010、 阿左旗城市管理局“精細化管理推進年”實施方案.doc

阿左旗城市管理局精細化管理推進年活動實施方案（征求意見稿）為進一步推進我旗城市精細化管理，全面提高我旗城市管理的水平和效率，以實踐和創(chuàng)新城市精細化管理為目標(biāo)，全力創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造宜居、宜業(yè)、宜游的中心城鎮(zhèn)，構(gòu)建“小而精、精而美、功能齊全、品位上乘”的文明城鎮(zhèn)體系一條主線，堅持以服務(wù)為宗旨，以文明、規(guī)范、科學(xué)管理為工作原則，以“凝心聚力，真抓實干，努力實現(xiàn)城市精細管理”為目標(biāo)。通過完善管理網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域綜治，創(chuàng)新管理機制，細化管理（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，施行精細操作，落實管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，強化監(jiān)督手段，實施科學(xué)管理，塑造隊伍形象，達到城市管理全過程無盲區(qū)、無盲點的狀態(tài)。實現(xiàn)城市管理工作從粗放管理向精細管理、事后管理向超前管理、靜態(tài)管理向動態(tài)管理、行政管理向多元管理轉(zhuǎn)變，全面提高城市管理精細化水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保精細化管理推進年活動順利開展，成立以下組織機構(gòu)。（一）阿左旗城市管理局精細化管理推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：馬志強（阿左旗城市管理局局長）成員：桂家新（阿左旗城市管理局副局長） 王 鋼（阿左旗城市管理局副局長） 張瑞仁（阿左旗市容環(huán)境衛(wèi)生管理局局長） 蔡詠生（阿左旗園林綠化局副局長） 張彥忠（阿左旗公用設(shè)施維護局副局長）負責(zé)精細化管理推進年活動的總體部署、現(xiàn)場指導(dǎo)、應(yīng)急事件的指揮調(diào)度及目標(biāo)任務(wù)中涉及對外職能協(xié)調(diào)工作；負責(zé)按照目標(biāo)任務(wù)分解表的要求，督導(dǎo)各自管轄部門按照綜合整治標(biāo)準(zhǔn)要求，按質(zhì)按量完成整治任務(wù)；負責(zé)統(tǒng)籌推進本部門精細化管理目標(biāo)的貫徹和執(zhí)行工作；負責(zé)分析研究在全面推進城市精細化管理過程中各部門提交的意見和建議，并提出具體的指導(dǎo)和處理意見；負責(zé)對督查工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，受理不服督查結(jié)果而提出的申訴。（二）阿左旗城市管理局精細化管理推進年活動宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：桂家新（阿左旗城市管理局副局長）成員：王 中（阿左旗城市管理局綜合辦公室主任） 李穎琴（阿左旗城市管理局綜合辦公室副主任） 孫兆虹（阿左旗城市管理局城市管理室副主任）唐恩澤（阿左旗市容環(huán)境衛(wèi)生管理局辦公室主任） 王麗芳（阿左旗園林綠化局辦公室主任） 王淑玲（阿左旗公用設(shè)施維護局辦公室主任）綜合辦公室負責(zé)精細化管理推進年活動期間與新聞媒體的協(xié)調(diào)工作；城市管理室及時跟進精細化管理推進年活動開展情況，積極配合綜合辦公室做好精細化管理推進年活動的動態(tài)宣傳報道；各執(zhí)法大隊及二級局部門負責(zé)人按照精細化管理推進年活動任務(wù)分解，及時將階段工作任務(wù)完成情況及部門信息報道上報局綜合辦公室和城市管理室。（三）阿左旗城市管理局精細化管理推進年活動督查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由阿左旗城市管理局精細化管理推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，副組長局督查室主任馬建忠擔(dān)任，成員由督查室工作人員組成，負責(zé)對精細化管理推進年活動期間各部門目標(biāo)任務(wù)的完成質(zhì)量及進度進行監(jiān)督、檢查，按照城市精細化管理目標(biāo)方案考核的要求，對各部門日常業(yè)務(wù)及綜合整治任務(wù)完成情況進行綜合考評，考評結(jié)果為各部門兌現(xiàn)獎懲及部門負責(zé)人年終考核的依據(jù)。（四）阿左旗城市管理局精細化管理推進年活動后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局綜合辦公室主任王中擔(dān)任，成員由綜合辦公室工作人員組成，負責(zé)對精細化管理推進年活動動員大會的組織、會場布置、人員、車輛調(diào)配、整治工具的購置和發(fā)放。三、目標(biāo)任務(wù)為將精細化管理推進年活動各項工作抓緊抓實，取得實效，全面促進隊伍規(guī)范化建設(shè)和精細化管理，本次精細化管理推進年活動分三個階段進行，每季度開展一次為期一個月的城市環(huán)境集中綜合整治活動（4月、9月、12月），根據(jù)綜合整治任務(wù)完成情況以及城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)在日常管理中的貫徹及執(zhí)行情況，分析和總結(jié)各階段活動中存在的問題，動態(tài)研究和調(diào)整下一階段的重點管理任務(wù)，解決管理盲區(qū)和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)城區(qū)精細化管理標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋，無盲區(qū)，無死角。