“安全異常信息”快速反應管理辦法.doc

“安全異常信息”快速反應管理辦法第一章總則第一條為深刻吸取長虹公司“3.21”煤與瓦斯突出事故教訓，規(guī)范礦井“安全異常信息”的匯報和處置工作，形成快速反應、運行有序的“安全異常信息”匯報和處置工作機制，實現(xiàn)“安全異常信息”超前預警、超前處置,有效防范事故的發(fā)生,保障安全生產(chǎn)，特制定本辦法。第二條本辦法規(guī)定的應當匯報和處置的“安全異常信息”主要是指：礦井生產(chǎn)過程中發(fā)生的“安全異常信息”，包括機電運輸專業(yè)、一通三防及防突專業(yè)、地測防治水專業(yè)、采煤專業(yè)、開掘?qū)I(yè)等五類信息；外部供電、通訊、供水等方面威脅礦井安全生產(chǎn)的“安全異常信息”;威脅礦井安全生產(chǎn)的極端天氣、地震等方面的“安全異常信息”。第三條提升理念。“安全異常信息”是事故預兆,是停產(chǎn)撤人的命令，“安全異常信息”不匯報,匯報不處置,或既不匯報又不處置就是事故，按照“四不放過”原則進行追查處理。“安全異常信息”的匯報要及時、準確和完整，處置要安全快速有效。第四條調(diào)度室及相關業(yè)務科室負責“安全異常信息”的收集、撤人、匯報、處置、建檔、跟蹤、銷號七個環(huán)節(jié)的工作，在調(diào)度室建立“安全異常信息”閉合管理臺賬。調(diào)度室負責“安全異常信息”的收集、匯報、處置、建檔等工作，業(yè)務保安科室負責“安全異常信息”的跟蹤落實、整改銷號等工作。礦井行政主要負責人是礦井“安全異常信息”匯報和處置工作的第一責任人，分管副職對業(yè)務范圍內(nèi)的“安全異常信息”的匯報和處置工作負責。第五條完善礦井“安全異常信息”處置技術、機構(gòu)、隊伍、資金、裝備方面的保障工作和“安全異常信息”匯報和處置工作的管理和考核，建立“安全異常信息”閉合管理臺賬。礦井行政主要負責人是本單位“安全異常信息”匯報和處置工作管理和提供有關保障的第一責任人，分管副職對業(yè)務范圍內(nèi)的“安全異常信息”匯報及處置工作管理和提供有關保障負責。第六條調(diào)度室是“安全異常信息”匯報和處置的指揮中心，對所登記的“安全異常信息”要求做到實時調(diào)度。各業(yè)務保安科室是“安全異常信息”處置的技術指導部門。并負責“安全異常信息”閉合管理臺賬的建立、管理，跟蹤處置，直至安全異常狀況消除。第二章“安全異常信息”的匯報第七條“安全異常信息”要如實匯報，不得遲報、漏報或瞞報。第八條“安全異常信息”的匯報內(nèi)容（一）機電運輸專業(yè)（詳見附表1）1.礦井及重要負荷單回路供電。2.主、副井及乘人系統(tǒng)運行異常。3.大型固定設備技術測定及探傷等有（存在）重大缺陷。4.主要通風機故障單機運轉(zhuǎn)。5.礦井主排水系統(tǒng)故障不能擔負正常涌水量。6.危及安全的其它“安全異常信息”。（二）一通三防及防突專業(yè)（詳見附表2）1.采掘工作面出現(xiàn)明顯的煤與瓦斯突出及沖擊地壓預兆，包括中度以上噴孔、響煤炮或其它明顯預兆。2.鉆探期間發(fā)現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造。3.瓦斯高值或超限。4.一氧化碳超標（放炮除外）。5.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)異常，包括：（1）井上主要通風機或井下局部通風機監(jiān)測顯示停風；（2）風門開停傳感器監(jiān)測顯示敞開；（3）礦井監(jiān)控系統(tǒng)全部無記錄或部分無記錄；（4）監(jiān)控系統(tǒng)相關設備未按規(guī)定檢測、校驗、維護保養(yǎng)導致數(shù)據(jù)傳輸不正常的。6.危及安全的其它“安全異常信息”。（三）地測防治水專業(yè)（詳見附表3）1.礦井涌水量達到預警水量（礦井排水系統(tǒng)聯(lián)合試運的正常排水量）。2.暴雨天氣，可能發(fā)生洪水淹井。3.探水鉆孔閥門損毀，涌水難以控制。4.采掘工作面有突水征兆。5.危及安全的其它“安全異常信息”。（四）采煤專業(yè)（詳見附表4）以下情況同時出現(xiàn)2處及以上的，必須上報：1.工作面掉頂嚴重，冒落高度超過0.5m、連續(xù)長度超過5m。2.工作面切頂嚴重，臺階下沉超過0.5m、連續(xù)長度超過5m。3.采面煤壁嚴重片幫，深度超過1.5m、連續(xù)長度超過5m。4.工作面支架連續(xù)5架嚴重鉆底或擠架。5.工作面兩端頭老塘側(cè)局部懸頂面積大（面積大于2m5m）。6.危及安全的其它“安全異常信息”。（五）開掘?qū)I(yè)（詳見附表5）1.開掘工作面在一個生產(chǎn)班內(nèi)頂板連續(xù)發(fā)出響聲。2.頂板離層明顯，出現(xiàn)裂縫、頂板掉渣。3.巷道壓力增大片幫嚴重。4.支架變形嚴重甚至斷裂。5.