滕州城鎮(zhèn)化進程.ppt

滕州城鎮(zhèn)化進程 城鎮(zhèn)化進程 就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移 第二 三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集的過程 也是使城鎮(zhèn)數(shù)量增加 城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程 城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程 城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個方面 一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換 二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集 三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移 根據(jù)中央 省 市文件 滕州積極響應(yīng)上級號召進行全域城鎮(zhèn)化建設(shè) 所謂全域城鎮(zhèn)化是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢 擴大內(nèi)需的重要途徑 是破解城鄉(xiāng)和城市二元結(jié)構(gòu) 改善民生的迫切需要 是加快城市轉(zhuǎn)型 建設(shè) 幸福滕州 的必然選擇 滕州市全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo) 以改革創(chuàng)新為動力 以改善民生為根本 以提高城鎮(zhèn)綜合承載力 集聚力和輻射力為核心 全面實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動規(guī)劃 著力構(gòu)建中心城區(qū) 副中心城區(qū) 小城鎮(zhèn) 新型農(nóng)村社區(qū) 四位一體 的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系 努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 經(jīng)濟高效 資源節(jié)約 環(huán)境友好 社會和諧的全域城鎮(zhèn)化道路 加快建設(shè)特色鮮明 生態(tài)優(yōu)良 創(chuàng)業(yè)宜居的美麗滕州 10月19日召開的市委全委 擴大 會議 從戰(zhàn)略和全局的高度 部署了全域城鎮(zhèn)化的各項工作 深刻闡釋了加快推進全域城鎮(zhèn)化的重大意義 提出了實現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化的工作重點 努力方向和保障措施等 本報從今日起開設(shè) 推進全域城鎮(zhèn)化 建設(shè)幸福新滕州 專欄 用生動的筆觸 鮮活的事例 翔實的數(shù)據(jù) 報道全市各級在推進全域城鎮(zhèn)化進程中的新思路 新舉措和新經(jīng)驗 引導(dǎo)廣大干部群眾牢牢把握全域城鎮(zhèn)化的深刻內(nèi)涵 切實增強緊迫感和責(zé)任感 加快構(gòu)建具有滕州特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系 秋風(fēng)送爽 丹桂飄香 金秋時節(jié) 滕州城鄉(xiāng)大地處處涌動著城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮 總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目加緊建設(shè) 總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場項目奠基開工 總投資2 3億元的解放東路暨解放大橋 總投資6000萬元的大同南路暨大同橋通車 一個個城建大項目的落地實施 正是滕州加快推進全域城鎮(zhèn)化的生動寫照 一 規(guī)劃先行引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是決定未來發(fā)展的藍(lán)圖 完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系是推進城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)和綱領(lǐng) 滕州市堅持規(guī)劃先行 以規(guī)劃統(tǒng)攬全局 著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋 立足于優(yōu)化城市空間布局 滕州市提出全域城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念 把整個市域作為一個城市來打造 以中心城區(qū)為龍頭 在全市范圍內(nèi)進行城鎮(zhèn)空間布局和城鎮(zhèn)體系建設(shè) 滕州市開展新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃 目前全域城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃已初步形成 編制完成滕東 滕西 滕南 滕北和中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 姜屯 洪緒 東沙河等五個鎮(zhèn)部分區(qū)域納入中心城區(qū)發(fā)展框架 在此基礎(chǔ)上 委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 北京大學(xué) 