突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案.doc

機(jī)械廠突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)綜合預(yù)案1.概述大慶油田路橋工程有限責(zé)任公司機(jī)械廠創(chuàng)建于1982年，坐落在大慶市薩爾圖區(qū)火炬村，隸屬大慶油田路橋工程有限責(zé)任公司。主要承擔(dān)大慶油田T815車輛修理及機(jī)械加工生產(chǎn)任務(wù)，廠區(qū)面積5萬余平方米，建筑面積9千平方米，下屬三個生產(chǎn)車間，現(xiàn)有運(yùn)輸車輛7臺，廠內(nèi)活動設(shè)備4臺，特種作業(yè)起吊設(shè)備7臺，固定設(shè)備48臺，在職職工51人，19個工種，設(shè)兼職HSE監(jiān)督員兩名、專職HSE監(jiān)督員一名，建立了HSE管理監(jiān)督體系。2.危險目標(biāo) 2.1自然災(zāi)害2.1.1雷擊：每年因雷擊造成的停電的事故屢有發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢。 2.1.2地震：大慶油田位于嫩江斷裂帶附近，存在地震的可能性。 2.1.3洪水：主要是因暴雨造成內(nèi)澇。 2.2事故災(zāi)難2.2.1火災(zāi)事故：根據(jù)燃燒物質(zhì)及火災(zāi)場所可分為：電器火災(zāi)事故、危險化學(xué)品火災(zāi)、人員聚集場所火災(zāi)、物資倉儲場所等幾種類型的火災(zāi)事故；2.2.2交通事故：可分為一般的人員傷亡交通事故、危貨運(yùn)輸車輛交通事故以及大件拉運(yùn)過程中發(fā)生的交通事故；2.2.3觸電事故：可分為電氣施工過程中停電作業(yè)發(fā)生的觸電事故、一般生產(chǎn)生活用電過程中發(fā)生的觸電事故；2.2.4中毒、窒息事故：接觸有毒、有害、窒息物質(zhì)引起的急性職業(yè)中毒、窒息事故；2.2.6其它工業(yè)生產(chǎn)事故：（1）機(jī)械、工具傷害事故（2）高處墜落事故（3）塌方事故（4）物體打擊事故（5）起重吊裝事故2.2.7環(huán)境污染事故：氣（汽）、液、固態(tài)危險化學(xué)品泄漏事故，放射源泄漏事故，“三廢”排放不當(dāng)造成污染事故；2.3公共衛(wèi)生事件2.3.1重大食物中毒2.3.2重大流行及傳染疾病2.3.3其它對公眾健康有嚴(yán)重影響的事件3.應(yīng)急組織及職責(zé)3.1應(yīng)急組織應(yīng)急現(xiàn)場指揮小組組 長：劉昌江 電話：5870095 手機(jī)組長：程廣利 電話：5873958 手機(jī)鳳奇 電話：5873166 手機(jī)5002929 趙建國 電話：5872813 手機(jī) 員：楊曉東 步井龍 蘇海榮史慶發(fā)于洪濤金奎忠丁振華秦志國應(yīng)急現(xiàn)場通訊組：調(diào)度室 電話：58714045876775組 長：魯剛 手機(jī)：5036717成 員：韓笑應(yīng)急現(xiàn)場滅火組：機(jī)修車間 電話：5871717組 長：步井龍 手機(jī)：5354800副 組 長：秦志國 手機(jī) 員：龍輝王廣利 張桂慶 張有海 張曉偉劉 斌 李祥德 謝 斌應(yīng)急現(xiàn)場警衛(wèi)組：機(jī) 關(guān) 電話：5872365組 長：蘇海榮 手機(jī)：5214375成 員：劉海昌胡志發(fā) 醫(yī)療救護(hù)組：料庫 電話：5872863組 長：張迎軍 手機(jī) 員：謝斌 程富慧應(yīng)急供應(yīng)組：后 勤 電話：5873166組 長：崔鳳奇 手機(jī)：5002929成 員：賈艷紅魯剛 應(yīng)急搶救組：機(jī)加車間 電話：5872170組 長：史慶發(fā) 手機(jī)：5257998成 員：陳振偉 陳洪秋 于洪濤 金奎忠 張 發(fā) 曹鳳芝 鞏學(xué)彬 于斌應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)保（HSE）辦 電話：5872365 5871404聯(lián)系人：姜磊 手機(jī)：139369472772.2常用相關(guān)應(yīng)急電話：火警：119 急救中心：120 火炬派出所：5871413火炬衛(wèi)生所：5872790 公司應(yīng)急辦公室：5193002、51930033.2職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮小組職責(zé)負(fù)責(zé)啟動III級應(yīng)急行動程序，調(diào)動、協(xié)調(diào)一切資源和力量，對所有保護(hù)職工、環(huán)境、單位設(shè)施以及事故的救援和控制行動充分行使指揮權(quán)，并做出有關(guān)決定。