關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)2009年計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨有關(guān)事宜.doc

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心政策法規(guī) 時(shí)間：2009-5-13 16:20:00 發(fā)布：admin 點(diǎn)擊：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心文件國(guó)機(jī)采字20099號(hào) 關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)2009年計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室）、財(cái)務(wù)司：中央國(guó)家機(jī)關(guān)2009年計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨（總第十四期，以下簡(jiǎn)稱(chēng)第十四期協(xié)議供貨）的公開(kāi)招標(biāo)工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、執(zhí)行有效期第十四期協(xié)議供貨有效期從中標(biāo)結(jié)果公布之日起至2010年4月15日。在此期間，各中標(biāo)供應(yīng)商或其授權(quán)的供貨代理商（以下統(tǒng)稱(chēng)協(xié)議供貨商）將按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨框架協(xié)議及相關(guān)承諾，向各采購(gòu)單位提供中標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)?？蚣軈f(xié)議、中標(biāo)產(chǎn)品的品牌型號(hào)、具體配置、最高限價(jià)、供貨期限、售后服務(wù)條款、協(xié)議供貨商名單及聯(lián)系方式等信息詳見(jiàn)中央政府采購(gòu)網(wǎng)（）信息類(lèi)產(chǎn)品協(xié)議供貨專(zhuān)欄。二、適用范圍國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、有關(guān)人民團(tuán)體及其下屬各級(jí)行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各采購(gòu)單位）均可按協(xié)議供貨制度進(jìn)行采購(gòu)。具體執(zhí)行品目包括：臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)通用軟件（指直接從市場(chǎng)可以購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)準(zhǔn)軟件等非定制開(kāi)發(fā)的商業(yè)軟件）、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（包括網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)路由器、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)測(cè)試設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加速器）、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影機(jī)、碎紙機(jī)、攝像機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、復(fù)印紙、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、照相機(jī)等。三、采購(gòu)程序（一）執(zhí)行方式1、各采購(gòu)單位應(yīng)按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定和采購(gòu)中心公告的協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品目錄和協(xié)議供貨商名單實(shí)施采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)格不得高于最高限價(jià)。因特殊原因確需采購(gòu)協(xié)議供貨外產(chǎn)品或確需從非協(xié)議供貨商處采購(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定履行報(bào)批程序。2、批量集中采購(gòu)試點(diǎn)品目。各采購(gòu)單位每月累計(jì)采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)不超過(guò)50萬(wàn)元、打印機(jī)不超過(guò)30萬(wàn)元、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不超過(guò)120萬(wàn)元的，可以在協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品最高限價(jià)以下直接采購(gòu)；每月累計(jì)采購(gòu)超過(guò)以上金額限度的，應(yīng)執(zhí)行批量集中采購(gòu)（試點(diǎn)方案詳見(jiàn)附件）。但因時(shí)間和任務(wù)緊急不超過(guò)一個(gè)月時(shí)間的采購(gòu)任務(wù)，經(jīng)向采購(gòu)中心備案同意后，可以通過(guò)協(xié)議供貨方式采購(gòu)。3、試點(diǎn)外其他品目。采購(gòu)除試點(diǎn)品目外的其他產(chǎn)品，一次性采購(gòu)金額超過(guò)500萬(wàn)元的，必須委托采購(gòu)中心另行組織。