市第四季度的經(jīng)濟工作計劃.doc

工作計劃：_市第四季度的經(jīng)濟工作計劃單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁市第四季度的經(jīng)濟工作計劃在剛才的發(fā)言中，*市直各部門分析了經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢、主要特點以及存在的問題，提出了下一步工作安排；七個縣市區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志也就各地區(qū)經(jīng)濟工作的成果、問題、措施做出了清晰明白的闡述。下面，我主要從兩個方面對我們第四季度的經(jīng)濟工作提出要求和看法：一、 正確把握全市當(dāng)前的經(jīng)濟形式在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大政協(xié)的支持下，以及縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、雙峰山區(qū)、市直各部門的共同努力下，全市經(jīng)濟工作取得顯著成效，當(dāng)前的經(jīng)濟形勢主要總結(jié)為三句話：(一) 成績很大。1. 增長提速：GDP增速15.8%，比去年同期、年終預(yù)期高出兩至三個百分點；投資仍然是經(jīng)濟增長的主要動力：固定資產(chǎn)投資增長45.3%，消費23.3%，出口首次突破2個億，增長52%；進口首次突破1.5億美金，增長40.7%；直接利用外資首次突破1.5億元，同比增長28.1%。2. 結(jié)構(gòu)優(yōu)化：三產(chǎn)業(yè)比重由25.2：38：36.8變化為24：39.6：36.4，其中第二產(chǎn)業(yè)比重提高1.6個百分點，規(guī)模以上企業(yè)完成增加值增長28%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增79家，今年爭取突破1家。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好；農(nóng)業(yè)形勢比預(yù)期好，預(yù)計全年的糧食總產(chǎn)41億噸，油料、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品、家禽、內(nèi)類均保持增長，農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)也在扎實推進，特別是96家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進展良好。3. 節(jié)能減排取得成效：全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入335億元，同比增長95.6%；稅收15.3億元；財政總收入首次突破30個億，連續(xù)大幅度的增長趨勢在全省居前三位，一般預(yù)算收入將近16億，增長31.3%；金融服務(wù)推進了重點項目趕超進程。4. 民生改善：堅決落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作，落實*城區(qū)的生態(tài)修護，做好保護工程規(guī)劃。5. 開放擴大：經(jīng)濟工作的視野應(yīng)該更開闊一點，主動承接國內(nèi)的中東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；擴大高瞻遠矚的廣度深度，邁大服務(wù)城市圈的步伐，積極接納回歸經(jīng)濟。例如宇輝建設(shè)集團住宅產(chǎn)業(yè)化的方向是對的，下一步我們要重點考察工程規(guī)劃耗能情況。只要是符合兩型要求的產(chǎn)業(yè)我們政府都要積極推進。6. 應(yīng)對工作。正確及時的應(yīng)對金融危機、國內(nèi)嚴(yán)重的自然災(zāi)害、國家宏觀經(jīng)濟政策，敏銳把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，克服困難、扎實工作，保持良好的經(jīng)濟運行趨勢，排除重大安全隱患。(二) 困難不小。宏觀面上，一是金融危機的影響；二是宏觀調(diào)控的傳導(dǎo)效應(yīng)對東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了很實在的效應(yīng)，對中西部的效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)；三是重大自然災(zāi)害的災(zāi)后自救和重建工作要做好。切實保障人民基本生活需要。微觀來講，一是物價上漲的壓力；二是綜合要素上漲，煤電油運價格上漲，直接導(dǎo)致*現(xiàn)階段虧損企業(yè)個數(shù)很小，但是企業(yè)虧損幅度成倍增加；三是資源要素增長；四是節(jié)能降耗問題；五是財政稅收的壓力。*稅收一定程度上決定著財政收入，財政收入一定程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展?？鄢浅Ｒ蛩兀斜炯墕栴}最大。目前，*三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善的空間還很大，要實現(xiàn)工業(yè)強市的目標(biāo)，必須發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)，尤其是三產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)的拉動效用。