公文寫作_公文寫作規(guī)范與技巧培訓(xùn)教材

2020 2 18 公文寫作規(guī)范與技巧 管華教授中國公文寫作研究會常務(wù)理事廣東省寫作學(xué)會副會長 2020 2 18 一 撰寫公文的基本要求二 全面提高公文寫作水平的方法與技巧三 常用文種的寫作及案例評析 授課內(nèi)容 2020 2 18 一 撰寫公文的基本要求 寫作要則 4C 原則正確 Correct 清晰 Clear 完整 Complete 簡潔 Concise 2020 2 18 寫作公文的要求 書面表達必備的素養(yǎng) 邏輯 語法 修辭 寫作公文的特殊要求 文字關(guān) 準確 簡潔 莊重 得體 六多 規(guī)范關(guān) 文種 格式 文稿書寫 行文規(guī)則 2020 2 18 文字關(guān) 六多 六少 多用含義確切之詞 少用模糊詞多用通俗易懂之詞 少用偏僻詞多用說明 敘述 議論的方法 不用抒情 描寫 多用短句 少用長句 多用書面語 少用口語 不用方言多用專用語 少用套語 例 一是借鑒國際先進理念 實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展 遵循 安全第一 環(huán)保優(yōu)先 執(zhí)行有力 科學(xué)發(fā)展 的原則 加強生產(chǎn) 檢修全過程污染控制 形成科學(xué)有效的安全管理體系 嚴肅安全生產(chǎn)問責制和事故責任追究制 嚴格員工安全生產(chǎn)檔案打分 強化紅黃牌預(yù)警 重點關(guān)注邊邊角角 隱蔽作業(yè) 地下作業(yè) 偏遠作業(yè)的安全管理 對安全環(huán)保管理混亂 業(yè)績較差的單位 追究領(lǐng)導(dǎo)責任 2020 2 18 規(guī)范關(guān) 一 文種選擇規(guī)范 二 公文格式規(guī)范 三 文稿書寫規(guī)范 四 遵守行文規(guī)則 2020 2 18 按照公務(wù)活動范圍及其效能和作用可分為 1 法定公文 又稱紅頭文件 2 事務(wù)文書 又稱日用公文 3 專用公文 又稱行業(yè)公文 4 法規(guī)文 一 公文的種類 2020 2 18 公文的種類按行文方向分 可分為 上行文 請示 報告下行文 決議 決定 通知 通報 批復(fù) 平行文 函 2020 2 18 選擇適當文種 公文內(nèi)容行文目的發(fā)文機關(guān)職權(quán)收發(fā)文機關(guān)的關(guān)系 2020 2 18 二 公文格式規(guī)范 1 三個依據(jù) 黨政機關(guān)公文處理工作條例 2012年7月1日生效 黨政機關(guān)公文格式 GB T9704 2012 2020 2 18 新國標主要作如下修訂 a 標準名稱改為 黨政機關(guān)公文格式 b 適用范圍擴展到各級黨政機關(guān)制發(fā)的公文c 對標準結(jié)構(gòu)進行適當調(diào)整 d 對公文裝訂要求進行適當調(diào)整 e 增加發(fā)文機關(guān)署名和頁碼兩個公文格式要素 刪除主題詞格式要素 并對公文格式各要素的編排進行較大調(diào)整 f 進一步細化特定格式公文的編排要求 g 新增聯(lián)合行文公文首頁版式 信函格式首頁 命令 令 格式首頁版式等式樣 2020 2 18 2 格式紙張要求印制要求公文各要素排列 版頭 主體 版記 2020 2 18 2020 2 18 2020 2 18 3號黑體字 標題 2號小標宋體字 發(fā)文字號 3號仿宋字 正文 3號仿宋字 頁碼 4號半角宋體阿拉伯數(shù)碼 2020 2 18 版記 4號仿宋字 附注 3號仿宋字 在成文日期下一行居左空 字 成文日期 阿拉伯數(shù)字 2020 2 18 1 構(gòu)成完全式 發(fā)文機關(guān) 事由 文種2 要求準確 簡潔 醒目 公文標題 2020 2 18 公文標題 錯例 關(guān)于向左 同志學(xué)習(xí)活動的決定錯例 關(guān)于申請購買復(fù)印機的請示 2020 2 18 公文標題 錯例 廣州市公安局關(guān)于在首屆 杯馬拉松國際邀請賽期間對城區(qū)部分路段實行交通管制的通告錯例 局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 第四季度安全生產(chǎn)會議紀要 的通知 2020 2 18 公文標題 錯例 