物體打擊事故應急預案.doc

3.6 物體打擊事故應急預案2.6.1 適用范圍本預案適用于XXXXXXXXXXX項目施工高空作業(yè)中發(fā)生物體打擊安全事故的應急救援。2.6.2 編制目的為了防止和減少施工中高空作業(yè)物體打擊安全事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。2.6.3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應急預案編制指南應急救援預案編制知識2.6.4 應急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3 迅速、準確2.6.5 工程基本情況工程名稱萬濱濱海東區(qū)住宅項目（一期）工程工程地址濱海開發(fā)區(qū)一大街建設單位天津萬濱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總建筑面積32667.42總工期665天樓號層 數(shù)總建筑面積（）建筑高度m1#十八層半19428.7865.852#十六776956.2地下車庫地下一層5469.64-3.9602.6.6 機構(gòu)的設置和職責2.6.6.1項目部成立物體打擊事故安全應急救援領導小組組 長：副組長：成 員：項目部全體管理人員2.6.6.2職責項目部應急救援領導小組在接到事故報告后：1 根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3 嚴格執(zhí)行有關救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；4 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。2.6.7 應急救援隊伍的任務和訓練2.6.7.1應急救援隊伍建立項目部必須成立生產(chǎn)安全事故應急救援領導組織機構(gòu)和救援隊伍。2.6.7.2應急救援隊伍任務1 當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應急救援隊伍的基本任務：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。2.6.7.3應急救援隊伍訓練1 應急訓練的基本任務是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2 應急訓練的主要目的：（1）測試預案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設備及物質(zhì)資源供應，辯識出缺乏的資源（包括人力和設備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預案的缺陷；（5）提高公眾應急意識，在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性和信心；（8）提高整體應急反應能力。3 應急救援隊伍的培訓和基本內(nèi)容：采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法，對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。培訓基本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4 應急救援演習（1）目的：應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演習類型基礎演習 專業(yè)演習 戰(zhàn)術演習 自選科目演習（3）演習的方法和內(nèi)容單項演習：a 通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練 b 人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練 c 防護行動演練 d 醫(yī)療救護行動演練 e 消防行動演練 f 公眾信息傳播演練 組合演習；全面演習（綜合演習）。演習的時間：每年至少應進行一次應急演練，演練時，要精心設計，精心準備，模擬實際施工流程，安排多種復雜情況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應急組織和預案。2.6.8 高處作業(yè)物體打擊安全事故預防措施1 高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設計。2 單項工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。3 施工前，應逐級進行安全技術教育及交底。并落實所有的安全技術措施和勞動防護用品，未經(jīng)落實不得進行施工。4 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。5 從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6 高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7 酒后嚴禁高處作業(yè)。8 高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用品，并定期進行檢查認定。9 高處作業(yè)應配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負責。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10 高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。所有對象均應安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具，應隨時清理干凈。11 遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。12 高處作業(yè)安全設施，如受到臺風暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，并重新設置。13 所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應及時恢復。14 在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應加強照明，并有足夠的光照度。15 施工中，對高處作業(yè)的安全技術、設施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。2.6.9 事故處理2.6.9.1事故上報1 事故上報實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向項目部第一負責人報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，項目部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2 事故上報程序工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2 小時內(nèi)）項目部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是；尊重科學；及時準確。4 事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關部門索取與事故有關的生產(chǎn)、技術、設備的資料；組織技術鑒定和模擬試驗等等。5 傷亡事故調(diào)查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者；（3）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6 傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等）和與發(fā)生事故有關的單位及有關的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7 事故處理（1）在處理事故時，應結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者的責任：安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；不按規(guī)定提取、使用安全技術措施經(jīng)費；新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應措施；設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)；不積極采取措施消除事故隱患；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備；不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；設計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；無正當理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關情況和資料；事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生；非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8 應當歸檔的資料應包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復材料（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術鑒定和試驗報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料（7）事故責任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務、單位（13）事故處理批復機關的批復意見（14）有關事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等2.6.10工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。2.6.11現(xiàn)場醫(yī)療救護1 應急電話 救護電話：120 2 常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3 各施工現(xiàn)場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4 施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?，F(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久