各階段總體整治目標(biāo)任務(wù)為：（一）規(guī)范城市市容秩序1、治理亂貼亂畫。對沿街廚窗、建筑墻體亂張貼、亂涂寫的“牛皮癬”及時進行清理、粉刷覆蓋，并做到清理徹底，覆蓋色調(diào)統(tǒng)一，顏色協(xié)調(diào)美觀；疏堵結(jié)合，充分發(fā)揮治理“三亂”警示系統(tǒng)平臺，加大對制癬者的處罰力度，同時實地查看選址，增設(shè)便民廣告張貼欄。 2、治理亂堆亂放。對商戶門前堆放拖布、紙箱、貨物等行為進行整治。3、治理亂潑亂倒。對城區(qū)各街道商業(yè)門點亂潑污水和亂倒生活垃圾行為進行規(guī)范治理。4、規(guī)范攤點管理。堅持總量只減不加原則，規(guī)范許可攤點嚴格按照許可范圍和規(guī)模進行經(jīng)營，并做到人走地凈，確保地面干凈、整潔；同時結(jié)合“城管宣傳進校園”活動的深入，加大對一幼、二幼、八校等學(xué)校周邊流動攤販的整治力度，并強化對未經(jīng)許可的攤點的整治取締，還路于民，暢通出行。5、治理違規(guī)占道。規(guī)范沿街店面的出店（甩貨促銷）、占道（汽修、電焊、洗車、售車、租車）經(jīng)營行為，針對汽修、電焊、洗車門點，要求作業(yè)完畢后，應(yīng)立及將作業(yè)設(shè)施收回至室內(nèi)，并做好污水排放措施，保持門口清潔、整齊；針對售車、租車門點，要求其在不影響行人正常通行的情況下，按劃定區(qū)域可將少數(shù)樣品車輛整齊擺放。6、規(guī)范設(shè)置戶外廣告牌匾。對街道兩側(cè)的廣告牌匾逐塊進行排查，重點整治違章設(shè)置，嚴禁私設(shè)亂上，尤其強化對未批先設(shè)、少批多設(shè)違規(guī)行為的整頓查處及有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、宣傳牌；及時通知業(yè)主對版面陳舊、破損的牌匾進行限期整修、清洗，著力提高戶外廣告牌匾設(shè)置的規(guī)范程度，確保設(shè)置與整體和諧統(tǒng)一。7、建筑垃圾及垃圾不落地整治。針對建筑垃圾加大審批跟蹤管理，從源頭上制止違章行為的發(fā)生，強化長效管理機制；針對垃圾不落地加大日常宣傳及錯時巡查力度，嚴厲查處亂倒垃圾違章行為。8、運輸車輛管理。對城區(qū)運輸砂石、沙土、渣土、瀝青、農(nóng)家肥料等散裝貨物車輛遺撒行為進行規(guī)范整治。9、整治廢品收購站。對沿街廢品收購站點門前堆放物及環(huán)境衛(wèi)生進行清理整治。10、治理流浪狗。強化聯(lián)合執(zhí)法，與公安、愛衛(wèi)、街道社區(qū)采取多種形式和渠道對城區(qū)街道流浪狗進行治理。11、城市道路路政管理。對擅自挖掘城市道路、人行道及公共廣場、綠地的以及挖掘道路不設(shè)置安全防圍設(shè)施的，要加大處罰力度同時要建立挖掘城市道路記錄檔案，對修復(fù)道路進行長效監(jiān)督。12、規(guī)范早市管理。對公園、廣場早市進行進一步規(guī)范，確保早市規(guī)范有序，無違章占道，延時撤攤，影響居民正常生活及安全出行。13、建筑工地管理。臨街建筑工地施工場地必須用彩鋼圍擋，嚴禁違章占道作業(yè)，各建筑工地出入口必須要硬化，禁止施工車輛帶泥出入街道。（二）強化環(huán)境衛(wèi)生管理 1、嚴格落實衛(wèi)生保潔制度，強化日常清掃保潔，加大人口密集區(qū)的清掃保潔力度，落實重點街道夜間保潔制度，保持街道干凈整潔。2、及時清理生活垃圾、衛(wèi)生死角，確保垃圾日產(chǎn)日清。 3、加大環(huán)衛(wèi)駕駛員培訓(xùn)力度。4、加大城區(qū)旱廁冬季結(jié)冰糞便清理力度，確保城區(qū)居民如廁環(huán)境；做好城區(qū)公廁打藥滅蠅、消毒撒白灰工作，防止蚊蠅滋生。規(guī)范水沖式公廁的管理，水沖式公廁要做到“六無、六凈、三通”。5、對沿街環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行“整容清洗”，確保整體干凈整潔。6、整頓車容車貌，及時清洗環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，保持車輛外觀清潔，運輸作業(yè)途中做好車輛密閉措施，確保垃圾無泄漏。7、加大城區(qū)四大出口無主垃圾、廢棄物、建筑垃圾和白色污染物的整治力度。（三）提高園林綠化養(yǎng)護1、加大綠化帶內(nèi)垃圾的清掃保潔，養(yǎng)護人員和考核人員每日進行檢查。2、加強對綠化養(yǎng)護承包單位的監(jiān)督管理（喬灌木修剪整形；病蟲害防治；整地；清理樹坑；翻地；修整樹梗；草坪的修剪；松土；鋤草；草花的養(yǎng)護；春水和凍水的澆灌；日常澆水），考核人員對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護單位進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，按照精細化管理的養(yǎng)護程序養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護。3、加大巡查力度，確保無破壞花草樹木的行為發(fā)生。4、進行喬灌木的補植。5、王陵公園樹木更新和新品種試種。6、迎雙節(jié)花壇的設(shè)計和擺放，對花壇內(nèi)草花進行管護（澆水等）。7、枯枝死樹的修剪和清理。8、施肥和肥料的存儲。9、樹木涂白。10、加強冬季防火工作。