工作面出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造。6.危及安全的其它“安全異常信息”。第三章“安全異常信息”的處置第九條礦井“安全異常信息”的處置（一）當?shù)V井生產(chǎn)過程中發(fā)生本辦法規(guī)定的“安全異常信息”時，現(xiàn)場管理人員（帶班領導、跟班干部、班組長）、安檢員、瓦檢員等，必須第一時間發(fā)出停止作業(yè)、撤人的命令，指揮現(xiàn)場人員撤到安全地點，同時向礦調(diào)度室匯報。（二）礦調(diào)度室值班人員接到生產(chǎn)現(xiàn)場或其它“安全異常信息”的匯報后，須在20分鐘內(nèi)用電話分別向礦井值班領導、分管領導及主要領導、分公司調(diào)度室、集團總調(diào)度室（電話、許平煤業(yè)生產(chǎn)技術處（調(diào)度）（電話3579331）、安監(jiān)局禹州監(jiān)察處匯報，同時須按照礦井值班領導的指示，立即通知受到安全威脅的人員撤離危險區(qū)域。之后須在30分鐘內(nèi)把“安全異常信息”填寫到相應的“安全異常信息”匯報表（詳見附表）中，并通過集團OA辦公系統(tǒng)發(fā)送許平煤業(yè)生產(chǎn)技術處（調(diào)度）。（三）由礦井值班領導立即組織調(diào)度、安監(jiān)、業(yè)務科室等有關人員趕赴現(xiàn)場收集“安全異常信息”第一手資料，礦井帶班領導立即趕赴現(xiàn)場對“安全異常信息”的處置進行指導和指揮，礦井總工程師負責牽頭完善相關處置措施，礦井分管副職牽頭組織對“安全異常信息”進行處置，業(yè)務保安科室負責牽頭建立跟蹤工作機制，實時督導“安全異常信息”的處置，直至安全異常狀況消除。第四章考核第十條（一）作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“安全異常信息”后，現(xiàn)場管理人員（帶班領導、跟班干部、班組長）、現(xiàn)場安檢員、瓦檢員等未在第一時間向調(diào)度室匯報的，對上述人員罰款500元。（二）調(diào)度室接到“安全異常信息”匯報后，應在20分鐘內(nèi)向礦值班領導、分管領導及主要領導、分公司調(diào)度室、集團總調(diào)度室、許平煤業(yè)生產(chǎn)技術處（調(diào)度）、安監(jiān)局禹州監(jiān)察處匯報，之后須在30分鐘內(nèi)把“安全異常信息”填寫到相應的“安全異常信息”匯報表中，并通過集團OA辦公系統(tǒng)發(fā)送許平煤業(yè)生產(chǎn)技術處（調(diào)度），逾時不報的對調(diào)度當班值班人員罰款500元。（三）礦井調(diào)度室及業(yè)務保安科室未建立“安全異常信息”閉合管理臺賬的或“安全異常信息”閉合管理臺賬未及時建檔、整改銷號的，未及時建檔的，對調(diào)度室負責人罰款500元，未做到跟蹤閉合管理的，對分管業(yè)務科室負責人罰款500元。（四）“安全異常信息”瞞報的對作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員罰款500元，匯報不處置，對調(diào)度室當班值班人員罰款500元，對調(diào)度室負責人罰款500元。（五）“安全異常信息”處置期間因技術、機構(gòu)、隊伍、資金、裝備保障不到位造成處置不及時或不能有效處置“安全異常信息”的，對相應單位進行責任追究。（六）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)高值后監(jiān)控上傳中斷，按瓦斯超限事故進行責任追究。第五章附則第十一條有關注釋中度噴孔：鉆進過程中連續(xù)噴孔，停鉆后持續(xù)1-2分鐘，噴出顆粒直徑3毫米，鉆屑明顯增多，拋出距離1-2米，工作面里探絕對值增加0.3%以內(nèi)。嚴重噴孔：停鉆后連續(xù)噴孔超過2分鐘，且?guī)С龃罅裤@屑；拋出距離大于2米或伴有煤炮聲；工作面里探絕對值增加0.3%以上。（符合上述任一條件，即判斷為嚴重噴孔）。中度煤炮：聲音較大，間歇性明顯（時間間隔大于1分鐘），有震感，有掉渣、揚塵現(xiàn)象。嚴重煤炮：聲音巨響、相鄰區(qū)段多處地點均能聽到；響聲連續(xù)；震感明顯；伴有大量揚塵。（符合上述任一條件，即判斷為嚴重煤炮）。有聲預兆：煤層發(fā)出劈裂聲、悶雷聲、機槍聲、響煤炮、以及氣體穿過含水裂縫時的吱吱聲等。聲音由遠到近，由小到大，有短暫的，有連續(xù)的，時間間隔長短不一致。煤壁發(fā)生震動和沖擊，頂板來壓，支架發(fā)出折裂聲。無聲預兆：工作面頂板壓力增大，煤壁被擠壓，片幫掉渣，頂板下沿或底板鼓起；煤層層理紊亂、煤暗淡無光澤、煤質(zhì)變軟；瓦斯忽大忽小，煤壁發(fā)涼，打鉆時有頂鉆、卡鉆、噴瓦斯等現(xiàn)象。煤厚發(fā)生變化：增厚、變薄、尖滅、變軟。瓦斯高值：正常作業(yè)情況下瓦