劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作制度.doc

劉杜鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)控輟保學(xué)工作制度的通知各村委會、各中小學(xué)校： 為全面做好控輟保學(xué)工作，努力提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育工作質(zhì)量和水平，現(xiàn)依據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法及山東省實施辦法，特制定劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)制度、劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)責(zé)任追究制度、劉杜鎮(zhèn)學(xué)籍管理制度、劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)勸返制度、劉杜鎮(zhèn)優(yōu)教控輟管理制度、劉杜鎮(zhèn)輟學(xué)報告制度等六項制度，兩個責(zé)任書，請結(jié)合各村、各學(xué)校實際，規(guī)范學(xué)?？剌z保學(xué)工作，并在今后工作中做好貫徹落實。1、劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)制度 2、劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)責(zé)任追究制度 3、劉杜鎮(zhèn)學(xué)籍管理制度4、劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)勸返制度5、劉杜鎮(zhèn)優(yōu)教控輟管理制度6、劉杜鎮(zhèn)輟學(xué)報告制度7、劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)責(zé)任書（式樣）8、劉杜鎮(zhèn)家長控輟保學(xué)責(zé)任書（式樣） 9、劉杜鎮(zhèn)學(xué)校普及程度月報表10、劉杜鎮(zhèn)流動學(xué)生花名冊二O一二年三月二十日 主題詞：義務(wù)教育 控輟保學(xué) 管理 辦法 通知 抄報：教育局，人民政府教育督導(dǎo)室 附件1：劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)制度一、認(rèn)真貫徹中華人民共和國義務(wù)教育法，提高思想認(rèn)識，切實抓好防止學(xué)生流失工作，高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育。二、建立目標(biāo)責(zé)任制。各村委會負(fù)本村控輟保學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)校校長負(fù)直接責(zé)任，教導(dǎo)處具體抓該項工作，充分發(fā)揮班主任的主導(dǎo)作用，定期分析學(xué)生狀況，及時掌握“流失”苗頭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即與家長聯(lián)系，動員返校，對于返校有困難的學(xué)生報請鎮(zhèn)政府協(xié)同動員返校。三、對家庭條件差的特困生，由村校聯(lián)合，在享受“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，學(xué)?？蛇m當(dāng)給予學(xué)習(xí)用品等費用的補助，解決特困生就學(xué)問題，確保不發(fā)生因經(jīng)濟困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。四、加強轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作，幫助后進(jìn)生提高成績，全面貫徹教育方針，關(guān)心愛護(hù)每一個學(xué)生，使后進(jìn)生樹立自信心，在較低的起點上不斷進(jìn)取。五、加強師德建設(shè)，運用科學(xué)的教育方法，多做耐心細(xì)致的思想教育，防止簡單粗暴、體罰或變相體罰學(xué)生，對教育思想不端正、工作方法不當(dāng)、產(chǎn)生不良后果，致使學(xué)生輟學(xué)流失的，一定要追究責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。六、把防止學(xué)生流失工作納入村級目標(biāo)責(zé)任制度考核和學(xué)校校長、班主任、任課教師工作考核。對班級輟學(xué)生學(xué)校不除名，各項活動均按在籍?dāng)?shù)計算，考核結(jié)果記入教師業(yè)務(wù)檔案，并與評優(yōu)、晉級、績效工資等掛鉤。附件2：劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)責(zé)任追究制度 一、各校校長是本?？剌z保學(xué)工作的第一責(zé)任人。 