加強流動黨員管理專題調(diào)研報告.doc

工作報告/調(diào)研報告 加強流動黨員管理專題調(diào)研報告 流動黨員是伴隨著改革開放，由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的黨內(nèi)新群體，是黨員隊伍的重要組成部分。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)，已成為目前黨員教育管理的一個新課題。黨的xx大報告對加強和改進流動黨員的管理提出了明確要求，“加強和改進流動黨員管理，加強進城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”。為探索建立切實可行、行之有效的流動黨員管理機制，切實做好流動人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系，永葆黨的先進性和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。目前，各級黨組織對流動黨員的管理進行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經(jīng)驗，*也想對流動黨員的管理的難點、成因及對策作初淺的分析。一、流動黨員管理的難點隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各類人才加速了流動，黨員流動也十分頻繁。黨員流動呈現(xiàn)出數(shù)量日益增多、區(qū)域逐步擴大、時間逐步延長的特點。大量的“組織人”逐步轉(zhuǎn)化為“社會人”，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應(yīng)黨建工作社會化的要求。在對流動黨員的教育管理上，傳統(tǒng)的方式和手段也難以與黨建工作社會化的新形勢相適應(yīng)。流動黨員的管理呈現(xiàn)出“四難”現(xiàn)象，即：1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也不主動與組織關(guān)系所在黨支部或當?shù)攸h組織進行聯(lián)系。加之外出黨員務(wù)工經(jīng)商存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。2、管理難到位。有的黨組織在流動黨員教育管理上有畏難情緒，認為流動黨員情況復(fù)雜，管理難度大，對管好管活缺乏必要的對策措施，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。一些地點不固定的流動黨員長期不與黨組織聯(lián)系，成為掛名黨員;一些流動黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。3、活動難開展。由于外出黨員遠離屬地黨組織，流動時間較長，即使節(jié)假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動。多數(shù)黨員不主動與從業(yè)地黨組織聯(lián)系，沒有及時參加從業(yè)地黨組織的組織生活。加之從業(yè)地黨組織對流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴格，導(dǎo)致流動黨員極少能過正常的組織生活。4、黨員作用難發(fā)揮。一方面流動黨員缺乏發(fā)揮自身作用的主動性。一些政治素質(zhì)不高、立場不堅定的流動黨員，經(jīng)受不住市場經(jīng)濟大潮的沖擊，重經(jīng)濟收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時跟進，致使其放松了對自己的要求，起不到黨員應(yīng)有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發(fā)流動黨員潛能的辦法和措施，沒有主動為流動黨員施展才能營造環(huán)境、構(gòu)筑平臺，致使流動黨員的優(yōu)勢和作用得不到充分發(fā)揮。三、流動黨員管理難的成因分析流動黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以