構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的施工企業(yè)安全文化.doc

構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的施工企業(yè)安全文化在核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)部，企業(yè)文化力位于中心，是學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的精神動(dòng)力源。安全文化是企業(yè)行為文化的重要內(nèi)容，是人類(lèi)在現(xiàn)實(shí)工作生活中對(duì)自身或他身安全在由感性向理性認(rèn)識(shí)把握和實(shí)踐的過(guò)程中，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。如何找準(zhǔn)安全與效率的最佳結(jié)合點(diǎn)，在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動(dòng)效率，是安全文化所要解決的問(wèn)題，也是安全文化的本質(zhì)所在。堅(jiān)持以人為本、從維護(hù)人的生命健康角度、突出通過(guò)人的素質(zhì)提高和人的主觀能動(dòng)性來(lái)保證安全文化觀，是施工企業(yè)共同追求的方向。一、施工企業(yè)安全文化功能石油施工企業(yè)是一個(gè)僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，抓好企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足，通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：（一）教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實(shí)際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時(shí)域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實(shí)施計(jì)劃等信息，宣傳了安全管理的成效。（二）認(rèn)識(shí)功能。施工企業(yè)的安全文化把社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式，使之更直觀具體、更生動(dòng)形象，更貼近現(xiàn)實(shí)生活與工作，讓相對(duì)較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識(shí)、所理解和接受。（三）提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益、成果的關(guān)鍵。要辦一流企業(yè)、創(chuàng)一流效益，企業(yè)就要解決管理中存在的問(wèn)題，就必須在員工中打造一流的執(zhí)行力。安全生產(chǎn)執(zhí)行力是指以人為本，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹安全生產(chǎn)戰(zhàn)略意圖，完成提高安全管理水平、預(yù)防和控制事故的發(fā)生、確保生產(chǎn)生命財(cái)產(chǎn)及健康安全的實(shí)際操作能力，是推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行的利器，也是提高安全管理水平的關(guān)鍵因素。二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性（一）建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要。現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問(wèn)題，為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí)，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場(chǎng)地的特征，是解決所有人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式。構(gòu)建安全文化就是要營(yíng)造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。（二）建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這給施工企業(yè)的安全系列管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段，而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個(gè)階段，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。企業(yè)追求效益，市場(chǎng)注重品牌。強(qiáng)大的安全文化是施工企業(yè)樹(shù)立形象、勇闖市場(chǎng)的利器，正因?yàn)榘踩芾淼膰?yán)謹(jǐn)和文化的深入人心，國(guó)際殼牌公司成為全球安全管理的排頭兵。（三）建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類(lèi)，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。但在企業(yè)生產(chǎn)中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系，而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當(dāng)少。安全文化所要解決的問(wèn)題，就是形成最大限度地保證工作（勞動(dòng)）效率和安全系數(shù)在臨界點(diǎn)以?xún)?nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識(shí)，在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過(guò)程中，形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。抓住了“人”的問(wèn)題，安全工作也就迎刃而解，安全文化正是解決這個(gè)問(wèn)題的重要保證。三、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮了文化的功能來(lái)進(jìn)行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：（一）精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化，也稱(chēng)觀念文化，主要指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵(lì)職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì)，通過(guò)各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等，在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來(lái)，建立起正確的價(jià)值觀、人生觀，以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德；同時(shí)，也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念。（二）管理文化。它包含以下三種文化：1.制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為，以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對(duì)思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準(zhǔn)則，而且應(yīng)是激勵(lì)成員前進(jìn)的動(dòng)力。這些制度應(yīng)具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行；應(yīng)具有針對(duì)性，緊扣管理對(duì)象、工作范圍；應(yīng)具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。2.目標(biāo)文化。目標(biāo)文化應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自己的安全生產(chǎn)管理能力有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會(huì)環(huán)境和為社會(huì)輸送合格建筑產(chǎn)品的責(zé)任，確定施工企業(yè)的定位目標(biāo)、奮斗目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標(biāo)文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識(shí)”，但不能脫離現(xiàn)實(shí)。目標(biāo)文化對(duì)外宣示了施工企業(yè)對(duì)外作出的承諾，以樹(shù)立起良好的信譽(yù)形象，獲得社會(huì)的認(rèn)可與支持；對(duì)內(nèi)則產(chǎn)生一股強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力，使企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。3.行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，每個(gè)員工具備良好的素質(zhì)等。四、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施安全文化可彌補(bǔ)安全管理的不足，安全管理可彌補(bǔ)安全技術(shù)的不足。因此，安全文化決不是空中樓閣，而應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。建設(shè)施工企業(yè)的安全文化，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：（一）以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理的基礎(chǔ)上。施工企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。（二）將安全文化建設(shè)融合于施工企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中。施工企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化看作特別獨(dú)行的事務(wù)，而要在施工企業(yè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過(guò)程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在施工企業(yè)中，也許看不見(jiàn)、聽(tīng)不到的“安全文化”詞語(yǔ)會(huì)在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。（三）發(fā)揮人的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，健全完善五個(gè)機(jī)制。1.完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制，提高安全文化的方向性。每一行業(yè)、每個(gè)企業(yè)，由于所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)不同，員工所處的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針。例如，中石油的安全理念是“生命握我手中，安全在我心中”。明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動(dòng)性奠定了基礎(chǔ)。2.完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如，企業(yè)每年都根據(jù)自身情況制定一個(gè)安全目標(biāo)和考核措施，這對(duì)于施工企業(yè)而言，對(duì)于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久的一個(gè)重要原因。3.完善安全理念滲透機(jī)制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工的認(rèn)可，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。安全理念要變成全體員工的共識(shí)，必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。中石油積極引進(jìn)杜邦HSE管理體系和理念，要求自覺(jué)指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中，開(kāi)展講座、推廣試點(diǎn)等活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過(guò)制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。4.完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。一個(gè)再好的制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長(zhǎng)此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。5.完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造安全文化氛圍。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能的提高僅靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。針對(duì)單位協(xié)議工較多的實(shí)際情況，