二、各校校長要與班主任、教師簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書，將控輟保學(xué)工作指標(biāo)落實到人。 三、教育辦公室和學(xué)校要把控輟保學(xué)工作完成情況作為教師業(yè)績評定、評優(yōu)晉級的重要依據(jù)，并作為教師目標(biāo)管理考核的一項重要內(nèi)容。 四、凡輟學(xué)嚴(yán)重的班級，不得評為優(yōu)秀班集體，班主任及任課教師年內(nèi)不得評為優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師，不得頒發(fā)教學(xué)成績優(yōu)秀獎等獎項。 五、因教育教學(xué)方法不當(dāng)造成輟學(xué)的，對責(zé)任人通報批評并追究相關(guān)責(zé)任。 六、凡因控輟保學(xué)工作不力，輟學(xué)人數(shù)超過國家規(guī)定要求，輟學(xué)情況嚴(yán)重，或因控輟保學(xué)工作失誤造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予通報批評或相應(yīng)處理。附件3：劉杜鎮(zhèn)學(xué)籍管理制度一、各學(xué)校必須在規(guī)定時間內(nèi)為新生統(tǒng)一建立學(xué)籍。二、鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)一年級學(xué)籍將作為本轄區(qū)學(xué)生的基礎(chǔ)學(xué)籍，鎮(zhèn)中學(xué)必須為轄區(qū)內(nèi)小學(xué)六年級進(jìn)入七年級學(xué)習(xí)的每位學(xué)生建立學(xué)籍。 三、各學(xué)校按照新泰教育局新泰市中小學(xué)學(xué)籍變動辦理程序的規(guī)定，嚴(yán)格辦理學(xué)生流動的相關(guān)手續(xù)。四、各學(xué)校根據(jù)本服務(wù)區(qū)適齡兒童數(shù)，摸清未入學(xué)學(xué)生情況，認(rèn)真做好統(tǒng)計，教育辦公室做好匯總和審查工作。初中必須按小學(xué)六年級人數(shù)無條件做好新生入學(xué)報名工作，對未按時入學(xué)的新生要弄清原因，掌握去向，并及時上門動員其入學(xué)就讀。五、若接收外縣、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校要嚴(yán)格按要求辦理相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，對轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入學(xué)生的有關(guān)信息要詳細(xì)記載。六、學(xué)生因病或其他原因連續(xù)兩個月以上不能上學(xué)，由監(jiān)護(hù)人提出書面休學(xué)申請，學(xué)校審核并開具休學(xué)證明，報縣局審批，期限為一年。七、堅持異地就讀回執(zhí)制度，各小學(xué)和鎮(zhèn)中學(xué)要共同做好小學(xué)畢業(yè)生的去向跟蹤和交接工作，若交接中出現(xiàn)輟學(xué)情況，鎮(zhèn)中學(xué)和相關(guān)的小學(xué)要共同承擔(dān)責(zé)任。附件4：劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)勸返制度 一、每天早上上課前班主任要親自查點學(xué)生到校情況，對查出的未到校學(xué)生要在一小時內(nèi)報教導(dǎo)處。 二、教導(dǎo)處要迅速派出教師當(dāng)天家訪，家訪教師要當(dāng)天匯報家訪情況并上交家訪記錄。 三、通過家訪確認(rèn)輟學(xué)的學(xué)生，教導(dǎo)處應(yīng)當(dāng)天向校長匯報，校長要組織有關(guān)人員(包括村干部)制定勸返方案，并與村干部聯(lián)合開展勸返工作。 四、經(jīng)反復(fù)勸返動員，學(xué)生仍不能入學(xué)就讀的，學(xué)校應(yīng)在5日內(nèi)將輟學(xué)學(xué)生情況分別以書面形式上報教育辦公室、村委會和鎮(zhèn)政府，并協(xié)助鎮(zhèn)、村繼續(xù)做好勸返動員工作。 五、對未及時報告或未及時家訪、工作不實造成輟學(xué)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 六、學(xué)校建立控輟保學(xué)月監(jiān)測報告制度，責(zé)成監(jiān)測報告員，于每月5日前將學(xué)校輟學(xué)和勸返情況按時報教育辦公室。附件5：劉杜鎮(zhèn)優(yōu)教控輟管理制度1、堅持正確的辦學(xué)方向，規(guī)范教育教學(xué)行為。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開齊課程，開足課時。3、取消多層次分班制度，一律實行平行設(shè)班，嚴(yán)禁分設(shè)重點班與非重點班。4、嚴(yán)禁歧視、羞辱、體罰或變相體罰學(xué)生。5、小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)成績實行等級制，初中學(xué)生學(xué)業(yè)成績禁止排名。