使用塑料購物袋專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié).doc

關(guān)于中衛(wèi)市開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項(xiàng)檢查活動(dòng)工作總結(jié)“限塑令”自2008年6月1日實(shí)施起，歷經(jīng)3年取得階段性成果。為全面總結(jié)“限塑令”實(shí)施情況，深入推動(dòng)限塑工作，進(jìn)一步鞏固限塑成果，我市根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委等六部門關(guān)于開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項(xiàng)檢查的通知（寧發(fā)改環(huán)資2011439號(hào)）要求，市政府高度重視，抽調(diào)發(fā)改委、工信局、環(huán)保局、旅游和商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)檢查組，積極采取有效措施,大力限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋，特別是8月份，市發(fā)改委按照上級(jí)要求聯(lián)合市工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項(xiàng)檢查活動(dòng)，以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村市場“限塑”工作的專項(xiàng)整治，不斷推動(dòng)“限塑”工作的深入開展，加大市場巡查力度，檢查組人員先后深入新華百貨超市、朝陽百貨、榮盛超市等大中小超市以及雍樓市場、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、零售攤販等商品交易場所，通過現(xiàn)場抽查塑料購物袋是否達(dá)標(biāo)、詢問顧客和營業(yè)員是否有償使用塑料購物袋等方式，認(rèn)真檢查塑料購物袋的生產(chǎn)銷售使用情況，取得了階段性成果。現(xiàn)將今年“限塑”工作專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下： 一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極營造限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作良好氛圍。市政府高度重視，對此項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署，組織市發(fā)改、工信、旅游和商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、物價(jià)等部門聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，討論研究具體辦法，明確分工和責(zé)任，著力減少“白色污染”危害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)還組織有關(guān)部門，深入各大商品零售市場，廣泛宣傳“白色污染”的危害性和限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的重要意義，引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用、節(jié)約使用塑料袋，鼓勵(lì)商品零售場所為消費(fèi)者提供布袋等綠色、環(huán)保包裝袋，指導(dǎo)其建立塑料購物袋有償使用制度，使廣大群眾和商品零售場企業(yè)樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。二、明確分工，加強(qiáng)合作，認(rèn)真做好限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋管理和專項(xiàng)檢查活動(dòng)準(zhǔn)備。市發(fā)改委牽頭召開了部門聯(lián)席會(huì)議，研究制定了分工方案。市旅游和商務(wù)局依據(jù)商務(wù)部商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法，對商品零售場所塑料購物袋有償使用過程中的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環(huán)境。市環(huán)保局積極按照環(huán)境準(zhǔn)入條件、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)督實(shí)施工作，重點(diǎn)對廢塑料回收、運(yùn)輸、貯存到再生利用全過程的環(huán)境管理。市工商局依據(jù)職能查處和糾正商場、超市、市場及銷售門店違規(guī)行為，下發(fā)違章警示通知書29份，沒收超薄塑料袋23.5萬個(gè)，打擊了游商小販和違法違章銷售塑料購物袋等行為。三、集中查處，營造聲勢，嚴(yán)格開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項(xiàng)檢查活動(dòng)。按照統(tǒng)一行動(dòng)，集中人員，集中力量對市場內(nèi)、外固定和流動(dòng)批發(fā)銷售塑料袋的經(jīng)營戶進(jìn)行了集中檢查。市質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對塑料制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，市物價(jià)部門嚴(yán)格商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)格規(guī)定，對無償提供將塑料購物袋價(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取的行為進(jìn)行查處。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)督管理工作，對超市、商場、集貿(mào)市場經(jīng)營者使用超薄塑料購物袋情況進(jìn)行全面檢查，做到發(fā)現(xiàn)一例、處罰一例，教育一批、帶動(dòng)一片，積極營造良好的經(jīng)營氛圍。對批發(fā)銷售不合格塑料袋的經(jīng)營戶進(jìn)行立案查處，對不合格塑料袋立即予以沒收，依法實(shí)施處罰，調(diào)查了解進(jìn)貨渠道，加強(qiáng)教育警示，責(zé)令引導(dǎo)其依法銷售合格塑料袋。四、大力宣傳，倡導(dǎo)文明、環(huán)保、科學(xué)消費(fèi)。繼續(xù)擴(kuò)大“限塑”工作成績?！