秦渡鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案.doc

秦渡鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案為保證我鎮(zhèn)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各村（居）及有關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，高效有序地開展救災(zāi)工作，保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。最大限度地減少事件損失，結(jié)合我鎮(zhèn)應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。本預(yù)案包括目標(biāo)任務(wù)、基本情況、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、啟動(dòng)條件、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建、附錄等方面內(nèi)容。各村（居）、有關(guān)單位要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真開展應(yīng)急管理和處置工作。1目標(biāo)任務(wù)1.1目的任務(wù)為有效組織開展應(yīng)急管理工作，確保公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使各村（居）和鎮(zhèn)轄單位在應(yīng)急過程中組織有序、措施得力，有效減少損失，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)災(zāi)后重建及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1.2適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)境內(nèi)、給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的各項(xiàng)應(yīng)急工作。2基本情況2.1秦渡鎮(zhèn)概況本鎮(zhèn)轄55個(gè)村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共151個(gè)居民組；總?cè)丝?3367人，總戶數(shù)16454戶；耕地面積31028畝；主要農(nóng)作物為小麥、玉米等。全鎮(zhèn)有五保戶380人、城鎮(zhèn)低保 345戶641人、農(nóng)村低保 620戶1166人、優(yōu)撫家庭173人，家中無勞動(dòng)力的老年人2600人；幼兒園2所、學(xué)校（包括分校）5所，共中在校學(xué)生5000余人。（附秦渡鎮(zhèn)行政區(qū)劃圖）。2.2河流水庫及設(shè)施河流有九龍溪河，主要支流為秦渡河和石龍河，全長14.5公里，流域海拔在4601330米之間，地勢(shì)起伏較大，呈柳葉狀，植被較差，洪水陡漲陡落。年徑流量9778萬立方米。水庫有6座，總蓄水量324.5萬立方米；主要橋梁5座，分布在秦渡河和石龍河上。2.3基礎(chǔ)設(shè)施道路：萬云南路橫貫鎮(zhèn)中心，次級(jí)道路有白雙路、白石路，其次為村組公路，全鎮(zhèn)公路里程427公里。通信有中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通在全鎮(zhèn)設(shè)有區(qū)域中心站。江南供電站設(shè)變壓站一座、供電站一個(gè)。供水站4個(gè)，受供人2萬人；村級(jí)自來水供水站5個(gè)。天然氣單位1個(gè)，用戶1200余戶。3災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)3.1災(zāi)害特點(diǎn)本鎮(zhèn)自然災(zāi)害主要以春季風(fēng)雹災(zāi)害、春夏之交洪澇災(zāi)害、防火期森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害為主。洪澇災(zāi)害主要隱患點(diǎn)沿石龍河、秦渡河，重點(diǎn)在石龍社區(qū)、魚泉社區(qū)；森林火災(zāi)隱患點(diǎn)在大石、長石、魚泉、大彎、惠民、友誼、紫金等村居；地災(zāi)隱患點(diǎn)主要是16個(gè)滑坡觀測(cè)點(diǎn)。3.2災(zāi)害影響 春季風(fēng)雹災(zāi)害主要影響農(nóng)村瓦房、耕地；洪澇災(zāi)害主要影響石龍社區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)、魚泉社區(qū)沿河路及沿河流兩邊農(nóng)田、道路、房屋；森林火災(zāi)主要影響林區(qū)周邊村社，主要在大石村、長石村、惠民村、友誼村、紫金村、三元村魏家社區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害主要影響大彎村、大悟村、魏家社區(qū)等16個(gè)滑坡帶。3.3企業(yè)事故影響 本鎮(zhèn)若有自然災(zāi)害，主要影響企業(yè)為天然氣儲(chǔ)氣站，位置位于清潭村廟壩，應(yīng)影響人口360余人。4啟動(dòng)條件突發(fā)性事件造成鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)有下列損失之一的，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：農(nóng)作物絕收面積將占播種面積的40以上；死亡5人以上；倒塌房屋100間以上； 需緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)到300人以上；水利、電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.2億元以上；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；其他突發(fā)應(yīng)急事件。5指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)5.1機(jī)構(gòu)設(shè)置鎮(zhèn)黨委成立秦渡鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記沈覺任組長，鎮(zhèn)長吳少斌任副組長，班子其他成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)秦渡鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，副鎮(zhèn)長、公安派出所所長任副指揮長，成員單位有各辦、站、所、中心負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)轄學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、通信、電力、供水等單位，其組成成員如下：指 揮 長：吳少斌，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理工作，并承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。