3.2.2組長職責(zé)（1）根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型，分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別；（2）決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；（4）決定通報外部機(jī)構(gòu)；（5）決定與公司應(yīng)急反應(yīng)部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；（6）保證現(xiàn)場人員安全；（7）下達(dá)撤離指令；（8）宣布應(yīng)急狀態(tài)終止或進(jìn)入下一程序。3.2.3副組長職責(zé)（1）協(xié)助組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，包括：應(yīng)急狀態(tài)的緊急檢測和緊急評估、采取有效的事態(tài)減緩行動、各應(yīng)急反應(yīng)行動的協(xié)調(diào)與管理、應(yīng)急通訊與聯(lián)絡(luò)、緊急狀況恢復(fù)；（2）向應(yīng)急組長提出應(yīng)采取的減緩行動的對策和建議；（3）保持與現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)絡(luò)；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動；3.2.4組員職責(zé)（1）將收集到的突發(fā)事件應(yīng)急信息，及時向應(yīng)急辦公室匯報，并迅速傳達(dá)應(yīng)急辦公室的有關(guān)指令。（2）在應(yīng)急行動中，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急辦公室的各項指令，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報險情的發(fā)展動態(tài)；（3）堅守崗位、恪守職責(zé),保證指令通暢、準(zhǔn)確無誤。4.應(yīng)急準(zhǔn)備4.1通訊與聯(lián)絡(luò)保障組1）通訊a）新聞媒體對外信息披露、應(yīng)急公告發(fā)布由政工干事負(fù)責(zé)，經(jīng)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮授權(quán)批準(zhǔn)后實施。b）應(yīng)急行動聯(lián)絡(luò)任何有關(guān)應(yīng)急信息的通訊聯(lián)絡(luò)，由安全員負(fù)責(zé)收集、記錄、答復(fù)。c）應(yīng)急指令任何有關(guān)應(yīng)急行動的指令，經(jīng)啟動相應(yīng)應(yīng)急程序的應(yīng)急指揮第一負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，由通訊負(fù)責(zé)人發(fā)布。d）其他信息與專業(yè)部門有關(guān)的應(yīng)急信息，可在第一負(fù)責(zé)人授權(quán)下，由相應(yīng)專業(yè)的部門負(fù)責(zé)與上級單位聯(lián)絡(luò)、答復(fù)。2）信息保障通訊員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作，督促、檢查應(yīng)急通信工作的落實情況及應(yīng)急通信物資儲備和應(yīng)急通信設(shè)備的保管與維護(hù)。保障事發(fā)現(xiàn)場、應(yīng)急指揮部及有關(guān)應(yīng)急小組之間的聯(lián)系。4.2裝備保障組我處財務(wù)部門負(fù)責(zé)建立本系統(tǒng)現(xiàn)場救援、工程搶險和特種救援裝備數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置等，保證統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃存放地點，確保裝備性能完好，并定期進(jìn)行檢查、調(diào)試和更新補(bǔ)充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，必須對現(xiàn)場裝備進(jìn)行必要的檢查，并配備專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)。4.3應(yīng)急隊伍保障組根據(jù)各專項應(yīng)急救援預(yù)案，組建相應(yīng)的專業(yè)或預(yù)備應(yīng)急隊伍，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能，增強(qiáng)應(yīng)急實戰(zhàn)能力。