羅湖區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深圳市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府關(guān)于大力開展爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市活動的通知的通知的通知 2020 2 18 公文標題 分行排列時不要破壞詞語的完整性 1 固定詞語不能上下分拆 2 相對固定的短語 也要盡量予以顧及 以保證概念的完整性 23 其他格式規(guī)則說明 排版規(guī)格與印制裝訂要求 1 排版規(guī)格 文字符號從上至下 自左而右依次橫寫橫排 正文用3號仿宋字 一般每面排22行 每行排28個字 2 制版要求 版面干凈無底灰 字跡清楚無斷劃 尺寸標準 版心不斜 誤差不超過1mm 24 3 印刷要求 雙面印刷 頁碼套正 兩面誤差不得超過2mm 印品著墨實 均勻 字面不花 不白 無斷劃 4 裝訂要求 公文應(yīng)左側(cè)裝訂 不掉頁 騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂? 4處 允許誤差 4mm 平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm 5mm 25 A4型公文用紙頁邊及版心尺寸 26 三 文稿書寫規(guī)范清楚 標題中除法規(guī) 規(guī)章名稱加書名號外 一般不用標點符號 引用公文應(yīng)當先引標題 后引發(fā)文字號 使用簡稱 一般應(yīng)當先用全稱并注明簡稱 不宜濫用簡稱 公文中的數(shù)字 除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞 詞組 慣用語 縮略語 具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外 應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)詞 第一層 一 第二層 一 第三層 第四層 1 一般第一層用黑體字 第二層用楷體字 第三層和第四層用仿宋體字標注 28 常見標點符號誤用例析 1 各中小學(xué)要積極貫徹落實 中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法 中華人民共和國未成年人保護法 中華人民共和國義務(wù)教育法 及相關(guān)要求 2 公安部門要加強校園 警務(wù)室 護學(xué)崗 安全網(wǎng) 建設(shè) 落實護校制度 例3 制定并實施學(xué)校安防達標建設(shè)三年行動計劃 2013 2015年 例4 要加快工程進度 確保科技園3 5年內(nèi)建成 例5 各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中要各司其職 互相配合 工商部門負責查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為 工信部門負責依法監(jiān)督管理無線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè) 公安部門負責依法監(jiān)督管理旅館業(yè) 公章刻制業(yè) 例6 圍繞政府半年工作開展回頭看 認真總結(jié)上半年工作 科學(xué)謀劃下半年工作 責任單位 各鎮(zhèn) 街道 例7 1 督促主辦單位按時辦結(jié) 例8 1 督促協(xié)辦單位按時辦結(jié) 例9 圖表略 注 以上各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至?xí)r間為2012年12月31日 城市人口指常住戶籍人口 規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)統(tǒng)計為新口徑 例10 根據(jù) 發(fā) 2013 3號文件精神 例11 附件 1 區(qū)查處取締無證無照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 例12 一 整合監(jiān)管職能和機構(gòu) 為減少監(jiān)管環(huán)節(jié) 保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動 四 符合行文規(guī)則 1 上行文不規(guī)范 多頭主送 抄送給下級 