企業(yè)安全培訓(xùn)管理(2).ppt

煤礦安全培訓(xùn)管理 集團(tuán)公司安監(jiān)局信息處楊能勇 2020 2 11 2 目錄 前言 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 安全培訓(xùn)工作的理論與實踐安全培訓(xùn)方式方法 前言 一 安全培訓(xùn)重要性和必要性 二 集團(tuán)公司安全培訓(xùn)工作 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 2020 2 11 5 目錄 執(zhí)行日期制定目的適用范圍從業(yè)人員企業(yè)責(zé)任培訓(xùn)要求監(jiān)督管理培訓(xùn)類型組織實施罰則 2020 2 11 6 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 已經(jīng)2005年12月28日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過 現(xiàn)予公布 自2006年3月1日起施行 二 六年一月十七日總局第三號公告發(fā)布 2020 2 11 7 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 制定目的為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作 提高從業(yè)人員安全素質(zhì) 防范傷亡事故 減輕職業(yè)危害 根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律 行政法規(guī) 制定本規(guī)定 適用范圍工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位 以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位 從業(yè)人員的安全培訓(xùn) 適用本規(guī)定 2020 2 11 8 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 從業(yè)人員主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員 特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員 主要負(fù)責(zé)人 有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長 總經(jīng)理 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長 經(jīng)理 礦務(wù)局 局長 礦長 含實際控制人 等 2020 2 11 9 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員 以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專 兼職安全生產(chǎn)管理人員等 其他從業(yè)人員 除主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外 該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員 包括其他負(fù)責(zé)人 其他管理人員 技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員 2020 2 11 10 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 企業(yè)責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律 行政法規(guī)和本規(guī)定 建立健全安全培訓(xùn)工作制度 2020 2 11 11 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 培訓(xùn)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn) 熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 具備必要的安全生產(chǎn)知識 掌握本崗位的安全操作技能 增強(qiáng)預(yù)防事故 控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 2020 2 11 12 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 監(jiān)督管理國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作 依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理 國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作 并按照本規(guī)定制定實施辦法 國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓(xùn)工作 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門 按照各自的職責(zé) 依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理 2020 2 11 13 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 2020 2 11 14 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 監(jiān)督管理各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 主要包括以下內(nèi)容 一 安全培訓(xùn)制度 計劃的制定及其實施的情況 二 煤礦 非煤礦山 危險化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況 三 特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況 四 建立安全培訓(xùn)檔案的情況 五 其他需要檢查的內(nèi)容 2020 2 11 15 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦 非煤礦山 危險化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書 考核不得收費 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核 發(fā)證的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán) 2020 2 11 16 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 培訓(xùn)類型主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)崗前安全培訓(xùn)變換崗位和復(fù)工安全培訓(xùn)四新 實施新工藝 新技術(shù)或者使用新設(shè)備 新材料 安全培訓(xùn)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn) 2020 2 11 17 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 特種作業(yè)人員 從事對操作者本人 尤其是他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)的人員 種類 電工 金屬焊接工 起重工 廠內(nèi)機(jī)動車駕駛員 鍋爐壓力容器操作工 建筑登高架設(shè)工等 特種作業(yè)人員操作證 的有效條件 1 地市級以上政府主管部門核發(fā) 2 作業(yè)對口 3 在有效期內(nèi)使用 2020 2 11 18 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 組織實施國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織 指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司 集團(tuán)公司 總廠 的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作 國家煤礦安全監(jiān)察局組織 指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司 總公司 的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作 2020 2 11 19 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 組織實施省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織 指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司 子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作 組織 指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作 省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織 指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員 含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員 的安全培訓(xùn)工作 2020 2 11 20 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 組織實施市級 縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織 指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè) 省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作 生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員 特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作 由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施 