建立健全先期處置隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案以及保持應(yīng)急能力的措施。4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障組由工會委員會負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，要根據(jù)“分級救治”的原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和需要實施對傷員的救護(hù)。4.5物資保障組應(yīng)急救援物資調(diào)用由我處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)；物資管理人員根據(jù)應(yīng)急救援需要，建立專項物資儲備制度；保證我處應(yīng)急救援物資的計劃、儲存和供應(yīng)。同時要加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜竊、挪用、流失和失效，對各類物資及時補(bǔ)充更新。 4.6事件調(diào)查組配合公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部組織，工會參與對突發(fā)重大事件的調(diào)查、處理工作。5.突發(fā)時間應(yīng)急處置程序5.1 應(yīng)急救援5.1.1應(yīng)急指揮辦公室啟動程序事件定級為級應(yīng)急事件后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成立。若第一負(fù)責(zé)人無法趕赴指揮現(xiàn)場，可由其指定的人員行使其指揮職能。啟動程序如下：（1）接到報告，組織應(yīng)急指揮小組對事件緊急評估；（2）會同應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組判斷情況，研究應(yīng)急行動補(bǔ)救方案，其主要內(nèi)容是：1）事故危害后果及可能發(fā)展趨勢的判斷；2）應(yīng)急的等級與規(guī)模；3）需要調(diào)動的力量及其部署；4）應(yīng)采取的防護(hù)措施；5）事發(fā)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)開設(shè)的必要性、開設(shè)的地點與時間。（3）開通所有與內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)的渠道；（4）明確各有關(guān)指揮人員，對其承擔(dān)的職責(zé)及應(yīng)急任務(wù)進(jìn)行確定；（5）所有應(yīng)急小組處于待命或行動狀態(tài)；（6）宣布指揮中心成立，通過媒體等向外界及全體應(yīng)急人員通告。5.1.2 應(yīng)急工作組響應(yīng)程序應(yīng)急工作組行動的效率，決定突發(fā)事件減緩措施實施的效果，在接到應(yīng)急啟動命令后，各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴指揮中心或事發(fā)現(xiàn)場，并及時調(diào)用本系統(tǒng)資源，實施應(yīng)急行動。應(yīng)急小組啟動程序：（1）在第一時間對指令信息確認(rèn)，此項工作應(yīng)在各應(yīng)急小組結(jié)合行動前完成，確認(rèn)信息應(yīng)包括：1）事件的類型、事發(fā)地點、擔(dān)負(fù)的職能及所需提供的應(yīng)急力量；2）采取的行動計劃或方案，行動的時間和行動程序。（2）小組負(fù)責(zé)人將指令信息內(nèi)容傳達(dá)給小組成員，設(shè)定集合行動時限；（3）行動前，對準(zhǔn)備工作實施檢查，此項內(nèi)容應(yīng)包括：1）小組成員是否按規(guī)定職能全部到位；2）各類裝備是否配齊，并經(jīng)必要的自檢，保證完好；3）行動程序和職能是否清楚；4）行動路線、事發(fā)地點各類危險源是否掌握。（4）向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出行動申請（確定準(zhǔn)備工作已完成，具備行動條件）；（5）獲得行動批準(zhǔn)后，下達(dá)小組行動命令；（6）及時跟蹤小組行動情況，記錄行動信息，對任何有關(guān)行動的請示，立即做出答復(fù)；（7）對任何有關(guān)行動的變化、建議、新的行動方案或事故現(xiàn)場的異常信息，及時向小組成員通告；（8）對每一行動步驟的完成，下達(dá)結(jié)束或關(guān)閉指令；（9）行動程序關(guān)閉應(yīng)在小組成員全部撤離后下達(dá)。5.2 警戒與管制為防止交通堵塞和人員過度密集所帶來的危險，應(yīng)該在事件影響區(qū)域內(nèi)的所有路線實施交通管制，從而使應(yīng)急搶險、救援力量和人員的疏散、撤離能夠在安全、有序的條件展開。