同濟大學(xué)等單位 編制完成了綠地 公交 水系等專項規(guī)劃24項 編制完善了綜合交通 防洪排澇 綜合管線等專項規(guī)劃 提高了城市綜合承載力 圍繞加快推進村鎮(zhèn)建設(shè) 滕州市著力完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系 先后完成市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造規(guī)劃 同時 完成了15個鎮(zhèn)總體規(guī)劃 農(nóng)村新型社區(qū)居民點規(guī)劃 五朵金花規(guī)劃 11條鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化規(guī)劃 34個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃 啟動西崗 濱湖 大塢等鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制 構(gòu)筑了村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展框架 二 量質(zhì)并舉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)一體是加快推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵 也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點 滕州市堅持把中心城區(qū)作為推進全域城鎮(zhèn)化的龍頭 圍繞棗莊副中心城市的定位 拉開城市框架 提升城區(qū)品質(zhì) 著力做大做強中心城區(qū) 按照 南北拓展 東西跨越 的思路 滕州市在東部實施了投資200億元的高鐵新區(qū)建設(shè) 在西部 以104國道城區(qū)段改線為契機 加快推進棚戶區(qū) 城中村改造 在北部 加快推進紅荷旅游路兩側(cè)區(qū)域新建改造 啟動善國北路改造工程 在南部 加快打通大同南路 振興南路 拓寬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展空間 滕州市牢固樹立精品城市理念 著力提升中心城區(qū)品質(zhì) 精心打造城市標(biāo)志性建筑 重點片區(qū)和街區(qū) 大力實施道路暢通工程 目前 滕州市年初確定的總投資116億元的177個城建項目已全部開工 完成投資90億元 完成建筑立面改造120萬平米 新增城市綠化面積107萬平方米 城市建成區(qū)面積擴大到58 1平方公里 城鎮(zhèn)化水平達到50 2 城市面貌煥然一新 圍繞構(gòu)筑以中心城區(qū)為重點 重要城鎮(zhèn)為節(jié)點的綜合城鎮(zhèn)體系 滕州市突出抓好重點鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè) 著力打造特色城鎮(zhèn) 西崗鎮(zhèn)圍繞建設(shè) 魯南歐式名鎮(zhèn) 把鎮(zhèn)域規(guī)劃為 一座中心城 五大組團式社區(qū) 重點推進總投資21億元的 中心城社區(qū) 香舍里花園 項目 該項目規(guī)劃建筑面積160萬平方米 可容納2 3萬人 目前一期工程建成和在建多層住宅樓127棟 小高層2棟 可整合安置4個村居 首批1096戶居民已經(jīng)上房 同時集中建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心 大型超市 商業(yè)步行街等基礎(chǔ)設(shè)施 讓群眾充分享受到便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù) 在抓好重點鎮(zhèn)駐地改造的同時 滕州市積極推動城市道路 飲水 電力和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸 今年新建改建縣鄉(xiāng)道路500公里 完成46個村 5萬人的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè) 加快城區(qū)第三污水處理廠 濱湖 西崗等五處污水處理廠建設(shè) 污水集中處理率達90 以上 投資1200萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè) 年底前21個鎮(zhèn)街全部完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè) 三 產(chǎn)城互動增強經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基石 是增加就業(yè) 吸引農(nóng)民進城的重要因素 滕州市以新型工業(yè)化 服務(wù)業(yè)專業(yè)化和小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展為支撐 堅持產(chǎn)城互動 著力增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟支撐力 滕州市在中心城區(qū)重點培植機械制造等六大產(chǎn)業(yè)集群 著力打造煤化工 機械制造兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群 大力培育 百億盛隆 等五個主營業(yè)務(wù)收入過百億元的航母級企業(yè) 推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模實力和質(zhì)量效益同步增長 圍繞建設(shè) 大市場 大物流 大商貿(mào) 加強與國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)品牌合作 