（四）加強公用設(shè)施維護1、城區(qū)亮化巡檢工作（1）對土爾扈特路、南環(huán)路、額魯特東路、和碩特路、新華街進行集中整治，白天和夜間進行兩輪巡查，統(tǒng)計路燈及景觀燈燈泡、觸發(fā)器、鎮(zhèn)流器的損壞、缺失、燒毀數(shù)量，統(tǒng)計空開、接觸器等附件的缺失損壞情況，并統(tǒng)計地埋電纜短路位置、種類和長度；（2）根據(jù)統(tǒng)計故障做出維修材料預(yù)算；（3）維修、更換路燈及景觀燈燈泡、觸發(fā)器、鎮(zhèn)流器；矯正燈桿、更換破損燈罩；維修路燈燈桿接線盒；修復(fù)處理短路的地埋電纜故障；更換額魯特東路路燈燈桿中的電線（主分線路電線種類不匹配導(dǎo)致路燈故障）；（4）檢查、維護土爾扈特路、南環(huán)路、額魯特東路、和碩特路、新華街的7個控制箱；（5）數(shù)控室工作人員實行三班制，密切配合路燈隊對土爾扈特路、和碩特路等5條街道的路燈及景觀燈的維修、維護，發(fā)現(xiàn)問題及時報告維修人員，在短時間內(nèi)排除故障；特殊情況下（如大型會議、重要節(jié)日、天氣原因等）及時調(diào)整路燈、景觀燈的開關(guān)時間（包括半夜燈）；（6）對數(shù)控設(shè)備進行保養(yǎng)，保障運轉(zhuǎn)快速、準(zhǔn)確。 2、公用設(shè)施巡檢工作（1）加強對土爾扈特路、南環(huán)路、額東路、和碩特路、新華街主要路段的燈箱廣告、井蓋、雨箅子、路牌、公交站臺、護欄等公用設(shè)施進行巡查管理，對損壞、缺失的公共設(shè)施及時通知產(chǎn)權(quán)單位予以修復(fù)、更新；（2）集中對燈箱廣告、公交站臺、護欄的整治清洗工作；（3）在巡查過程中認真填報巡查表，實行定路段、定人、定責(zé)的原則，認真落實集中整治任務(wù)。（4）對路燈桿、道路標(biāo)識牌、變電箱等公用設(shè)施上亂張貼亂涂寫的“牛皮癬”進行清理。 3、道橋維護工作（1）做好對土爾扈特路、南環(huán)路、額魯特東路、和碩特路、新華街道路、人行道、路緣石的巡查維護工作，對破損、塌陷路面、人行道和松動的路緣石及時更換、修復(fù)；（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管，嚴格制止對道路亂開挖、破壞城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的違規(guī)行為。督促施工單位在施工作業(yè)地點設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并采取防護措施；（3）對施工方的開挖、溝槽回填工作要嚴格監(jiān)管；（4）對道路、橋梁等設(shè)施進行全面安全隱患集中排查治理。對發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理，對未能及時完成整治工作的路段設(shè)置明顯的警告或禁令標(biāo)志；對于一時難以維修的，聯(lián)合招標(biāo)養(yǎng)護部門進行集中整治，做到道橋安全暢通；（5）在巡查過程中認真填報巡查表，實行定路段、定人、定責(zé)的原則，認真落實集中整治任務(wù)。（各部門精細化管理推進年活動任務(wù)季度安排表詳見附件1）四、監(jiān)督考核（一）督查內(nèi)容：以阿左旗城市管理局城市精細化管理推進年活動方案目標(biāo)任務(wù)分解表中確定的整治任務(wù)完成情況及效果為重點督查內(nèi)容，結(jié)合各部門日常業(yè)務(wù)工作開展情況，按照阿左旗城市管理局城市精細化管理考核方案、阿左旗城市管理局城市精細化管理部門現(xiàn)場考核評分表的標(biāo)準(zhǔn)及要求，對各部門進行考評。（各部門城市精細化管理現(xiàn)場考核評分表詳見附件2、3、4、5）。（二） 督查方式：局督查室每月采取定期檢查，不定期抽查、集中互查、部門自查等方式對“城市精細化管理推進年活動”各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進行檢查，并對當(dāng)月各部門整治任務(wù)完成情況進行匯總，根據(jù)各部門精細化現(xiàn)場考核評分表的標(biāo)準(zhǔn)及要求，對各部門完成預(yù)定的階段性重點整治任務(wù)及日常業(yè)務(wù)完成情況進行現(xiàn)場考評打分，考評結(jié)果做為部門及部門負責(zé)人月度和年終考評、獎懲的依據(jù)。定期檢查：由局督查室根據(jù)各階段目標(biāo)任務(wù)完成時限的要求，在預(yù)定時限到期后進行統(tǒng)一集中檢查，重點督查各部門完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的效果。定期檢查要有被檢查部門的負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)共同參加，以便發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，避免部門間的推萎現(xiàn)象。不定期抽查：由局督察室根據(jù)階段性工作特點，結(jié)合各部門日常業(yè)務(wù)工作開展情況及進度，適時進行不定期抽查，以便隨時掌握各部門綜合整治業(yè)務(wù)開展進程及工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時催辦，確保城市精細化管理推進年活動各項工作按預(yù)定目標(biāo)整體有序推進。不定期抽查每月不得少于三次。