如何確立規(guī)格.doc

如何確立規(guī)格 李存治一、規(guī)格之製訂必須合理、公正、完整、普遍又不太瑣碎，才能鼓舞合格廠商踴躍報(bào)價(jià) ，採(cǎi)購人員也達(dá)成適質(zhì)、適價(jià)、適時(shí)、適量的目的。二、請(qǐng)使用單位參酌國(guó)內(nèi)外著名廠商的產(chǎn)品目錄資料製訂規(guī)格。三、建立明確合理的規(guī)格提供下列之利益： 1.提供買賣雙方交易之依據(jù)。 2.便於核算成本或提供報(bào)價(jià)。 3.可擴(kuò)大報(bào)價(jià)廠商，達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)目的。 4.防止弊端，除去投機(jī)取巧。 5.促進(jìn)交貨順利圓滿。四、有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)從其規(guī)定。機(jī)關(guān)所擬定、採(cǎi)用或適用之技術(shù)規(guī)格，其 所標(biāo)示之?dāng)M採(cǎi)購產(chǎn)品或服務(wù)之特性，諸如品質(zhì)、性能、安全、尺寸、符號(hào)、術(shù)語、 包裝、標(biāo)誌及標(biāo)示或生產(chǎn)程序、方法及評(píng)估之程序，在目的及效果上均不得限制競(jìng) 爭(zhēng)。五、先針對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備評(píng)估未來三至五年的適用性，再?zèng)Q定未來硬體採(cǎi)購決策所需的設(shè) 備規(guī)格。六、檢驗(yàn)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)：（） 中華民國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（）（） 日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（）（） 德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（）（）美國(guó)聯(lián)邦規(guī)格（），美國(guó)軍方採(cǎi)購規(guī)格（）,美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(）（）英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（） 七、規(guī)格表需求的水準(zhǔn)：以規(guī)格表明品質(zhì)的型態(tài)，包括廠牌或商標(biāo)、形狀或尺寸、化學(xué)成分或物理特性、生產(chǎn)方式或製作方法、市場(chǎng)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格（CNS、JIS、ASTM、 DIN-）、樣品、藍(lán)圖或規(guī)範(fàn)、性能或效果、用途。八、確立規(guī)格需求的內(nèi)容：確立確實(shí)表明財(cái)物或勞務(wù)的條件，包括財(cái)物的成分、尺寸、形狀強(qiáng)度、精密度、耗損率、不良率、色澤、操作方式、維護(hù)等各種特性以及勞務(wù)的服務(wù)速度、次數(shù)、地點(diǎn)、態(tài)度等。九、財(cái)物規(guī)格分為主要規(guī)格與次要規(guī)格：1. 主要規(guī)格就是財(cái)物的主要機(jī)能，如不明確開列，訂得過於簡(jiǎn)單粗陋，不但失去品質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)之意義，而供應(yīng)商亦無法據(jù)之製造，日後交貨驗(yàn)收時(shí)，買賣雙方必生爭(zhēng)端。 主要規(guī)格的製訂，應(yīng)力求清晰明確，列如機(jī)器的產(chǎn)能、材料的成分等。2. 次要規(guī)格就是財(cái)物的次要機(jī)能，儘量避免不必要的限制，否則會(huì)造成主要、次要規(guī) 格輕重不分，表面上規(guī)格相當(dāng)嚴(yán)密，實(shí)際上則形同指定廠牌，造成壟斷的惡果。 