建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序-上傳文檔.docx

建 設(shè) 項(xiàng) 目 招 投 標(biāo) 管 理 辦 法第一章 招標(biāo)的范圍及形式第一條 為規(guī)范該建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，使建設(shè)資金得到合理的利用，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，制定本辦法。第二條 招標(biāo)范圍：（一）規(guī)劃范圍的土建工程（制品車間、綜合樓、鍋爐房、五金庫、化學(xué)品庫、道路及院墻）； （二）導(dǎo)熱油鍋爐、箱式變壓器、污水設(shè)備采購； （三）鍋爐安裝及導(dǎo)熱油管線敷設(shè)，箱式變壓器安裝及外線電纜敷設(shè)，地下給排水、雨水管網(wǎng)敷設(shè)及消防系統(tǒng)；第三條 招標(biāo)形式：該建設(shè)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)；第四條 邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，必須經(jīng)過地方政府招投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)。第二章 招標(biāo)的方式方法第五條 該項(xiàng)目招標(biāo)組織形式：委托招標(biāo)；擬使用單位：南京天京建筑工程監(jiān)理事務(wù)所第六條 委托監(jiān)理公司根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件；招標(biāo)文件包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，詳見招標(biāo)投標(biāo)法“招標(biāo)文件”部分；第七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建原則是招標(biāo)投標(biāo)法；其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；第八條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力；中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；第十條 依法招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向集團(tuán)公司及地方有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第十一條 招投標(biāo)的全過程委托具有“工程招標(biāo)代理資質(zhì)”的監(jiān)理公司辦理；第三章 實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備以下條件第十二條 建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)、可行，列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃；第十三條 建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件等已經(jīng)落實(shí)；第十四條 有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖、施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算，已取得城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十五條 資金已落實(shí)，能保證施工需要。第四章 招標(biāo)工作程序第十六條 招標(biāo)單位招標(biāo)，須經(jīng)集團(tuán)公司建設(shè)管理部同意（采用專用申請(qǐng)表格以發(fā)郵件形式），向市、區(qū)招標(biāo)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按下列方式進(jìn)行：（一）邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)單位向三個(gè)以上有工程承包能力的建筑企業(yè)、設(shè)備工程安裝企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書；第十七條 招標(biāo)單位對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資格審查，并報(bào)市、區(qū)招標(biāo)辦核準(zhǔn)，向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件；招標(biāo)文件發(fā)出之日至開標(biāo)之日，一般不超過十天；第十八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（一）工程綜合說明：工程項(xiàng)目的內(nèi)容、發(fā)包范圍、技術(shù)要求、開竣工時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等；（二）施工圖紙、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)說明書；（三）工程主要實(shí)物量清單（參考數(shù)據(jù)）；（四）工程的局部精度、裝修等級(jí)、特殊材料、特殊做法等特殊要求，采用的新技術(shù)、新材料等；（五）工程款項(xiàng)支付方式及主要合同條款；（六）材料、設(shè)備供應(yīng)方式，加工訂貨情況，材料價(jià)差結(jié)算方式；（七）工程保修要求；（八）中標(biāo)評(píng)定條件；（九）投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點(diǎn)； 第五章 招投標(biāo)資料的整理及建檔第十九條 （一） 資料包括：招標(biāo)書及相關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)書及相關(guān)的投標(biāo)文件、開標(biāo)過程的相關(guān)文件、中標(biāo)通知書等； （二） 資料的整理及建檔依照建設(shè)工程檔案管理要求執(zhí)行； 第五章 招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理第二十條 該建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法監(jiān)督管理；（一）依法監(jiān)督管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)；及時(shí)向投資方及集團(tuán)準(zhǔn)確上報(bào)、備案建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)計(jì)劃及完成情況；（二）上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃及完成情況的時(shí)間為每月一次； 2014-01-17建 設(shè) 項(xiàng) 目 合 同 管 理 辦 法第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理，根據(jù)合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法；第二條 本辦法適用范圍，該建設(shè)項(xiàng)目的：（一） 廠房、包裝及庫房、鍋爐房、污水處理、五金庫、綜合樓等建筑施工合同；（二） 廠區(qū)道路、圍墻、綠化等施工合同；（三） 給排水、雨水管線，導(dǎo)熱油管線，供電、電信、網(wǎng)絡(luò)等線纜等施工合同；（四） 設(shè)備采購合同；（五） 自制設(shè)備的材料采購合同；（六） 自制設(shè)備的制作、安裝協(xié)議；（七） 鍋爐、配電等需有安裝資質(zhì)設(shè)備的安裝合同；（八） 設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程預(yù)算審計(jì)合同；第三條 工程合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。第四條 工程合同的簽訂須符合以下要求：（一） 執(zhí)行建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201版本；工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定；其他行業(yè)施工合同的有關(guān)規(guī)定；（二）采取招標(biāo)方式發(fā)包的各類建設(shè)工程，已完成規(guī)定的招標(biāo)程序，中標(biāo)通知書已下達(dá)；（三）不采取招標(biāo)方式發(fā)包的各類建設(shè)工程，已完成規(guī)定的開工審批程序（建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證）；（四）工程合同的簽訂，應(yīng)與中標(biāo)通知書或建設(shè)工程開工證規(guī)定的范圍相一致；（五）某一建設(shè)工程需兩個(gè)以上施工企業(yè)承包時(shí)，應(yīng)實(shí)行施工總承包，并須明確總承包單位，分包單位施工服從總承包單位總體施工組織設(shè)計(jì)；第五條 建設(shè)單位須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，由本單位法律顧問或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查，并留有書面意見，作為合同簽署的依據(jù)。審查的主要內(nèi)容：（一）是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款；（二）雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力；（三）有無損害國家、社會(huì)和第三者利益的條款；（四）是否具備簽訂合同的必要條件；（五）雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件；（六）工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定；（七）合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確；（八）其他需要審查的內(nèi)容。第六條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書訂立工程合同；直接發(fā)包的工程，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前，依法訂立工程合同；未在規(guī)定期限內(nèi)完成合同簽訂，導(dǎo)致中標(biāo)或開工批準(zhǔn)工作失效，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)對(duì)方由此產(chǎn)生的全部經(jīng)濟(jì)損失。第七條 簽訂工程合同，必須按照 建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201的“合同條件”，明確約定合同條款。對(duì)可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：（一）工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價(jià)款及開竣工日期；（二）雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；（三）施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法；（四）工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法；（五）合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式；（六）材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（七）設(shè)計(jì)變更；（八）竣工條件與結(jié)算方式；（九）安全生產(chǎn)防護(hù)措施；（十）違約責(zé)任及處置辦法；（十一）爭(zhēng)議解決方式；（十二）保修。第八條 工程合同依法訂立后，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù)；任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更；工程合同正式簽訂后，承發(fā)包雙方可根據(jù)自愿原則按有關(guān)規(guī)定到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)工程合同進(jìn)行鑒證；第九條 承發(fā)包雙方承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得各自法定代表人的授權(quán)委托書；第十條 發(fā)包方（我方）應(yīng)加強(qiáng)工程合同的內(nèi)部管理：（一）依據(jù)建設(shè)工程檔