集中互查：根據(jù)城市精細化管理推進年活動區(qū)域整治，分片包干的原則，在階段整治目標(biāo)任務(wù)完成后，由督察室組織各區(qū)域管理部門負責(zé)人對其它區(qū)域內(nèi)完成預(yù)定整治任務(wù)效果進行互查，通過互評、互查，查擺各自部門在整治工作開展中存在的問題及不足，汲取其它部門管理先進經(jīng)驗及失誤教訓(xùn)，促進部門間相互交流、相互學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)先進，形成綜合整治，各部門比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。集中互查由局督查室與部門負責(zé)人共同進行考評，互查時，部門負責(zé)人不得參與本部門的檢查。部門自查：由各部門根據(jù)城市精細化管理推進年活動方案任務(wù)分解表的要求，對各自區(qū)域內(nèi)綜合整治內(nèi)容進行任務(wù)分解，明確責(zé)任人，量化責(zé)任目標(biāo)，并建立和完善內(nèi)部督查制度，對內(nèi)部人員及工作目標(biāo)完成情況進行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令責(zé)任人落實整改，對整改不力或敷衍不辦的，由部門負責(zé)人根據(jù)精細化管理制度的相關(guān)要求處理，并將處理結(jié)果報局督查室備案。各部門應(yīng)在每月25日前，將本部門自查情況報局督察室。督查室在次月3日前，將本月督查情況及各部門考評得分進行匯總，報分管局長進行審核，經(jīng)局長審批同意后進行公示。（三）考核方法及評分標(biāo)準(zhǔn)：1、對各部門的考核以定期檢查、不定期抽查、集中互查中檢查出的問題為主，對照阿左旗城市管理局城市精細化管理部門現(xiàn)場考核評分表的標(biāo)準(zhǔn)，對各部門進行相應(yīng)的量化評分，部門自查中發(fā)現(xiàn)的問題，不計入月度量化評分范圍，但可做為部門工作人員年底考核的依據(jù)。2、對各部門的考核實行百分制，按月考核，部門當(dāng)月考評得分為90分以下者，每少一分，扣100元，考評得分為9095分者，不獎不罰，考評得分為95分以上者，每多一分獎勵150元。部門單月考核得分為95分以上者，當(dāng)月部門考核評定等級為優(yōu)，得分為9095分者，當(dāng)月部門考核評定等級為良，得分為85分90分者，當(dāng)月部門考核評定等級為合格，得分在85分以下者，當(dāng)月部門考核評定等級為差。3、部門單月考核連續(xù)兩次被評定為差，或者年度累積考核有三次（含三次）以上被評定為差的，該部門當(dāng)年年度考核等級應(yīng)評定為差，部門負責(zé)人當(dāng)年考核應(yīng)評定為不稱職，并按照機關(guān)干部管理制度的相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以免職。部門單月考核累計有兩次被評定為差級的，該部門當(dāng)年年度考核不得被評定為合格以上等級，部門負責(zé)人當(dāng)年考核不得被評定為基本稱職以上等級。部門單月考核有一次被評定為差級的，該部門當(dāng)年年度考核不得被評定為良級以上等級，部門負責(zé)人當(dāng)年考核不得被評定為稱職以上等級。部門單月考核累計有四次（含四次）以上被評定為良級的，該部門及其部門負責(zé)人當(dāng)年不得參與評優(yōu)。部門單月考核無優(yōu)級評定等級的，該部門年度無評優(yōu)資格，部門負責(zé)人也不得被評定為優(yōu)秀（或先進）。（四）獎罰兌現(xiàn)原則1、局督查室每月將各部門考評得分對照考核獎懲辦法，計算出當(dāng)月各部門獎罰數(shù)額，經(jīng)分級審核批準(zhǔn)后，報局財務(wù)室，由局財務(wù)室根據(jù)機關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定予以兌現(xiàn)。2、對局屬各二級局的考評，由局督察室根據(jù)督查、檢查情況，以局為單位進行考評，獎罰的數(shù)額根據(jù)月度考評的得分結(jié)果，經(jīng)層級審核通過后，進行全局通報，由各二級局根據(jù)督查通報結(jié)果，自行予以分解落實，并將分解落實情況報局督查室、財務(wù)室備案。3、對各執(zhí)法大隊的考評，以大隊為單位進行考評，各執(zhí)法大隊的獎罰兌現(xiàn)按照內(nèi)部責(zé)任分工進行區(qū)分，由各執(zhí)法大隊內(nèi)部確定相應(yīng)的承擔(dān)比例。并將兌現(xiàn)結(jié)果報局督察室、財務(wù)室備案。五、實施步驟第一階段：動員部署（2012年3月至4月上旬）。深入宣傳活動的目的意義，活動內(nèi)容和工作重點，懸掛宣傳標(biāo)語，召開城市管理系統(tǒng)全面推進城市精細化管理動員大會，統(tǒng)一干部職工思想，明確目標(biāo)，堅定信心，凝心聚力，真抓實干，在城管系統(tǒng)形成同心合力抓精細化管理的濃厚氛圍。第二階段：任務(wù)落實（2012年4月中旬至12中旬）。結(jié)合工作實際，精心部署，完善各項管理制度，細化各項管理措施，加強人員配置，有效解決城市管理方面熱點、難點問題及居民合理訴求，深入實施精細化管理推進工作。第三階段：檢查總結(jié)（2012年12月下旬）。對已完成的工作任務(wù)進行全面自查，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，認真分析，改進措施，鞏固成果，對精細化管理方式再創(chuàng)新、再錘煉，以求最佳成效，形成長效管理機制。