(三) 前景良好。目前，經(jīng)濟工作面臨的直接困難一是金融供給不能滿足需求；二是生產(chǎn)成本居高不下。前景良好的判斷主要表現(xiàn)在我們面臨重大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)：一是兩型試驗區(qū)建設(shè)給*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、*社會事業(yè)的發(fā)展、民生的改善提供了全面的、具體的、可持續(xù)的發(fā)展機會；二是農(nóng)村改革對于*的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化引進是一個很好的發(fā)展契機。中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的目的、任務(wù)、內(nèi)容、措施有了具體明確，并肯定了對農(nóng)業(yè)占比相對大地區(qū)的扶持傾向。就國家宏觀環(huán)境分析，一方面宏觀調(diào)控的傳導(dǎo)效應(yīng)會淡化*存在的不良發(fā)展因素；另一方面國家放松銀根的貨幣政策以及積極的財政政策也可能為*的經(jīng)濟發(fā)展提供金融平臺。微觀來講，首先，*具有好的項目基礎(chǔ)和比較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。城際鐵路、高速公路，為重大項目的發(fā)展布置了更為優(yōu)良的交通網(wǎng)絡(luò)，加快了*現(xiàn)有35萬平方公里向周邊的20萬平方公里的經(jīng)濟發(fā)展征營的發(fā)展速度。其次，農(nóng)業(yè)板塊這類符合兩型發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出好的發(fā)展勢頭。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在*的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗日趨成熟全市，若干重大在建項目實現(xiàn)新的增長點。最后，全市上下竭盡全力謀劃經(jīng)濟發(fā)展的工作精神令*的經(jīng)濟發(fā)展工作提供了根本保障。二、 著力抓好六個方面的工作(一)著力抓好全年目標(biāo)的超額完成工作1. 確保46個重大項目和項目建設(shè)年確立的各大項目建設(shè)任務(wù)的完成。2. 有效樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作理念。政府各部門要積極走訪規(guī)模以上企業(yè)，分析研究企業(yè)發(fā)展的困難，采取有效措施，解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)的資金困難問題，為中小企業(yè)提供實在有效的金融服務(wù)。3. 抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。按照常務(wù)副市長的部署，進一步做好農(nóng)民增產(chǎn)增收工作。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、板塊建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合設(shè)施建設(shè)以及秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作都在積極推進，我們必須引進先進生產(chǎn)方法、先進的技術(shù)、先進的農(nóng)業(yè)科技成果，在生態(tài)保護的大前提下運用于生產(chǎn)，打造以市場需求為導(dǎo)向板塊建設(shè)模式。4. 財政稅收。加強監(jiān)管，跟蹤節(jié)支，在稅收、收入分析乃至整個財政收支工作中，既要克服現(xiàn)在的困難，也要研究明年的對策。5. 節(jié)能減排。以30家為重點進行專題研究。切實推進節(jié)能減排和環(huán)保工作，努力完成節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)實任務(wù)。6. 促進城鄉(xiāng)建設(shè)，保障城鄉(xiāng)收益。城鄉(xiāng)建設(shè)上，我們要具體落實擴大就業(yè)，增加崗位收入工作，做好社會保障工作，尤其是低保以及受災(zāi)群眾的救助工作。7. 安全生產(chǎn)。所有確定的安全隱患，必須定人限時整改。而對于可能存在的安全隱患，安監(jiān)局要不斷排查，確保完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。同時安全生產(chǎn)還要加強食品安全和物價檢測工作。8. 兌現(xiàn)各級政府的工作承諾。(二)著力抓好兩型試驗區(qū)對接工作搞好試驗區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)對接，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)辦公室，利用給職數(shù)、給領(lǐng)導(dǎo)、給編制，配經(jīng)費、配車的組織形式把活干好，關(guān)鍵是做好組織領(lǐng)導(dǎo)對接、規(guī)劃目標(biāo)對接、工作計劃對接、具體項目對接、落實措施對接的實際工作，圍繞市委市政府“一個總體發(fā)展，五個專項發(fā)展，一個三年行動計劃，一個重點項目清算以及今明兩年重大項目操作落實方案” 的工作規(guī)劃，敏銳地?fù)屪C遇，動態(tài)追蹤項目進展，著力抓好兩型試驗區(qū)的對接工作。