副指揮長：張 珂，負(fù)責(zé)通訊傳遞、安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸工作。向文忠，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)、油氣監(jiān)管工作。鄭 蓉，負(fù)責(zé)民政救助，后勤保障工作。成良明，負(fù)責(zé)人員疏散工作。陳光泉，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)及學(xué)校、衛(wèi)生院工作。張 珂，負(fù)責(zé)水利、森林防火、畜牧疫情工作。幸大林，負(fù)責(zé)社會(huì)治安、安全保衛(wèi)。成 員：羅 瓊（黨政辦主任）秦國建（財(cái)政所所長）陳 斌（經(jīng)發(fā)辦主任）熊 偉（綜治辦主任）吳朝東（村環(huán)所所長）黃 敏（社事辦主任）牟芝樺（農(nóng)服中心主任）潘薪宇（文化服務(wù)中心主任）胡 平（司法所所長）向玉恒（中心衛(wèi)生院院長）梁小東（魚泉中學(xué)校長）牟聯(lián)春（秦渡小學(xué)校長）張家興（國土所所長）鄧 靜（工商所所長）譚經(jīng)成（農(nóng)行秦渡營業(yè)所主任）譚 軍（農(nóng)商行秦渡分理處主任）吳中勇（電信秦渡營業(yè)部主任）魏 東（移動(dòng)公司秦渡片經(jīng)理）程 容（郵政秦渡支局局長）張德清（電管站站長）魏 來（供水站站長）馮天元（供銷社經(jīng)理）汪大明（秦渡糧油綜合經(jīng)營部經(jīng)理）盧榮樹（天然氣公司秦渡站站長）指揮部分設(shè)十個(gè)組，分別是現(xiàn)場(chǎng)指揮組、綜合組（值班信息通訊傳遞組）、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、交通運(yùn)輸組、民政安置組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、工作督查組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組：組 長：張征平（鎮(zhèn)長）副組長：嚴(yán)正銀（宣傳委員）成良明（武裝部部長）成 員：陳 斌（經(jīng)發(fā)辦主任）向真陽（黨政辦副主任）黎昌平（社事辦主任）綜合組（值班信息通訊傳遞組）:組 長: 張 珂（副鎮(zhèn)長）副組長: 譚成勇（組織委員）成 員：羅 瓊（黨政辦主任）王富祥（殘聯(lián)主席）吳中勇（電信主任）魏 東（移動(dòng)秦渡片區(qū)經(jīng)理）任 藝（文書）后勤保障組：組 長：劉繼華(人大主席)副組長：鄭 蓉（副鎮(zhèn)長）成 員：秦國建（財(cái)政所所長）牟之蘭（社保所干部）潘薪宇（財(cái)政所干部）王興明（財(cái)政所干部）向詩銀（黨政辦干部）賀 慶（黨政辦干部）醫(yī)療救護(hù)組（其成員以衛(wèi)生院為主，行政抽調(diào)人員配合）：組 長：林美權(quán)（副鎮(zhèn)長）副組長：黃 敏（社事辦主任）向玉恒（秦渡中心衛(wèi)生院院長）成 員：吳代禹（經(jīng)發(fā)辦干部）向小蓉（計(jì)生辦干部）魏 東（合管辦干部）王華?。ㄓ?jì)生指導(dǎo)站干部）向明師（計(jì)生指導(dǎo)站干部）安全保衛(wèi)組（主要由派出所人員組成，行政以綜治辦配合）：組 長：張 珂（副鎮(zhèn)長）副組長：幸大林（派出所所長）成 員：黃良戰(zhàn)（派出所教導(dǎo)員）彭興明（綜治辦副主任）朱康平（綜治辦干部）張成昌（經(jīng)發(fā)辦干部）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組（除以下人員外，各村、居設(shè)監(jiān)測(cè)員）：組 長：張顯杰（副鎮(zhèn)長）副組長：吳朝東（村環(huán)所所長）張家興（國土所所長）成 員：向繼春（村環(huán)所副所長）冉定祥（農(nóng)服中心副主任）賈紹平（農(nóng)服中心副主任）牟維杰（農(nóng)服中心干部）魏玉玲（村環(huán)所干部）吳倫瓊（村環(huán)所干部）黃柏萍（村環(huán)所干部）向 峰（國土所干部）交通運(yùn)輸組：組 長：張 珂（副鎮(zhèn)長）副組長：秦 艦（統(tǒng)戰(zhàn)委員）成 員：熊 偉（綜治辦主任）何建國（經(jīng)發(fā)辦副主任兼統(tǒng)計(jì)站站長）牟建均（經(jīng)發(fā)辦干部）劉繼坤（綜治辦干部）李海燕（綜治辦干部）民政安置組：組 長：鄭 蓉（副鎮(zhèn)長）副組長：賀 穎（社保所所長）成 員：李世憲（社事辦干部）向小君（社保所干部）胡 靜（社保所干部）陳玉輝（財(cái)政所干部）向義瓊（財(cái)政所干部）魯小清（財(cái)政所干部）應(yīng)急搶險(xiǎn)組（除以下成員外，組建民兵預(yù)備役應(yīng)急小分隊(duì)）：組 長：成良明（武裝部長）副組長：牟芝樺（農(nóng)服中心主任）成 員：張孝奎（計(jì)生指導(dǎo)站站長）馮天才（農(nóng)服中心干部）靳春苗（社事辦干部）熊 建（文服中心干部）張 濤（計(jì)生辦干部）劉萬樹（村環(huán)所干部）廖 靖（村環(huán)所干部）馮建中（農(nóng)服中心干部）張千友（農(nóng)服中心干部）馮德軍（農(nóng)服中心干部）馮 濤（農(nóng)服中心干部）工作督查組：組 長：張顯杰（紀(jì)委書記）成 員：程啟軍（紀(jì)委副書記）馮 娟（紀(jì)委委員、婦聯(lián)主席）楊 娟（人大辦主任）張文欽（財(cái)政所副所長）5.2職責(zé)任務(wù)5.2.1鎮(zhèn)政府職責(zé)在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急工作，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，明確責(zé)任人，危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃、人員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移路線等。5.2.2 村、居委會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政村、居委會(huì)內(nèi)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)工作。5.2.3各工作組職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度，臨時(shí)作為應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公室，協(xié)調(diào)各組共同處理突出事件?