六、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立健全各類活動組織機構(gòu)，樹立精細化管理一盤棋的思想，形成強大的工作合力，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線全程督查精細化管理推進年活動，認真組織落實分解的工作任務(wù)，實行定路段、定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)“四定”工作制，強化日常監(jiān)督，并及時召開專題工作會議，對存在的問題及時做好整改，強力推動活動的深入開展。（二）督查考評，總結(jié)深化。局督查室以查人查事相結(jié)合的方式展開全程督促檢查，將精細化管理活動作為考核部門、干部職工的重要內(nèi)容，每月將全面通報一次全局考評情況，考核結(jié)果與考評結(jié)果與評優(yōu)選先、年度考核、職稱晉升掛鉤，確保精細化管理推進年活動各項工作任務(wù)切實落到實處，抓出成效。不斷總結(jié)工作成效，及時推廣活動中的好的做法，好經(jīng)驗，扎實改進，不斷提高精細化管理推動活動的操作性、針對性和實效性。（三）加強宣傳，營造氛圍。媒體宣傳與精細化管理推進年活動同步進行， 活動期間設(shè)置街道宣傳橫幅和車輛宣傳橫幅，統(tǒng)一由局綜合辦協(xié)調(diào)安排，營造精細化管理推進年活動濃厚的宣傳氛圍；各部門信息報送實行周報制，要及時將活動完成情況報送局綜合辦公室和城室管理室，并做好活動期間各類文字、影像檔案資料的存檔工作。 （四）注重方式，創(chuàng)樹形象。活動中各部門要規(guī)范、科學(xué)管理，文明治理，禁止作風(fēng)渙散；整治工作期間，各部門要統(tǒng)一著裝，堅守崗位，落實責(zé)任，切實解決群眾合理訴求，樹立文明、規(guī)范、公正管理者形象，積極營造良好的社會氛圍，確保精細化管理推進年活動各項工作任務(wù)順利完成。附件：1、阿左旗城市管理局“精細化管理推進年”第一次市容環(huán)境衛(wèi)生整治與任務(wù)分解表；2、城市精細化管理執(zhí)法大隊現(xiàn)場考核評分表；3. 城市精細化管理環(huán)境衛(wèi)生局現(xiàn)場考核評分表；4、城市精細化管理園林綠化局現(xiàn)場考核評分表；5、城市精細化管理公用設(shè)施維護局現(xiàn)場考核評分表；6、阿左旗城市管理局精細化管理推進年活動宣傳標(biāo)語阿左旗城市管理局二O一二年三月二十三日41附件1阿左旗城市管理局“精細化管理推進年”第一次市容環(huán)境衛(wèi)生整治與任務(wù)分解表名稱項目內(nèi)容主要工作內(nèi)容路 段路段長（監(jiān)督員）時間安排完成時限責(zé)任部門責(zé)任人責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)總責(zé)任人一、規(guī)范城市市容秩序1、治理亂貼亂畫對沿街廚窗、建筑墻等建筑設(shè)施上亂張貼亂涂寫的小廣告及時進行清理、粉刷覆蓋。新華街董德榮時發(fā)現(xiàn)隨時清理4月30日新華執(zhí)法大隊袁文海 志花園街南環(huán)路（人壽保險公司至二水源）伊拉圖東路任麗敏城區(qū)執(zhí)法大隊楊 凱爾扈特北路南環(huán)路（鐵廠拐彎至怡和花園）敖特根爾扈特南路南環(huán)路（二水源至鐵廠拐彎）李 亮新城區(qū)執(zhí)法大隊鐵木爾家西路陳 正碩特路邱進東 139480198882、治理亂堆亂放整治商戶門前堆放拖布、紙箱、貨物等行為。新華街董德榮傳告知：4月1日至4月8日；限期整改：4月9日至11日；清理整治：4月12日至4月20日；鞏固治理：4月21日至4月30。4月30日新華執(zhí)法大隊袁文海 志花園街南環(huán)路（人壽保險公司至二水源）伊拉圖東路任麗敏城區(qū)執(zhí)法大隊楊 凱爾扈特北路南環(huán)路（鐵廠拐彎至怡和花園）敖特根爾扈特南路南環(huán)路（二水源至鐵廠拐彎）李 亮新城區(qū)執(zhí)法大隊鐵木爾家西路陳 正碩特路邱進東 139480198883、治理亂潑亂倒商業(yè)門點亂潑污水、亂倒生活垃圾行為進行治理。新華街董德榮傳告知：4月1日至4月8日；集中治理：4月9日至20日；鞏固治理：4月21日至4月30。4月30日新華執(zhí)法大隊袁文海 志花園街南環(huán)路（人壽保險公司至二水源）伊拉圖東路任麗敏城區(qū)執(zhí)法大隊楊 凱爾扈特北路南環(huán)路（鐵廠拐彎至怡和花園）敖特根爾扈特南路南環(huán)路（二水源至鐵廠拐彎）李 亮新城區(qū)執(zhí)法大隊鐵木爾家西路陳 正碩特路邱進東、規(guī)范城市市容秩序4、規(guī)范攤點管理規(guī)范許可攤點嚴格按照許可范圍和規(guī)模進行經(jīng)營。新華街董德榮傳告知：4月1日至4月8日；限期整改：4月9日至11日；清理整治：4月12日至4月20日；鞏固治理：4月21日至4月30。4月30日新華執(zhí)法大隊袁文海 志花園街南環(huán)路（人壽保險公司至二水源）伊拉圖東路任麗敏城區(qū)執(zhí)法大隊楊 凱爾扈特北路南環(huán)路（鐵廠拐彎至怡和花園）敖特根爾扈特南路南環(huán)路（二水源至鐵廠拐彎）李 亮新城區(qū)執(zhí)法大隊鐵木爾家西路陳 正碩特路邱進東學(xué)校門口攤點進行規(guī)范整治。九中、民中伊拉圖傳告知：4月1日至4月8日；集中整治：4月9日至4月20日；鞏固治理：4月21日至4月30。4月30日新華執(zhí)法大隊袁文海 小敖特根城區(qū)執(zhí)法大隊楊 凱幼、二幼、八校邱進東城區(qū)執(zhí)法大隊鐵木爾家新138047300505、治理違規(guī)占道對商業(yè)門點汽修、電焊、洗車、售車業(yè)及促銷甩貨占道行為進行整治。新華街董德榮傳告知：4月1日至4月8日；限期整改：4月9日至11日；清理整治：4月12日至4月20日；鞏固治理：4月21日至4月30。