跋匏芰睢睂?shí)行三周年以來，印制“限塑”公告及商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法等宣傳材料25000份，在各市場（商場）醒目位置重點(diǎn)宣傳提示國家禁止銷售、使用超薄塑料購物袋等有關(guān)內(nèi)容，積極營造“人人參與環(huán)保、人人愛護(hù)環(huán)境”良好社會(huì)氛圍。在超市、商場、市場等公共場所公示“限塑”工作監(jiān)督舉報(bào)電話，制作“限塑”公示牌150個(gè)，動(dòng)員廣大消費(fèi)者自覺參與“限塑”工作。利用廣播站加強(qiáng)商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法宣傳，加大對超市、商場、集貿(mào)市場經(jīng)營者的宣傳教育，積極引導(dǎo)，促使經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋。倡導(dǎo)消費(fèi)者不使用超薄購物袋，重拎布袋子、重提菜籃子，從身邊的小事做起，增強(qiáng)消費(fèi)者和經(jīng)營者的環(huán)保意識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。五、積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析工作不足。目前，生產(chǎn)、銷售和使用超薄塑料袋的情況還是大量存在的，主要表現(xiàn)在集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、零售攤點(diǎn)、餐飲小吃等處，仍然在提供免費(fèi)且質(zhì)量差的超薄塑料袋。造成這種情況原因，經(jīng)過分析有以下幾個(gè)方面問題：一是宣傳工作還沒有完全到位。相當(dāng)一部分經(jīng)營戶特別是農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶對“限塑令”抵觸情緒大，部分消費(fèi)者對“限塑令”不理解，多數(shù)消費(fèi)者表示認(rèn)同，但要改變消費(fèi)者的空手購物的習(xí)慣還需要一個(gè)相當(dāng)長的過程；二是生產(chǎn)源頭還沒有真正堵住。塑料袋銷售商仍然還在銷售超薄塑料購物袋，集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場符合規(guī)定的環(huán)保塑料袋銷售戶極少；三是監(jiān)督檢查工作還沒有落實(shí)。我市集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場的蔬菜、水果、鮮肉、鹵制品、干鮮等經(jīng)營戶都仍然還在免費(fèi)提供超薄塑料購物袋。六、下一步工作計(jì)劃針對以上問題，按照構(gòu)建長效管理機(jī)制的要求，逐步將限塑工作納入日?；?、規(guī)范化管理，還需要各級(jí)政府和有關(guān)部門切實(shí)做好以下工作： （一）強(qiáng)化宣傳，著力轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。會(huì)同有關(guān)部門加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)等理念。對超市、商場、集貿(mào)市場、餐飲小吃、商品交易市場經(jīng)營者積極引導(dǎo)，促使經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋。倡導(dǎo)消費(fèi)者拒絕使用不合格的塑料購物袋，自覺減少或不使用塑料購物袋；倡導(dǎo)消費(fèi)者重復(fù)使用耐用型購物袋，重拎布袋子、重提菜籃子，積極推進(jìn)環(huán)保工作。鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量免費(fèi)為群眾提供布袋子等可重復(fù)使用的購物袋。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成“限塑”合力。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等各有關(guān)部門開展相關(guān)檢查工作，密切配合，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建交好各有關(guān)部門組成的貫徹落實(shí)“限塑令”協(xié)調(diào)機(jī)制，為進(jìn)一步遏制“白色污染”，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境做好工作，盡到應(yīng)盡的責(zé)任。 （三）嚴(yán)格準(zhǔn)入，依法規(guī)范主體行為。各級(jí)相關(guān)部門依據(jù)職能，對涉及生產(chǎn)、銷售塑料購物袋的企業(yè)嚴(yán)把登記注冊關(guān)，加大監(jiān)管力度。建立超市、商場、商品交易市場銷售使用塑料購物袋情況的巡查制度，重點(diǎn)查處生產(chǎn)非法塑料購物袋的小作坊、黑窩點(diǎn)，依法查處違法違規(guī)行為。 （四）突出重點(diǎn)，深入開展打源截流?！跋匏堋惫ぷ鞯闹攸c(diǎn)就是“打批發(fā)”，打擊固定和流動(dòng)批發(fā)不合格塑料袋經(jīng)營戶。要繼續(xù)對市場內(nèi)不合格塑料袋的來源追根溯源，加強(qiáng)對批發(fā)銷售和運(yùn)送環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營活動(dòng)。對屢教不改的，堅(jiān)決依法取締。 （五）加強(qiáng)督查，高度重視日常監(jiān)管。要把“限塑”工作納入日常化、規(guī)范化管理之中，作為長期性工作來抓，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大市場巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處批發(fā)銷售不合格塑料袋行為。巡查中，將固定和流動(dòng)批發(fā)經(jīng)營戶作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對被教育處罰后仍繼續(xù)銷售不合格塑料袋的，從嚴(yán)查處，從重處罰，始終保持高壓態(tài)勢，鞏固整治成果，堅(jiān)決防止回潮、反彈。 （六）加強(qiáng)引導(dǎo)，督促市場開辦單位履行義務(wù)。按照商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法的要求，督促市場開辦單位履行檢查入場經(jīng)營戶執(zhí)行“限塑令”的規(guī)定，對不履行管理責(zé)任的，批評教育并視情予以處罰。同時(shí)，協(xié)助、支持開辦單位在市場內(nèi)設(shè)立合格塑料袋經(jīng)營點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一采購、銷售，以方便市場內(nèi)經(jīng)營者的需要。 治理白色污染是一項(xiàng)利國利民的大事，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。