企業(yè)安全文化建設(shè)是職業(yè)安康必趟的河.doc

行業(yè)資料：_企業(yè)安全文化建設(shè)是職業(yè)安康必趟的河單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)是職業(yè)安康必趟的河應(yīng)當(dāng)將安全文化建設(shè)引深至安全生產(chǎn)中，融入企業(yè)安全管理體系之中，并做好傳播和普及，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注、參與和監(jiān)督。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)梁嘉琨在日前舉行的世界安全生產(chǎn)與健康日高層研討會(huì)上如是表示。世界安全生產(chǎn)與健康日高層研討會(huì)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國(guó)際勞工組織共同舉辦。十年前，國(guó)際勞工組織為紀(jì)念受傷或死亡的工人，發(fā)起了世界安全生產(chǎn)與健康日活動(dòng)，并批準(zhǔn)作為職業(yè)安全與健康國(guó)際紀(jì)念日和聯(lián)合國(guó)官方紀(jì)念日。這一活動(dòng)在世界許多國(guó)家產(chǎn)生了重要影響。今年的全球主題是：體面的工作，安全的工作。我國(guó)政府結(jié)合實(shí)際，提出今年在中國(guó)的活動(dòng)主題為：體面的工作，安全的工作推進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)安全發(fā)展。石化行業(yè)是我國(guó)安全生產(chǎn)的重中之重梁嘉琨認(rèn)為，體面的工作是每一位勞動(dòng)者的理想追求，擁有體面的工作，既是維護(hù)勞動(dòng)者的尊嚴(yán)，又是法律對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)；安全的工作是每一位勞動(dòng)者最基本的需求，擁有安全的環(huán)境，既是全社會(huì)和所有企業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)和共同責(zé)任，又是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。梁嘉琨表示，堅(jiān)持走安全發(fā)展道路已經(jīng)成為中國(guó)政府的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾。國(guó)家明確提出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，樹(shù)立以人為本、不能以犧牲人的生命為代價(jià)的發(fā)展理念，制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快法制、體制、機(jī)制和制度建設(shè)，營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)氛圍。通過(guò)采取一系列重大舉措，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是，由于生產(chǎn)力水平的不均衡，中國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中，影響安全生產(chǎn)的突出矛盾依然存在。梁嘉琨指出，推進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)安全發(fā)展，是我國(guó)安全生產(chǎn)面臨的首要任務(wù)之一。我國(guó)正在進(jìn)入重化工時(shí)代，石油和化學(xué)工業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，石化企業(yè)生產(chǎn)線長(zhǎng)、涉及面廣，裝置高溫高壓，許多原料和產(chǎn)品易燃易爆、毒性很強(qiáng)，一旦發(fā)生事故容易造成大面積的惡性事件。所以，石油和化工是一個(gè)高危行業(yè)，其安全生產(chǎn)工作尤為重要。石油和化工行業(yè)在節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展方面都承擔(dān)著重要的職責(zé)，必須采取綜合有效的措施，推進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫華山在會(huì)上要求石油和化工企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，大力建設(shè)企業(yè)安全文化，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)排查并嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)中的各種隱患和漏洞，深入扎實(shí)地開(kāi)展反三違活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律，努力做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。積極探索安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康領(lǐng)域的新途徑、新方法和新手段，努力促進(jìn)我國(guó)石油和化工行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我國(guó)職業(yè)安康形勢(shì)嚴(yán)峻中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)陳英則對(duì)當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)安全與健康形勢(shì)表示擔(dān)憂(yōu)。她指出，xx年全國(guó)各類(lèi)事故死亡127089人，同時(shí)，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動(dòng)者健康、造成勞動(dòng)者過(guò)早失去勞動(dòng)能力的最主要因素。