“安全異常信息”快速反應(yīng)管理辦法.doc

“安全異常信息”快速反應(yīng)管理辦法第一章總則第一條為深刻吸取長(zhǎng)虹公司“3.21”煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，規(guī)范礦井“安全異常信息”的匯報(bào)和處置工作，形成快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的“安全異常信息”匯報(bào)和處置工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“安全異常信息”超前預(yù)警、超前處置,有效防范事故的發(fā)生,保障安全生產(chǎn)，特制定本辦法。第二條本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)匯報(bào)和處置的“安全異常信息”主要是指：礦井生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的“安全異常信息”，包括機(jī)電運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)、一通三防及防突專(zhuān)業(yè)、地測(cè)防治水專(zhuān)業(yè)、采煤專(zhuān)業(yè)、開(kāi)掘?qū)I(yè)等五類(lèi)信息；外部供電、通訊、供水等方面威脅礦井安全生產(chǎn)的“安全異常信息”;威脅礦井安全生產(chǎn)的極端天氣、地震等方面的“安全異常信息”。第三條提升理念?！鞍踩惓Ｐ畔ⅰ笔鞘鹿暑A(yù)兆,是停產(chǎn)撤人的命令，“安全異常信息”不匯報(bào),匯報(bào)不處置,或既不匯報(bào)又不處置就是事故，按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行追查處理?！鞍踩惓Ｐ畔ⅰ钡膮R報(bào)要及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，處置要安全快速有效。第四條調(diào)度室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)“安全異常信息”的收集、撤人、匯報(bào)、處置、建檔、跟蹤、銷(xiāo)號(hào)七個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在調(diào)度室建立“安全異常信息”閉合管理臺(tái)賬。調(diào)度室負(fù)責(zé)“安全異常信息”的收集、匯報(bào)、處置、建檔等工作，業(yè)務(wù)保安科室負(fù)責(zé)“安全異常信息”的跟蹤落實(shí)、整改銷(xiāo)號(hào)等工作。礦井行政主要負(fù)責(zé)人是礦井“安全異常信息”匯報(bào)和處置工作的第一責(zé)任人，分管副職對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“安全異常信息”的匯報(bào)和處置工作負(fù)責(zé)。第五條完善礦井“安全異常信息”處置技術(shù)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金、裝備方面的保障工作和“安全異常信息”匯報(bào)和處置工作的管理和考核，建立“安全異常信息”閉合管理臺(tái)賬。礦井行政主要負(fù)責(zé)人是本單位“安全異常信息”匯報(bào)和處置工作管理和提供有關(guān)保障的第一責(zé)任人，分管副職對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“安全異常信息”匯報(bào)及處置工作管理和提供有關(guān)保障負(fù)責(zé)。第六條調(diào)度室是“安全異常信息”匯報(bào)和處置的指揮中心，對(duì)所登記的“安全異常信息”要求做到實(shí)時(shí)調(diào)度。各業(yè)務(wù)保安科室是“安全異常信息”處置的技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)。并負(fù)責(zé)“安全異常信息”閉合管理臺(tái)賬的建立、管理，跟蹤處置，直至安全異常狀況消除。第二章“安全異常信息”的匯報(bào)第七條“安全異常信息”要如實(shí)匯報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)。第八條“安全異常信息”的匯報(bào)內(nèi)容（一）機(jī)電運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)（詳見(jiàn)附表1）1.礦井及重要負(fù)荷單回路供電。2.主、副井及乘人系統(tǒng)運(yùn)行異常。3.大型固定設(shè)備技術(shù)測(cè)定及探傷等有（存在）重大缺陷。4.主要通風(fēng)機(jī)故障單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。5.礦井主排水系統(tǒng)故障不能擔(dān)負(fù)正常涌水量。6.危及安全的其它“安全異常信息”。（二）一通三防及防突專(zhuān)業(yè)（詳見(jiàn)附表2）1.