4月30日新華執(zhí)法大隊袁文海 志花園街南環(huán)路（人壽保險公司至二水源）伊拉圖東路任麗敏城區(qū)執(zhí)法大隊楊 凱爾扈特北路南環(huán)路（鐵廠拐彎至怡和花園）敖特根爾扈特南路南環(huán)路（二水源至鐵廠拐彎）李 亮新城區(qū)執(zhí)法大隊鐵木爾家西路陳 正碩特路邱進東、市容市貌整治6、規(guī)范設(shè)置戶外廣告牌匾協(xié)助配合盟、旗住建局對新建商服樓的門頭牌匾制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格進行規(guī)范管理。新華街董德榮傳告知：4月1日至4月8日；限期整改：4月9日至11日；清理整治：4月12日至4月20日；鞏固治理：4月21日至4月30。4月30日新華執(zhí)法大隊袁文海 志花園街南環(huán)路（人壽保險公司至二水源）伊拉圖東路任麗敏城區(qū)執(zhí)法大隊楊 凱爾扈特北路南環(huán)路（鐵廠拐彎至怡和花園）敖特根爾扈特南路南環(huán)路（二水源至鐵廠拐彎）李 亮新城區(qū)執(zhí)法大隊鐵木爾家西路陳 正碩特路邱進東 139480198887、垃圾不落地整治查處不按規(guī)定時間、地點傾倒垃圾行為。新華街董德榮傳告知：4月1日至4月8日；集中整治：4月9日至4月20日。鞏固治理：4月21日至4月30。4月30日新華執(zhí)法大隊袁文海 志花園街南環(huán)路（人壽保險公司至二水源）伊拉圖東路任麗敏城區(qū)執(zhí)法大隊楊 凱爾扈特北路南環(huán)路（鐵廠拐彎至怡和花園）敖特根爾扈特南路南環(huán)路（二水源至鐵廠拐彎）李 亮新城區(qū)執(zhí)法大隊鐵木爾家西路陳 正碩特路邱進東 139480198888、運輸車輛管理規(guī)范整治城區(qū)運輸砂石、沙土、渣土、瀝青、農(nóng)家肥料等散裝貨物車輛遺撒行為及擅自傾倒建筑垃圾行為。東環(huán)路田雪晴曉英 魯寶軍中整治：4月1日至4月20日。鞏固治理：4月21日至4月30。4月30日機動執(zhí)法大隊王海峰 毅家志外路西環(huán)路北環(huán)路二、凈化環(huán)境衛(wèi)生管理1、日常清掃保潔強化日常清掃保潔，加大人口密集區(qū)的清掃保潔力度，落實重點街道夜間保潔制度。土爾扈特南路趙 英淑霞艷珍常清掃保潔時間：早上6:3011:30下午2:005:30東城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理所胡志東玉芳瑞志魯特路、土爾扈特北路狄淑霞環(huán)路（鐵廠以東）趙 英環(huán)路（二水源紅旗賓館）吳 紅滿良城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理所王春升環(huán)路（二水源-鐵廠拐彎）日常清掃保潔監(jiān)督：徐菊英城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理所葉金山玉梅碩特路日常清掃保潔監(jiān)督：甘玉榮 159048300782、城區(qū)垃圾清運，冬季滯留垃圾清理及時清理生活垃圾、衛(wèi)生死角、冬季滯留垃圾。新華街西花園街南環(huán)路和碩特路額魯特路土爾扈特路趙 英艷珍淑霞 紅菊英玉榮傳摸底：4月1日至4月8日；清理整治：4月9日至4月20日；鞏固驗收：4月21日至4月30。4月30日東城區(qū)、西城區(qū)、新城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理所胡志東金山春升 139480033683、城區(qū)公廁清理整治清理冬季公廁滯留垃圾、結(jié)冰糞便。巴彥浩特城區(qū)139座旱廁，19座水沖式公廁李志增傳摸底：4月1日至4月8日；清理整治：4月9日至4月20日；鞏固驗收：4月21日至4月30。4月30日清潔隊石永福 150483115554、果皮箱清洗清洗、修理沿街果皮箱。新華街南環(huán)路和碩特路額東路土爾扈特路宣傳摸底：4月1日至4月8日；清洗修理：4月9日至4月20；鞏固驗收：4月21日至4月30。4月30日東城區(qū)、西城區(qū)、新城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理所胡志東金山春升 139480033685、車容車貌整頓清洗、清潔環(huán)衛(wèi)清運作業(yè)車輛；懸掛環(huán)衛(wèi)宣傳標(biāo)語。4月集中整頓4月30日環(huán)衛(wèi)局辦公室環(huán)衛(wèi)局督查室蘇依勒建軼、提高園林綠化養(yǎng)護1、日常養(yǎng)護及時做好各路段花草樹木的修剪、澆水、除草、病蟲害防治涂白等日常養(yǎng)護工作，保證轄區(qū)內(nèi)植物正常生長，并做好日常檢查、監(jiān)督的記錄。西花園街南環(huán)路和碩特路額魯特路土爾扈特路娜 仁永峰志勝秀琴 131906107214月1日至4月30日。園林綠化局趙春喜莫日根詠志強139480169992、綠化帶衛(wèi)生保潔加大綠化帶內(nèi)垃圾的清掃保潔，養(yǎng)護人員和考核人員每日進行檢查西花園街南環(huán)路和碩特路額魯特路土爾扈特路趙春喜3、加大巡查力度，確保無破壞花草樹木的行為發(fā)生西花園街南環(huán)路和碩特路額魯特路土爾扈特路趙春喜麗芳4、進行喬灌木的補植西花園街南環(huán)路和碩特路額魯行路土爾扈特路樹坑開挖已完成4月10日趙春喜日根 151048322805、王陵公園樹木更新和新品種試種更新90株喬木，750株灌木王陵公園姜淑萍 136148323904月5日姜淑萍麗芳四、加強公用設(shè)施維護1、路燈巡查及維護加強城區(qū)亮化巡檢工作，維修、更換路燈及景觀燈燈泡、觸發(fā)器、鎮(zhèn)流器，矯正燈桿、更換破損燈罩，維修路燈燈桿接線盒，修復(fù)處理短路的地埋電纜故障，更換額魯特東路路燈中的電線；檢查、維護7個路燈控制箱。