5.2.1 警戒在事發(fā)現(xiàn)場所有路線實施交通管制期間，必需按實際情況設(shè)置安全警戒。警戒人員的主要任務(wù)包括：（1）保護(hù)事故現(xiàn)場；（2）防止外來干擾；（3）保護(hù)現(xiàn)場人員的安全；（4）必要時的交通疏導(dǎo)；（5）運(yùn)輸和人員疏散撤離時做必要的指引。實施警戒時，人員的數(shù)量、警戒布置等可依據(jù)事發(fā)現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行確定。警戒人員應(yīng)具備：（1）實際接受過警戒訓(xùn)練或任務(wù)；（2）具有良好的身體條件；（3）配備必要的警戒工具和通訊設(shè)備；（4）熟悉現(xiàn)場各個路線和方位。5.2.2 管制突發(fā)事件下，負(fù)有關(guān)職能的應(yīng)急小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，啟動緊急管制程序，同時由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向地方交警部門報告，待地方主管部門趕赴后，將緊急管制權(quán)限移交，并配合行動。緊急管制程序如下：（1）確定事發(fā)現(xiàn)場的各交通要道及分布；（2）確定緊急管制所需的人員及裝備；（3）確定需管制的對象及時間；（4）確定疏導(dǎo)、緊急疏散、搶險、救援所需的必要路線；（5）對一切進(jìn)入危險區(qū)的車輛及人員均進(jìn)行登記。5.3.檢測與評估5.3.1 檢測在級應(yīng)急預(yù)案啟動前，由應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動緊急檢測程序，由指揮部第一負(fù)責(zé)人下達(dá)緊急檢測指令，并就檢測結(jié)果提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組分析。緊急檢測程序如下：（1）確定突發(fā)事件的地點、環(huán)境、場所及工作介質(zhì)；（2）確定事件類型及已影響的區(qū)域和范圍；（3）確定實施檢測的機(jī)構(gòu)、人員及檢測、通訊設(shè)備；（4）對設(shè)備、檢測人員的防護(hù)性行動保證充分；（5）提供合適的進(jìn)入行動建議或計劃；（6）向檢測組成員介紹緊急情況的形勢及變化情況；（7）發(fā)布進(jìn)入現(xiàn)場指令；（8）獲得檢測過程信息；（9）隨時針對事件的升級或異常情況，下達(dá)撤離檢測現(xiàn)場指令；（10）獲得并記錄檢測結(jié)果；（11）向全體應(yīng)急人員和公眾公布檢測結(jié)果。5.3.2 評估指揮部第一負(fù)責(zé)人下達(dá)緊急檢測指令后，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)立刻提取上級專家?guī)烀麊危?jīng)第一負(fù)責(zé)人確認(rèn)授權(quán)后，下達(dá)成立應(yīng)急專家組指令，所有專家組成員均應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴應(yīng)急指揮中心或事發(fā)現(xiàn)場，對檢測結(jié)果實施評估。緊急評估程序如下：（1）接獲緊急檢測指令；（2）確認(rèn)突發(fā)事件分析所涉及的專業(yè)類別；（3）專家?guī)鞕z索；（4）提請現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人確認(rèn)，成立現(xiàn)場應(yīng)急專家組；（5）確定專家組成員、位置、趕赴時間及評估所需的儀器、設(shè)備；（6）由專家組成員就現(xiàn)場檢測結(jié)果進(jìn)行評估，確定事件及應(yīng)急響應(yīng)級別；（7）專家組提出進(jìn)一步減緩事態(tài)的建議或行動方案；（8）獲得并記錄評估結(jié)果及減緩方案；（9）若現(xiàn)場檢測結(jié)果發(fā)生變化或事件的發(fā)展出現(xiàn)異常，應(yīng)由現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人決定是否重新檢測、評估。5.4 應(yīng)急處置5.4.1事發(fā)現(xiàn)場通訊實施應(yīng)急行動的各應(yīng)急小組、實施緊急檢測評估的檢測組和應(yīng)急專家組在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)任何異常情況或能導(dǎo)致事態(tài)升級的緊急情況，均要立刻使用無線電或內(nèi)部專用電話向現(xiàn)場指揮匯報，同時要指定專人負(fù)責(zé)小組間的聯(lián)絡(luò)，將該情況及時通報給其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要確保各項指令、信息、通報傳達(dá)到所有指揮控制的應(yīng)急工作組，并應(yīng)按信息的類別、發(fā)送對象，設(shè)置專門的通訊聯(lián)絡(luò)人，保證信息送達(dá)及時。