、環(huán)境管理體系所花費(fèi)的人力和物力的補(bǔ)償，甚至還另有收益；后一種效益則可以在企業(yè)長期發(fā)展過程中帶來不可估量的好處。從這個(gè)意義上看，任何企業(yè)都可以在從事資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)中獲益。第二節(jié) 資源利用的投人產(chǎn)出關(guān)系自然資源具有價(jià)值，但它本身并不會(huì)生產(chǎn)，只有把勞動(dòng)和資本投進(jìn)去加以開發(fā)利用時(shí)，它才會(huì)產(chǎn)生出產(chǎn)品、勞務(wù)或愉悅。因此在自然資源開發(fā)利用中就有一個(gè)投入多少勞動(dòng)和資本、與多少自然資源組合才能得到最大產(chǎn)出的問題。本章就從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析這種投入產(chǎn)出關(guān)系。事實(shí)上影響這種投入產(chǎn)出關(guān)系的要素是非常多、非常復(fù)雜的，為便于分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)采用歸納、抽象的方法找出其中的重要要素并把它們孤立起來，然后設(shè)想某種理想狀況，其他要素的作用皆可忽略或視為常數(shù)，從而能夠構(gòu)筑一些分析模型，發(fā)展理論，解釋自然資源開發(fā)利用中的投入產(chǎn)出關(guān)系。一 生產(chǎn)要素的投入組合：比例性 在影響自然資源開發(fā)利用的投入產(chǎn)出關(guān)系的若干經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中，首先要提及的是比例性(proportionality)概念，它指各個(gè)生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合或比例。 在自然資源開發(fā)利用過程中，人們不僅需要自然資源本身，還需要投入資本、勞動(dòng)和管理。農(nóng)民不能指望土地資源自己會(huì)長出莊稼，他要獲得收成就必須耕耘、播種、施肥并加上田間管理，有時(shí)還得進(jìn)行水利和農(nóng)田基本建設(shè)。這一過程必然包含大量資本和勞動(dòng)的投入。城市建筑、森林、牧場的經(jīng)營者們也必須把資本、勞動(dòng)與自然資源結(jié)合起來。不同的資源利用所需要的資本量和勞動(dòng)量是不同的，商業(yè)和工業(yè)的開發(fā)一般需要在單位土地面積上投人大量的勞動(dòng)和資本；相比之下，林業(yè)和牧業(yè)的資本和勞動(dòng)投入較少，因?yàn)闃淠竞湍敛轃o需多少投入就能生長。無論哪一種開發(fā)都需要資本、勞動(dòng)和土地(自然資源)的某種投入組合，自然資源開發(fā)事業(yè)成功的關(guān)鍵就在于認(rèn)識(shí)各種生產(chǎn)要素投入的最優(yōu)比例。從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來看，自然資源開發(fā)利用行為是由報(bào)酬最大化的愿望所推動(dòng)的。要獲得最大報(bào)酬，開發(fā)利用者總是力圖將其各種生產(chǎn)要素作最有利的組合。為此必須認(rèn)識(shí)報(bào)酬遞減律的作用，并能調(diào)節(jié)有關(guān)限制要素在開發(fā)利用過程中的影響。1、報(bào)酬遞減律（1）報(bào)酬遞減律的發(fā)現(xiàn) 人類生活和生產(chǎn)中處處可見報(bào)酬遞減的現(xiàn)象。例如吃飯，人們饑餓時(shí)吃下第一碗飯，身體所獲報(bào)酬(或效用)不少；但可能尚不足以飽腹，再吃第二碗飯，效用更增。但若不斷吃不去，至某個(gè)數(shù)量后，功效必然漸減。乃至吃得過多，不僅于身體無益，反而傷及腸胃。人類的任何活動(dòng)，都受到這種報(bào)酬遞減規(guī)律的限制。但最早作為一種規(guī)律加以闡述，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從耕地的利用上證明其存在的，所以最早稱“土地報(bào)酬遞減律”。后來在其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也發(fā)現(xiàn)其存在，故稱“報(bào)酬遞減律”(The Law of Diminishing Returns)。 自從人類開始利用土地起，“土地報(bào)酬遞減律”就存在了，但人類發(fā)現(xiàn)它的時(shí)間并不長。最早注意到這一現(xiàn)象的是威廉佩蒂(William Petty，16231687)。他發(fā)現(xiàn)一定面積的土地生產(chǎn)力都有一最大限度，超過這一限度之后，土地的生產(chǎn)量就不可能隨勞動(dòng)的增加而增加了。 之后，杜爾閣(RJTurgot，17271782)最早對(duì)土地報(bào)酬遞減律的內(nèi)涵進(jìn)行了詳細(xì)表述。他在自己著作中寫到：“撒在一塊天然肥沃的土地上的種子，如果沒作過任何土地的準(zhǔn)備工作，這將是一種幾乎完全損失的投資。如果添加一個(gè)勞動(dòng)力，產(chǎn)品產(chǎn)量就會(huì)提高；而添加第二個(gè)、第三個(gè)勞動(dòng)力，刁；是簡單地使產(chǎn)品產(chǎn)量增加一倍或兩倍，而是增加五倍或九倍。這樣，產(chǎn)品產(chǎn)量增加的比例達(dá)到它所能達(dá)到的最大限度時(shí)為止，超過這一點(diǎn)，如果我們繼續(xù)增加投資，產(chǎn)品產(chǎn)量也會(huì)增加，但增加的較少，而且總是越來越少，直到土地肥力被耗盡，耕作