遼寧省會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃.doc

遼寧省會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃 （2010-2020年）目 錄一、加強會計人才隊伍建設(shè)的必要性與緊迫性二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）發(fā)展目標(biāo)三、會計人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)（一）著力培養(yǎng)大中型企事業(yè)單位的高級會計人才（二）努力培養(yǎng)造就具有國內(nèi)先進(jìn)水平的注冊會計師（三）著力培養(yǎng)具有國內(nèi)較高影響力的會計學(xué)術(shù)帶頭人（四）重點培養(yǎng)和開發(fā)其他各類各級會計人才四、會計人才隊伍建設(shè)的主要政策措施（一）加快會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)（二）強化總會計師的地位和職能（三）做大做強注冊會計師行業(yè)（四）推進(jìn)會計職稱體系建設(shè)（五）提高會計從業(yè)資格管理水平（六）完善會計人員繼續(xù)教育制度（七）建立會計人才流通配置機制（八）健全先進(jìn)會計工作者評選表彰制度（九）發(fā)揮會計學(xué)（協(xié)）會和科研機構(gòu)職能作用（十）推動會計行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟（十一）重視會計人才培養(yǎng)基地建設(shè)五、會計人才隊伍建設(shè)的重點工程（一）會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程（二）大中型企事業(yè)單位高級會計人才素質(zhì)提升工程（三）注冊會計師行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程（四）會計人才培養(yǎng)基地工程（五）會計人才交流平臺建設(shè)工程六、保障與實施（一）加強組織保障（二）加大資金投入（三）健全評估體系 （四）營造良好環(huán)境為適應(yīng)遼寧老工業(yè)基地全面振興的需要，落實人才強省戰(zhàn)略，全面提高會計人員素質(zhì)，提升會計工作總體水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)（20102020年）遼寧省人才發(fā)展規(guī)劃和財政部會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（20102020年）精神，制定本規(guī)劃。一、加強會計人才隊伍建設(shè)的必要性和緊迫性會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護(hù)市場經(jīng)濟秩序、推動科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)社會和諧的重要力量。加強我省會計人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化會計人才隊伍結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)高層次會計人才，不僅關(guān)系到全省會計行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、會計服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)性作用的有效發(fā)揮，而且關(guān)系到人才強省強國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的大局。 改革開放以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我省各級財政部門不斷加強會計管理，健全會計法規(guī)制度，落實會計人才評價制度，強化會計誠信和職業(yè)道德教育，推進(jìn)會計人才隊伍建設(shè)，取得了顯著成就。一是全省會計人才隊伍規(guī)模不斷壯大。截至2010年底，全省會計從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到40.5萬人，其中，具有高級職稱的會計人員6600人。注冊會計師行業(yè)7181名從業(yè)人員中有執(zhí)業(yè)注冊會計師3688人。二是會計人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平穩(wěn)步提高。會計人才整體素質(zhì)較大改善，會計人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過全日制學(xué)歷教育和在職教育，70%以上的會計人員具有大專以上學(xué)歷，并涌現(xiàn)出越來越多的會計碩士、博士。會計職業(yè)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的記賬、算賬、報賬為主，拓展到內(nèi)部控制、投融資決策、企業(yè)并購、價值管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、會計信息化等高端管理領(lǐng)域。三是會計人才成長與發(fā)展的環(huán)境明顯改善。隨著人才強省戰(zhàn)略的深入實施，會計人才在推動企事業(yè)單位現(xiàn)代化管理、提升企業(yè)事業(yè)單位核心競爭力、引導(dǎo)社會資源合理配置、保障社會公眾利益、維護(hù)國家安全和市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。