《監(jiān)督學》期末考試模擬卷及答案.doc

浙江廣播電視大學行政管理專業(yè)（開放?？疲┍O(jiān)督學模擬卷及答案一、名詞解釋（每小題5分，共10分）1、監(jiān)督監(jiān)督是指為維護公共利益，法定監(jiān)督主體依法對國家機關及其公職人員行使公共權力的行為實施檢查、督導和懲戒的活動。2、行政賠償制度行政賠償制度是指國家行政機關及其工作人員，違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫?。二、填空題（每小題1分，共10分）1、( 組織 )腐敗產生的根源是既得利益集團交易的結果。2、決策腐敗就是（ 公共管理決策者 ）以惡意的動機實施決策，并造成重大損失的行為。3、（ 三權分立 ）理論對于監(jiān)督實踐的重要意義在于確立了以權力制約權力的監(jiān)督機制。4、中國古代（ 諫諍 ）制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。5、從廣義而言，監(jiān)督運行機制包括兩部分內容：廉政監(jiān)督運行機制和（ 效能 ）監(jiān)督運行機制。6、廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質懲戒，三是（ 身份 ）懲戒。7、（ 行政 ）處分是國家行政機關根據行政管理法律規(guī)范對犯有輕微違法和違紀行為的國家公務員所給予的行政法律制裁。8、人大法律監(jiān)督主要是對監(jiān)督對象是否遵守（ 憲法 ）及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。9、各級紀律檢查機關是黨內的（ 常設 ）機關，實施黨內監(jiān)督是其主要職責之一。10、（ 審查起訴 ）是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。三、多項選擇題（每小題2分，共10分）1、孫中山作為中國民主革命的先行者，在反對封建君主專制、建立民主共和國的革命實踐中，提出了（ BCD ）的監(jiān)督思想。A、法治主義 B、監(jiān)察權獨立C、黨政分察 D、彈懲一體2效能監(jiān)督的評價標準包括（ BCD ）。 A合理性 B經濟性 C效率性 D效果性3、在我國，全國人民代表大會是代表全國人民意志行使國家最高權力的機關，它擁有( ABC )。A立法權 B、對行政部門的組織權、領導權和監(jiān)督權C、對國家重大事務的決定權 D、司法權4、刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括（ ABCD ）的監(jiān)督。 A、一審 B、二審C、再審 D、死刑復核程序5、法律規(guī)定不予受理的行政行為包括（ ABCD ）A、國防、外交等國家行為 B、抽象政治行為C、內部行政行為 D、終局行政行為四、簡述題（每小題10分，共30分）1、簡述腐敗行為的基本特征。（1）腐敗主體的特定性。即其主體范圍僅局限于具有公共權力的國家機關和能夠利用職務之便的公職人員。（2）腐敗行為的謀利性。謀利性是腐敗主體的行為動機，它是驅動腐敗主體的內在動力。謀利包括為己謀利和為特殊關系人謀利。（3）腐敗行為謀取利益的客觀性。客觀性主要是指腐敗行為必然是利用職務上的便利。利用職務之便是指行為人利用職務范圍內的權力和利用本人職權或者地位形成的便利條件。（4）腐敗主體主觀故意性。腐敗主體在實施腐敗行為時是知道其追求利益的行為將對他人權益或社會公共利益造成損害，但仍然積極實施之。2、簡述中國當代監(jiān)督思想。（1）反貪污、反浪費、反官僚主義的監(jiān)督思想；（2）依靠群眾的監(jiān)督思想；（3）把反腐敗貫穿于改革開放的全過程；（4）制度建設和法制建設是監(jiān)督工作基礎；（5）監(jiān)督的主要對象是黨的高級干部；（6）專門的監(jiān)督機構實施鐵面無私的監(jiān)督檢查是關鍵；（7）用改革創(chuàng)新的辦法解決反腐倡廉建設遇到的矛盾和問題；（8）“兢兢業(yè)業(yè)和干干凈凈”的從政思想。3、簡述我國反腐倡廉的基本戰(zhàn)略。黨的十七大進一步明確了反腐倡廉工作的總體戰(zhàn)略：確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，建立預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。（1）確立“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉方針1）標本兼治，綜合治理。治標與治本是辯證的關系，是一個問題的兩個方面，缺一不可。治標是嚴懲腐敗行為，為治本創(chuàng)造條件；治本是從源頭治理，從制度上解決問題。2）懲防并舉，注重預防。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、互相促進的兩個方面。