一次性采購(gòu)金額超過(guò)120萬(wàn)元，但不足500萬(wàn)元的，可根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇采用以下三種方式進(jìn)行采購(gòu)：（1）委托采購(gòu)中心另行組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)；（2）在協(xié)議供貨中標(biāo)范圍內(nèi)邀請(qǐng)至少三個(gè)品牌，委托采購(gòu)中心參照邀請(qǐng)招標(biāo)程序進(jìn)行采購(gòu)；（3）在協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品最高限價(jià)以下談判采購(gòu)。（二）供貨合同和驗(yàn)收單1、采購(gòu)中心統(tǒng)一制定了協(xié)議供貨合同和電子驗(yàn)收單格式，協(xié)議供貨商填寫(xiě)相關(guān)合同信息后，由合同管理系統(tǒng)自動(dòng)審核生成，合同雙方簽字蓋章后生效。2、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)電子驗(yàn)收單是實(shí)施政府集中采購(gòu)的有效憑證，是財(cái)務(wù)付款（包括財(cái)政直接支付和授權(quán)支付）、國(guó)有資產(chǎn)登記入帳的憑證以及審計(jì)檢查的依據(jù)。3、合同編號(hào)和電子驗(yàn)收單編號(hào)在系統(tǒng)中是唯一且相互對(duì)應(yīng)的，各采購(gòu)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及審計(jì)、監(jiān)察人員可登陸中央政府采購(gòu)網(wǎng)核查其真實(shí)性。其他形式的合同和電子驗(yàn)收單無(wú)效。（三）驗(yàn)收支付各采購(gòu)單位要按照合同約定條款負(fù)責(zé)驗(yàn)收，在交貨時(shí)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)，參加安裝調(diào)試，在驗(yàn)收合格后向協(xié)議供貨商收取發(fā)票并簽署貨物驗(yàn)收單。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)抄錄設(shè)備及其所有可拆卸部件的編號(hào)或序列號(hào)，形成書(shū)面記錄，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，作為合同附件妥善保存，以備維修及產(chǎn)生合同糾紛時(shí)使用。各采購(gòu)單位要按照協(xié)議供貨合同約定及時(shí)向協(xié)議供貨商支付貨款。屬于財(cái)政直接支付的，由財(cái)政部門(mén)按合同金額將采購(gòu)資金直接劃撥到協(xié)議供貨商約定賬戶(hù)；未實(shí)行或不屬于財(cái)政直接支付的，各采購(gòu)單位按合同約定自行付款。四、最高限價(jià)和售后服務(wù)中央政府采購(gòu)網(wǎng)信息類(lèi)產(chǎn)品協(xié)議供貨專(zhuān)欄公布的中標(biāo)價(jià)為最高限價(jià)。各采購(gòu)單位可在最高限價(jià)以下按規(guī)定直接采購(gòu)，或根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況與協(xié)議供貨商進(jìn)行談判，以爭(zhēng)取更優(yōu)惠價(jià)格。臺(tái)式計(jì)算機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)，中標(biāo)價(jià)僅為設(shè)備費(fèi)（指貨物運(yùn)輸至采購(gòu)人指定地點(diǎn)，提供符合招標(biāo)文件要求原廠(chǎng)售后服務(wù)的費(fèi)用）。增值服務(wù)費(fèi)是指協(xié)議供貨商提前墊付資金、提供安裝調(diào)試、上門(mén)取送修等服務(wù)的費(fèi)用。當(dāng)合同采購(gòu)總額小于50萬(wàn)元（不含）時(shí)，單價(jià)1萬(wàn)元（含）以下產(chǎn)品增值服務(wù)費(fèi)上限為每臺(tái)300元，單價(jià)1萬(wàn)元以上產(chǎn)品增值服務(wù)費(fèi)上限為每臺(tái)350元；當(dāng)合同采購(gòu)總額超過(guò)50萬(wàn)元時(shí)，服務(wù)費(fèi)的具體數(shù)額由采購(gòu)人與協(xié)議供貨商協(xié)商確定，但每臺(tái)不超過(guò)250元。PC服務(wù)器、圖形工作站、UNIX服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備、高端網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)及路由器、視頻會(huì)議系統(tǒng)、非線(xiàn)性編輯系統(tǒng)設(shè)備，中標(biāo)價(jià)僅為設(shè)備費(fèi)（指貨物運(yùn)輸至采購(gòu)人指定地點(diǎn)，設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家人員完成安裝調(diào)試，提供符合招標(biāo)文件要求原廠(chǎng)售后服務(wù)的費(fèi)用），采購(gòu)單位若需協(xié)議供貨商提供系統(tǒng)集成服務(wù)，則需要支付集成服務(wù)費(fèi)。集成服務(wù)費(fèi)收取比例由采購(gòu)單位與協(xié)議供貨商協(xié)商確定，PC服務(wù)器、圖形工作站集成服務(wù)費(fèi)不得超過(guò)設(shè)備費(fèi)的5%，其他類(lèi)別不超過(guò)設(shè)備費(fèi)的8%。各采購(gòu)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人可登陸中央政府采購(gòu)網(wǎng)信息類(lèi)產(chǎn)品協(xié)議供貨專(zhuān)欄查詢(xún)第十四期協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量保障及售后服務(wù)，或登陸查詢(xún)各中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)每款中標(biāo)產(chǎn)品的具體服務(wù)承諾。五、政策功能規(guī)定1、執(zhí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。