次要規(guī)格則應(yīng)具有彈性、避免繁瑣嚴(yán)苛，列如機(jī)器的外觀、材料之包裝等。十、規(guī)格製訂過嚴(yán)產(chǎn)生弊端：1.成本偏高。 2.缺乏供應(yīng)來源。十一、規(guī)格限制競(jìng)爭(zhēng)：（錯(cuò)誤行為態(tài)樣） 1.抄襲特定廠商之規(guī)格資料。 2.超出需求或與需求無關(guān)之規(guī)格。 3.公告金額以上之採(cǎi)購指定特定廠牌之規(guī)格或型號(hào)或特定國(guó)家或協(xié)會(huì)之標(biāo)準(zhǔn)而未允 許同等者。 4.型錄須蓋代理廠商之章。 5.型錄須為正本。 6.限型錄上之規(guī)格必須與招標(biāo)規(guī)格一字不差。 7.不論產(chǎn)品大小都要有型錄。 8.非屬必要卻限不同組件須由相同廠牌所組成。 9.限取得正字標(biāo)記者或以ISO9000系列驗(yàn)證證書作為產(chǎn)品規(guī)範(fàn)。十二、機(jī)關(guān)辦理公告金額以上之採(cǎi)購，應(yīng)依功能或效益訂定招標(biāo)文件。其有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)從其規(guī)定。機(jī)關(guān)所擬定、採(cǎi)用或適用之技術(shù)規(guī)格，其所標(biāo)示之?dāng)M採(cǎi)購產(chǎn)品或服務(wù)之特性，諸如品質(zhì)、性能、安全、尺寸、符號(hào)、術(shù)語、包裝、標(biāo)誌及標(biāo)示或生產(chǎn)程序、方法及評(píng)估之程序，在目的及效果上均不得限制競(jìng)爭(zhēng)。十三、招標(biāo)文件不得要求或提及特定之商標(biāo)或商名、專利、設(shè)計(jì)或型式、特定來源地、生產(chǎn)者或供應(yīng)者。但無法以精確之方式說明招標(biāo)要求，而已在招標(biāo)文件內(nèi)註明諸如或同等品字樣者，不在此限。十四、採(cǎi)購以新品為原則；然為研究需要或?yàn)楂@得已停止生設(shè)裝備之零附件應(yīng)補(bǔ)，亦得採(cǎi)購堪用品。但必須於採(cǎi)購申請(qǐng)單內(nèi)註明採(cǎi)購標(biāo)的新舊程度、要求標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收方法等。十五、編訂規(guī)格應(yīng)注意事項(xiàng)如下： 1.把握使用目的，勿要求過嚴(yán)致採(cǎi)購困難。2.考慮市場(chǎng)供應(yīng)能力，儘量選用通用規(guī)格。3.規(guī)格力求明確，內(nèi)容切忌矛盾。4.注意純度、公差、尺度等技術(shù)問題。十六、為免規(guī)格產(chǎn)生瑕疵，應(yīng)避免下列事項(xiàng)： 1.所列技術(shù)資料不完整、解釋困難及相互牴觸者。2.所列技術(shù)資料內(nèi)，引用不同度量衡標(biāo)準(zhǔn)，致發(fā)生換算上誤差或不合採(cǎi)購地區(qū)商業(yè)習(xí)慣， 3.所列技術(shù)資料缺乏公差規(guī)定或性能要求，而以絕對(duì)值為要件者。4.所列各有關(guān)資料中含混不明或以輔助規(guī)格作唯一依據(jù)者。5.使用已失效規(guī)格或以專利之規(guī)格號(hào)碼或製造廠之件號(hào)為規(guī)格而採(cǎi)公開招標(biāo)者。6.資料因翻譯或刊印不當(dāng)而有顯著錯(cuò)誤者。十七、同等品認(rèn)定問題，依據(jù)施行細(xì)則二十五條規(guī)定：本法第二十六條第三項(xiàng)所稱同等品，指經(jīng)機(jī)關(guān)審查認(rèn)定，其功能、效益、標(biāo)準(zhǔn)或特性不低於招標(biāo)文件所要求或提及者。招標(biāo)文件允許投標(biāo)廠商提出同等品，並規(guī)定應(yīng)於投標(biāo)文件內(nèi)預(yù)先提出者，廠商應(yīng)於投標(biāo)文件內(nèi)敘明同等品之廠牌、價(jià)格及功能、效益、標(biāo)準(zhǔn)或特性等相關(guān)