只有抓好從嚴懲治，嚴肅查處腐敗案件，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為注重預防創(chuàng)造前提條件。只有抓好預防，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉取得的成果，從根本上解決腐敗問題。（2）建立懲治和預防腐敗體系構建懲治和預防腐敗體系，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識，尤其是黨的反腐倡廉規(guī)律認識進入新境界的重要標志；是加大預防腐敗工作力度、從根本上防治腐敗的必由之路。教育、制度、監(jiān)督是一個有機整體，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，深化改革是根本。教育側重于教化，制度側重于規(guī)范，監(jiān)督側重于制約，三者相互依存，相互配套，相互促進，缺一不可。（3）拓展從源頭上防治腐敗的工作領域拓展從源頭上防治腐敗工作領域，是指反腐倡廉應當與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。不宜延續(xù)權力監(jiān)督權力的單一監(jiān)督模式，否則一旦監(jiān)督權受到掣肘，權力濫用也就很難得到有效遏制。五、論述題（每小題20分，共40分）1、試述監(jiān)督的基本原則。1、監(jiān)督的原則是監(jiān)督活動中最主要、最普遍運用的原理和準則，貫穿于監(jiān)督的始終，監(jiān)督的基本原則主要體現(xiàn)在：（1）獨立、客觀行使監(jiān)督權的原則?？陀^性是指監(jiān)督活動必須堅守以數(shù)字和事實為依據的原則，不受其他因素的影響。獨立性是指監(jiān)督機關的獨立和監(jiān)督人員的獨立。不受其他機關、團體和個人的干涉，運用公認的監(jiān)督標準實施監(jiān)督。（2）實事求是，重證據、重調查研究的原則。（3）適用法律上人人平等的原則。是指監(jiān)督機關在查處違法違紀案件等工作中，在適用法律和紀律上，對任何監(jiān)督對象都要一律平等，不允許任何人有超越法律、法規(guī)和紀律的特權。（4）教育與懲處相結合的原則。這是監(jiān)督機關實施監(jiān)督和查處違法違紀案件等工作中必須遵循的，教育是基礎，懲處是保證。（5）監(jiān)督檢查與改進工作相結合的原則。是監(jiān)督機關在辦理所有監(jiān)督事項中都必須堅持的一條原則，它要求監(jiān)督機關必須把履行職責與目標實現(xiàn)統(tǒng)一起來。（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期監(jiān)督工作的基本保證。（7）全面監(jiān)督與過程監(jiān)督相結合的原則。全面性原則是指在監(jiān)督過程中，監(jiān)督主體是否全面地把握和考慮監(jiān)督的范圍和目標。2、 試述人大監(jiān)督的基本原則。（1）依法監(jiān)督原則 人大監(jiān)督從本質上看是一種法律監(jiān)督，它監(jiān)督的對象、監(jiān)督的內容；判別監(jiān)督對象行為的標準都是法律所規(guī)定的。人大代表的監(jiān)督權，不是個人特權的運用，而是人大代表所體現(xiàn)的法定權利的運用和體現(xiàn)。（2）大事監(jiān)督原則 人大監(jiān)督的大事原則包括兩點：第一，人大監(jiān)督的對象是全部國家事務。但人大監(jiān)督的重點則是國家事務中的重大問題。從監(jiān)督對象上看，主要是本級人民代表大會或常務委員會選舉和任命的“一府兩院”的領導人員；第二，人大監(jiān)督內容，主要是監(jiān)督對象違憲行為，違反人民代表大會或常務委員會的決議、決定的行為，領導人員嚴重違法違紀行為，嚴重失職瀆職等腐敗行為的監(jiān)督。對于由憲法和法律規(guī)定的由政府、法院、檢察院行使的權力行使中出現(xiàn)的問題，人大監(jiān)督一般不應具體過問，在視察等監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的屬于此方面的問題，應移交有關行政部門或司法部門處理。（3）集體行使職權原則人大監(jiān)督不是個人行為（從某種意義上看人大代表監(jiān)督也不是個人行為），而是集體行為。在人大代表的會外工作中，在視察、檢查調查中，主要的工作目的是了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。監(jiān)督權的行使，是在人民代表大會會議上進行的。憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表三分之二以上的多數(shù)通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表過半數(shù)通過。人民代表大會組織法規(guī)定：地方各級人民代表