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組由指揮長負(fù)責(zé)，若有上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)或指揮長因事不在，則由當(dāng)時(shí)最高行政首長負(fù)責(zé)。綜合組（值班信息通訊傳遞組）：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，做好值班安排、信息采集上報(bào)、上下溝通，保障通訊暢通，在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)救災(zāi)工作，研究部署應(yīng)急準(zhǔn)備和各項(xiàng)應(yīng)急工作措施，督促檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況，研究決定處置有關(guān)重大問題。綜合組設(shè)在黨政辦，電話：8944301；信息聯(lián)絡(luò)人：羅瓊，手機(jī)勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)配，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民糧食供應(yīng)。后勤保障組設(shè)在財(cái)政所，電話：84945080；聯(lián)絡(luò)人：秦國建，手機(jī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急傷員救治、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、疫情監(jiān)測(cè)。醫(yī)療救護(hù)組設(shè)在社事辦，聯(lián)絡(luò)人：黃敏，手機(jī)安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)治安防范，做好重點(diǎn)目標(biāo)警衛(wèi)以及交通疏導(dǎo)工作，保證應(yīng)急區(qū)治安秩序穩(wěn)定。安全保衛(wèi)組設(shè)在派出所，電話：84944304；聯(lián)絡(luò)人：幸大林，手機(jī)測(cè)預(yù)報(bào)組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)天氣的信息，并及時(shí)上報(bào)指揮部綜合組。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組設(shè)在村環(huán)所，電 話：58600394；聯(lián)絡(luò)人：吳朝東，手機(jī)通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運(yùn)輸，備足和解決轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。交通運(yùn)輸組設(shè)在綜治辦，聯(lián)絡(luò)人：熊偉，手機(jī)政安置組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的安置、基本生活保障，及災(zāi)后災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，做好外援物資的接收及分發(fā)工作。民政安置組設(shè)在社保所，電話：58600239；聯(lián)絡(luò)人：賀穎，手機(jī)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組建民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍，投入一線搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民。應(yīng)急搶險(xiǎn)組設(shè)在武裝部，電話：58600248，聯(lián)絡(luò)人：成良明，手機(jī)作督查組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作的執(zhí)法監(jiān)察。工作督查組設(shè)在黨政辦，電話：58600002，聯(lián)絡(luò)人：程啟軍，手機(jī)指揮機(jī)構(gòu)成員、各村居指揮機(jī)構(gòu)人員通訊錄附后）6應(yīng)急準(zhǔn)備6.1應(yīng)急安置和醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所準(zhǔn)備全鎮(zhèn)設(shè)定應(yīng)急避難所7個(gè)，集中安置點(diǎn)7個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生所7個(gè)，主要分布在五個(gè)社區(qū)的學(xué)校及周邊空地，可安置人員3.5萬人，可救治人口0.5萬人。（應(yīng)急避難所等見行政區(qū)劃圖）。6.2物資準(zhǔn)備救災(zāi)物資日常儲(chǔ)備由民政辦及相關(guān)部門負(fù)責(zé)。民政救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)設(shè)三個(gè)，分布在秦渡、雙石、石龍，主要儲(chǔ)備物資有帳篷、棉被、編織袋等，并與秦渡糧油綜合部等企業(yè)建立聯(lián)系，隨時(shí)調(diào)用其儲(chǔ)備的物資。救災(zāi)物資由后勤保障組（民政辦）擬定計(jì)劃，由交通運(yùn)輸組分運(yùn)到災(zāi)區(qū)，由村居負(fù)責(zé)人簽領(lǐng)。在儲(chǔ)備物資不足時(shí)，由后勤保障組緊急采購，或由指揮部商議后向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。6.3救災(zāi)裝備充分利用社會(huì)通訊網(wǎng)絡(luò)，確保救災(zāi)工作通訊暢通，確保災(zāi)情信息的指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。在災(zāi)情發(fā)生后，通信、交通工具、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備首先保障現(xiàn)場(chǎng)指揮組、綜合組、后勤保障組及各工作組的調(diào)用，由后勤保障組統(tǒng)一安排。6.4人力準(zhǔn)備預(yù)測(cè)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即進(jìn)行應(yīng)急處置，分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案，立即做出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，由鎮(zhèn)指揮部申請(qǐng)縣武裝部協(xié)調(diào)駐縣部隊(duì)以及其余駐縣單位。