下一階段，城際鐵路、高速公路、快速通道都即將步入建設(shè)期，*的經(jīng)濟項目和基礎(chǔ)設(shè)施都到了相對成熟的階段，這些都為我們的經(jīng)濟工作打下了堅實的基礎(chǔ)。(三)著力抓好老項目的落實以及新項目的分析必須認(rèn)真分析項目的基礎(chǔ)上千方百計的有效落實，爭取項目落地生根；建立招商引資的季度評價，評估項目引進的各項經(jīng)濟指標(biāo)以及可能對*的長遠影響。積極推進基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會資源項目、民生項目，以敢于人先、敢于創(chuàng)新的發(fā)展精神，大膽嘗試符合產(chǎn)業(yè)政策以及兩型社會發(fā)展要求的項目建設(shè)工作。(四)著力抓好災(zāi)后自救和重建工作市縣兩級對照市政府?dāng)M定的12個方面19個大項74小項的工作指示，切實推進和落實災(zāi)后自救和重建工作，用具體的工作成效爭取上級支持，保證群眾的生活需要，做好恢復(fù)生產(chǎn)工作以及基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。市委市政府將于十月底召開專門會議具體研究重建工作以及后兩個月的工作安排。(五)著力抓好改善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作1. 認(rèn)真落實清理行政審計項目，優(yōu)化審計項目辦理流程。市委市政府必須不折不扣地加強對落實工作的監(jiān)督職能。提高行政效能，特別是市場主體對于行政工作的滿意度。堅決查處違規(guī)審批，嚴(yán)懲行政不當(dāng)行為。政府在不斷的改進和職能優(yōu)化過程中，加強對骨干企業(yè)實行保姆型服務(wù)意識，尤其是提升園區(qū)整體的保姆式服務(wù)水平。2. 加快建設(shè)政府政務(wù)水平。優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)平臺，建立和完善政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的效率、公平、監(jiān)督作用，以及外網(wǎng)建設(shè)的互動性，發(fā)揮公共資源效用，為廣大人民群眾以及企業(yè)提供良好的服務(wù)平臺。 3. 研究降低商務(wù)成本的措施。(六)著力抓好明年經(jīng)濟發(fā)展的謀劃工作明年經(jīng)濟發(fā)展的謀劃工作包括三個方面的工作：4. 謀劃明年經(jīng)濟工作的組織原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞十一五以及本級政府的總目標(biāo)，保持工作連續(xù)性，盡可能提高又好又快的工作水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。5. 謀劃明年經(jīng)濟工作的總要求：明年各項主要經(jīng)濟增幅均要高于全省平均水平，項目建設(shè)的速度、質(zhì)量、規(guī)模、效益要好于今年。6. 改善民生的投入大于今年。民生工程是關(guān)系老百姓切實生活的大事情，必須年年做。7. 經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新的工作力度大于今年。爭取單項多項的綜合跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。8. 經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境改善優(yōu)化力度大于今年。具體運作經(jīng)濟項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好“五個突破一個嚴(yán)禁”，五個突破包括：突破性的發(fā)展以農(nóng)林牧副魚板塊為重點的農(nóng)產(chǎn)品精致加工；突破性的發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，包括突破性的發(fā)展企業(yè)鏈條、小產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)；突破性的發(fā)展旅游、商貿(mào)物流、金融服務(wù)業(yè)為重點的服務(wù)性發(fā)展，發(fā)揮旅游作為三產(chǎn)業(yè)支柱龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)；突破性的發(fā)展鹽磷礦超規(guī)模、高起點的開發(fā)；突破性的發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方略。“一個嚴(yán)禁”既是嚴(yán)禁“高污染、高能耗”的企業(yè)進入*。各縣市區(qū)、市直各部門要在分析今年經(jīng)濟工作結(jié)果的基礎(chǔ)上研究部署明年的經(jīng)濟工作，結(jié)合經(jīng)濟工作的目標(biāo)研究和謀劃具體項目，推進項目落實的計劃方略。在下一年經(jīng)濟工作方案通過了省部署、市研究以及市委市政府的共同審批后，大力推進明年的經(jīng)濟工作?？偟膩碚f，*的經(jīng)濟發(fā)展是十分值得期待的，所以我們一定要保持堅定的發(fā)展步伐，鞏固好的發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓好的發(fā)展機遇