四是會計人才管理體制基本理順。在會計人才行政管理體制上形成了省、市、縣財政部門屬地管理、分級負(fù)責(zé)的會計人才行政管理格局，為廣大會計人員的培養(yǎng)成長搭建了完善的服務(wù)體系。同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省會計人才發(fā)展的總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比仍存在一定差距，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比還有一些不相適應(yīng)的地方，主要是：會計人才隊伍的整體水平有待提高、高層次復(fù)合型會計人才缺乏、會計人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、會計人才優(yōu)化配置與合理有序流動機制尚不完善等等。未來10年是遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)人才強省的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)和突破遼西北三大戰(zhàn)略的深入實施，特別是以遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放和沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革上升為國家戰(zhàn)略契機，遼寧的振興發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，迫切需要培養(yǎng)造就龐大的高素質(zhì)人才隊伍。我們要充分認(rèn)識到會計人才在經(jīng)濟社會中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深化改革，科學(xué)規(guī)劃，重點突出，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)我省會計人才工作新局面。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展需要，遵循會計人才發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才體制機制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)布局，形成育才、選才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策體系。以打造高層次會計人才為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類別、各層次會計人才隊伍建設(shè)，為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的會計人才基礎(chǔ)。（二）基本原則。當(dāng)前和今后一個時期，我省會計人才發(fā)展應(yīng)堅持以下基本原則：服務(wù)發(fā)展，以用為本；健全制度，創(chuàng)新機制；高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。1.服務(wù)發(fā)展，以用為本。把促進(jìn)遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展作為會計人才隊伍建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)確定會計人才隊伍建設(shè)任務(wù)。堅持科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，積極為會計人才成就事業(yè)和實現(xiàn)價值創(chuàng)造機會和條件，用經(jīng)濟社會發(fā)展成果檢驗會計人才隊伍建設(shè)成效。2.健全制度，創(chuàng)新機制。把深化體制機制改革作為推動會計人才發(fā)展的根本動力，建立健全與省情相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)財會人才價值的體制機制，創(chuàng)新并完善會計人才建設(shè)的各項制度，最大限度地激發(fā)會計人才的創(chuàng)造力。3.高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。加大培養(yǎng)高層次會計人才力度，造就一批具有國內(nèi)知名度、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的高級會計人才，引領(lǐng)會計隊伍整體發(fā)展。著力提升中、初級會計人才能力水平，大力倡導(dǎo)會計人才愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、參與管理的會計職業(yè)道德精神，實現(xiàn)全省會計人才隊伍的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 （三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，我省會計人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：建設(shè)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的會計人才隊伍，為全面振興遼寧老工業(yè)基地建設(shè)提供會計人才支撐。