第十四期協(xié)議供貨中的計(jì)算機(jī)、顯示器、打印機(jī)、電視機(jī)等均為納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單（第五期）的產(chǎn)品。2、對(duì)本國(guó)產(chǎn)品暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)替代的品目（包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、單反數(shù)碼照相機(jī)、專(zhuān)業(yè)數(shù)碼攝像機(jī)、每分鐘50頁(yè)（不含）以上復(fù)印機(jī)、A3（含）以上幅面打印機(jī)及便攜打印機(jī)、熱敏紙傳真機(jī)、每分鐘25頁(yè)（含）以上高速掃描儀），第十四期協(xié)議供貨接受了進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。采購(gòu)人采購(gòu)非協(xié)議供貨的進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。3、按無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)認(rèn)證范圍內(nèi)無(wú)線(xiàn)接入點(diǎn)、無(wú)線(xiàn)鑒別服務(wù)器等品目，列入無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)產(chǎn)品獲證名單產(chǎn)品已優(yōu)先獲得中標(biāo)資格，各采購(gòu)單位應(yīng)優(yōu)先選購(gòu)。4、為更好地保護(hù)國(guó)家信息安全，中央政府采購(gòu)網(wǎng)信息類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)欄對(duì)中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心提供的經(jīng)測(cè)評(píng)合格獲得安全測(cè)評(píng)證書(shū)或產(chǎn)品自主原創(chuàng)證明的產(chǎn)品名錄予以公示，各采購(gòu)單位應(yīng)優(yōu)先選購(gòu)名錄內(nèi)的中標(biāo)產(chǎn)品。六、權(quán)益保護(hù)各采購(gòu)單位要按照合同約定，監(jiān)督協(xié)議供貨商履行政府采購(gòu)合同約定的各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)，出現(xiàn)合同糾紛或協(xié)議供貨商違約時(shí)，應(yīng)按照合同約定方式進(jìn)行處理并追究其違約責(zé)任。同時(shí)，各采購(gòu)單位要注意維護(hù)協(xié)議供貨商的合法權(quán)益，不得假借政府采購(gòu)之名為其他單位或個(gè)人采購(gòu)，不得無(wú)故拖欠貨款，不得向協(xié)議供貨商提出超出協(xié)議供貨合同范圍的其他要求，否則由此引起的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任由違約單位自負(fù)。第十四期協(xié)議供貨中標(biāo)結(jié)果（包括中標(biāo)價(jià)、服務(wù)承諾等）未經(jīng)采購(gòu)中心同意不得轉(zhuǎn)載、刊印或用作其它用途。七、監(jiān)督檢查各部門(mén)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)執(zhí)行協(xié)議供貨情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并要求其下屬單位嚴(yán)格按照本通知開(kāi)展協(xié)議供貨采購(gòu)工作。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位、協(xié)議供貨商有違反本通知行為的，可向采購(gòu)中心反映。采購(gòu)中心將及時(shí)展開(kāi)調(diào)查核實(shí)，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。八、違規(guī)處理（一）中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商出現(xiàn)下列情形之一的，各采購(gòu)單位應(yīng)按照合同約定的方式進(jìn)行處理，直接追究協(xié)議供貨商違約責(zé)任，并及時(shí)向采購(gòu)中心反映有關(guān)情況。采購(gòu)中心將對(duì)違法違規(guī)供應(yīng)商予以通報(bào)批評(píng)，扣除中標(biāo)供應(yīng)商部分或全部履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，將暫?；蛉∠鋮f(xié)議供貨中標(biāo)資格，取消其下一期協(xié)議供貨投標(biāo)資格，直至報(bào)請(qǐng)財(cái)政部，將其列入不良供應(yīng)商名單，在三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)：1、提供假冒偽劣產(chǎn)品或提供產(chǎn)品的質(zhì)量、配置或售后服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件承諾、合同約定的標(biāo)準(zhǔn)的；2、無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照投標(biāo)承諾供貨或提供售后服務(wù)以及簽訂合同后拒絕履約的；3、沒(méi)有在投標(biāo)承諾供貨期內(nèi)及時(shí)供貨或提供售后服務(wù)的；4、沒(méi)有按承諾的優(yōu)惠價(jià)格或折扣簽訂采購(gòu)合同并供貨的；5、中標(biāo)產(chǎn)品的媒體廣告價(jià)或市場(chǎng)統(tǒng)一零售價(jià)降低時(shí)，未及時(shí)書(shū)面告知采購(gòu)中心進(jìn)行相應(yīng)價(jià)格調(diào)整的；6、協(xié)議供貨貨物生產(chǎn)廠(chǎng)家在特定時(shí)期內(nèi)舉辦的促銷(xiāo)活動(dòng)和優(yōu)惠政策，涉及中標(biāo)產(chǎn)品而未及時(shí)通知采購(gòu)中心參加促銷(xiāo)活動(dòng)并享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的；7、因供貨價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等原因被采購(gòu)人投訴經(jīng)核實(shí)的；8、使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，影響采購(gòu)人正常采購(gòu)活動(dòng)的；9、違反法律法規(guī)、合同約定、框架協(xié)議規(guī)定及投標(biāo)承諾的其他情形的。