保險(xiǎn)業(yè)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞.doc

演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話(huà) 保險(xiǎn)業(yè)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞 遼寧保險(xiǎn)業(yè)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞尊敬的孟副部長(zhǎng)，新聞界的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位記者朋友：首先，我代表遼寧保監(jiān)局向出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各位朋友表示熱烈的歡迎！并真誠(chéng)感謝大家多年來(lái)對(duì)我省保險(xiǎn)工作的關(guān)心、關(guān)注、理解和支持！下面，我就遼寧保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間發(fā)展情況和下一階段主要工作思路向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。一、“十五”期間保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展邁出新的步伐“十五”期間，特別是十六大以來(lái)，全省保險(xiǎn)業(yè)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾保險(xiǎn)需求和實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，深化改革，加快發(fā)展，防范風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，各項(xiàng)工作取得了顯著成果，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：2、體制改革取得重大進(jìn)展。一是各國(guó)有保險(xiǎn)公司完成了股份制改造的相關(guān)工作，更加注重經(jīng)濟(jì)效益。增長(zhǎng)方式逐步由偏重規(guī)模增長(zhǎng)向速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。二是各股份制公司積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。普遍以效益為中心進(jìn)行了分配和用人制度改革，優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制；調(diào)整內(nèi)部管理架構(gòu)，完善內(nèi)控體系，強(qiáng)化預(yù)算管理，采取了集中核保核賠的業(yè)務(wù)管理模式，提升了現(xiàn)代化管理水平。3、經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新。近年來(lái)，各家保險(xiǎn)公司積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，不斷提高管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控、積極運(yùn)用差異化管理新理念、全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略；一些公司還積極開(kāi)拓新的銷(xiāo)售渠道，充分利用金融、郵政、鐵路等網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟了多種銷(xiāo)售服務(wù)系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來(lái)了機(jī)遇；同時(shí)，服務(wù)意識(shí)普遍提高，保險(xiǎn)附加值不斷增加，各機(jī)構(gòu)普遍建立了一站式服務(wù)大廳，設(shè)立了服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)了365天營(yíng)業(yè)和24小時(shí)理賠以及為保險(xiǎn)肇事車(chē)主提供代步車(chē)等，塑造了良好的保險(xiǎn)企業(yè)形象。4、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。一是薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)連續(xù)萎縮態(tài)勢(shì)，責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，健康險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)增速加快，成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。產(chǎn)險(xiǎn)公司車(chē)險(xiǎn)和非車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例有所改善；壽險(xiǎn)公司更加注重內(nèi)涵價(jià)值和長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展，新單期繳和續(xù)期業(yè)務(wù)占比不斷提高。三是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)?？h域保險(xiǎn)得到較快發(fā)展，縣域保費(fèi)收入在全省總保費(fèi)收入中的占比不斷提高，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的風(fēng)險(xiǎn)保障程度不斷提高。5、風(fēng)險(xiǎn)防范體系漸趨完善。建立起“企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督”四位一體的保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系。重點(diǎn)加強(qiáng)了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)督，突出強(qiáng)化了行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信自律和失信懲戒職能，充分發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)手段，優(yōu)化了監(jiān)管資源配置，構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，遼寧保險(xiǎn)業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二、保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)十五期間，我省保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞實(shí)施建設(shè)遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，在保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民方面也發(fā)揮了積極作用，逐步成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“經(jīng)濟(jì)助推器”和“社會(huì)穩(wěn)定器”。（二）服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積極拓展“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系。不斷延伸和擴(kuò)大服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，放寬農(nóng)村村以下保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，目前已有5174名農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員獲得持證上崗資格，使更多農(nóng)村居民可以享受方便快捷的保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在縣以下設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，目前全省縣以下保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)779家，農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。二是積極推動(dòng)三農(nóng)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在種植業(yè)方面，啟動(dòng)了阜新、鐵嶺煙葉保險(xiǎn)試點(diǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1233萬(wàn)元。去年鐵嶺地區(qū)1.6萬(wàn)畝煙葉遭遇雹災(zāi)后，保險(xiǎn)業(yè)賠款121.6萬(wàn)元，有效彌補(bǔ)了農(nóng)災(zāi)損失。在養(yǎng)殖業(yè)方面，啟動(dòng)了阜新市奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)和遼寧政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障4110萬(wàn)元。截至去年底，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保額達(dá)到4.6億元，比上年增長(zhǎng)了126.5%，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)提供了有力保障。（四）參與和輔助社會(huì)管理。近年來(lái)，我省保險(xiǎn)業(yè)充分利用自身網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，在參與社會(huì)管理方面進(jìn)行了積極探索。主要是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，用市場(chǎng)化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提高，解決化解法律糾紛，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力，提高社會(huì)管理效率。7月1日正式施行的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例，將車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違章掛鉤，通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿手段引導(dǎo)人們遵守交通規(guī)則。在非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)推行了雇主責(zé)任保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)，在建筑施工企業(yè)推行了建筑職工意外傷害保險(xiǎn)，在社會(huì)公眾場(chǎng)所推行了火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，在運(yùn)輸領(lǐng)域推行了承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。截止2005年底，我省責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有了突破性進(jìn)展，責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)承保金額同比分別增長(zhǎng)了62.1%和101.1%，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙盈。我省保險(xiǎn)業(yè)取得的成果是有目共睹的。但由于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差，整體水平不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在較大的差距，還不能很好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高對(duì)保險(xiǎn)的需求。具體表現(xiàn)在：一是發(fā)展水平較低，整體規(guī)模較小，粗放經(jīng)營(yíng)的狀況沒(méi)有根本改觀。二是覆蓋面不寬，保險(xiǎn)業(yè)還沒(méi)有滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活的各領(lǐng)域。三是保險(xiǎn)的功能和作用發(fā)揮不夠充分，很多災(zāi)害事故損失不能通過(guò)保險(xiǎn)獲得及時(shí)的補(bǔ)償。四是保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)跟不上，不能很好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人們生活水平日益提高的需要。五是社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，保險(xiǎn)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育宣傳不夠，保險(xiǎn)知識(shí)普及程度較低，企業(yè)和個(gè)人參與保險(xiǎn)的意愿不強(qiáng)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。三、下一階段主要工作思路（一）推動(dòng)三個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)的較快發(fā)展。1、推動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域上的突破。一是積極拓展大型商業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)領(lǐng)域，參與遼寧老工業(yè)基地振興建設(shè)。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為沈陽(yáng)中部城市群開(kāi)發(fā)、新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的大型商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供配套保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、條款通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)公司開(kāi)辦特色農(nóng)業(yè)和其他涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的領(lǐng)域和范圍。探索商業(yè)保險(xiǎn)參與解