她說(shuō)，我國(guó)目前無(wú)論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、新發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量以及因工傷事故死亡人數(shù)均居世界首位。在許多作業(yè)環(huán)境中，有害物質(zhì)的污染水平超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。在有些礦山企業(yè)，粉塵、高溫、炮煙等有毒有害因素同時(shí)存在，勞動(dòng)條件十分惡劣，嚴(yán)重影響著工人的健康與安全。她表示，職業(yè)危害和工傷事故不但威脅勞動(dòng)者的生命與健康，還給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。據(jù)粗略估算，近幾年中國(guó)每年因工傷事故和職業(yè)病給國(guó)家?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到xx億元以上，占的25左右。一些企業(yè)特別是小企業(yè)沒(méi)有按照法律法規(guī)的要求建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)病危害的制度、措施，或生產(chǎn)力水平低下，防護(hù)設(shè)施簡(jiǎn)陋；或用工管理混亂，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。她說(shuō)，以人為本理念在企業(yè)管理中還沒(méi)有得到較好體現(xiàn)，這體現(xiàn)在與生產(chǎn)直接有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備安全具有較高標(biāo)準(zhǔn)，而與保護(hù)人的安全與健康、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度直接有關(guān)的內(nèi)容則標(biāo)準(zhǔn)較低。強(qiáng)化安全文化建設(shè)面對(duì)嚴(yán)峻的職業(yè)安康形勢(shì)，與會(huì)官員與專(zhuān)家表示，我國(guó)政府在努力構(gòu)筑政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局。他們指出，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全文化是安全生產(chǎn)的第一要素，建設(shè)優(yōu)秀的安全文化，可以進(jìn)一步完善和健全企業(yè)制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)員工的遵紀(jì)守法積極性，從而不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。為此，企業(yè)應(yīng)采取一系列措施，包括：貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)，建立健全各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)置專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職管理人員，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和教育考核，保證有足夠安全投入，接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，從而保證安全生產(chǎn)和員工健康，使員工能擁有體面的工作，安全的工作。第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)模型本文以美國(guó)杜邦公司200多年來(lái)安全實(shí)例，歷史數(shù)據(jù)和記錄為基礎(chǔ)，總結(jié)了其在企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成果。并以此為依據(jù)，應(yīng)用杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型，詳細(xì)闡述了企業(yè)安全文化建設(shè)的四個(gè)不同階段以及不同發(fā)展階段中企業(yè)各級(jí)管理層和員工所表現(xiàn)出的安全行為特征。并就如何轉(zhuǎn)變從高級(jí)管理層到員工的安全行為，加快企業(yè)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全零事故目標(biāo)提出了建議。杜邦公司成立于18xx年，在公司建立的頭100年中，其產(chǎn)品主要是以火藥為主。100年前，公司的業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向全球的化學(xué)制品、材料和能源等領(lǐng)域。在進(jìn)入第三個(gè)百年時(shí)，杜邦又開(kāi)始向能更好地改善人們生活、以科學(xué)為基礎(chǔ)的高科技領(lǐng)域開(kāi)拓。在兩個(gè)世紀(jì)的歷程中，面對(duì)不斷的變化、創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)，杜邦的核心價(jià)值始終保持不變，這就是致力于安全、健康和環(huán)境、正直和具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)以及公正和尊敬地對(duì)待他人，使得其成為世界上最具創(chuàng)新能力的公司之一。今天，杜邦的產(chǎn)品涉足于石油、化工、原料、材料、油漆、農(nóng)業(yè)、食物與營(yíng)養(yǎng)、保健、服裝、家居及建筑、電子、交通等工業(yè)和生活等領(lǐng)域，其屬下企業(yè)遍于世界6大洲的70多個(gè)國(guó)家，近80，000名員工。xx年總收入為247億美元，凈收入43億美元，在財(cái)富500家美國(guó)最大的工業(yè)服務(wù)公司排行榜上名列第70位。杜邦在公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時(shí)，其在職業(yè)安全和健康上也保持著卓越的表現(xiàn)。