2020 2 11 21 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 組織實施具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主 可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn) 不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn) 2020 2 11 22 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 組織實施生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃 保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案 詳細(xì) 準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間 應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費用 2020 2 11 23 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 罰則生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正 并處2萬元以下的罰款 一 未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的 二 未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的 三 從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的 2020 2 11 24 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 罰則生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正 逾期未改正的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 并處2萬元以下的罰款 一 煤礦 非煤礦山 危險化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的 二 非煤礦山 危險化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的 三 非煤礦山 危險化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項的 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書 上崗作業(yè)的 2020 2 11 25 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 罰則縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的 責(zé)令限期改正 處10萬元以上50萬元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的 責(zé)令限期改正 處10萬元以上50萬元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 2020 2 11 26 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 罰則生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告 吊銷安全資格證書 并處3萬元以下的罰款 一 編造安全培訓(xùn)記錄 檔案的 二 騙取安全資格證書的 2020 2 11 27 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 罰則安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核 發(fā)證工作中玩忽職守 濫用職權(quán)的 由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過 記大過的行政處分 安全培訓(xùn)工作的理論與實踐 2020 2 11 29 目錄 安全行為科學(xué)期望理論X理論Y理論馬斯洛人類需求層次說人的行為層次理論安全教育的階段人吸收知識的感覺各種教育方法的有效性常用的安全教育方法 2020 2 11 30 安全行為科學(xué) 安全行為科學(xué)研究的對象個體安全行為集體安全行為領(lǐng)導(dǎo)安全行為 2020 2 11 31 安全行為科學(xué) 安全行為科學(xué)研究的任務(wù)揭示與安全有關(guān)的人的行為規(guī)律建立安全行為激勵理論研究安全行為的方法觀察法談話法問卷法測驗法 2020 2 11 32 安全行為科學(xué) 安全行為科學(xué)研究的內(nèi)容人的安全行為規(guī)律的分析和認(rèn)識安全需要對安全行為的作用勞動過程中對安全意識的規(guī)律個體差異與安全行為導(dǎo)致事故的心理因素分析挫折 態(tài)度 群體與安全行為注意在安全中的作用安全行為的激勵 2020 2 11 33 期望理論 研究期望值與行為之間的關(guān)系 期望值過抵 不愿努力 期望值過高 容易放棄 期望值適中 努力進(jìn)取 2020 2 11 34 X理論 人之初性本惡 要用胡蘿卜加大棒式的管理 2020 2 11 35 Y理論 人之初性本善 提倡自主管理 2020 2 11 36 馬斯洛人類需求層次說 2020 2 11 37 人的行為層次理論 反射層次 反復(fù)練習(xí)規(guī)則層次 嚴(yán)格遵守操作規(guī)程知識層次 掌握多種知識和技能 2020 2 11 38 安全教育培訓(xùn)的階段 安全知識教育培訓(xùn)階段 應(yīng)知安全技能素質(zhì)訓(xùn)練階段 應(yīng)會安全意識教育培訓(xùn)階段 態(tài)度 2020 2 11 39 人吸收知識的感覺 視覺 83 0 聽覺 11 0 嗅覺 3 0 觸覺 1 5 味覺 1 0 其它 0 5 2020 2 11 40 各種教育方法的有效性 各種教育方法使被教育者留駐記憶的多少 閱讀的 10 聽的 20 看的 30 邊看邊聽的 50 講的 70 邊做邊講的 90 2020 2 11 41 常用的安全教育方法 常用的安全教育形式三級安全教育四新安全教育復(fù)工安全教育特種作業(yè)人員安全教育復(fù)訓(xùn)教育班組長安全教育中層以上干部安全教育全員安全教育 2020 2 11 42 常用的安全教育方法 各種安全教育方法的內(nèi)容和要求三級安全教育新工人進(jìn)礦 廠時對其進(jìn)行的公司級 車間級 班組級安全教育 要求做到 一個不漏 上崗前完成 填表存檔 培訓(xùn)時間煤礦井下新工人不得少于72學(xué)時 2020 2 11 43 常用的安全教育方法 三級安全教育的主要內(nèi)容公司級安全教育的主要內(nèi)容 1 安全生產(chǎn)法律知識 企業(yè)有義務(wù)為員工提供安全生產(chǎn)條件 有權(quán)力制定安全管理制度 并要求員工遵照執(zhí)行 員工有義務(wù)遵守安全管理制度 有權(quán)力監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)行為 并有權(quán)拒絕任何上司的強(qiáng)令冒險作業(yè) 2 消防的基本知識 防火 報警 撲救 逃生 3 安全操作的一般要求 克服好奇心 虛榮心 僥幸必 4 勞動衛(wèi)生知識 搞好職業(yè)危害防護(hù) 預(yù)防職業(yè)病發(fā)生 5 正確的安全態(tài)度 我要安全 我知安全 我會安全 2020 2 11 44 常用的安全教育方法 三級安全教育的主要內(nèi)容區(qū)域級安全教育的主要內(nèi)容 本區(qū)域的安全生產(chǎn)組織管理和規(guī)章制度 本區(qū)域的生產(chǎn)特點 危險區(qū)域 要害部位和設(shè)備狀況 安全技術(shù)基礎(chǔ)知識 遵章守紀(jì)及應(yīng)注意的事項 希望和要求 2020 2 11 45 常用的安全教育方法 三級安全教育的主要內(nèi)容崗位級安全教育的主要內(nèi)容 崗位的生產(chǎn)特點 作業(yè)環(huán)境 危險區(qū)域和設(shè)備狀況 本崗位的安全操作規(guī)程 正確使用個人防護(hù)用品 對安全生產(chǎn)的基本要求 遇到意外情況的緊急應(yīng)變措施 崗位實際操作訓(xùn)練 2020 2 11 46 常用的安全教育方法 三級安全教育登記表 2020 2 11 47 常用的安全教育方法 四新安全教育當(dāng)工人工種 場所 設(shè)備 工藝等發(fā)生變化時 由新工種 場所 設(shè)備 工藝等所在單位對其進(jìn)行的第二 三級安全教育 要求做到 一個不漏 上崗前完成 填表存檔 培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時 2020 2 11 48 常用的安全教育方法 復(fù)工教育當(dāng)工人工傷休息一天以上 或因故離開原崗位三個月以上 又回到原崗位工作時 對其進(jìn)行的第三級教育 要求做到 一個不漏 上崗前完成 填表存檔 培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時 2020 2 11 49 常用的安全教育方法 特種作業(yè)人員安全教育 頒證教育省級以上的專門教材及規(guī)定的學(xué)時數(shù)市級 設(shè)區(qū)的市 的專門機(jī)構(gòu)考核授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理科 術(shù)科考核合格復(fù)訓(xùn)教育 特種作業(yè)人員的年審教育 2020 2 11 50 常用的安全教育方法 班組長安全教育每年至少一次 初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時 每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時 教育后要登記 中層以上干部安全教育每年至少一次 初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時 每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時 教育后要登記 全員安全教育利用各種形式 經(jīng)常不斷地對全體職工進(jìn)行安全教育 2020 2 11 51 常用的安全教育方法 安全教育結(jié)果的評估文本資料 有形式抽查考試 有內(nèi)容現(xiàn)場查證 有效果 安全培訓(xùn)方式方法 2020 2 11 53 新工人礦廠級安全教育 示范 20