6、嚴(yán)禁強行或變相強行讓學(xué)困生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。附件6：劉杜鎮(zhèn)輟學(xué)報告制度為了掌握學(xué)生的流失情況，努力制止學(xué)生的流失，根據(jù)上級文件精神，制定本制度：一、輟學(xué)分流動和流失兩種情況（一）流失（非正常）分為以下兩類1、義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童、少年，失學(xué)后經(jīng)地方政府處罰但仍不上學(xué)的。2、義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童，失學(xué)一個月以上地方政府無可行辦法保證其近期復(fù)學(xué)的。（二）流動分以下五種（正常流動）1、由于學(xué)生本人身體原因，不能堅持學(xué)習(xí)，經(jīng)批準(zhǔn)而免學(xué)的。2、由于本人身體原因近期不能堅持學(xué)習(xí)，經(jīng)學(xué)校報請縣局批準(zhǔn)而休學(xué)的。3、由于家庭和其他原因，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)學(xué)的。4、因故身亡的。5、已受完地方的政府規(guī)定的義務(wù)教育年限，并在學(xué)年終了提出申請，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)發(fā)給義務(wù)教育證書離校的。二、制止流失生的規(guī)定（一）教師：每學(xué)年開學(xué)初學(xué)習(xí)義務(wù)教育法，增強依法執(zhí)教的觀念，不斷端正教育思想，轉(zhuǎn)應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，改進(jìn)教學(xué)方法，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，決不以學(xué)習(xí)壓學(xué)生，更不能因故勸其休學(xué)、退學(xué)等，把學(xué)生距之門外，違者追究責(zé)任。（二）學(xué)生：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師利用校、班、隊會及思品課等向?qū)W生宣講義務(wù)教育法的有關(guān)內(nèi)容，幫助教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，樹立為祖國的需要、為國家建設(shè)而學(xué)習(xí)的思想。（三）家長：利用家長學(xué)校，家長會和家訪時間宣傳義務(wù)教育法的內(nèi)容，提高家長的法制觀念，保證義務(wù)教育法的實施。三、認(rèn)真貫徹新泰教育局新泰市中小學(xué)學(xué)籍變動辦理程序的規(guī)定，和劉杜鎮(zhèn)學(xué)籍管理制度。四、定期查點各班人數(shù)，每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)向教育組上報本校新生花名冊。五、學(xué)生無故不到校，班主任必須及時家訪，了解情況，協(xié)助學(xué)生、家長解決困難，使學(xué)生盡快恢復(fù)學(xué)習(xí)，若學(xué)生或家長有輟學(xué)意向時，學(xué)校須主動做工作避免學(xué)生輟學(xué)，并及時報告鎮(zhèn)教育辦公室。六、堅持月查季報制度。鎮(zhèn)教育辦公室對各學(xué)校控輟保學(xué)工作情況要進(jìn)行定期或不定期的督查，結(jié)果向鎮(zhèn)政府報告，提出建議，并向全鎮(zhèn)通報。各學(xué)校要認(rèn)真做好自查工作，建立控輟保學(xué)臺帳，并于每月5日前將義務(wù)教育普及程度月報表、流動學(xué)生花名冊上報鎮(zhèn)教育辦公室。附件7：劉杜鎮(zhèn)控輟保學(xué)責(zé)任書（式樣）為了切實做好我鎮(zhèn)中小學(xué)控輟保學(xué)工作，進(jìn)一步鞏固提高我鎮(zhèn)“普九”成果，全面提高“兩基”工作水平，現(xiàn)依據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法第一章第五條“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利”，特制定控輟保學(xué)責(zé)任書如下： 一、責(zé)任主體：各村委會是轄區(qū)控輟保學(xué)工作第一責(zé)任人，各中小學(xué)是本?？剌z保學(xué)的主要責(zé)任人，各有關(guān)部門是控輟保學(xué)的直接責(zé)任人，班主任、任課教師是間接責(zé)任人。二、工作目標(biāo)：堅持義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)“一個都不能少”的基本原則，依法實施九年義務(wù)教育，千方百計降低輟學(xué)率，保障適齡兒童、少年全部接受義務(wù)教育，動員和組織社會力量和群眾參與控輟保學(xué)工作，提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育工作水平。三、工作指標(biāo)：1.小學(xué)入學(xué)率、鞏固率100%。