據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)，其屬下的370個(gè)工廠和部門(mén)中，80沒(méi)有發(fā)生過(guò)工傷病假及以上的安全事故，至少50的工廠沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)工業(yè)傷害紀(jì)錄，有20的工廠超過(guò)xx年以上沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全傷害紀(jì)錄。xx年9月9日杜邦公司被OccupationalHazards雜志九月號(hào)評(píng)為最安全的美國(guó)公司之一。一、杜邦安全管理的歷史及其企業(yè)安全文化簡(jiǎn)介杜邦公司早期火藥生產(chǎn)過(guò)程的高風(fēng)險(xiǎn)性和生產(chǎn)中曾發(fā)生過(guò)的多次嚴(yán)重安全事故。使杜邦公司的高層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到，安全是當(dāng)時(shí)公司能否生存的重要制約因素以及建立安全制度的必要性。杜邦公司第一套安全章程創(chuàng)立于18xx年，強(qiáng)調(diào)各級(jí)生產(chǎn)管理層對(duì)安全負(fù)責(zé)和員工的參與。特別是18xx年杜邦歷史上最嚴(yán)重的爆炸事故(爆炸中有40名工人喪生)發(fā)生以后，公司規(guī)定在高級(jí)管理層親自操作之前，任何員工不允許進(jìn)入一個(gè)新的或重建的工廠，并進(jìn)一步強(qiáng)化高級(jí)管理層對(duì)安全的負(fù)責(zé)制。該制度演變?yōu)槿缃竦母呒?jí)管理層的“有感領(lǐng)導(dǎo)”。杜邦安全管理發(fā)展歷史上其他幾個(gè)重要表志為：19xx年開(kāi)始安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；1926年成立安全與防火體系；19世紀(jì)40年代提出了“所有事故都是可以防止的理念”；19世紀(jì)50年代推出工作外安全預(yù)防方案和安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。直至提出實(shí)現(xiàn)零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)。即從每一單位的設(shè)計(jì)、建造、施工、投產(chǎn)到維修，以至運(yùn)輸各環(huán)節(jié)，全體人員均力求避免工傷意外的發(fā)生，以期達(dá)到零的紀(jì)錄。并深信所有的職業(yè)傷害與疾病、安全和環(huán)保事故，都是可以避免的。此外也特別努力地推動(dòng)員工非工作時(shí)間的安全。如今在杜邦，安全、健康和環(huán)境保護(hù)(SHE)被認(rèn)為是業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的不可分離的一部分。SHE的目標(biāo)作為整個(gè)公司、各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的全面成功的關(guān)鍵因素而融入其企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中。尤其是200年來(lái)安全管理中逐漸形成的企業(yè)安全文化即：杜邦把安全、健康和環(huán)境作為其企業(yè)的核心價(jià)值之一，每位員工不僅對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，而且也要對(duì)同事的安全負(fù)責(zé)。這種個(gè)人和集體負(fù)責(zé)的概念，連同以任何事故都可預(yù)防的信念為指導(dǎo)原則，企業(yè)上下一致實(shí)現(xiàn)零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)。其結(jié)果為杜邦在工業(yè)安全方面奠定了領(lǐng)先地位，具有非凡的記錄，并在安全管理方面享有全球的信譽(yù)。二、杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個(gè)人的特性和態(tài)度的集中表現(xiàn)，這種集合所建立的就是安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)。在一個(gè)安全文化已經(jīng)建立起來(lái)的企業(yè)中，從高級(jí)至生產(chǎn)主管的各級(jí)管理層須對(duì)安全責(zé)任作出承諾并表現(xiàn)出無(wú)處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)；員工個(gè)人須樹(shù)立起正確的安全態(tài)度與行為；而企業(yè)自身須建立起良好的安全管理以及對(duì)安全問(wèn)題和事故的重要性有一種持續(xù)的評(píng)估，對(duì)其始終保持高度的重視。杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)企業(yè)安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要長(zhǎng)期不懈努力才能達(dá)到。杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型描述了杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中經(jīng)歷的四個(gè)不同階段(見(jiàn)圖1)。這四個(gè)階段可概括為：?jiǎn)T工的安全行為處于自然本能反應(yīng)階段；依賴(lài)嚴(yán)格的監(jiān)督；獨(dú)立自主管理；互助團(tuán)隊(duì)管理。該模型的建立是基于杜邦歷史安全傷害統(tǒng)計(jì)記錄，以及在這過(guò)程中公司和員工在當(dāng)時(shí)對(duì)安全認(rèn)識(shí)的條件下曾作出的努力和具備的安全意識(shí)，是杜邦安全文化建設(shè)實(shí)踐的理論化總結(jié)。該模型表明，只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)安全文化建設(shè)處于過(guò)程中的第四階段時(shí)，才有可能實(shí)現(xiàn)零傷害、零事故的目標(biāo)。