新華街西花園街南環(huán)路和碩特路額魯特路土爾扈特路宣傳摸底：4月1日至4月8日；維修更換：4月9日至4月20；鞏固驗收：4月21日至4月30。公用設(shè)施維護局吉仁太 拉彥志強139480169992、路燈監(jiān)控集中、即時排查各類路燈故障。新華街西花園街南環(huán)路和碩特路額魯特路土爾扈特路4月1日至4月30日4月30日公用設(shè)施維護局楊永勝 139488398803、道路及橋梁巡查及維護更換、修復(fù)破損、塌陷路面、人行道和松動的路緣石；集中排查治理道路、橋梁等設(shè)施安全隱患。新華街西花園街南環(huán)路和碩特路額魯特路土爾扈特路宣傳摸底：4月1日至4月8日；更換修復(fù)：4月9日至4月20；鞏固驗收：4月21日至4月30。4月30日公用設(shè)施維護局金立新胡春暉 139480069894、提高公用設(shè)施巡檢工作加強燈箱廣告、井蓋、雨箅子、路牌、公交站臺、護欄等公用設(shè)施進行巡查管理，對損壞、缺失的公共設(shè)施及時通知產(chǎn)權(quán)單位予以修復(fù)、更新；集中對燈箱廣告、公交站臺、護欄進行整治清洗。新華街西花園街南環(huán)路和碩特路額魯特路土爾扈特路宣傳摸底：4月1日至4月8日；清理整治：4月9日至4月20；鞏固驗收：4月21日至4月30。4月30日公用設(shè)施維護局徐萬兵件2 城市精細化管理執(zhí)法大隊現(xiàn)場考核評分表考核項目考核內(nèi)容及評價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評分1、 市容管理管轄范圍內(nèi)無亂搭建、亂擺賣、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂涂寫、亂掛商業(yè)性橫幅標(biāo)語、超線擺賣、傾倒生活垃圾污水、占道經(jīng)營、損壞綠地、花草及綠化設(shè)施、擅自飼養(yǎng)家畜家禽、公共場所亂倒淤泥渣土、沿街裝修門點擅自占道、不按規(guī)定及時清理裝修垃圾等行為及現(xiàn)象。45分1、亂搭建，10平方米以下的扣0.5分，10平方米以上50平方米以下的扣1分，50平方米以上的扣1.5分。2、亂擺賣或門店超線擺賣，每處扣0.5分。3、亂堆放貨物及雜物，每處扣0.5分。4、沿街門點及窗外、陽臺亂掛曬，每處扣0.5分。5、未經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)性橫幅標(biāo)語，每處扣0.5分。6、亂張貼，每張扣0.05分，或每平方米扣0.5分；7、亂涂寫，每條扣0.05分，或每平方米扣0.5分。8、機動車在綠地上停放，每輛扣0.5分。9、違法處置、傾倒生活垃圾，每處扣0.5分。10、擅自傾倒、排放污水或廢水，每處扣0.5分。11、違法占道設(shè)置各類設(shè)施，每處扣1分。12、畜力車不帶糞兜上街，影響環(huán)境衛(wèi)生，每處扣0.5分。13、擅自焚燒廢棄物，每處扣0.5分。14、散養(yǎng)的家畜家禽不及時處理的，每處扣0.5分。15、擅自砍伐、遷移樹木，每棵扣1分。16、人行道樹上亂牽、亂掛，每處扣0.5分。17、綠地、綠化帶內(nèi)有垃圾及其他雜物，不及時督促清理的，每處扣0.5分。18、擅自占用公共綠地、損壞綠化設(shè)施不及時查處的，每處扣0.5分。19、裝修門店未辦理臨時占道許可證的，每處扣0.5分。20、裝修門店亂堆放裝修垃圾不及時清理的，每處扣0.5分。21、道路兩旁及綠化帶、廣場等公共場所亂倒淤泥渣土，每處扣0.5分。2、建筑工程管理運輸車輛要憑證運輸，有序拉運，按規(guī)定要求加蓋苫布、嚴禁超高超載、沿途撒漏、擅自處置建筑垃圾等行為；15分1、運輸散裝貨物車輛未密封或未加蓋苫布的，每次扣0.5分；2、超高超載、沿途撒漏的，每次扣1分；3、車輪未經(jīng)沖洗帶泥污染道路的每次扣0.5分。4、隨意傾倒、丟棄、拋撒、或者堆放建筑垃圾的，每處扣1分。城市精細化管理執(zhí)法大隊現(xiàn)場考核評分表考核項目考核內(nèi)容及評價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評分2、建筑工程管理建筑施工應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求，施工場地必須圍場作業(yè)，尤其是臨街施工場地必須設(shè)置明顯安全標(biāo)志，工程竣工后要及時清理平整場地。15分5、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)運證的，每次扣1分6、未辦理準(zhǔn)運證審批手續(xù)或已辦證不隨車攜帶的，每次扣0.5分。7、占道手續(xù)不齊全，證件未存放現(xiàn)場，或手續(xù)過期的，每處扣0.5分。8、圍擋設(shè)置不符合規(guī)定要求，主干道兩側(cè)圍擋未實行亮化的，每處扣0.5分。9、建筑施工場地未圍場作業(yè)，亂堆放物料的，每處扣0.5分。10、施工場地未設(shè)置明顯安全標(biāo)志的，每處扣1分。11、在油路面上拌灰、蔭磚的，每處扣0.5分。 12、工程竣工后未及時清理平整場地的，每處扣0.5分。13、工程竣工后,臨時建筑未及時拆除,渣土余料未清除干凈的，每處扣0.5分.3、路政管理擅自占用、挖掘城市道路、期滿后不及時清理現(xiàn)場、損壞各類附屬設(shè)施、施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施等行為10分1、 擅自占用、挖掘城市道路的，每處扣1分。2、 損壞、侵占路燈設(shè)施的，每處扣0.5分。