同時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)各方力量，迅速形成應(yīng)急處置合力。充分發(fā)揮全社會(huì)力量在應(yīng)急處置工作中的積極作用，最大限度減少災(zāi)害損失。6.5宣傳、培訓(xùn)和演練。6.5.1宣傳 充分利用廣播、會(huì)議向社會(huì)廣泛宣傳救災(zāi)工作的法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的救災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)意識(shí)。大力宣傳避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，提高安全自救的防護(hù)能力。6.5.2 培訓(xùn) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的培訓(xùn)，熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和要求，做好實(shí)施預(yù)案應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6.5.3 演習(xí) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開展一次應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，請(qǐng)縣指揮部對(duì)演習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)。應(yīng)急演習(xí)包括演習(xí)準(zhǔn)備，演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，掌握相關(guān)技能，了解應(yīng)急機(jī)制和管理體制，熟悉應(yīng)急處置程序，檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。7災(zāi)害預(yù)警7.1部門預(yù)警職責(zé)：綜治辦：道路、突發(fā)公共安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警；國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警；村環(huán)所：城鎮(zhèn)危房、危險(xiǎn)地段的監(jiān)測(cè)、預(yù)警；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：洪澇、旱災(zāi)、森林火災(zāi)、畜禽疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。各單位設(shè)監(jiān)測(cè)員，分布在重點(diǎn)區(qū)域；各村、居設(shè)監(jiān)測(cè)員，及時(shí)上報(bào)情況。7.2接警與預(yù)警發(fā)布7.2.1接警秦渡鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)無縫對(duì)接值班制度，值班電話84944301；值班人員接警，及時(shí)報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)情況啟動(dòng)預(yù)案。7.2.2發(fā)布及時(shí)向轄區(qū)村（居）、重點(diǎn)單位發(fā)布預(yù)警，發(fā)布由綜合組負(fù)責(zé)，通知村（居）、重點(diǎn)單位行政負(fù)責(zé)人，以電話或口頭通知的形式發(fā)布。如通訊不暢，場(chǎng)鎮(zhèn)單位由村環(huán)所配合社區(qū)居委會(huì)通知到位，村由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)通知到位。8信息報(bào)送8.1災(zāi)情信息報(bào)送主體由綜合組負(fù)責(zé)信息的收集報(bào)送、民政辦負(fù)責(zé)災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)并制定災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度和災(zāi)害信息員制度；8.2災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容 災(zāi)情信息收集和報(bào)告的內(nèi)容有災(zāi)情發(fā)生類別、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生范圍、災(zāi)情損失。8.3途徑、時(shí)限和程序 報(bào)送途徑，各村（居）在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，要核實(shí)災(zāi)情報(bào)鎮(zhèn)值班室，鎮(zhèn)值班室立即報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)重大自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。若發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，可越級(jí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在救災(zāi)過程中，實(shí)行災(zāi)情信息零報(bào)告制度，各村（居）、單位要在每天下午3：00以前統(tǒng)計(jì)并報(bào)綜合組，若有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。9應(yīng)急響應(yīng)9.1啟動(dòng)程序9.1.1在應(yīng)急事件發(fā)生后，只要符合啟動(dòng)條件，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商后，立即將確定啟動(dòng)預(yù)案。9.1.2鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指揮長根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)或?yàn)?zāi)害評(píng)估情況，召開有關(guān)部門和專家會(huì)議，發(fā)出啟動(dòng)命令，確定啟動(dòng)規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。9.1.3各工作組成員單位接到啟動(dòng)命令后，迅速開展工作，緊密配合，全力以赴完成救災(zāi)工作任務(wù)。