2.初中入學(xué)率達(dá)到99%，年輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。四、工作任務(wù)：1、組織宣傳義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等教育法律法規(guī)和政策文件，并做好貫徹落實工作。2、組織開展春、秋兩季控輟保學(xué)宣傳月活動，積極營造控輟保學(xué)工作氛圍。每年3月、9月為“控輟保學(xué)月”。3、強化控輟保學(xué)制度建設(shè)，建立控輟保學(xué)長效機制，夯實依法控輟工作基礎(chǔ)。4、明確轄區(qū)相關(guān)單位控輟責(zé)任，建立鄉(xiāng)村、學(xué)校、司法聯(lián)控保學(xué)工作機制。5、進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新形式，采取扶貧控輟、教學(xué)控輟、勸學(xué)控輟、強制控輟等措施，加大依法控輟工作力度。6、積極做好“兩免一補”工作，關(guān)注留守兒童生活學(xué)習(xí)，為義務(wù)教育實施創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。7、各村要與鎮(zhèn)派出所和相關(guān)單位聯(lián)系，經(jīng)常開展校園周邊環(huán)境整頓活動，優(yōu)化育人環(huán)境，確保師生人身財產(chǎn)安全。8、建立鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村組控輟保學(xué)三線責(zé)任制，落實獎罰措施，強化控輟保學(xué)政府行為。五、保障措施：1、建立控輟保學(xué)責(zé)任追究工作機制，對不積極實施轄區(qū)控輟保學(xué)工作，造成學(xué)生流失嚴(yán)重，輟學(xué)率超過國家警戒標(biāo)準(zhǔn)的單位要堅決實施年度綜合考評一票否決。2、建立控輟保學(xué)獎罰制度。在控輟保學(xué)工作中，對做出成績的單位和個人，鎮(zhèn)政府要進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力，造成責(zé)任事故的責(zé)任人和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要實行問責(zé)追究。劉杜鎮(zhèn)人民政府（章） 鎮(zhèn) 長：村 民 委 員 會（章） 村主任：學(xué) 校（章） 校 長： 年 月 日 附件8：劉杜鎮(zhèn)家長控輟保學(xué)責(zé)任書（式樣）為保證適齡兒童、少年順利完成九年制義務(wù)教育，根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法（以下簡稱義務(wù)教育法）第一章第五條“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”之規(guī)定，特制定本責(zé)任書。1、認(rèn)真學(xué)習(xí)義務(wù)教育法，提高貫徹執(zhí)行義務(wù)教育法責(zé)任意識。牢固樹立督促和保證子女完成義務(wù)教育，是維護(hù)子女基本生存權(quán)利和教育發(fā)展權(quán)直接體現(xiàn)的思想，充分認(rèn)識到適齡子女不上學(xué)是違法行為，不按時送子女完成義務(wù)教育是違法行為，不制止子女輟學(xué)更是違法行為。2、依法履行法律義務(wù)，按照就近入學(xué)的原則，按時送子女入校就讀并督促其完成九年義務(wù)教育。3、關(guān)心子女的思想、生活和學(xué)習(xí)情況，及時了解和幫助解決子女遇到的實際困難，為完成義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件。4、配合學(xué)校做好對子女的教育工作，主動開展家校聯(lián)系活動，反饋子女在家勞動、生活、學(xué)習(xí)情況及德行表現(xiàn)，防止和糾正子女的不良行為。5、重視對子女的安全教育，關(guān)注子女身體健康。經(jīng)常對子女進(jìn)行往返路途、校外活動、衛(wèi)生用餐、疾病預(yù)防、心理健康等安全教育，關(guān)心子女的身體狀況，定期帶子女進(jìn)行體檢，促使子女以健康的體魄、全面的素質(zhì)、優(yōu)良的學(xué)業(yè)完成義務(wù)教育。6、言傳身教，身體力行教育子女。不參與賭博、封建迷信以及其他不健康活動，力所能及參與有益的社會活動，關(guān)心尊重家庭成員，積極倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，為子女成長營造一個正向、健康、自尊、友善的成長環(huán)境。 學(xué)校 年級 班班主 任 （簽字）學(xué)生家長 （簽字） 年 月 日附件9：劉杜鎮(zhèn)中小學(xué) 月流動學(xué)生花名冊學(xué)校班級姓名家庭住址性別年齡去 向原因備注：1、“去向”包括轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、輟學(xué)、死亡等。2、此表一式兩份，上報一份，留存一份。3、每月5日前（不包括5日當(dāng)天）上報鎮(zhèn)