應(yīng)用該模型，并結(jié)合模型闡述的企業(yè)和員工在不同階段所表現(xiàn)出的安全行為特征，可初步判斷某企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程所處的狀態(tài)以及努力的方向和目標(biāo)。三、企業(yè)安全文化建設(shè)不同階段中企業(yè)和員工的安全行為特征根據(jù)杜邦的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)安全文化建設(shè)不同階段中企業(yè)和員工表現(xiàn)出的安全行為特征可概括如下。第一階段自然本能反應(yīng)處在該階段時(shí)企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)，表現(xiàn)出的安全行為特征為：(1)依靠人的本能員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和反映是出于人的本能保護(hù)，沒(méi)有或很少有安全的預(yù)防意識(shí)。(2)以服從為目標(biāo)員工對(duì)安全是一種被動(dòng)的服從，沒(méi)有或很少有安全的主動(dòng)自我保護(hù)和參與意識(shí)。(3)將職責(zé)委派給安全經(jīng)理各級(jí)管理層認(rèn)為安全是安全管理部門(mén)和安全經(jīng)理的責(zé)任，他們僅僅是配合的角色。(4)缺少高級(jí)管理層的參與高級(jí)管理層對(duì)安全的支持僅僅是口頭或書(shū)面上的，沒(méi)有或很少有在人力物力上的支持。第二階段依賴(lài)嚴(yán)格的監(jiān)督處在該階段時(shí)企業(yè)已建立起了必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任作出承諾，但員工的安全意識(shí)和行為往往是被動(dòng)的，表現(xiàn)出的安全行為特征為：(1)管理層承諾從高級(jí)至生產(chǎn)主管的各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任作出承諾并表現(xiàn)出無(wú)處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)。(2)受雇的條件安全是員工受雇的條件，任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會(huì)導(dǎo)致被解雇。(3)害怕紀(jì)律員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害十白被解雇或受到紀(jì)律處罰。(4)規(guī)則程序企業(yè)建立起了必要的安全規(guī)章制度但員工的執(zhí)行往往是被動(dòng)的。(5)監(jiān)督控制、強(qiáng)調(diào)和目標(biāo)各級(jí)生產(chǎn)主管監(jiān)督和控制所在部門(mén)的安全，不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性，制訂具體的安全目標(biāo)。(6)重視所有人企業(yè)把安全視為一種價(jià)值，不但就企業(yè)而言，而且是對(duì)所有人包括員工和合同工等。(7)培訓(xùn)這種安全培訓(xùn)應(yīng)該是系統(tǒng)性和針對(duì)性設(shè)計(jì)的。受訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)包括企業(yè)的高、中、低管理層，一線生產(chǎn)主管，技術(shù)人員，全體員工和合同工等。培訓(xùn)的目的是培養(yǎng)各級(jí)管理層、全體員工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行為。第三階段獨(dú)立自主管理此時(shí)，企業(yè)已具有良好的安全管理及其體系，安全獲得各級(jí)管理層的承諾，各級(jí)管理層和全體員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識(shí)，表現(xiàn)出的安全行為特征為：(1)個(gè)人知識(shí)、承諾和標(biāo)準(zhǔn)員工具備熟識(shí)的安全知識(shí)，員工本人對(duì)安全行為作出承諾，并按規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。(2)內(nèi)在化安全意識(shí)已深入員工之心。(3)個(gè)人價(jià)值把安全作為個(gè)人價(jià)值的一部分。(4)關(guān)注自我安全不但是為了自己，也是為了家庭和親人。(5)實(shí)踐和習(xí)慣行為安全無(wú)時(shí)不在員工的工作中，工作外，成為其日常生活的行為習(xí)慣。(6)個(gè)人得到承認(rèn)把安全視為個(gè)人成就。第四階段互助團(tuán)隊(duì)管理此時(shí)，企業(yè)安全文化深得人心，安全已融入企業(yè)組織內(nèi)部的每個(gè)角落。安全為生產(chǎn)，生產(chǎn)講安全。表現(xiàn)出的安全行為特征為：(1)幫助別人遵守員工不但自己自覺(jué)遵守而且?guī)椭鷦e人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。(2)留心他人員工在工作中不但觀察自己崗位上而且留心他人崗位上的不安全行為和條件。(3)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)員工將自己的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事。(4)關(guān)注他人關(guān)心其他員工，關(guān)注其他員工的異常情緒變化，提醒安全操作。(5)集體榮譽(yù)員工將安全作為一項(xiàng)集體榮譽(yù)。四、結(jié)論和建議杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型是杜邦兩百年安全文化建設(shè)實(shí)踐的理論化總結(jié)。應(yīng)用該模型，可初步判斷某企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程所處的狀態(tài)。該模型也表明，只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)安全文化建設(shè)達(dá)到該模型中的第四階段時(shí)，才有可能實(shí)現(xiàn)安全零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)