區(qū)年度政府法制工作要點(diǎn).docVIP

區(qū)年度政府法制工作要點(diǎn)一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)依法行政1、規(guī)劃“五五”。按照國(guó)務(wù)院綱要和國(guó)家、省、市“五五”規(guī)劃的要求，制定我區(qū)依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃，科學(xué)確定未來(lái)幾年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，加快推進(jìn)全區(qū)依法行政進(jìn)程。2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。按照我區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃的要求，年內(nèi)舉辦法制講座2次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法2次。3、充分發(fā)揮政府法制部門的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。做好區(qū)政府重大決策、重大行政行為的合法性論證工作，探索建立政府合同監(jiān)督管理制度，對(duì)以區(qū)政府名義簽訂的合同、協(xié)議以及其他有關(guān)涉法事務(wù)積極提出法律意見和決策建議，確保行政行為合法有效。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法制保障4、制定落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)指導(dǎo)性計(jì)劃。科學(xué)制定年度規(guī)范性文件制發(fā)指導(dǎo)性計(jì)劃，合理安排進(jìn)度，積極跟進(jìn)，適時(shí)督促調(diào)度起草部門起草規(guī)范性文件，完成全年計(jì)劃任務(wù)。5、做好區(qū)政府規(guī)范性文件出臺(tái)前的合法性審查工作。對(duì)規(guī)范性文件草案嚴(yán)格審查把關(guān)，提出具體建議，堅(jiān)決防止政出多門、各行其是和違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)以及與上位法相抵觸問(wèn)題的發(fā)生，確保規(guī)范性文件的合法性。6、完善規(guī)范性文件評(píng)估制度。按照區(qū)行政規(guī)范性文件制定辦法的規(guī)定，對(duì)已實(shí)施一段時(shí)間的規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題，進(jìn)行修訂完善。7、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道、部門抽象行政行為的監(jiān)督和管理，做好鎮(zhèn)、街道、部門規(guī)范性文件的備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。做好區(qū)政府規(guī)范性文件備案工作，努力達(dá)到報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率100%。三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為8、建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。貫徹落實(shí)市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，制定出臺(tái)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，創(chuàng)新監(jiān)督方式，將行政執(zhí)法監(jiān)督從事后被動(dòng)監(jiān)督為主向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，積極做好重大行政處罰決定的備案審查工作，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、常態(tài)化。9、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。出臺(tái)區(qū)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查力度，采取聽取行政執(zhí)法工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、抽查、暗訪行政執(zhí)法情況，檢查、評(píng)查行政執(zhí)法案卷等形式，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。10、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況全面檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職權(quán)的動(dòng)態(tài)管理，深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，出臺(tái)區(qū)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究辦法，督促落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。11、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員證件管理制度。探索建立行之有效的行政執(zhí)法證件管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格審查和證件管理，杜絕不符合條件的人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。12、深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好區(qū)級(jí)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，完善行政許可工作制度，推進(jìn)行政許可一站式服務(wù)，實(shí)行“兩集中、兩到位”，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批和一費(fèi)制審批改革。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)，為社會(huì)和群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四、加強(qiáng)行政復(fù)議工作，努力化解行政爭(zhēng)議13、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)“五化”，即復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)范化、人員隊(duì)伍規(guī)范化、硬件裝備規(guī)范化、工作機(jī)制規(guī)范化和監(jiān)督檢查規(guī)范化。14、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。簡(jiǎn)化復(fù)議申請(qǐng)手續(xù)，探索行政復(fù)議下移，在鎮(zhèn)（街道）、村（居）設(shè)立受理點(diǎn)，加大行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和省行政復(fù)議條例的宣傳力度，規(guī)范行政復(fù)議救濟(jì)告知制度，努力做到應(yīng)受理盡受理。15、努力提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。認(rèn)真把好行政復(fù)議辦案的事實(shí)關(guān)、法律關(guān)、裁決關(guān)、善后關(guān)，靈活運(yùn)用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等方法，努力尋求化解行政爭(zhēng)議的最佳方式，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。16、深入推動(dòng)行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善行政調(diào)解與司法調(diào)節(jié)、人民調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與法院、信訪等單位的聯(lián)系，建立完善復(fù)議、信訪、訴訟交流研討機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議制度，研討新形勢(shì)下化解行政爭(zhēng)議的有效方式，提高行政復(fù)議工作的針對(duì)性。17、做好行政復(fù)議應(yīng)訴案件報(bào)告工作。督促鎮(zhèn)、街道、部門按照區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好應(yīng)訴案件報(bào)告工作的通知的要求，將本部門、單位辦理的行政復(fù)議應(yīng)訴案件報(bào)區(qū)政府法制辦公室備案。五、加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造依法行政良好氛圍18、執(zhí)行法制信息報(bào)送定期通報(bào)、考核制度。每季度對(duì)各級(jí)、各部門法制信息報(bào)送及采用情況進(jìn)行通報(bào)，并將其信息報(bào)送情況納入依法行政年度考核，激勵(lì)和督促各級(jí)、各部門進(jìn)一步提高法制信息的報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。19、加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織法制工作人員學(xué)習(xí)政治理論和法律知識(shí)，增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，進(jìn)一步提高法制工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃的對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。20、進(jìn)一步加大政府法制宣傳工作力度。加強(qiáng)政府法制宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時(shí)宣傳依法行政工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)政府法制各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作