9.1.4結(jié)束響應(yīng) 由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情、救災(zāi)進(jìn)度，由上級(jí)指揮部或原宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的部門宣布響應(yīng)結(jié)束。9.2響應(yīng)措施9.2.1通信保障 應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)通信管理部門的協(xié)調(diào)，救災(zāi)的實(shí)際需要，加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，保證通信暢通。9.2.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障 應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急需要，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)必備物資。因應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要，依法征用、調(diào)用單位和個(gè)人所有的交通工具、設(shè)施及工程搶險(xiǎn)裝備和物資。9.2.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障 任何單位和個(gè)人都有依法參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)，民兵預(yù)備役是搶救、救援的骨干力量。各村、居委會(huì)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，主要承擔(dān)本行政區(qū)域的搶險(xiǎn)和救災(zāi)任務(wù)，鎮(zhèn)成立不少于50人的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。必要時(shí)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救災(zāi)工作。充分發(fā)揮場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)、公益團(tuán)體等社會(huì)力量的作用，組建具備一定救援知識(shí)和技能的成年人志愿隊(duì)伍，減輕突發(fā)公共事件造成的損失。9.2.4 交通運(yùn)輸保障 根據(jù)應(yīng)急救災(zāi)的需要，調(diào)用有關(guān)單位和個(gè)人的運(yùn)輸工具和人力，保證一旦有事，能夠及時(shí)安全地將人員輸送到指定的地點(diǎn)。優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。9.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 突發(fā)事件發(fā)生后衛(wèi)生院做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施。9.2.6 治安保障 應(yīng)急事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作由派出所負(fù)責(zé)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。9.2.6 物資保障 根據(jù)應(yīng)急工作的需要，鎮(zhèn)人民政府儲(chǔ)備一定數(shù)量的帳篷、編織袋、鋤頭、木料、探照燈、充電式應(yīng)急燈、救生衣、油料和砂石等救災(zāi)物資。9.2.7 經(jīng)費(fèi)保障 根據(jù)應(yīng)急工作的需要，財(cái)政所做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。9.2.8 社會(huì)動(dòng)員保障 救災(zāi)是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有救災(zāi)的責(zé)任。同時(shí)任何單位和個(gè)人都有參加救災(zāi)工作的義務(wù)。在應(yīng)急響應(yīng)后任何單位和個(gè)人必須聽從指揮，全力投入救災(zāi)工作。9.2.9 緊急避難場(chǎng)所保障 發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部臨時(shí)確定若干避難場(chǎng)所，任何單位及人員不得拒絕。9.2.10法制保障 建立完善應(yīng)急工作制度。根據(jù)國家和地方應(yīng)急法規(guī)要求，建立和完善應(yīng)急會(huì)商，搶險(xiǎn)技術(shù)方案會(huì)商、重大決策會(huì)商、救災(zāi)工作檢查、值班、災(zāi)害報(bào)告等工作制度。9.2.11 搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn) 被困人員、危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移和重要的機(jī)密材料、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備設(shè)施的轉(zhuǎn)移。9.2.12 紀(jì)律（一）責(zé)任人職責(zé)紀(jì)律（1）必須服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行職責(zé)，不得討價(jià)還錢，借故拖延。（2）必須堅(jiān)決執(zhí)行救災(zāi)指令，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。（3）如有緊急情況，在不違背指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮意圖的情況下所采取的臨時(shí)緊急措施，事后必須立即向指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。（4）發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須立即向指揮機(jī)構(gòu)或上級(jí)組織報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。（5）服從指揮，顧全大局，出色完成任務(wù)。（二）緊急轉(zhuǎn)移紀(jì)律（1）必須認(rèn)真組織，安全有序。臨危不亂，遇急不慌。（2）轉(zhuǎn)移必須先人員，后其它；先老弱婦幼、后青壯年；先貴重物品，后一般。（3）被轉(zhuǎn)移人員必須服從指揮，嚴(yán)禁自行其事。（4）被轉(zhuǎn)移人員必須團(tuán)結(jié)互助，互相支援，嚴(yán)禁以強(qiáng)欺弱。（三）災(zāi)后安置紀(jì)律（1）鎮(zhèn)政府必