（二）采購(gòu)單位及其相關(guān)人員出現(xiàn)下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別作出以下處理：督促糾正；報(bào)請(qǐng)財(cái)政部通報(bào)批評(píng)；由其行政主管部門(mén)對(duì)相關(guān)人員給予行政處分。1、擅自向協(xié)議供貨商范圍外的供應(yīng)商采購(gòu)或采購(gòu)協(xié)議供貨中標(biāo)范圍以外產(chǎn)品的；2、在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取不正當(dāng)利益的；3、無(wú)故拖欠貨款的；4、有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假情況的；5、違反法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。采購(gòu)中心服務(wù)電話(huà)69/50；傳真電子郵箱：。附件：中央國(guó)家機(jī)關(guān)在京單位批量集中采購(gòu)試點(diǎn)方案中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心二九年五月十二日附件：中央國(guó)家機(jī)關(guān)在京單位批量集中采購(gòu)試點(diǎn)方案為進(jìn)一步推進(jìn)信息類(lèi)產(chǎn)品政府集中采購(gòu)工作，獲得更加優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格，2009年5月開(kāi)始對(duì)部分采購(gòu)需求大、次數(shù)頻繁、技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的品目試行批量集中采購(gòu)，試點(diǎn)方案如下：一、試行品目：臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備二、適用范圍：國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)在京單位三、基本原則：各采購(gòu)單位每月累計(jì)采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備達(dá)到一定限額的，應(yīng)委托采購(gòu)中心實(shí)施批量集中采購(gòu)。采購(gòu)中心對(duì)各采購(gòu)單位報(bào)送的采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行匯總歸集、整合打包后，統(tǒng)一組織招標(biāo)，以發(fā)揮規(guī)模效益，提高財(cái)政資金使用效益。四、采購(gòu)程序：批量集中采購(gòu)每月組織一次，采購(gòu)流程包括報(bào)送計(jì)劃、整合需求、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)及結(jié)果公示、組織簽訂合同等環(huán)節(jié)。（一）報(bào)送計(jì)劃。各采購(gòu)單位每月計(jì)劃累計(jì)采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)50萬(wàn)元以上、打印機(jī)30萬(wàn)元以上、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備120萬(wàn)元以上的，應(yīng)向采購(gòu)中心提前報(bào)送計(jì)劃，參加本月組織的批量集中采購(gòu)。相關(guān)負(fù)責(zé)人可使用有效的用戶(hù)名、密碼登陸“中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心用戶(hù)管理平臺(tái)”，進(jìn)入“網(wǎng)上申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃”欄目填報(bào)批量集中采購(gòu)計(jì)劃。每月15日17：00為報(bào)送計(jì)劃截止時(shí)間，逾期報(bào)送的參加下月批量集中采購(gòu)。（二）整合需求。報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃時(shí)間截止后，采購(gòu)中心在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)各單位采購(gòu)需求進(jìn)行匯總歸集、分類(lèi)打包，形成具體招標(biāo)技術(shù)需求，包括采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)、售后服務(wù)及供貨時(shí)間、地點(diǎn)要求等。為方便實(shí)現(xiàn)數(shù)量歸集和需求整合目標(biāo)，各采購(gòu)單位應(yīng)按照第十四期協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)配置參數(shù)報(bào)送采購(gòu)需求。（三）招標(biāo)公示。采購(gòu)中心在形成招標(biāo)技術(shù)需求3個(gè)工作日內(nèi)，完成招標(biāo)文件及評(píng)分細(xì)則的編制和招標(biāo)公告的發(fā)布。招標(biāo)公告在財(cái)政部指定政府采購(gòu)信息披露媒體公示20天。（四）評(píng)標(biāo)及結(jié)果公示。評(píng)審委員會(huì)成員全部從財(cái)政部專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生，各采