針對每一信息要保證：（1）送達(dá)、接收人姓名、職能、所處位置準(zhǔn)確；（2）信息內(nèi)容無偏差；（3）內(nèi)容確定（是否清楚）的準(zhǔn)確答復(fù)；（4）回復(fù)時間、方式及負(fù)責(zé)人確定；（5）準(zhǔn)確記錄信息。在突發(fā)事件下，要保證每一通訊渠道的暢通，必要時啟動備用聯(lián)絡(luò)設(shè)備。在通訊聯(lián)絡(luò)時，要準(zhǔn)確掌握以下聯(lián)絡(luò)對象的通訊方式：（1）應(yīng)急小組和主要負(fù)責(zé)人員；（2）應(yīng)急檢測和專家組；（3）政府機(jī)構(gòu)；（4）新聞中心和相關(guān)媒體；（5）局外企業(yè)有關(guān)部門；（6）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；（7）其他地方援助機(jī)構(gòu)。對于指揮中心的通訊設(shè)備要定期測試，并將任何變更的信息向有關(guān)部門和單位公布。各應(yīng)急人員在應(yīng)急狀態(tài)下要保證通訊工具全天候處于使用狀態(tài)，且應(yīng)保證在自身半徑5米范圍內(nèi)備有可隨時接聽或發(fā)送信息的通訊工具。5.4.2 搜尋和營救如出現(xiàn)人員受傷、失蹤或被困在建筑物內(nèi)等情況時，應(yīng)立即啟動搜尋和營救程序。實施搜尋和營救行動時要保證：（1）營救行動人員要按危險介質(zhì)類型、營救區(qū)域和所接觸的環(huán)境不同，配備相應(yīng)的防護(hù)用品、用具；（2）為營救行動配備支撐、轉(zhuǎn)移、通行所必要的工具；（3）營救人員應(yīng)成對工作；（4）保證通訊工具完善，隨時保持聯(lián)絡(luò)，通告營救行動步驟及結(jié)果；（5）及時切斷動力、單元隔離；（6）嚴(yán)格執(zhí)行行動計劃和路線；（7）對于任何超計劃的行動，均要及時請示報告，獲得指令后行動。5.4.3 人員清點、集合無論采取任何行動，均不能使任何人被遺漏。實施清點和集合程序，由事件發(fā)生單位按專門的程序組織相關(guān)人員實施。人員清點集合時，要保證：（1）有專門的行動程序可執(zhí)行；（2）每一單元或建筑物應(yīng)派有疏散監(jiān)督人員，這些人員不兼其他應(yīng)急職能；（3）疏散監(jiān)督人員應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)單元的布局、工藝系統(tǒng)和最可靠的逃生路線或緊急避難場所；（4）關(guān)閉、切斷所有易導(dǎo)致危險升級的設(shè)施、設(shè)備及裝置；（5）若原逃生路線或集合點處于危險狀態(tài)，應(yīng)啟動備用逃生路線和重新安排集合點；（6）若決定放棄某一單元或建筑物時，要確保無人員遺漏。5.4.4 緊急疏散現(xiàn)場緊急疏散的行動計劃應(yīng)與事發(fā)現(xiàn)場大小、類型和位置相符。實施緊急疏散由事件發(fā)生單位按專門的程序組織相關(guān)人員實施，在疏散程序、路線、時間、位置確定情況下，可將該指揮權(quán)移交外部救援隊伍組織實施。緊急疏散時，要保證：（1）有專門的行動程序可執(zhí)行；（2）按專門的計劃落實；（3）被影響區(qū)的無關(guān)人員在第一時間內(nèi)撤離，待裝置停車后，直接的操作人員撤離；（4）所有人員應(yīng)熟悉有關(guān)疏散的信息，并根據(jù)指令關(guān)閉有關(guān)的工藝和裝置；（5）若出現(xiàn)異常情況，及時變更疏散方法、集合點、逃生路線或疏散程序；（6）必須通過有危險的撤離區(qū)時，撤離人員應(yīng)備有防護(hù)用品；（7）撤離區(qū)和撤離路線應(yīng)有充足的照明和指示標(biāo)志。5.4.5 現(xiàn)場避難（1）短期避難當(dāng)人員受到火災(zāi)、毒物泄漏威脅時，現(xiàn)場應(yīng)提供短期避難場所（該決定在確定的條件下可由現(xiàn)場指揮第一負(fù)責(zé)人下達(dá)或人員自救時依據(jù)現(xiàn)場條件選擇），等待救援隊伍到達(dá)，短期避難所應(yīng)具備以下條件：1）避難所所處風(fēng)向可短期避免毒物或其它危險侵害；2）結(jié)構(gòu)良好，沒有明顯的缺陷；3）門窗可獲得良好密封；4）通風(fēng)系統(tǒng)可實施良好控制；5）有可靠的通訊設(shè)備。（2）長期避難長期避難場所應(yīng)能提供給避難人員充足的空氣供給和其他支持系統(tǒng)。事發(fā)現(xiàn)場的長期避難所應(yīng)由現(xiàn)場指揮第一負(fù)責(zé)人確定，并下達(dá)集合指令。