未經(jīng)本級政府同意部門直接上報上級部門 請示原文轉(zhuǎn)而上報 單位或個人報給個人 2 下行文不規(guī)范 非上下級關(guān)系直接發(fā)指令性公文 多方事項未協(xié)商自行發(fā)文 向雙重領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)文不作抄送 3 其他行文不規(guī)范 非辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)擅自對外發(fā)文 聯(lián)合行文不規(guī)范問題 主送機關(guān)名稱錯誤問題 2020 2 18 二 全面提高公文寫作水平的方法與技巧 換位思考 領(lǐng)會意圖 謀篇布局 反復(fù)斟酌 認真細致 不斷修改 情理統(tǒng)一 相得益彰 規(guī)則要守 格式要熟 用活詞語 鮮明生動 2020 2 18 如何謀篇布局 突出主旨 基本方法全篇 主旨段 小標題 主旨句一段 段旨句 常見位置 片言居要 全篇 開門見山 篇中標題 卒章顯志一段 段首拋出 段尾點睛 2020 2 18 總結(jié)類匯報類公文 文章搭建框架 提升高度的思路和技巧 2020 2 18 小標題常見提煉角度 圍繞 措施 提煉小標題圍繞 措施 目的 提煉小標題 例 一 全面調(diào)查摸清底數(shù) 確保重點工作對象 二 認真開展學(xué)習(xí)教育 奠定政治思想基礎(chǔ) 三 全面組織考察驗收 確保評議黨員質(zhì)量 2020 2 18 圍繞 成效 提煉小標題 例 一 齊抓共管 統(tǒng)籌解決人口問題實現(xiàn)新突破 二 以人為本 優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)實現(xiàn)新突破 三 規(guī)范執(zhí)法 依法治育實現(xiàn)新突破 四 注重特色 生育文化建設(shè)實現(xiàn)新突破 五 強基固本 基層基礎(chǔ)工作實現(xiàn)新突破 六 獎扶并舉 計生利益導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)新突破 七 愛崗敬業(yè) 計生隊伍整體素質(zhì)實現(xiàn)新突破 八 創(chuàng)新載體 計生協(xié)會工作實現(xiàn)新突破 2020 2 18 小標題常用句式 一 抓 字句 常見句型有 1 抓xx 在xxxx上實現(xiàn)新突破 措施目的 2 抓xx 在xxxx方面下功夫 措施 3 抓xx xxxx 措施成效 目的 2020 2 18 例 一抓認識統(tǒng)一 使師生員工都能從相應(yīng)的 三講 中找到 思想道德坐標 二抓方案實施 把全局性活動化為全體性 積極創(chuàng)意行動 三抓階段督導(dǎo) 使各層面活動產(chǎn)生 聯(lián)動互促作用 四抓典型引路 發(fā)揮身邊榜樣的 可比可學(xué)效能 五抓成效鞏固 以 系列三講 活動促進 全員素質(zhì)優(yōu)化 2020 2 18 二 以xx為xx 句常見句型有 1 以xx為xx xx工作取得了新突破 新成績 措施成效 2 以xx促進 帶動 xx工作開展 措施 3 以xx為xx 在xx上下功夫 措施 2020 2 18 一是以貫徹黨的十七大精神為主線 在抓落實上下功夫 二是以教育培訓(xùn)為突破口 在提高干部素質(zhì)上下功夫 三是以加強基礎(chǔ)組織建設(shè)為目標 在鞏固先進性教育活動成果上下功夫 四是以提高執(zhí)政能力為重點 在推進干部監(jiān)督工作上下功夫 五是以實施 公務(wù)員法 為契機 在推進干部人事制度改革上下功夫 六是以實施 五個一百 工程為基礎(chǔ) 在抓好人才工作上下功夫 2020 2 18 三 正確把握xx與xx的關(guān)系 著力于 常見的句型有 1 做好xx工作 需正確處理xx與xx的關(guān)系 2 正確把握xx與xx的關(guān)系 在xx上搞突破 搞創(chuàng)新 3 圍繞xx 在xx上下功夫 4 著眼于xx xx 2020 2 18 在xx上 力求 實現(xiàn)了 XXXX 常見句型有 1 在XX上 力求XXXX 2 在XX上 實現(xiàn)了XX新突破 新發(fā)展 新成就 新成效 新成績 新進展 新步伐 新提高 新臺階 新局面等 例 一 在經(jīng)營環(huán)境上 力求新格調(diào) 二 在經(jīng)營模式上 力求新品味 三 在經(jīng)營成效上 