1.會計人才資源總量穩(wěn)步增長，隊伍規(guī)模不斷壯大。會計人才資源總量增長40%以上，總數(shù)達(dá)到55萬人左右，較好滿足全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要。2.會計人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。會計人員中受過高等教育的比例達(dá)到80%以上；涉及會計審計實務(wù)、會計理論研究和會計管理等方面的各類別高級會計人才總量增長一倍；繼續(xù)增加各類別中、初級會計人才的比重，力爭使高、中、初級會計人才比例達(dá)到10：40：50。3.會計人才競爭力顯著提高，人才規(guī)模效益充分顯現(xiàn)。著力培養(yǎng)1000名符合市場要求、專業(yè)資深、視野開闊、有市場預(yù)測與分析、經(jīng)營決策與戰(zhàn)略思維眼光的大中型企事業(yè)單位高素質(zhì)、復(fù)合型高級會計人才；著力培養(yǎng)300名具有國內(nèi)先進(jìn)水平的注冊會計師；著力培養(yǎng)20名具有國內(nèi)較高影響力的會計學(xué)術(shù)帶頭人。在此基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)具有市場經(jīng)濟理念、國際視野和戰(zhàn)略思維的省級會計領(lǐng)軍（后備）人才200名。4.會計人才使用效能明顯提高，人才培養(yǎng)和使用機制日益健全。會計人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。農(nóng)村會計人員素質(zhì)偏低狀況有較大改善，城鄉(xiāng)會計人才管理機制并軌，會計人才發(fā)展機制基本完善。三、會計人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)（一）著力培養(yǎng)大中型企事業(yè)單位的高級會計人才。大中型企事業(yè)單位的高級會計人才，是指具備本行業(yè)的基本知識，熟悉行業(yè)情況、財會業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和政策，了解掌握金融稅務(wù)、市場規(guī)則、內(nèi)部控制與信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識，能參與戰(zhàn)略經(jīng)營和管理決策、把握行業(yè)發(fā)展趨勢的高層次經(jīng)營管理人才。要采取有力措施，加強對大中型企事業(yè)單位高級會計人才的培養(yǎng)，到2015年，新增具有全面經(jīng)營管理及處理復(fù)雜業(yè)務(wù)能力的高級會計人才500人，到2020年，再增加500人。（二）努力培養(yǎng)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的注冊會計師。具有國內(nèi)先進(jìn)水平的注冊會計師，是指職業(yè)道德良好、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)、諳熟國內(nèi)行業(yè)規(guī)則，能夠在國內(nèi)會計審計市場執(zhí)業(yè)的會計師事務(wù)所合伙人或業(yè)務(wù)骨干。要加快完善我省注冊會計師行業(yè)人才選拔、培養(yǎng)、使用機制，為注冊會計師行業(yè)優(yōu)秀人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好條件。到2020年，培養(yǎng)150名以上取得會計碩士專業(yè)學(xué)位（注冊會計師方向）的專門人才，150名以上會計師事務(wù)所高級管理人才。（三）著力培養(yǎng)具有國內(nèi)較高影響力的會計學(xué)術(shù)帶頭人。具有國內(nèi)較高影響力的會計學(xué)術(shù)帶頭人，必須具備突出的學(xué)術(shù)研究能力和完備的知識結(jié)構(gòu)，能夠在國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。通過會計理論高層次人才培育，促進(jìn)會計理論和會計教育持續(xù)繁榮發(fā)展。到2015年，新增會計學(xué)術(shù)帶頭人10人；到2020年，在2015年的基礎(chǔ)上再新增10人。（四）重點培養(yǎng)和開發(fā)其他各類各級會計人才。其他各類各級會計人才，具有人員多、分布廣的特點，是會計隊伍的主體力量。要加快其他各類各級會計人才的培養(yǎng)，形成不同層次和類別的會計人才的合理布局，為企事業(yè)單位會計管理工作提供充足的人才資源，為高級會計人才提供儲備。針對其他各類各級會計人才占全省會計人才總量比重較大的實際，要突出重點，兼顧一般，在著力培養(yǎng)高級會計人才的同時，重視對會計從業(yè)人員、會計初中級人才的培養(yǎng)，促進(jìn)會計人才資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理，努力打造一支職業(yè)道德水準(zhǔn)高、業(yè)務(wù)嫻熟、技能綜合、職業(yè)判斷能力強的會計人才隊伍。 四、會計人才隊伍建設(shè)的主要政策措施（一）加快會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。會計領(lǐng)軍人才是高級會計人才中能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用的高端人才。