總投資40億元的德意君瑞國際廣場 總投資30億元的金三角商貿(mào)區(qū)等重點服務(wù)業(yè)項目快速推進 總投資26 8億元的中國滕州國際機床市場項目建成后將成為國內(nèi)最大 功能最齊全的現(xiàn)代化機床市場 杏花村干雜海貨市場年銷售額突破180億元 成為全國最大的干雜海貨批發(fā)市場 全市各類專業(yè)市場發(fā)展到40處 今年1至9月份 全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 利稅分別實現(xiàn)880億元 98億元 分別增長7 7 5 開工建設(shè)重點項目119個 完成投資188 8億元 占年度投資計劃的75 開工建設(shè)投資過5000萬元的服務(wù)業(yè)重點項目103個 完成投資161億元 根據(jù)鎮(zhèn)街資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 滕州市明確鎮(zhèn)街功能定位和發(fā)展方向 把21個鎮(zhèn)街分成工業(yè) 農(nóng)業(yè)和旅游 城建及服務(wù)業(yè)三個類型 實行差異化發(fā)展 積極培育特色鮮明的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系 濱湖鎮(zhèn)充分挖掘微山湖旅游資源優(yōu)勢 引進實施了總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目 建設(shè)以展現(xiàn)齊魯和滕州歷史文化為主題的文化 體驗 休閑 度假等各要素疊加的文化旅游復(fù)合型景區(qū) 實現(xiàn)與微山湖濕地觀光功能的互配互應(yīng) 拉開了小城鎮(zhèn)大發(fā)展的序幕 大塢鎮(zhèn)圍繞發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 加快建設(shè)總投資6 3億元的威智醫(yī)藥項目 組建了由6名博士 33名碩士構(gòu)成的研發(fā)團隊 并規(guī)劃建設(shè)了8平方公里的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園 建成后可落戶企業(yè)50余家 四 加強領(lǐng)導(dǎo) 完善措施 為全域城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力保障加快推進全域城鎮(zhèn)化 是關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略 也是對我們各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力的重大考驗 各級各部門要切實增強加快推進全域城鎮(zhèn)化工作的自覺性和主動性 進一步加大工作力度 創(chuàng)新體制機制 確保全面完成各項工作任務(wù) 1 要加強組織領(lǐng)導(dǎo) 健全工作機制 各級各部門要把全域城鎮(zhèn)化工作擺上重要議事日程 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 黨政齊抓共管 部門協(xié)調(diào)配合 全社會共同參與的工作推進機制和領(lǐng)導(dǎo)機制 要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo) 組織先行 在工作中 可以根據(jù)發(fā)展需要 打破行政區(qū)劃 先行建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)的跨行政區(qū)的工作機構(gòu) 確保全域城鎮(zhèn)化工作順利推進 要根據(jù)全域城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況 積極穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)改街工作 各級干部要加強學(xué)習(xí) 解放思想 通過廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗 不斷深化對全域城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識 增強抓好全域城鎮(zhèn)化工作的能力和水平 2 要用足用好政策 激發(fā)發(fā)展活力 市委 市政府根據(jù)上級有關(guān)文件精神 制定出臺了 關(guān)于加快推進全域城鎮(zhèn)化的實施意見 在實施擴權(quán)強鎮(zhèn) 深化管理體制改革 創(chuàng)新干部管理體制 強化政策扶持 加大資金扶持等方面 提出了一系列政策措施 這些政策措施是針對我市城鎮(zhèn)化發(fā)展實際認(rèn)真研究提出的 針對性強 扶持力度大 市直有關(guān)部門要抓緊研究 提出落實這些政策的實施意見和具體工作計劃 確保政策實施到位 各鎮(zhèn)街要認(rèn)真學(xué)習(xí) 加強研究 結(jié)合本地實際 對照有關(guān)任務(wù)進行分解細(xì)化 創(chuàng)造性地抓好各項工作落實 要圍繞有一套科學(xué)規(guī)劃 有一個項目整合及資金運作平臺 有一套相應(yīng)的政策措施 每年有一個新亮點的 四個有 的標(biāo)準(zhǔn) 著力打造一批典型 示范和樣板 以點帶面 連點成線 全面推進全域城鎮(zhèn)化 3 要強化考核獎懲 狠抓工作落實 市委 市政府決定 從今年起組織開展為期三年的全域城鎮(zhèn)化建設(shè)行動規(guī)劃 每年檢查考核一次 成績好的要表彰激勵 落后的要通報批評 實行示范鎮(zhèn)動態(tài)管理機制 對工作進展不力 發(fā)展緩慢 連續(xù)兩年考評達不到要求的 取消其示范鎮(zhèn)資格 對發(fā)展速度和綜合實力位居前列的 適當(dāng)增加資金補助額度 實行城建重