力求新亮點 2020 2 18 舊瓶 之內(nèi)寫新意 定式之中破常規(guī) 2020 2 18 三 常用文種的寫作及案例評析 通知請示報告函 2020 2 18 三 常用文種的寫作及案例評析 通知 轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)公文 批示性通知 發(fā)布規(guī)章 發(fā)布性通知 知照有關(guān)事項 知照性通知 布置工作 指揮性通知 任免人員 2020 2 18 市公共汽車總公司關(guān)于進行職業(yè)道德教育的通知各部門 今年一月以來 公司開展了一系列以職業(yè)道德為主題的活動 各部門紛紛行動起來 采取各種各樣的形式開展這一活動 在公司上下掀起了 愛我崗位 全心全意為乘客服務(wù) 的熱潮 通過學(xué)習(xí) 許多干部職工明確了職責 服務(wù)質(zhì)量不斷提高 受到了乘客的普遍好評 收到良好的社會效益 但是仍然存在不少問題 2020 2 18 有的乘務(wù)員對乘客態(tài)度冷漠 對他們的詢問不理不睬 有的不按規(guī)定線路行車 給乘客帶來很多不便 最近還發(fā)生了111號車乘務(wù)員王某毆打乘客的惡性事件 造成了極其惡劣的影響 這說明 在當前進一步深入開展職業(yè)道德教育十分必要 現(xiàn)將有關(guān)材料發(fā)給你們 望組織職工認真學(xué)習(xí) 不斷提高干部職工的職業(yè)道德水平 2020 2 18 通知現(xiàn)定于明天上午9時在大禮堂舉行紀念建廠30周年大會 屆時除離退休職工外 請各單位整隊入場 廠二00九年十月十九日 2020 2 18 會議通知寫作的八要素 會議目的會議內(nèi)容會議時間會議地點 參會人員準備材料會議費用報到時間 地點 2020 2 18 會議通知寫作要素標準格式根據(jù) 會議依據(jù) 為了 會議目的 主會機關(guān) 決定召開 會議 會議名稱 具體通知如下 過渡語 一 會議時間 二 會議地點 三 會議內(nèi)容 四 會議日程 五 與會人員 六 與會要求 2020 2 18 安排性公文寫作要素標準格式目前 事實依據(jù) 根據(jù) 理論依據(jù) 為了 目的主旨 現(xiàn)決定 意圖主旨 具體 如下 過渡語 一 指導(dǎo)思想 二 時間地點 三 任務(wù)標準 四 具體措施 五 步驟期限 六 責任分工 七 組織領(lǐng)導(dǎo) 八 獎勵懲罰 2020 2 18 請示的用途及類型 請求審批事項 請求具體幫助 請求解答問題 2020 2 18 寫作請示的注意事項 努力增強說服力緊要性 可行性 合法性 合理性 結(jié)尾用語一定要有 而且一定要得體 情況緊急 請于 月 日前批復(fù) 懇請批準為盼 以上請示妥否 請批示 熟練掌握請示的行文規(guī)則一文一事 一頭主送 一般不得報送領(lǐng)導(dǎo)者個人 一般不得越級請示 不得抄送下級 不能忽略的規(guī)定 留下聯(lián)系人姓名和電話 2020 2 18 請示的寫作要求 遵守行文規(guī)則講清事項和理由語言簡明扼要 2020 2 18 請示規(guī)則 按級請示 不送個人 不送下級 一文一事 一頭主送 2020 2 18 報告 匯報工作 工作報告 反映情況 情況報告 回復(fù)上級機關(guān)的詢問 回復(fù)報告 遞送文件或物品 遞送報告 2020 2 18 報告規(guī)則 按級報告 不送個人 報告中不得夾帶請示事項 2020 2 18 報告的結(jié)構(gòu) 專題報告 專題報告既可采取橫向式結(jié)構(gòu) 也可采取縱向式結(jié)構(gòu) 專題報告的一般結(jié)構(gòu)通式 概述專項工作的完成情況 下一步工作計劃 請求上級指導(dǎo) 2020 2 18 報告的結(jié)構(gòu) 情況報告 情況報告 反映重大情況 重大事故 以重大事故情況報告為例 其結(jié)構(gòu)式如下 概述事故基本情況 善后處理事宜 事故發(fā)生的直接原因 事故發(fā)生的間接原因 整改措施 其他內(nèi)容既有時間順序 事故發(fā)生 善后工作 調(diào)查原因 進行整改又有邏輯順序 事故現(xiàn)象 原因分析 表層原因 深層原因 2020 2 18 函的用途和類型 商洽討論工作 商洽函 詢問和答復(fù)問題 問答函 請求批準和答復(fù)審批事項 請批函 2020 2 18 請批函和請示的區(qū)別 第一 行文對象不同 請批函是向有關(guān)主管部門行文 請示是向自己的