要制定遼寧省會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)辦法，加強省級會計領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)，健全省級會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔、培養(yǎng)、淘汰、使用機制。加強政府相關(guān)管理部門、用人單位及高校的密切合作，推動會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與會計專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）制度、會計專業(yè)學(xué)位教育制度、國家會計領(lǐng)軍人才選拔項目的有機銜接，使會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)形成長效機制。（二）強化總會計師的地位和職能?？倳嫀熓菃挝恢鞴芙?jīng)濟工作和財務(wù)核算的行政領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)具備戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、財會、金融、法律等專業(yè)知識和管理能力。以財政部修訂總會計師條例為契機，結(jié)合遼寧省會計管理條例有關(guān)規(guī)定，強化總會計師職責(zé)權(quán)限，提升總會計師地位，保障總會計師職能作用有效發(fā)揮。進(jìn)一步促進(jìn)大中型企業(yè)總會計師的設(shè)置，加快行政事業(yè)單位配置總會計師進(jìn)程。積極探索建立總會計師資格認(rèn)證制度，為用人單位科學(xué)選聘總會計師提供制度保障。對全省總會計師開展崗位培訓(xùn)，拓展和提升總會計師專業(yè)勝任能力。（三）做大做強注冊會計師行業(yè)。改革完善內(nèi)部治理及人力資源制度，優(yōu)化激勵約束、考核分配及合伙人進(jìn)入退出機制，全面推行會計師事務(wù)所合伙人資格評估制度；加大政策扶持力度，積極培育能夠走向全國、為國內(nèi)大型企事業(yè)單位和上市公司提供專業(yè)或綜合服務(wù)的會計師事務(wù)所；加大人才培養(yǎng)開發(fā)宣傳力度，制定有利于注冊會計師成長的培訓(xùn)、考核、評價政策。（四）推進(jìn)會計職稱體系建設(shè)。不斷完善會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)的各項管理制度，強化考務(wù)管理，改進(jìn)考試防舞弊技術(shù)，保證閱卷質(zhì)量，確保會計專業(yè)技術(shù)資格考試公平與公正。加強副高、正高級會計師評審委員會建設(shè)，完善評審機制，細(xì)化評審規(guī)則，確保評審質(zhì)量，形成初、中、副高、正高級體系完整、結(jié)構(gòu)合理、逐級遞進(jìn)的會計專業(yè)技術(shù)資格體系。（五）提高會計從業(yè)資格管理水平。根據(jù)中華人民共和國會計法和會計從業(yè)資格管理辦法，從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識。要切實加強和規(guī)范會計從業(yè)資格管理，按照全國統(tǒng)一部署，認(rèn)真執(zhí)行會計從業(yè)資格考試統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，組織做好會計從業(yè)資格無紙化考試，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，為不斷提高會計人才隊伍整體素質(zhì)奠定堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強會計從業(yè)資格管理信息庫建設(shè)，完善從業(yè)人員基本信息的動態(tài)管理。（六）完善會計人員繼續(xù)教育制度。依據(jù)財政部修訂完善的會計人員繼續(xù)教育規(guī)定和會計人員繼續(xù)教育指南，及時修訂遼寧省會計人員繼續(xù)教育管理辦法，創(chuàng)新和豐富會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化教育等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式。依托高校建立培訓(xùn)基地，加強師資庫建設(shè)，確保會計人員繼續(xù)教育質(zhì)量。深入推進(jìn)對社會辦學(xué)機構(gòu)考核、評估、備案管理，引導(dǎo)社會辦學(xué)機構(gòu)走規(guī)范化、集約化、品牌化發(fā)展道路，形成會計人員繼續(xù)教育分類施教、有序發(fā)展的格局。（七）建立會計人才流通配置機制。依托遼寧財政會計事務(wù)管理系統(tǒng)，不斷完善會計人員信息化管理平臺建設(shè)，強化各類別、各層級會計人員的科學(xué)化精細(xì)化管理，實現(xiàn)會計人員信息動態(tài)管理。創(chuàng)建“遼寧省會計人才庫”和“遼寧省會計人才網(wǎng)上交流平臺”，依托遼寧會計網(wǎng)實現(xiàn)人才供求信息有效對接和網(wǎng)上人才交流實時查證，推進(jìn)會計人才資源的合理配置和有序流動。（八）健全先進(jìn)會計工作者評選表彰制度。聯(lián)合有關(guān)部門制定遼寧省先進(jìn)會計工作者評選表彰辦法，健全會計人員評選表彰機制，開展評選表彰活動，嚴(yán)格評選程序，細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)，提升表彰等級，增強會計人才的榮譽感和成就感，營造激勵會計人才成長的良好環(huán)境。