采掘工作面出現(xiàn)明顯的煤與瓦斯突出及沖擊地壓預(yù)兆，包括中度以上噴孔、響煤炮或其它明顯預(yù)兆。2.鉆探期間發(fā)現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造。3.瓦斯高值或超限。4.一氧化碳超標(biāo)（放炮除外）。5.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)異常，包括：（1）井上主要通風(fēng)機(jī)或井下局部通風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)顯示停風(fēng)；（2）風(fēng)門(mén)開(kāi)停傳感器監(jiān)測(cè)顯示敞開(kāi)；（3）礦井監(jiān)控系統(tǒng)全部無(wú)記錄或部分無(wú)記錄；（4）監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)、校驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸不正常的。6.危及安全的其它“安全異常信息”。（三）地測(cè)防治水專(zhuān)業(yè)（詳見(jiàn)附表3）1.礦井涌水量達(dá)到預(yù)警水量（礦井排水系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)的正常排水量）。2.暴雨天氣，可能發(fā)生洪水淹井。3.探水鉆孔閥門(mén)損毀，涌水難以控制。4.采掘工作面有突水征兆。5.危及安全的其它“安全異常信息”。（四）采煤專(zhuān)業(yè)（詳見(jiàn)附表4）以下情況同時(shí)出現(xiàn)2處及以上的，必須上報(bào)：1.工作面掉頂嚴(yán)重，冒落高度超過(guò)0.5m、連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)5m。2.工作面切頂嚴(yán)重，臺(tái)階下沉超過(guò)0.5m、連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)5m。3.采面煤壁嚴(yán)重片幫，深度超過(guò)1.5m、連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)5m。4.工作面支架連續(xù)5架?chē)?yán)重鉆底或擠架。5.工作面兩端頭老塘側(cè)局部懸頂面積大（面積大于2m5m）。6.危及安全的其它“安全異常信息”。（五）開(kāi)掘?qū)I(yè)（詳見(jiàn)附表5）1.開(kāi)掘工作面在一個(gè)生產(chǎn)班內(nèi)頂板連續(xù)發(fā)出響聲。2.頂板離層明顯，出現(xiàn)裂縫、頂板掉渣。3.巷道壓力增大片幫嚴(yán)重。4.支架變形嚴(yán)重甚至斷裂。5.工作面出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造。6.危及安全的其它“安全異常信息”。第三章“安全異常信息”的處置第九條礦井“安全異常信息”的處置（一）當(dāng)?shù)V井生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生本辦法規(guī)定的“安全異常信息”時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員（帶班領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、班組長(zhǎng)）、安檢員、瓦檢員等，必須第一時(shí)間發(fā)出停止作業(yè)、撤人的命令，指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤到安全地點(diǎn)，同時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。（二）礦調(diào)度室值班人員接到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或其它“安全異常信息”的匯報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)用電話(huà)分別向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)、分公司調(diào)度室、集團(tuán)總調(diào)度室（電話(huà)、許平煤業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處（調(diào)度）（電話(huà)3579331）、安監(jiān)局禹州監(jiān)察處匯報(bào)，同時(shí)須按照礦井值班領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即通知受到安全威脅的人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。之后須在30分鐘內(nèi)把“安全異常信息”填寫(xiě)到相應(yīng)的“安全異常信息”匯報(bào)表（詳見(jiàn)附表）中，并通過(guò)集團(tuán)OA辦公系統(tǒng)發(fā)送許平煤業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處（調(diào)度）。