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基層紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作有關(guān)問題的思考 【摘 要】 紀(jì)檢監(jiān)察與審計部門都是為了保證對基層工作的健康順利運行而設(shè)立的,紀(jì)檢監(jiān)察與審計部門各司其職,但是當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作中存在一些問題需要解決,而紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作有機(jī)結(jié)合是解決問題方法。本文主要是對基層紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作有關(guān)問題的分析思考。 【關(guān)鍵詞】 基層 紀(jì)檢監(jiān)察與審計 有機(jī)結(jié)合 一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作存在的問題 (一)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的配置相對較弱。紀(jì)檢監(jiān)察是對企業(yè)內(nèi)部及黨員干部進(jìn)行監(jiān)察的機(jī)構(gòu),其工作重點是維護(hù)黨紀(jì)國法,促進(jìn)廉政建設(shè),提高行政效能,提升管理成效 1,紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)可以說是紀(jì)檢工作開展的基礎(chǔ),當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在專業(yè)人員配備嚴(yán)重不足、工作人員辦案能力不強(qiáng)的問題,這些問題會限制紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,甚至可能會出現(xiàn)遺漏,監(jiān)察不利的情況。內(nèi)部審計則是通過對公司財務(wù)管理、經(jīng)營績效、營運狀況、償債能力、建設(shè)項目以及公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等實施的監(jiān)督、評價與咨詢服務(wù),旨在通過科學(xué)合理的方法對審計項目進(jìn)行評價,發(fā)現(xiàn)問題并下達(dá)審計意見,從而改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營狀況,內(nèi)部審計側(cè)重于對企業(yè)的日常性業(yè)務(wù)監(jiān)督,有利于及時、系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)問題,是一個專業(yè)性很強(qiáng)的工作,在實際工作中其工作介于財務(wù)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之間,存在主動性不夠的問題。 (二)紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作一般情況下都是獨立工作的,兩者各司其職、各自為陣2,不但耗時費力,而且效果不理想,兩者之間存在溝通交流不暢的問題,導(dǎo)致對于一些問題的處理不夠深入,工作不見成效,這就需要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作之間的交流,只有這樣才能節(jié)約雙方的工作時間和提高工作效率,減輕工作壓力,提高工作積極性。 二、基層紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作結(jié)合的途徑 (一)整合資源,實現(xiàn)信息共享 紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作的有機(jī)結(jié)合,需要雙方在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)聯(lián)系,也就是紀(jì)檢監(jiān)察部門與審計部門都能夠充分發(fā)揮雙方的機(jī)能,主動去整合一些信息資源。工作中,通過財務(wù)收支審計、專項審計、干部離任審計等來及時發(fā)現(xiàn)問題,但卻缺乏相應(yīng)直接有效的措施來杜絕狀況的發(fā)生,對其中的相關(guān)人員也沒有懲罰教育的資格;而紀(jì)檢監(jiān)察部門則是可以利用審計報告,通過監(jiān)督檢查對違反黨紀(jì)政紀(jì)的人員進(jìn)行相應(yīng)的懲處,以保證國家的法律、法規(guī)能夠得到有效的貫徹,保證企業(yè)能正常健康的發(fā)展。只有雙方在處理問題的時候進(jìn)行資源共享,互相交流,及時進(jìn)行分析研究,找準(zhǔn)其存在的源頭問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出審計整改意見,并將信息、線索與紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行溝通,前移紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)口,才能更加有效地預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生,促進(jìn)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。 (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平 審計和紀(jì)檢監(jiān)察是兩個工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)存在較大差異的部門,相關(guān)人員在工作中都需要注重?濟(jì)犯罪和黨紀(jì)國法相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),除應(yīng)熟悉財經(jīng)法規(guī)外,還應(yīng)重視了解國家現(xiàn)行法律、法規(guī),并應(yīng)重點學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)犯罪案件相關(guān)的法律知識,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉法律法規(guī)條款,才能不斷提高業(yè)務(wù)水平,發(fā)現(xiàn)案件的線索,及時取得證據(jù),以便追究個人及單位的責(zé)任,提高審計移交案件的查辦率。 (三)提高工作效率,強(qiáng)化責(zé)任追究 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重點就是案件的審查辦理,在這個過程中很多涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而要處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),內(nèi)部審計人員更專業(yè),通過企業(yè)內(nèi)部審計的日常監(jiān)督,能夠獲取大量的書面證據(jù)和線索,節(jié)約了取證時間,大大提高紀(jì)律審查的工作效率和精準(zhǔn)度,減少不必要的資源浪費。企業(yè)內(nèi)部審計部門要區(qū)別審計證據(jù)和法律證據(jù)的異同,及時主動取得紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合,通過審計鎖定涉案資金來源、性質(zhì)、數(shù)額以及具體操作過程等關(guān)鍵性的證據(jù),并結(jié)合案件線索事實進(jìn)行初步的審計分析,及時將審計線索向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交。 實際工作中想要真正實現(xiàn)監(jiān)督的力量,達(dá)到監(jiān)督的效果,更重要的還是要強(qiáng)化責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在移交線索的基礎(chǔ)上,迅速對相關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)一步展開核實,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,若通過核實已發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)問題的,紀(jì)檢部門就要充分行使權(quán)力,對那些違規(guī)違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行追責(zé),對情節(jié)嚴(yán)重的一定要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,對情節(jié)輕微的黨員干部及時進(jìn)行誡勉談話、提醒教育,使其警醒和認(rèn)真糾正自身存在的問題,變事后查案為事前教育,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早糾正,堅決避免小缺點演變?yōu)榇髥栴},從而降低違紀(jì)案件發(fā)生的可能性。因此,通過內(nèi)部審計和紀(jì)檢監(jiān)察的有效結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的清廉,將紀(jì)檢監(jiān)察的工作的觸角直接延伸到腐敗源頭。 總之,為了監(jiān)督工作的順利展開,將紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作相結(jié)合是非常有必要的,建立信息整合平臺,實現(xiàn)信息共享,加強(qiáng)雙方的合作與交流,提高工作效率,強(qiáng)化責(zé)任追究,通過多方面的努力來促使監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,為企業(yè)的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 【參考文獻(xiàn)】 1 王莉.淺析基層央企紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計結(jié)合的必要性J.現(xiàn)代企業(yè)文化,2017,(18):102. 2 滕久志.事業(yè)單位內(nèi)部審計與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)合作用J.新商務(wù)周刊,2017,(23):255. 3 蔣蓓.新形勢下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計聯(lián)動的機(jī)制探索J.
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