（九）發(fā)揮會計學(xué)（協(xié)）會和科研機構(gòu)職能作用。充分發(fā)揮各級會計行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研機構(gòu)在培養(yǎng)各類會計人才方面的重要作用，通過課題研究、學(xué)術(shù)交流等活動發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、選拔人才。以濃厚的學(xué)術(shù)氛圍凝聚會員、壯大隊伍，促進(jìn)會計理論研究持續(xù)發(fā)展。改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)之中，滿足不同層級會員知識更新和能力提升的需求。（十）推動會計行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是培養(yǎng)應(yīng)用型會計人才的重要途徑。要推動建立以用人單位為主體、以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵和促進(jìn)專業(yè)院校與用人單位緊密合作，積極實施會計后備人才培養(yǎng)計劃，推廣以院校教學(xué)為主體、以單位實踐為補充的會計人才培養(yǎng)模式。企事業(yè)單位、會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任，搭建會計人才培養(yǎng)平臺，推動培養(yǎng)應(yīng)用型會計人才。（十一）重視會計人才培養(yǎng)基地建設(shè)。會計人才培養(yǎng)基地是實施會計人才隊伍建設(shè)工程的重要場所。要重視會計人才培養(yǎng)基地建設(shè)，進(jìn)一步加快各級會計人才基地建設(shè)步伐，優(yōu)化管理體制，提升教學(xué)能力，充實師資隊伍，爭創(chuàng)一流會計人才培養(yǎng)基地。要提升教學(xué)硬件水平，重視充實師資庫、教材庫建設(shè)，使會計人才培養(yǎng)基地建設(shè)與會計人才發(fā)展要求相適應(yīng)，有計劃、有步驟、分層次地培養(yǎng)各類會計人才。五、會計人才隊伍建設(shè)的重點工程（一）會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。制定出臺遼寧省會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔培養(yǎng)實施方案，分類組織開展會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作。通過建立省級財政部門主導(dǎo)、各有關(guān)部門支持配合、依托省內(nèi)外知名院校、定期集中培訓(xùn)和分散自修結(jié)合的會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制，到2020年，培養(yǎng)200名左右涵蓋企業(yè)、行政事業(yè)、注冊會計師、學(xué)術(shù)類的省級會計領(lǐng)軍人才，擔(dān)當(dāng)全省會計行業(yè)領(lǐng)軍重任。（二）大中型企事業(yè)單位高級會計人才素質(zhì)提升工程。著眼于全面提升大中型企事業(yè)單位高級會計人才的能力素質(zhì)，促進(jìn)大中型企事業(yè)單位進(jìn)一步提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，按照“分類組織、各有側(cè)重、學(xué)以致用、注重實效”的原則，依托省內(nèi)外知名院校等培訓(xùn)基地，對大中型企事業(yè)單位高級會計人才開展培訓(xùn)，加快知識更新步伐。（三）注冊會計師行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程。全面貫徹遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于加快發(fā)展全省注冊會計師行業(yè)實施意見的通知（遼政辦發(fā)201032號）精神，組織實施注冊會計師行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程。堅持培養(yǎng)與使用并重，高端引領(lǐng)和整體開發(fā)并重，拓寬注冊會計師的知識領(lǐng)域，改善注冊會計師的知識結(jié)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)高端人才的輻射帶動作用，全面提升注冊會計師的誠信水平和專業(yè)勝任能力。（四）會計人才培養(yǎng)基地工程。省、市財政部門要聯(lián)合有實力的高校、大中型企業(yè)、會計師事務(wù)所，共建一批高質(zhì)量的會計人才培養(yǎng)基地。通過擇優(yōu)確定部分高校為教學(xué)基地、部分大中型企業(yè)和會計師事務(wù)為實習(xí)基地，優(yōu)化培養(yǎng)機制，增強兩類基地對會計人才培養(yǎng)的針對性和互補性，充分發(fā)揮會計人才培養(yǎng)基地在全省會計領(lǐng)軍（后備）人才、大中型企事業(yè)高級會計人才、注冊會計師行業(yè)高端人才培養(yǎng)和進(jìn)修上的重要作用。（五）會計人才交流平臺建設(shè)工程。完善遼寧財政會計事務(wù)管理系統(tǒng)，建設(shè)遼寧省會計人才庫，將會計領(lǐng)軍（后備）人才、專業(yè)技術(shù)職稱人才、總會計師人才、注冊會計師人才、會計高學(xué)歷人才等分類納入人才庫，強化基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理，推進(jìn)會計人才管理信息化建設(shè)。增