遠(yuǎn)離危險區(qū)的長期避難所在疏散人員數(shù)量少的情況下，可選擇賓館、飯店或招待所，若人員數(shù)量較多，可與地方機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，征用學(xué)校、醫(yī)院等。5.4.6 現(xiàn)場處置 具體處置方案按照級專項預(yù)案操作。5.5 應(yīng)急恢復(fù)從現(xiàn)場應(yīng)急到恢復(fù)和重新進(jìn)入現(xiàn)場需要指揮領(lǐng)導(dǎo)組建重新進(jìn)入組，并制定專門的應(yīng)急行動方案，實施恢復(fù)和系統(tǒng)的啟動工作。行動時應(yīng)考慮如下內(nèi)容：（1）啟動應(yīng)急恢復(fù)組，對重新進(jìn)入的人員進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)包括：1）進(jìn)入人員的專業(yè)資質(zhì)、工作崗位、工作經(jīng)歷、身體條件；2）對進(jìn)入與恢復(fù)程序、方案、執(zhí)行的任務(wù)掌握程度；3）攜帶的裝備、儀器、防護(hù)措施的安全性；4）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)。（2）宣布重新進(jìn)入行動開始，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人下達(dá)進(jìn)入命令；（3）應(yīng)急恢復(fù)組實施行動程序，應(yīng)包括：1）調(diào)查損壞的區(qū)域和系統(tǒng)的安全性；2）評價事故損失；3）轉(zhuǎn)移必要操作設(shè)備到其他位置；4）清理損壞的區(qū)域；5）恢復(fù)損壞區(qū)域的水、電、訊及其他能源供應(yīng)；6）清除或隔離廢棄建筑物；7）搶救、維修事故中損壞的物資和設(shè)備；8）恢復(fù)被事故影響的設(shè)備、設(shè)施。（4）每一行動步驟完成，經(jīng)指令信息確認(rèn)后，宣布該步驟結(jié)束或關(guān)閉；（5）所有行動步驟完成后，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人可宣布該響應(yīng)程序結(jié)束，并視現(xiàn)場情況決定這些人員是否撤離。根據(jù)危險的性質(zhì)和事故的類型、大小，重新進(jìn)入的人員可能不同，但應(yīng)保證進(jìn)入人員的安全。重新進(jìn)入要直接觀察現(xiàn)場和采取適當(dāng)措施才能進(jìn)入破壞區(qū)域。重新進(jìn)入現(xiàn)場的人員應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的情況及時報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由其向指揮中心報告，指揮中心第一負(fù)責(zé)人決定是否宣布應(yīng)急行動結(jié)束。5.6 信息發(fā)布在應(yīng)急辦公室主任的授權(quán)下，向新聞媒體發(fā)布突發(fā)事件公告，該公告可包括：（1）事件發(fā)生的時間、地點、類型、人員傷亡狀況；（2）目前的應(yīng)急行動情況；（3）事態(tài)的可控制程度；（4）必要的緊急疏散、撤離、集合地點的有關(guān)信息；（5）緊急逃生的有關(guān)知識。5.7應(yīng)急終止程序當(dāng)事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)事態(tài)已經(jīng)受到控制，沒有升級或繼續(xù)擴(kuò)大的可能時，要考慮應(yīng)急狀態(tài)的終止，經(jīng)報請應(yīng)急指揮中心，批準(zhǔn)后下達(dá)實施?，F(xiàn)場應(yīng)急的終止僅代表事態(tài)影響區(qū)內(nèi)的應(yīng)急行動結(jié)束，并不代表全部的應(yīng)急行動可以終止，現(xiàn)場的應(yīng)急小組還應(yīng)配合影響區(qū)外的救援行動。6.培訓(xùn)和演練6.1 培訓(xùn)6.1.1培訓(xùn)的目標(biāo)：（1）使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式；（2）培訓(xùn)應(yīng)急救援人員在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù)；（3）使有關(guān)人員知道應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實施程序變動情況；（4）讓應(yīng)急反應(yīng)組織各級人員保持高度準(zhǔn)備性。6.2 演練6.2.1 目標(biāo)（1）測試應(yīng)急預(yù)案和實施程序的有效性；（2）檢測應(yīng)急設(shè)備；（3