（三）由礦井值班領(lǐng)導(dǎo)立即組織調(diào)度、安監(jiān)、業(yè)務(wù)科室等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)收集“安全異常信息”第一手資料，礦井帶班領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)“安全異常信息”的處置進(jìn)行指導(dǎo)和指揮，礦井總工程師負(fù)責(zé)牽頭完善相關(guān)處置措施，礦井分管副職牽頭組織對(duì)“安全異常信息”進(jìn)行處置，業(yè)務(wù)保安科室負(fù)責(zé)牽頭建立跟蹤工作機(jī)制，實(shí)時(shí)督導(dǎo)“安全異常信息”的處置，直至安全異常狀況消除。第四章考核第十條（一）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)“安全異常信息”后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員（帶班領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、班組長(zhǎng)）、現(xiàn)場(chǎng)安檢員、瓦檢員等未在第一時(shí)間向調(diào)度室匯報(bào)的，對(duì)上述人員罰款500元。（二）調(diào)度室接到“安全異常信息”匯報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)、分公司調(diào)度室、集團(tuán)總調(diào)度室、許平煤業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處（調(diào)度）、安監(jiān)局禹州監(jiān)察處匯報(bào)，之后須在30分鐘內(nèi)把“安全異常信息”填寫(xiě)到相應(yīng)的“安全異常信息”匯報(bào)表中，并通過(guò)集團(tuán)OA辦公系統(tǒng)發(fā)送許平煤業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處（調(diào)度），逾時(shí)不報(bào)的對(duì)調(diào)度當(dāng)班值班人員罰款500元。（三）礦井調(diào)度室及業(yè)務(wù)保安科室未建立“安全異常信息”閉合管理臺(tái)賬的或“安全異常信息”閉合管理臺(tái)賬未及時(shí)建檔、整改銷(xiāo)號(hào)的，未及時(shí)建檔的，對(duì)調(diào)度室負(fù)責(zé)人罰款500元，未做到跟蹤閉合管理的，對(duì)分管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人罰款500元。（四）“安全異常信息”瞞報(bào)的對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員罰款500元，匯報(bào)不處置，對(duì)調(diào)度室當(dāng)班值班人員罰款500元，對(duì)調(diào)度室負(fù)責(zé)人罰款500元。（五）“安全異常信息”處置期間因技術(shù)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金、裝備保障不到位造成處置不及時(shí)或不能有效處置“安全異常信息”的，對(duì)相應(yīng)單位進(jìn)行責(zé)任追究。（六）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)高值后監(jiān)控上傳中斷，按瓦斯超限事故進(jìn)行責(zé)任追究。第五章附則第十一條有關(guān)注釋中度噴孔：鉆進(jìn)過(guò)程中連續(xù)噴孔，停鉆后持續(xù)1-2分鐘，噴出顆粒直徑3毫米，鉆屑明顯增多，拋出距離1-2米，工作面里探絕對(duì)值增加0.3%以?xún)?nèi)。嚴(yán)重噴孔：停鉆后連續(xù)噴孔超過(guò)2分鐘，且?guī)С龃罅裤@屑；拋出距離大于2米或伴有煤炮聲；工作面里探絕對(duì)值增加0.3%以上。（符合上述任一條件，即判斷為嚴(yán)重噴孔）。中度煤炮：聲音較大，間歇性明顯（時(shí)間間隔大于1分鐘），有震感，有掉渣、揚(yáng)塵現(xiàn)象。嚴(yán)重煤炮：聲音巨響、相鄰區(qū)段多處地點(diǎn)均能聽(tīng)到；響聲連續(xù)；震感明顯；伴有大量揚(yáng)塵。（符合上述任一條件，即判斷為嚴(yán)重煤炮）。有聲預(yù)兆：煤層發(fā)出劈裂聲、悶雷聲、機(jī)槍聲、響煤炮、以及氣體穿過(guò)含水裂縫時(shí)的吱吱聲等。聲音由遠(yuǎn)到近，由小到大，有短暫的，有連續(xù)的，時(shí)間間隔長(zhǎng)短不一致。煤壁發(fā)生震動(dòng)和沖擊，頂板來(lái)壓，支架發(fā)出折裂聲。無(wú)聲預(yù)兆：工作面頂板壓力增大，煤壁被擠壓，片幫掉渣，頂板下沿或底板鼓起；煤層層理紊亂、煤暗淡無(wú)光澤、煤質(zhì)變軟；瓦斯忽大忽小，煤壁發(fā)涼，打鉆時(shí)有頂鉆、卡鉆、噴瓦斯等現(xiàn)象。煤厚發(fā)生變化：增厚、變薄、尖滅、變軟。瓦斯高值：正常作業(yè)情況下瓦