3、 施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)志及安全防圍設(shè)施的，每處扣0.5分。4、 占用期滿或挖掘城市道路后不及時清理現(xiàn)場的，每處扣0.5分。5、 未按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路的，每處扣0.5分。6、 損壞城市道路各類附屬設(shè)施未及時查處并督促修復(fù)的，每處扣0.5分。4、早、夜市管理早、夜市攤位設(shè)置整齊規(guī)范、范圍明確、無占道經(jīng)營，設(shè)有專門管理人員，按規(guī)定時間開市收市。5分1、違章占道經(jīng)營，每處扣0.5分。2、未按批準(zhǔn)地點、范圍、時間經(jīng)營，每處扣0.5分。3、攤位擺放不整齊、攤?cè)莶徽麧崳刻幙?.5分。城市精細化管理執(zhí)法大隊現(xiàn)場考核評分表考核項目考核內(nèi)容及評價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評分5、廣告牌匾管理符合廣告牌匾審批程序規(guī)定要求，無違章廣告、牌匾；廣告牌匾設(shè)施完好，臨街無亂貼、亂畫、亂掛、櫥窗大字、野廣告等視覺污染物。10分1、違法設(shè)置戶外廣告招牌，每處扣0.5分。2、戶外廣告招牌（霓虹燈）殘舊、破損、脫落，每處扣0.5分。3、對隨意散發(fā)和張貼的“三亂”違法小廣告，按街道標(biāo)準(zhǔn)要求未進行徹底清理、清洗、覆蓋，每處扣0.5分。4、霓虹燈廣告出現(xiàn)缺行斷線或字體不全現(xiàn)象，每處扣0.5分。5、沿街網(wǎng)點擅自設(shè)置落地式燈箱廣告及二次牌匾，每處扣1分。6、沿街商鋪門點牌匾不符合統(tǒng)一要求，每處扣0.5分。6、隊容風(fēng)紀(jì)執(zhí)法人員遵守行為準(zhǔn)則，儀容嚴整、著裝整齊，裝備使用嚴格規(guī)范，保持執(zhí)法車輛車容整潔、標(biāo)識齊全。 10分1、執(zhí)法人員不按季節(jié)著裝、著制服未穿配套襯衣和未系領(lǐng)帶、著制服徽章佩帶不齊全或制服便服混穿的，每人次扣0.5分。2、男隊員蓄長發(fā)、剃光頭、留大鬃角和長胡須的；女隊員異型熨燙或化濃妝、染指甲的，每人次扣0.5分。3、執(zhí)法人員著制服時佩戴各種飾物或者制服敞懷、卷褲腿、搭肩挽臂的，每人次扣0.5分。4、執(zhí)法人員在非執(zhí)行公務(wù)時著制服進入娛樂場所的，每人次扣0.5分。5、執(zhí)法人員在非執(zhí)行公務(wù)時將執(zhí)法車輛停放在娛樂場所，每輛扣0.5分。6、執(zhí)法車輛車容不整潔、標(biāo)識不齊全、牌照不掛、倒掛或號碼顯示不齊全的，每輛扣0.5分。7、執(zhí)行公務(wù)時執(zhí)法人員在車內(nèi)睡覺、看報、打鬧或進行娛樂活動的，每人次扣0.5分。7、文明執(zhí)法執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時持證上崗、依法行政、文明執(zhí)法，無各類違規(guī)現(xiàn)象。5分1、執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤期間與執(zhí)法相對人聊天，每次扣0.5分。2、執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時未出示證件，每人次扣0.5分。3、執(zhí)法人員酒后執(zhí)法或執(zhí)行公務(wù)中有打人罵人行為的，每人次扣1分。4、執(zhí)法人員在執(zhí)法中不尊重執(zhí)法相對人的人格或因行為不當(dāng)影響執(zhí)法相對人合法經(jīng)營的，被投訴核實的，每次扣1分。備注：1、本表適用于城管局城管城管的考核檢查，滿分為100分；2、各分項分值扣完為止，不計負分。附件3城市精細化管理環(huán)衛(wèi)局現(xiàn)場考核評分表考核項目考核內(nèi)容及評價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評分一、公廁管理201、公廁衛(wèi)生要求做到“六無六凈三通”：“六無”：1、無紙屑；2、無屎尿溢塞；3、無積塵、蛛網(wǎng)；4、無污泥、積水；5、無蠅、蛆；6、無明顯臭味； “六凈”：1、蹲位凈、便器凈；2、糞槽、尿槽、池斗凈；3、洗手設(shè)施凈；4、門窗設(shè)備凈；5、地面凈、擋墻凈；6、周圍三米環(huán)境凈(含花圃)； “三通”：1、自來水通； 2、照明電路通；3、排污管道通。 71、地面有紙屑、石頭瓦塊、污泥、積水等，限期整改后仍不達標(biāo)， 扣0.1分； 2、尿槽、池斗有嚴重尿、屎陳跡，限期整改后仍不達標(biāo)，每處扣0.1分，便池內(nèi)有尿堿，每處扣0.1分。 3、擋墻不凈，每處扣0.1分； 4、墻壁、房頂、窗戶有積塵、蛛網(wǎng)，每處扣0.1分；5、廁內(nèi)有活蛆，每處扣0.1分。6.廁所堵塞兩日內(nèi)無人疏通，每處扣0.5分。 7、水廁有明顯臭味，旱廁有惡臭味，每處扣1分；8、公廁內(nèi)亂堆放雜物，每處扣2分； 9、水沖公廁內(nèi)有亂寫亂畫、亂張貼、亂掛曬，每處扣0.5分；10、公廁周圍污水橫流，亂放雜物，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；亂搭建，扣0.5分； 11、自來水、照明電路、排污管道如不通，每項扣0.2分。 2、廁內(nèi)設(shè)施地面、墻壁、門窗、糞槽、池斗、自動沖水器、洗手盆、水龍頭等設(shè)施設(shè)備完好，能正常使用。31、地面、墻壁、門窗、糞槽(蹲位)、池斗、自動沖水器、洗手盆、水龍頭等設(shè)施設(shè)備損壞或不完善，如不